网格化管理的意见

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网格化管理的意见范文第1篇

一、主要问题简述

1、违章搭建的处理

小区业主私自在天井和其他公用部位违章搭建一时难以处理，根据现行法规的处罚程序太长，强制执行手续繁杂，效果不佳。物业管理单位往往不能第一时间内不能掌握第一手资料。

2、高层住宅居改非问题

一些公司未经任何部门批准，在高层住宅内开办公司营业的居改非行为，给广大业主利益带来侵害。例如进行“居改非”的业主和其他业主一样的标准支付维修基金和电梯费、水泵费，引起了业主之间的矛盾；公司客户过于频繁进出住宅楼给其他业主带来不安全隐患等。同时由于工商部门已对部分住宅内的公司颁发了工商营业执照，物业管理单位只能劝阻而无权采取强制措施，给物业管理单位管理工作带来了难度。

二、关于改变住宅用途立法建议

这几年，本市“居改非”的问题比较严重。许多市民对“居改非”办企业（餐饮、仓库）、办公司（贸易、中介）等引起的人员进出增多、货物上下搬运、电梯等公共设施使用频繁和人声嘈杂、环境恶化等情形有很大意见，要求政府主管部门采取有效措施予以解决。但也有不少市民包括一些政府部门对“居改非”从事新型的经营业态（例如软件、翻译）和家庭小作坊类型持容许态度，认为此类“居改非”并不影响或者很少影响相邻业主、使用人，而且这是扩大就业的一条途径。

针对现状，我们认为解决“居改非”问题，不宜一刀切，而是既要严格禁止，又要正确引导。在现阶段，既要运用政府的行政手段，也要发挥业主大会的自主管理作用。并逐步淡化政府对“居改非”的管理职能，逐步增强并发挥民事主体解决物业使用纠纷的作用。为此，可以提出以下管理措施：

（一）严格限定不得改变住宅用途的范围：

一是封闭住宅区内的住宅；

二是法律、法规、规章规定的其他不得改变使用性质的住宅。

（二）规定允许改变住宅用途的条件：符合城市规划、文物和优秀历史建筑保护、房屋安全使用、环境保护、治安管理等规定以及正确处理相邻关系。

（三）规划确定改变住宅用途的区域：允许改变住宅用途的区域由区（县）规划管理部门提出，经组织听证后报区（县）人民政府审查，经市规划管理部门批准后，将允许改变住宅用途的区域范围、经营业态、房屋安全使用、环境保护、治安管理等要求向社会公布。

（四）在允许改变住宅用途的区域范围内，具体房屋单元的业主需要“居改非”的，持“居改非”申请书、业主委员会开具的证明，向区（县）房地产管理部门备案，区（县）房地产管理部门出具备案证明，当事人凭备案证明向工商管理部门申领营业执照。

（五）依法“居改非”从事经营活动的业主、使用人按照该物业的物业服务费标准的十倍支付物业服务费。业主大会另有约定的，从其约定。该项费用扣除物业服务成本后，主要用于补充房屋的专项维修资金。

（六）在禁止改变住宅用途的区域范围内，工商管理部门不得将住宅视为经营场所颁发营业执照。

（七）物业管理企业切实履行物业管理职责，应当经常巡查物业管理区域内的房屋使用情况，发现擅自“居改非”的，应当采取相应措施予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当在规定期限内（例如两天）报告区（县）房地产管理部门和业主委员会。物业管理企业不报告或者报告不及时的，区（县）房地产管理部门依据《规定》予以行政处罚。

（八）擅自改变住宅用途从事经营活动的，由区（县）房地产管理部门责令限期改正，可处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，区（县）房地产管理部门申请人民法院强制执行。

（九）擅自改变住宅用途从事经营活动影响相邻关系的，相关业主、使用人可以依法提起民事诉讼。

（十）本《规定》实施前的擅自“居改非”，应本着事实求是、适当从宽的原则处理。一是经业主大会讨论允许“居改非”的，当事人应当按照该物业的物业服务费标准的十倍支付物业服务费。业主大会另有约定的，从其约定。二是经业主大会讨论不允许“居改非”的，区（县）房地产管理部门按照《上海市居住物业管理条例》的规定处理。在“居改非”行为人未改正之前，应当按照该物业的物业服务费标准的十倍支付物业服务费。业主大会另有约定的，从其约定。三是“居改非”从事经营活动影响相邻关系的，相关业主、使用人可以依法提起民事诉讼。

二、关于违法搭建、违法装饰装修房屋的立法建议

经本市多年来对住宅违法搭建的整治，违法搭建情况有了较大的改观。但是，部分高档别墅区的违法搭建出现蔓延且难以遏止的现象；随着住宅商品化、产权多元化进程的加快，违法装饰装修房屋的现象比较严重。为了加强对违法搭建、违法装饰装修房屋的惩罚力度与查处执法力度，可以采取以下措施。

（一）物业管理企业切实履行物业管理职责。除了在业主、使用人装饰装修房屋前，事先告知房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项外，应当经常巡查物业管理区域的装饰装修活动。发现违法装饰装修、违法搭建建筑物、构筑物的，及时采取相应措施予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当在规定的时限内（例如两天）报告区（县）房地产管理部门和业主委员会。物业管理企业不报告或者报告不及时的，区（县）房地产管理部门依据《规定》予以行政处罚。

