诚信市场建设

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇诚信市场建设范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

诚信市场建设范文第1篇

【关键词】中国保险市场；诚信缺失；诚信建设

保险行业是一个讲究做达成新的行业。诚实信用是建立市场经济秩序的重要保证，是企业发展之魂和立业之本；诚信在保险产品开发、条款制度和产品推广以及承包、理赔方面发挥着重要的作用；诚信对树立保险公司品牌、完善信息披露机制和营造舆论监督环境等方面也很重要。诚信建设是个具有重要理论和现实意义的研究课题，同时也是当前保险行业乃至全身会面临的一项迫切任务。现在我国保险市场诚信缺失问题严重，加快保险业的诚信建设势在必行，建立一个科学、规范、完整的诚信制度是我国保险业发展中十分紧迫的任务。

1.我国保险市场诚信缺失的表现

1.1保险公司诚信缺失

第一由于保险公司的信息披露缺乏及保险业务的专业性强，使保险消费者处在信息不对称的博弈中，在投保前甚至投保后难以了解保险公司及保险条款的真实情况，如保险公司的经营管理状况、偿付能力及发展状况、参加保险后能够获得的保障程度等，只能凭借主观印象及保险人的介绍做出判断，客观上为保险公司的失信行为创造了条件。

第二是保险公司及其工作人员在保险业务中隐瞒与保险合同有关的重要情况，欺骗投保人、被保险人或受益人，不及时履行甚至拒不履行保险合同约定的赔付义务，使一些保险消费者丧失了对保险公司的信任。据有关资料显示，有的公司从案件受理到款项给付，平均每案竟达64天，有的还超过100天，个别案件处理时间甚至达到两年之久。

第三是一些保险公司违规经营，支付过高的手续费、给回扣、采用过低费率等恶性竞争行为，损害了保险公司的社会声誉。

第四是对保险人的选择、培训及管理不严，有一些保险公司误导甚至唆使保险人进行违背诚信义务的活动，严重危害了保险公司的形象；向保险监管机关提供虚假的报告、报表、文件和资料等。

1.2保险中介者诚信缺失

保险中介者包括保险人、保险经纪人和保险公估人等。保险中介者的诚信缺失主要表现为以下行为：

在其业务中欺骗保险人、投保人、被保险人或受益人；隐瞒与保险合同有关的重要情况；阻碍或诱导投保人不履行如实告知义务等。由于目前我国从事保险业务的人数量众多、规模庞大，业务素质及道德水准参差不齐，保险中介者的诚信缺失较多地表现为保险人的诚信缺失。不少保险人在获得更多手续费的利益驱动下，片面夸大保险产品的增值功能，许诺虚假的高回报率，回避说明保险合同中的免责条款，甚至误导投保人，给投保人、被保险人造成经济损失，引起保险消费者的普遍不满。

1.3保险消费者的诚信缺失

在现实社会中，一些保险消费者丧失最基本的诚信道德，绞尽脑汁，千方百计造假弄虚，骗取保险赔偿金。从时间上分析，有四个阶段。

第一是保前欺骗，消费者隐瞒投保标的的现状，骗取保险人的信任，蒙混过关。如隐瞒资信级别和财产安全程度，是否已出险或处在危险状态，财产的数量和价值，投保人和被保险人的真实年龄及健康状况等。

第二是保时欺骗，即编造虚假的有关文字材料、账目、人员名册，对保险人的问询假言相对，不如是填写投保单等书面单证，诱使保险人在出具保险单、确定保险金额和计算保险费等方面出现失误，为日后诈骗取得“合法”的手续。

第三是保后蒙骗，如故意制造保险事故，编造未曾发生的保险事故，把保险事故与非保险事故造成的损失混淆在一起，人为破坏、扩大损失程度，第三者赔偿后又向保险公司索赔等。

第四是索赔时诈骗，有些投保人往往采取夸大损失程度和损失金额，提供虚假的证明材料，任意编造时就费用或低估财产损失后的残值，一个案件数次索赔或同时向两个保险公司索赔等手段。还有的财产被盗案件，在保险公司赔偿后公安部门破案追回的财产，所有权贵保险公司，被保险人应该交给保险公司或退还已领的保险金，却隐瞒真情，继续占有这些财产，形成事实上的诈骗或侵占。