（二）区（县）房地产管理部门加强对违法搭建、违法装饰装修房屋的惩罚力度与查处执法力度。发现或者接到举报违法行为的，可以采取以下措施：一是对正在实施违法搭建、违法装饰装修的，应当责令立即停止施工，拒不改正的，可以组织。二是违法搭建、违法装饰装修已存在的，应当责令限期改正，可并处一万元以上十万元以下的罚款；其中对损坏房屋承重结构的，责令限期恢复原状，并处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，可以组织。三是附有违法建筑并结构相连的房屋，房地产登记机构不予办理房地产转移、抵押登记。

（三）违法搭建、违法装饰装修房屋影响相邻关系的，相关业主、使用人可以依法提起民事诉讼。其中损坏房屋承重结构的，该幢房屋的所有业主可以诉请赔偿。

网格化管理的意见范文第2篇

消防安全“网格化”管理是依托统一的消防行政管理，将消防辖区按照一定的标准划分成为各级单元网格，通过加强对单元网格的管理和单元格自身的管控，建立出一种“消防统一管理、各级分片包干”的消防管理形式。如何进一步完善“网格化”管理工作，真正把消防监督的责任落实到单位、落实到每名监督员，需要我们认真的思考和探讨。

一、建立消防安全“网格化”管理体系，是保障经济发展和社会进步的必然趋势。

（一）经济社会快速发展，“网格化”管理体系将成为社会管理的必须。近几年来，经济发展迅速，现代化进程日新月异，不断催生了服务业的飞速发展，而消防业务作为社会服务业中的一个重点项目，社会地位日趋重要，社会需要消防工作提供更多的便利和服务；同时，消防工作作为经济发展、城市扩能、人民生活的重要保障，受到了地方各级党委政府的高度重视，且社会各界和人民群众对“消防安全感”的诠释越来越缜密，对“消防安全度”的要求越来越具体，使得我们的消防工作面临着前所未有的严峻挑战，与此相对应的是，消防工作中体制性、机制性问题尚未得到解决，新的矛盾、新的课题又纷至沓来，新旧问题犬牙交错、相互缠绕，严重影响到消防工作的健康发展，随着社会的发展和人民群众的需求，消防工作必须与时俱进，跟上时展的脚步，使得“网格化”管理体系必将成为社会管理的必须。

（二）火灾事故隐患大量存在，“网格化”管理体系将成为防控各类灾害事故必须。统计数据显示，唐山市近年来火灾形势比较平稳，未发生群死群伤火灾事故，但这并不能说“无大事就太平无事”事实上各种火灾隐患和不确定、不稳定、不和谐及非传统致灾因素大量存在，未来高层、地下、大型综合体建筑和“九小场所”火灾的潜在威胁将成为制约唐山发展的一大难题，火灾发生的几率和潜在的灾害风险很大。其次，开展“网格化”管理工作，也正是贯彻落实部消防局“五个第一时间”的总要求，有助于在第一时间内消除隐患，有助于提高部队的快速反应能力和战斗力。

（三）消防监督警力严重不足，迫使“网格化”管理体系成为全民参与消防的必须。近十年来，唐山市经济总量和人民需求成倍增长，而消防部队的警力虽有所增加，但仍然无法跟上社会发展的步法，所有大队消防监督员都不超过5人，面对日益繁重的消防监督任务，部队各级深感压力很大。公安部消防局提出的实行“网格化”管理的要求，也正是通过划分单元格，层层落实责任，实行属地管理，在缓解监督警力不足压力的同时，鼓励全社会参与到消防工作中来，推动消防工作的社会化进程。

二、建立消防安全“网格化”管理体系，不断推动消防工作满足社会快速发展的需要。

（一）有利于提高动态消防监管能力。紧紧围绕“网格”内的不同行业场所、行政区域，适时开展“网格化”消防管理，能及时发现“习惯性”消防违法行为，有助于针对不同时期、不同时段、不同任务，有重点地部署开展“网格化”社会管理工作，确保重点工作、重点单位、重要场所、重点区域监管到位、责任到位、人员落实到位。通过建立发现隐患和查处隐患的工作机制，调动全体消防监督员和广大公安民警、专职保安员的工作积极性，以每一个“网格”的安全来保证全市的安全，确保消防动态监管到位。

（二）有利于提高执法效率。通过“网格化”消防管理，把全市用“网”和“格”来划分，明确这些“网”“格”的管理人员，为发现火灾隐患增设了若干名信息员，等于增加了成千上万的“消防眼”，又等于增加了数以十倍、百倍的消防监督员。他们在工作中发现火灾隐患，为消防部门查处消防违法行为提供了“第一手资料”，使消防监督员能迅速掌握火灾隐患信息，及时进行查处，实现了“精确查处”的目的，火灾隐患隐患查处率大幅攀升。

（三）有利于增强“不放心单位（场所）”的防控能力。通过“网格化”消防管理，能及时发现消防部门未掌握的“不放心单位（场所）”，通过落实“网格”内消防监督员、责任区派出所的责任，一方面逐步强化对“不放心单位（场所）”消防检查、法律知识宣传，明确单位火灾隐患整改的主体责任，推进“不放心单位（场所）”进一步加大隐患整改力度；另一方面通过加大对“不放心单位（场所）”的管理频次，切实掌握单位火灾隐患整改进度，及时帮助单位制定整改计划，帮助单位出谋划策，尽量缩减经费投入，争取早日整改完毕。