2.加强保险诚信建设的措施

2.1建立健全保险诚信相关法律制度体系

（1）进一步完善《保险法》。

充实保险人、投保人、被保险人、保险人、保险经纪人、保险中介等保险合同各方诚实信用的具体条款，对违者的处理，也要有明确的定性、定量法律规定。

（2）抓紧制定和出台与《保险法》相配套的行政法规和规章制度。

如《保险诚信制度管理办法》、《保险市场管理办法》、《反不正当保险业竞争法》、《保险违规行为处罚办法》、《保险信息披露管理规定》和《保险人管理办法》等，使保险诚信建设有法可依，全面纳入法律法规监管之中。

（3）建立保险人、保险从业人员、投保人和被保险人的信用档案。

建立保险信用信息网络，实现保险机构、监管机构和社会信息资源的共享。

（4）制定信用评级标准，使保险信用评估有可靠的依据，避免评估工作随意性。

（5）规范保险信息披露工作。

定期将保险信用评估情况及有不良记录的“黑名单”公布于众，接受社会监督。

（6）加强社会和群众监督。

进一步完善客户服务电话中心建设，接受客户的监督。聘请保险监督员，广泛听取社会各方面的反映和意见，以便及时改进工作。

（7）强化失信惩戒机制，有效发挥法律和市场对失信行为的双重惩戒作用。

要加大失信行为成本，对失信者，按《保险法》和有关法律法规严肃惩处，以维护保险业的整体行业信用。

（8）建立保险市场退出机制。

对有不良记录被列入“黑名单”的人，保险公司应解除其合同，其他保险公司在规定年限内不能再录用。对不讲信用的保险企业，或连续两年信用评估不合格的保险公司，应责令其退出保险市场，以增强保险经营的危机感、责任感。

2.2进一步加强保险诚信教育

加强保险诚信建设，教育是基础。要教育全体员工站在自身生存和发展的高度，站在公司生存和发展的高度，站在整个保险业生存和发展的高度，站在事关国家安危、民族兴衰和现代化建设事业成败的高度，充分认识加强保险诚信建设的重要意义。要在全体员工中广泛开展诚实守信道德教育，倡导“诚信为本”，形成“守信为荣、失信为耻”的良好氛围，使诚信理念深人全体员工的内心，让诚信变为每个员工的自觉行动，把诚信落实到具体工作当中。

2.3把握社会信用体系建设契机，为保险业诚信体系建设鉴定基础

保险业的发展离不开经济的发展，更离不开社会的进步。建设保险业诚信体系，必须结合强化社会信用意识，改善社会信用环境。目前，我国信用体系建设初步展开。可以说，保险业诚信体系建设恰逢其时。保险业应把握契机，一方面不断完善自身的诚信体系建设，一方面为全社会的信用建设做出贡献。

2.4建立保险诚信管理制度，为保险业诚信体系建设创造条件

2.4.1要建立刚性的诚信管理制度

对经营管理的各个环节都要考虑制约制衡机制，用制度保证诚信得以实现。

2.4.2要建立信息采集及披露制度

对投保人信息的采集及披露，在投保人投保时，保险人有权通过行业协会获得投保人的资信状况、履约守诺及遵纪守法情况。现阶段可由行业协会采集投保人的投保及理赔记录。对保险人的信息披露，除在指定刊物上定期详细如实公开其经营管理状况外，各保险公司还应建立与社会公众沟通的平台。

诚信市场建设范文第2篇

【论文摘要】诚信是现代市场经济运行的伦理基础，但“诚信缺失”现象在目前我国市场经济发展过程中极为常见。基于这一现状，如何重识诚实信用原则，构建并完善我国的市场信用体系，是一个紧迫的理论和现实问题，对于和谐社会的构建起着至关重要的影响。

【论文关键词】诚信；市场；信用体系

一、市场诚信缺失之现状

“人无信而不立”，诚实信用历来被古人视为安身立命的基本道德准则。“言而无信”是小人行径，为君子所不齿。然时至今日，人人投入市场经济洪流，追逐个人利益最大化，成为许多人的行为动机与终极目标。为了赢利，惘顾诚信，泯灭良知，损人利己，这些现象屡见不鲜。

每天我们周围充斥着各种各样天花乱坠的广告，各路明星代言是“八仙过海，各显神通”，我们眼花缭乱，无所适从。“百草减肥茶”摇身一变，搭上神秘的成了“藏秘排油茶”，大肆虚假宣传之后，成就了销售神话；成本五六十块的铝合金锅，一番包装，成了拥有数十项国际国内专利的“胡师傅”无油烟锅，价格扶摇直上599元……举不胜举的看上去、听上去很美的商品，熟悉的明星代言，到最后不过是精心编造的谎言与陷阱。

言之凿凿，无一实话；言之确确，无一可信。企业的诚信、媒体的诚信、个人的诚信，在金钱面前化为乌有。我们的市场充斥着唯利是图、弥天大谎成家常便饭的商家，更有铺天盖地的媒体广告助纣为虐，结果是每个消费者战战兢兢、如履薄冰，依然很难躲过重重谎言编制的陷阱，全然不知到底我们还能相信什么。如此这般信用存在严重危机的市场不是健康的市场，也不是市场经济持续稳定发展所需要的市场，更不是和谐社会所期盼的市场。那我们该如何重现一言九鼎的诚信社会?

二、诚实信用原则之重识

诚实信用这样一个古老的道德准则，在现代市场经济中扮演着怎样的角色?为何我们要从法律的视角去审视它，重新认识它对市场经济健康发展乃至建立经济和谐社会的意义?笔者以为，诚实信用是现代市场经济健康发展不可或缺的基本原则，是促进社会和谐的基本因素之一。市场经济中，每一个主体都试图通过交易以实现自己利益的最大化，而公平交易、等价交换是市场经济规律的基本诉求。然契约是否公正，当事人意思表示是否真实，取决于一个前提，即信息获取渠道的畅通以及双方信息的准确提供，但实际上，由于诸多的制约因素，信息获取的不对称是常态，交易中的欺诈、胁迫、乘人之危等情形，往往导致交易天平的严重失衡。随着产品的极大丰富与专业技术含量的提高，交易双方信息不对称的情形反而越发突出，作为买方，对于产品的选择判断，主要依赖卖方所提供的信息。这时，市场的公平交易，依赖于人们合作的诚意和对自身信用的珍视。信任，成为了交易实现的道德基础，也是提高市场经济效率的手段。但，或许正如哈特在谈到法律和道德的关系的时候所说，人的脆弱性，法律和道德的共同要求，就大部分来说，并不是由提供积极的服务，而是由消极克制构成的。这种克制通常是以作为禁令的否定形式来表达的，人们确实可能从不同的动机出发来服从，……另一方面，无论是对长期利益的了解，或者是意志的力量或善良，都不是所有人同样具有的……”正因为道德约束的脆弱性，市场经济所需要的诚实信用，不可能仅靠道德倡导来实现，甚至仅停留在法律原则层面上的诚实信用原则，面对诚信缺失的市场，也有些苍白无力。笔者认为，当务之急是以诚实信用原则为基础，构建社会信用体系。信用体系的建立必将推动市场的健康发展。在此意义上，市场是道德的市场，信用体系是关联着社会秩序的问题。而我们对此的理解，首先从对诚实信用本身的理解开始。

诚实，是道德规范的要求，要求人们在市场经济的环境下以诚实信用为经营基本原则和理念，遵守职业道德，提倡诚实守信、公平公正、正直良心等道德准则，这样才能使市场经济在良性的轨道上运行，企业和个人才能在激烈的竞争中建立良好的社会关系。信用，则主要是指社会应该建立起一个刚性的信用约束机制，依靠一整套完整的信用管理机制与应用技术，来达到经济社会信用体系建立的目的。诚实信用原则的本质Hl在于：

第一，诚实信用原则是市场经济活动参与者必须遵循的道德准则。诚实信用原则的目的，在于平衡当事人之间的利益，它要求当事人在民事活动中必须抱着善意、诚实、不欺诈的主观心理状态对待他方当事人，尊重他方利益，以对待自己事务之注意对待他方事务，保证法律关系当事人都得到自己应得的利益。不得损人利己，在不损害他方当事人利益的前提下，去追求自己的利益，从诚实信用原则的要求可看出，它是对市场主体在市场经济活动中提出的道德方面的要求。在现代市场经济条件下，诚实信用原则已成为一切市场活动当事人必须遵循的道德准则。

第二，诚实信用原则是道德准则的法律化，诚实信用原则是商品经济活动中必须遵循的道德准则，一经立法者规定为法律规范之后，即获得了法律的效力，上升为人人必须遵守的法律原则。