三、探索如何建立推行“网格化”管理体系的几点意见。

（一）实时出台“网格化”管理实施意见、办法、政策规定，将“网格化”真正纳入社会管理范畴。要通过制定和出台网格化管理实施意见、办法、政策规定，明确在全市深入推行县（市）、区、乡、村消防安全“网格化”管理的工作要求和目标任务，明确相关责任，并相应制定奖惩、管理考评制度，使得每个“单元格”的消防工作有组织机构、有人员、有装备、有经费保障，保证每个“单元格”的工作有目标、宗旨及优良衡量尺度，切实将“网格化”管理落到实处，发挥作用。

（二）推进消防重点单位规范化建设。为规范社会单位消防安全监管工作，杜绝失控漏管现象，最大限度地增强社会防御火灾能力，有效遏制群死群伤火灾事故的发生，就要强化消防安全重点单位管理，明确管理责任，并以社会单位消防安全“四个能力”、防火墙工程建设等为依据，深入开展社会单位消防安全自查自纠和达标验收活动，落实“三项申报”制度，确保消防安全主体责任进一步夯实，自防自救能力显著提升。

（三）完善消防“多部门联警联勤”工作机制。消防部门要加强与公安、规划、建设、房地产管理、安全监管、教育、民政、人力资源和社会保障、卫生、文化、环保、文物、人防、旅游及质检、工商等主管部门沟通协调，在加强联合执法的同时，始终把消防行政许可作为前置条件，进一步强化联合监管职能，不断规范主管部门的防监督管理工作，全面夯实各部门、单位消防监督职责，改善消防监管薄弱的局面。

网格化管理的意见范文第3篇

为深入贯彻中央、省、晋中市关于加强社会管理和做好人口计生工作的有关文件精神，进一步加强我市城区人口计生工作，创新工作机制，促进全市人口计生事业健康、和谐发展，现就在城区全面推行人口计生网格化管理服务提出以下意见。

一、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想

全面贯彻中央、省、晋中市加强和创新社会管理的文件精神，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构为出发点，以全面提高城区人口计生管理服务水平为目标，通过整合社区管理资源，充分挖掘和发挥社区在加强人口管理、提升服务水平等方面的作用，创新人口管理体制、机制，建立人口计生网格化管理服务新模式，全面推行全覆盖、全过程、全天候的人口计生网格化管理服务，从而实现人口信息无遗漏、计生管理无盲点、优质服务无缝隙，为介休转型发展、科学发展奠定坚实的人口基础。

（二）基本原则

1、以人为本、服务为先。

寓管理于服务之中，实现管理与服务有机统一，使城区居民计划生育、生殖健康、优生优育的权益得到充分保障；

2、责任细化、重心下移。

推行“一岗多责”、“一人多岗”、“分片包干”等管理制度，强化对社区工作人员的管理和指导，增强社区人口管理、服务能力；

3、整合力量、多方参与。

充分发挥辖区行政企事业单位、社区居委会成员、物业管理企业等各种力量的协同、协作作用，有效调动居民群众参与社区人口管理的积极性、主动性和创造性，形成人口计生工作的强大合力；

4、因地制宜、统筹推进。

紧密联系各街道办事处实际，加强分类指导，不断创新管理理念、管理方式和管理手段，使城市人口管理服务始终体现科学性、富于创造性。

（三）主要目标

4月起全面启动全市城区人口计生网格化管理服务工作，力争到年底前网格化管理服务体系健全完善。通过人口计生网格化管理服务体系的建立和实行，实现“六化”目标。具体为：

一是管理理念人性化。真正把城区人口管理服务工作变成服务居民、造福居民的民心工程。二是管理对象一体化。将城区内常住人口全部纳入网格进行管理，提供统一的避孕节育、优生优育、生殖健康服务。三是管理队伍多元化。按照共驻共建、整合资源的思路，以社区专职社工队伍为主，楼院长、居民小组长、社区志愿者为补充，建立专兼结合、多方参与的网格责任人队伍。四是管理职责明晰化。明确网格管理人员职责，建立“分片包干”责任制，同格同责、同奖同罚。五是管理手段数字化。依托山西省全员人口信息平台、介休市城镇人口管理服务平台，逐步实现以信息化指导管理服务。六是管理方式流程化。建立规范统一的人口计生管理标准和流程，保证人口管理的便捷、精确和高效。

二、人口计生网格化管理服务的主要内容

（一）科学区划、设置网格。

由各街道办事处组织，按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，以200户左右为标准，在社区内合理设置管理网格。要将区域内所有主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区、行政企事业单位等全部纳入网格，实现全面覆盖。网格划分要横向到边、纵向到底，不留空白区域，不得交叉重叠，

（二）健全队伍、明确职责。

各街道办事处为一级网格。要成立由分管计生工作的副主任任组长，各社区主任和计生专干为成员的人口计生网格化管理领导小组，全面负责辖区内人口计生网格化管理服务工作的组织协调。

各社区为二级网格。社区主任为二级网格的网格长，负责本社区人口计生网格化工作的指导、协调，督促本社区网格管理员按照要求开展工作。

社区分管副主任和各街道办事处人口计生办工作人员为网格化管理服务督导员，负责督促、指导、协调网格管理服务工作，每周不少于1次参与网格巡查，并通过实地检查、协调处置等方式，确保网格管理服务作用有效发挥。

每个社区通过区划形成三级网格。每个社区应配备不少于两人的人口计生专职人员（其中一名必须为社区领导），其余社区工作人员全员参与三级网格的管理服务工作，每人均要担任一个三级网格的网格管理员，网格管理员为三级网格的直接责任人，具体负责本网格内人口信息采集、调查、核实等工作，同时负责做好网格内计划生育宣传、证件办理、技术指导、证明出具、计生审查、药具发放等管理服务工作。每个网格的工作人员原则上由社区专职社工、社区民警、小区物业人员、业主委员会成员、楼院长及社区志愿者等组成。可实行“两人双格”和“专管一格”相结合的办法运行。

（三）建章立制、狠抓落实。

各办事处、社区要根据人口计生工作任务，建立健全各项规章制度，规范优化操作流程，形成社区其他工作与人口计生工作融为一体，协调一致，互为促进，精简高效的运行机制。

一是建立定期巡查制度。网格管理人员每月要对流动人口、怀孕妇女等重点户登门访视，对巡查中发现的婚、孕、生、迁、死等人口变动信息要及时收集、核实、变更相应台帐，同时要报回社区进行信息登记和微机录入；二是建立民情日志制度。通过上门服务以记录社区民情日志的方式，即及时、准确收集人口计生方面的社情民意、人口信息变动情况，同时也记录网格管理人员平时的工作状况；三是实施周报告单制度。网格管理员每周要将民情日记上的人口变更信息汇总，填写周报告单报送社区，社区每月汇总形成月报告单，报送街道办事处计生办；四是建立民情回应制度。对婚育证明加注意见、代办生育服务证件、开具免费技术服务证明等能即时处理的事项，要立即办理，对生育（再生育）审批、独生子女证件办理等需有关部门、办事处、社区审查办理的事项，要向居民做出承诺，全程负责代办，并限时办理。办理结果要及时反馈，并收集居民反馈意见；五是建立分析研判制度。社区每周要定时召开人口信息分析会，对网格管理人员周报告单上的信息进行梳理，分类汇总，并录入城镇人口管理服务平台，先检索，后确认，做到不重不漏。社区每月要召开人口信息分析会，对社区人口的流动、增减、变更情况进行分析研判，对人口信息的变更情况进行分类分析。分析要形成书面报告。涉及的变更信息要在社区内分类分部门登记，分口上报。街道办事处每季度要组织召开人口信息分析会议，对辖区人口变动情况进行分析，向市政府和相关部门提出意见和建议。

各街道办事处、社区要注重网格管理工作人员业务培养，进一步强化责任意识，不断提升服务能力。要求做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告“第一人”。要推行“错时工作制”，网格管理员必须坚持每天至少到网格巡查1次，在网格时间要达到工作时间三分之一以上。要坚持新婚、孕期、产后、术后、流入“五登门”，坚持送政策、送避孕节育技术、送生殖健康、送证件证书、送奖励扶助“五上门”。

（四）建立考核机制。要完善信息掌握、问题处理、效果考评之间相互制约配套的管理机制，坚持“分级考核、分类考核、定量考核”并行，自查、互查、抽查、检查相结合，年终考评，按绩效落实待遇。对不能适应工作要求的网格员，按照有关规定予以辞退。建立网格管理服务公示制度，在每个网格区域内醒目位置设置网格区域管理图和服务公示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区计生办要设置辖区网格区域平面图和网格划分全景图，张贴相关政策和服务承诺，自觉接受社会和群众监督。

（五）完善人口计生工作档案资料。按照每个网格管理人员“一本民情日记”、“一本周报告单”，每个社区“一套工作手册”的要求，精简社区人口计生表薄账册，减少重复劳动。完善三级网格日收集、周汇总、二级网格（社区）月总结、一级网格（办事处）月汇总、季分析等制度，确保人口信息的及时收集、及时分析、及时统计、及时录入、定时汇总。给社区配备人口计生专用电脑，增加社区山西省全员人口信息库人口信息的浏览、录入、变更、交流权限，增加人口计生综治单位对山西省全员人口信息、城镇人口管理服务平台信息的浏览功能，提高人口信息的录入和使用效率。加强人口信息在社会管理部门间的使用，不断凸显人口计生系统在社会管理中的基础性作用。

三、保障措施

（一）各街道办事处和人口计生工作领导组成员单位要将实行城区人口计生网格化管理服务作为当前加强和改进城市人口计生工作、提升基层基础工作水平的重要内容，作为稳定低生育水平、提高出生人口素质的重要手段和途径，切实抓紧抓好。各街道办事处要精心组织、紧密配合，共同抓好网格化管理服务工作。街道办事处主要负责人为第一责任人，班子成员要包片联系社区。公安、卫生、工商、城建、民政等职能部门要根据自己的职责，协同配合，积极支持，协助和参与社区计划生育管理服务工作。社区内的国家机关、社会团体、企事业组织要全面落实法定代表人计划生育工作职责，落实《山西省人口和计划生育条例》规定的奖励、优先、优惠政策，做好本单位职工的计划生育管理和服务工作，协助街道办事处和社区做好职工家属计划生育管理服务工作。

（二）各街道办事处要深入研究，结合各自实际，抓紧制订具体的实施细则。要统筹安排、排出日程、全面启动，着重在人口管理和重点对象服务的精细化、制度化、人性化等方面进一步创新和拓展,探索建立长效机制，确保各项工作扎实推进、抓出成效。

（三）各街道办事处、社区要加强对现有人员的培训，要编制《社区网格化管理服务工作指南》、《社区工作人员应知应会手册》等专题资料，做到有关人员人手一份、随身携带。要以街道办事处为单位，分层次、分类别，有计划地对社区人员开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训，提高队伍素质。要积极开展开展争先创优活动，通过树典型，抓榜样，推出一批业务知识过硬、工作敬业、成绩突出的专职社工典型，为队伍建设树立标杆。

网格化管理的意见范文第4篇

关键词：网格化管理;社区;健康教育

Abstract:This article summarized the practice of grid management pattern in community health education, and made a detailed comparision between the grid management and the traditional methods. It turns out that the grid management pattern is definitely effectivein community health education. It can make full use of various resoureces from different departments and ensure the continous beneficent development ofcommunity health education.

Key words:grid management;community;health education

【中图分类号】R199【文献标识码】A【文章编号】1672-3783(2012)04-0022-02

为进一步规范基本公共卫生服务行为和服务项目管理，2010年9月广州市和越秀区两级卫生部门相继下发了《广州市基本公共卫生服务包（2010年版）实施方案》和《越秀区基本公共卫生服务包（2010年版）实施方案》，广州市越秀区光塔街社区卫生服务中心（以下简称我中心）在按照以上两实施方案开展工作的半年中，发现开展社区健康教育和建立居民健康档案的过程困难重重，不仅体现在社区居民的不认同不配合，也凸显了社区卫生服务中心内部医务工作者的观念还没有转变，负责相关工作的人员少，经验匮乏，资源有限，相关工作的开展举步维艰。为了突破这个瓶颈，利用越秀区推行网格化管理模式的契机，我中心于2011年4月组建社区部，用网格化管理的方法管理居民健康档案，利用组团式服务的方法开展社区健康教育工作。网格化管理组团式服务模式运行至今，我中心发现相关工作已基本突破瓶颈，取得了实质性的进展。

1 过程与方法

1.1 组建社区部:将社区部从预防保健科分离出来，专职负责管理网格化团队和组团式服务的相关工作，引起我中心职工对社区卫生服务工作的重视。

1.2 建立网格化管理团队:我中心共组建5个团队，其中五个团队队长分别由西医门诊主任、中医门诊主任、预防保健科主任、康复理疗科主任和一位老资历公共卫生主管医师担任。另外20名队员分别是西医出身的全科医师、中医出身全的科医师、公卫医师、全科护士。所有25人按2：1：1：1分配入各组。由于居民健康档案建立以后，随访工作是长期而动态的，由这5个队伍负责不同的居委，由专一的团队全面负责所辖网格居民的健康教育工作并实施工作绩效考核制度。网格化管理团队架构见图1。

建立网格化团队对开展社区卫生服务工作带来的好处主要体现在：（1）观念转变：我中心众多科室医务人员参与到社区卫生服务工作中来，带动我中心医务人员逐渐转变了观念，把疾病的预防宣传教育工作提升到与临床治疗相同甚至是更为重要的位置上来，把越来越多的精力投入相关工作；（2）扩大宣传，提升认同：通过和居民病患的不断接触和了解，加强了沟通，扩大了社区卫生服务工作的宣传力度，提升了居民的认同感，缓和了医患矛盾；（3）丰富了师资力量：以前在社区开展讲座是由健康教育专员根据上级下达的任务指标准备课件，向业务主任申请，请指定的医生负责授课。现在各个团队都有讲座任务，大家集思广益，主动提供课件，主动在随访时对活动进行宣传，极大地提高了讲座内容的丰富程度和质量，扩大了受众，确保了广大居民参与活动的积极性和普及性的提高。

1.3 设置社区宣传栏:通过中心和街道办事处及居委的良好沟通协作关系，我中心在辖区各个居委人流量大的街巷设置团队公示栏和健康教育宣传专栏。对这些宣传栏统一装修和规范标识后，我中心利用这些宣传栏公示网格化团队成员信息，定期更换健康教育知识版面和公示健康教育活动信息。这种以街道宣传栏为背景，深入社区直观而开放的宣传方式极大的提高了中心网格化团队成员的知名度，更广泛而深入地普及了各种健康教育知识，并且让居民们及时了解了在中心开展的各项健康教育活动，扩大了宣传力度。

1.4 实施街道办事处及居委主任例会制度:我中心与光塔街道办事处共同订立了例会制度，每季度定期组织我中心主任、网格化分管副主任、预防保健社区部主任、街道办事处分管领导及辖区各居委会主任参加，例会主要讨论网格化管理工作的进展及安排下一阶段的计划工作，内容包括：（1）了解各团队队员深入社区工作的情况，了解居民意见，并给予必要的检查和指导，使团工作队工作不断完善；（2）中心将各团队在深入社区实施工作过程中所遇到的实际困难向街道提出，从而取得街道和居委的支持与配合；（3）把定期更换宣传栏内的健康宣教内容向各居委主任咨询与公布，讨论发放下一季度健康教育活动计划；（4）研读相关文件，和街道做好政策上的交流。通过举办街道办事处及居委主任例会，取得街道及居委会的理解、支持和协助，总结上一季度的工作，对街道和居委的支持表示感谢，为中心更好地开展居民健康管理服务工作打下更坚实的基础。

1.5 实施网格化服务管理团队长例会制度:我中心订立了网格化服务管理团队长例会制度：每季度定期组织中心主管网格化管理的副主任、预防保健社区部主任和网格化管理团队队长参加。例会主要讨论网格化管理团队内部工作的进展及安排下一阶段的计划工作，内容包括：（1）收集各队长根据团队在工作实施过程中所存在的问题，并提出解决的意见和措施；（2）针对各团队在工作过程中存在问题不断完善相关管理制度；（3）了解各团队每季度对社区进行健康宣教活动的情况；（4）将社区部对各团队成员每月工作的质量控制情况向各队长反馈，得出绩效评分，给予相应奖励；（5）宣读网格化管理的相关文件与有关规定。向各团队反馈上级督导检查发现的问题并提出整改的措施；（6）各团队相互交流工作中的经验与教训。相互学习，取长补短。通过开展网格化服务管理团队长例会，不断总结差错教训，交流好的方法经验，完善网格化管理制度，提高团队成员的主人翁意识，为最终做好社区卫生服务工作铺好道路。

1.6 充分利用越秀区办公自动化系统，单位内部局域网、Q群和手机短信群发等信息化手段:将各种会议和活动通知，最新的措施、规范和整改意见，各种工作中的小窍门、沟通方法、文件表格、健康教育课件、健康知识等，通过上述方式在网格化团队成员以及街道办事处、居委等部门之间准确而快速地传送，既提高了工作效率，又降低了信息传递出错的风险，实现了资源的共享。

2 总结与评估

2009年、2010年和2012年这3年，我中心使用统一的健康知识和健康行为调查问卷对健康教育工作的效果进行评估。

2.1 方法:主要采取面对面问卷调查的方法，与辖区内各居委密切合作，在社区开展健康教育活动时，由各居委随机通知辖区内不同年龄段的5-10位居民来参加活动。由单位医务人员对来到的居民进行面对面问卷调查，由其本人填写或由我方工作人员提问并帮其填写。

2.2 计算公式: 总答题题目数＝答题人数×每份问卷的题目数（共10题）

健康知识知晓率＝（答对题目数/总答题题目数）×100%；

行为形成及技能掌握率＝（形成行为及掌握技能题数/健康行为总答题数）×100%。

2.3 评估结果:2009-2012年我社区健康知识知晓率比较见表1。

2009-2012年我社区行为形成及技能掌握率比较见表2。

由表1和表2得出的图2可以看出，2009-2010年度的评估数据表明在通过以往的健康教育专员全面负责社区居民的健康教育工作时所作的评估结果无显著提高的。自2011年以网格化管理组团式服务模式开展社区健康教育活动以来，评估结果显示居民的健康知识知晓率和健康行为形成率都得到了稳步有序的提升。

综上所述，网格化管理应用于社区健康档案和健康教育工作，完善了社区健康教育工作网络，充实了健康教育工作队伍，提高了单位医务人员的健康知识和素养，密切了社区卫生工作人员与街道、居委会及社区居民的联系，把社区健康教育工作真正地落到了实处，方便了今后工作的开展。

参考文献

[1] 安力彬,郑昊.中国健康教育与健康促进发展现状与对策[J].现代预防医学,2008, 35(21):4203-4204,4209

[2] 吴静雅, 张明君, 朱舟娜, 虞秋叶.健康档案网格化管理模式研究[J].中国全科医学,2011,14(2):224-226

网格化管理的意见范文第5篇

一、关于履行工作职责情况

督察大队承担着城市管理行政执法督察、网格化管理、快速反应、信息处理等重要职能。工作千头万绪，牵扯部门多，涉及面宽，摊子大，事情杂。工作搞的好与坏，与人民群众生产生活息息相关，反映十分敏感，在一定程度上，也直接关系到党和政府的形象。作为大队主要领导，我深感责任重大。一直以来，我坚持以党的基本路线为指导，注重依靠集体智慧，充分走群众路线，形成清晰的工作思路，并发扬求真务实、改革创新、真抓实干、敢打敢拼的精神，通过抓重点、抓热点、抓难点、抓亮点，有力推动了全队工作，开创了城市管理督察工作新局面。

（一）完善机制，巩固网格化管理成果。

年初，按照市局要求，通过认真研究和分析网格化管理工作开展以来出现的各种问题，并在广泛征求各区局和执法中队意见和建议的基础上，组织实施了深化网格化管理相关工作。

一是优化了网格布局。按照“集中力量，突出重点”的原则，将市区原有74网格调整为63个，并对各执法中队和网格的管理路段、区域及范围进行了明确。通过网格的调整，不仅有效解决了以往管理中存在“都管都不管”的问题，避免了管理资源的浪费，而且清除了管理盲区，真正实现了网格管理无缝隙。

二是细化了管理措施，明确了管理标准。按照网格区域大小、主次干道数量多少和管理任务的轻重，对网格进行分类管理，根据网格类别配置人员。同时，按照“主干道严管、次干道严控、背街小巷规范管理”的原则，将网格内路段分为三级，并根据路段级别制定检查考核标准。网格分类和路段分级管理模式的实行，进一步优化了管理资源，使网格人员配置更为合理，管理重点更为突出，管理目标更为明确。

三是实行了定人定岗管理制度。按照“执法、管理力量向一线倾斜”和“执法业务岗位必须由执法人员担任”的原则，对督察大队，区局机关、执法中队和单元网格工作岗位进行了设置，制定了岗位职责，并规范了人员调整和借用程序。通过定人定岗管理的实行，有效杜绝了城管队伍中存在的“钻空子、混子日”现象，达到了“人人肩上有担子，个个心中有责任”的目的。

四是修订完善了检查考核制度。提高对垃圾不落地、户外广告管理、牛皮癣治理等市容环卫类和出店经营、游散摊点占道经营等工商管理类的考核分值。修改了考核计分和排名方式，将网格化管理、违法建设查处和处理投诉举报等三项工作检查考核的综合成绩作为区局和中队每月网格化管理工作排名的依据，使检查考核结果更加客观、公平，更具说服力。

（二）加大力度，强化日常督察工作。两年来，主要对市区环境卫生、出店占道经营、违法建设、城管队伍队容风纪等方面以及网格化管理和垃圾不落地、公厕管理等重点工作进行检查督办。下达各类督办通知书706份，下达“牛皮癣”处罚通知书287份，处罚金额15949元；下达“垃圾不落地”和“占道经营”处罚通知书440份，处罚金额10250元；处理人员181人次；表彰人员112人次，表彰先进集体41个。同时，草拟或代拟各类《通报》、《规定》60余件，并继续做好各执法中队月底考核排名工作，协助市容环卫办做好对各街道办事处检查排名工作，充分发挥了城管督察的有力保障作用。

（三）结合实际，开展各类专项督察。

为了体现城管督察的有力保障作用，大队在围绕市局各阶段、各时期的重点工作的同时，结合城管工作实际，开展了一系列的专项督察工作。

一是加大市容环卫类的检查督办力度，启动了市区招标道路清扫保洁的检查考核工作。根据市局《市区道路清扫保洁和垃圾收运管理暂行办法》，配合市局环卫办起草、制定了《市区招标道路清扫保洁工作检查考核办法》，并配备2名督察人员成立考核专班，开展对市区环卫作业公司清扫工作绩效考核，同时，加大对免费开放公厕和垃圾转运站检查力度。月底将市区招标道路清扫保洁检查考核成绩、市区免费开放公厕汇总后报市局市容环卫办，市容环卫办依据日常检查考核情况和大队意见，对相关单位按有关程序作出具体奖惩及经费划拔工作。

二是加强对城管执法车辆的督察。根据今年4月，市局下发的《关于进一步加强城管法车辆管理的通知》，大队采取日常检查和暗访督察相结合的方式，组织督察人员加大了对城管执法车辆停放在经营或娱乐性场所门前或附近区域以及城管执法车辆非执行公务时不悬挂真实牌号，故意遮盖、涂改车牌号或悬挂假牌、套牌的督察力度。

三是督办加快电子路籍档案的建立和完善。督促中队完成主次干道临街门店的信息录入工作，通过电子路籍档案的建立，进一步细化管理标准。

四是加强夜市和疏导点的规范管理工作的督办力度。督促中队取缔主次干道游散摊点和长期占道摊点，按照“六规范、七统一”的标准，加大夜市和疏导点的检查考核力度，督促中队建立长效管理机制。

五是按照市局工作部署，分别开展了“垃圾不落地”、夜间市容秩序管理、户外广告整治、报刊（电话）亭亭容亭貌整治、城管人员酒后上岗等专项检查，并对检查发现的问题及时进行了督办落实。同时，加大重难点问题的督办力度。要求中队每月上报当月重点、难点问题整治方案，根据中队上报的计划进行跟踪督办，并将整治效果作为每月网格化管理检查考核排名的重要依据。

（四）建章立制，强化督察机制建设

为了完善行政执法督察体系，加强督察队伍的建设与管理，大队加大了与市局各职能科室的沟通与衔接，逐步建立、健全各项制度。

一是加强协调机制，提高督察效能。为进一步整合督察力量，避免重复督察，提高工作效率，大队积极与市局相关业务科室加强联系，内部科室加强沟通，形成了一套行之有效的衔接机制。通过与市局路政科、市容环卫办等具有行政审批职能的科室进行信息互通，市局在审批涉及占道、破路、户外广告等事项，在告之中队的同时，抄告大队，避免审批与督察“两张皮”；通过与110指挥中心受理的其他举报投诉，在分转区局处理的同时，告之大队，由大队合理安排督察人员进行督办，并将督办结果反馈给110指挥中心。这种职责明确、既分工又合作的衔接机制，有效的提高了督察工作效率。近年来，在市城管局党组的正确领导下，在大队领导班子成员、全体队员的大力支持和共同努力下，我以科学发展观为指导，认真履行职责，努力转变作风，不断拓展督察职能，扩大督察覆盖面，落实科学合理的激励奖惩机制，较好地发挥了城市管理行政执法督察职能作用。同时，加强自身政治理论学习，提高领导素质和管理水平，自觉遵守党风廉政建设规定，较好地完成了各项工作任务。现述职如下：

一、关于履行工作职责情况

督察大队承担着城市管理行政执法督察、网格化管理、快速反应、信息处理等重要职能。工作千头万绪，牵扯部门多，涉及面宽，摊子大，事情杂。工作搞的好与坏，与人民群众生产生活息息相关，反映十分敏感，在一定程度上，也直接关系到党和政府的形象。作为大队主要领导，我深感责任重大。一直以来，我坚持以党的基本路线为指导，注重依靠集体智慧，充分走群众路线，形成清晰的工作思路，并发扬求真务实、改革创新、真抓实干、敢打敢拼的精神，通过抓重点、抓热点、抓难点、抓亮点，有力推动了全队工作，开创了城市管理督察工作新局面。

（一）完善机制，巩固网格化管理成果。

年初，按照市局要求，通过认真研究和分析网格化管理工作开展以来出现的各种问题，并在广泛征求各区局和执法中队意见和建议的基础上，组织实施了深化网格化管理相关工作。

一是优化了网格布局。按照“集中力量，突出重点”的原则，将市区原有74网格调整为63个，并对各执法中队和网格的管理路段、区域及范围进行了明确。通过网格的调整，不仅有效解决了以往管理中存在“都管都不管”的问题，避免了管理资源的浪费，而且清除了管理盲区，真正实现了网格管理无缝隙。

二是细化了管理措施，明确了管理标准。按照网格区域大小、主次干道数量多少和管理任务的轻重，对网格进行分类管理，根据网格类别配置人员。同时，按照“主干道严管、次干道严控、背街小巷规范管理”的原则，将网格内路段分为三级，并根据路段级别制定检查考核标准。网格分类和路段分级管理模式的实行，进一步优化了管理资源，使网格人员配置更为合理，管理重点更为突出，管理目标更为明确。

三是实行了定人定岗管理制度。按照“执法、管理力量向一线倾斜”和“执法业务岗位必须由执法人员担任”的原则，对督察大队，区局机关、执法中队和单元网格工作岗位进行了设置，制定了岗位职责，并规范了人员调整和借用程序。通过定人定岗管理的实行，有效杜绝了城管队伍中存在的“钻空子、混子日”现象，达到了“人人肩上有担子，个个心中有责任”的目的。

四是修订完善了检查考核制度。提高对垃圾不落地、户外广告管理、牛皮癣治理等市容环卫类和出店经营、游散摊点占道经营等工商管理类的考核分值。修改了考核计分和排名方式，将网格化管理、违法建设查处和处理投诉举报等三项工作检查考核的综合成绩作为区局和中队每月网格化管理工作排名的依据，使检查考核结果更加客观、公平，更具说服力。

（二）加大力度，强化日常督察工作。两年来，主要对市区环境卫生、出店占道经营、违法建设、城管队伍队容风纪等方面以及网格化管理和垃圾不落地、公厕管理等重点工作进行检查督办。下达各类督办通知书706份，下达“牛皮癣”处罚通知书287份，处罚金额15949元；下达“垃圾不落地”和“占道经营”处罚通知书440份，处罚金额10250元；处理人员181人次；表彰人员112人次，表彰先进集体41个。同时，草拟或代拟各类《通报》、《规定》60余件，并继续做好各执法中队月底考核排名工作，协助市容环卫办做好对各街道办事处检查排名工作，充分发挥了城管督察的有力保障作用。

（三）结合实际，开展各类专项督察。

为了体现城管督察的有力保障作用，大队在围绕市局各阶段、各时期的重点工作的同时，结合城管工作实际，开展了一系列的专项督察工作。

一是加大市容环卫类的检查督办力度，启动了市区招标道路清扫保洁的检查考核工作。根据市局《市区道路清扫保洁和垃圾收运管理暂行办法》，配合市局环卫办起草、制定了《市区招标道路清扫保洁工作检查考核办法》，并配备2名督察人员成立考核专班，开展对市区环卫作业公司清扫工作绩效考核，同时，加大对免费开放公厕和垃圾转运站检查力度。月底将市区招标道路清扫保洁检查考核成绩、市区免费开放公厕汇总后报市局市容环卫办，市容环卫办依据日常检查考核情况和大队意见，对相关单位按有关程序作出具体奖惩及经费划拔工作。

二是加强对城管执法车辆的督察。根据今年4月，市局下发的《关于进一步加强城管法车辆管理的通知》，大队采取日常检查和暗访督察相结合的方式，组织督察人员加大了对城管执法车辆停放在经营或娱乐性场所门前或附近区域以及城管执法车辆非执行公务时不悬挂真实牌号，故意遮盖、涂改车牌号或悬挂假牌、套牌的督察力度。

三是督办加快电子路籍档案的建立和完善。督促中队完成主次干道临街门店的信息录入工作，通过电子路籍档案的建立，进一步细化管理标准。

四是加强夜市和疏导点的规范管理工作的督办力度。督促中队取缔主次干道游散摊点和长期占道摊点，按照“六规范、七统一”的标准，加大夜市和疏导点的检查考核力度，督促中队建立长效管理机制。

五是按照市局工作部署，分别开展了“垃圾不落地”、夜间市容秩序管理、户外广告整治、报刊（电话）亭亭容亭貌整治、城管人员酒后上岗等专项检查，并对检查发现的问题及时进行了督办落实。同时，加大重难点问题的督办力度。要求中队每月上报当月重点、难点问题整治方案，根据中队上报的计划进行跟踪督办，并将整治效果作为每月网格化管理检查考核排名的重要依据。

（四）建章立制，强化督察机制建设