第三，诚实信用原则的实质在于授予法院以自由裁量权。诚实信用原则的内容极为概括抽象，其内涵和外延具有不确定性，是法律中的“弹性条款”，具有较强的伸缩性，这实质上是以模糊规定或不确定性规定的方式，把相当大的自由裁量权交给法官，使法官的司法活动具有创造性和能动性四。一方面该原则是法院解释契约、解释其他意思表示，从而干预生活，调整当事人利益冲突的依据和指导原则；另一方面也是法院演进法律、填补法律漏洞的依据和指导原则。

三、市场信用体系之建构

要建立一个诚信的市场，创造良好的市场环境，仅凭借道德自律或法律的原则性规定是远远不够的，建立全面客观的市场信用监督体系，才是现实有效的办法。这一点，国外经验可资借鉴。

(一)国外市场诚信体系之经验

第一，由商业性信用机构组成信用局而形成的国家信用管理体系。其代表国家—美国，其信用制度包括信用登记制度、信用评级制度、信用预警制度、信用风险管理制度等等，美国的企业、征信公司、追账公司等从盈利目的出发，形成全美信用管理协会等著名商业性征信公司为主体的美国信用管理体系。

第二，以银行协会建立的会员制征信机构与商业性征信机构共同组成的国家社会信用管理体系。代表国家一日本，有“全国银行个人信用信息管理中心”、邮购系统的“CIC”以及消费系统的“全国信用信息联合会”，其信息来源主要通过会员提供客户的贷款情况、账户和信用卡使用等情况，供会员信息共享。

第三，以中央银行建立的中央信贷登记系统为主体的国家社会信用管理体系。代表国家德国、法国、意大利等国家。该系统是由政府出资，建立全国数据库的网络系统，信息主要是供银行内部使用，服务于商业银行防范贷款风险和中央银行金融监管和货币政策。

(二)我国市场诚信体系之建构

借鉴国外经验，立足本国实际，笔者认为，我国应建立专门的信用评价机构，对企业、媒体广告、个人进行有效的信用监督。

第一，建立全面的企业信用监督体系。

目前，我国银行体系内部已建立了企业的信贷记录，并在各个金融机构间共享，减少放贷风险的同时，也促使企业信守贷款协议，按时还贷，否则，无论在哪个金融机构，该企业都很难申请到新的贷款。但是，这一小范围的信用监督体系远远不能满足市场对企业信用的要求。众多的欺诈，始于企业信用制度的缺失。从对产品的虚假宣传到上市公司提供虚假财务报表、虚构巨额交易欺骗股东等等行为，我们不难看出，正是缺乏全面有效的企业信用监督体系，才导致有的企业肆意欺诈、为所欲为。建立专门的信用评价机构，为每一个企业建立信用档案，根据其经营、纳税、履行债务等情况，对其信用状况进行综合评价，评定信用等级，并定期向社会公布。为了及时、有效掌握企业的信用状况，工商、税务、金融机构应及时将企业的不诚信行为披露给信用评价机构，如经营中存在欺诈、偷逃税款、长时间欠贷不还、虚假广告等行为，以便于信用评价机构客观公正的对企业进行信用等级评定。在对各类企业的信用监督中，应加强对上市公司的监督，特别是上市公司披露信息真实性的监管，对于虚假财务报告、虚构重大交易等欺诈行为，应作为永久信用瑕疵记录，并给予最低信用等级；同时，主管部门对其予以有效制裁，才能维护证券市场的正常秩序，保护广大股民的利益。

由专门的信用评价机构对企业信用进行权威的评定，并定期向社会公布企业的信用等级，对于维护市场和谐具有重大意义。一方面使社会公众了解该企业的信用状况，作为选择交易对象的重要参考；另一方面，对企业本身也是积极的督促，使企业注重维护自己的信誉，诚信经营，从而使“信者走遍天下，失信者寸步难行”。

第二，建立媒体广告信用体系。

现代社会已进入信息时代，广告无孔不入，已经深刻影响着每个人、每个企业的生存与发展。市场竞争日趋激烈，有的企业为了在竞争中获胜，无所不用其极，利用广告夸大宣传，虚构事实欺骗社会公众，是其常用的办法。

笔者认为，虚假广告之所以会大行其道，屡禁不止，与广告的媒体信用缺失密切相关。广告的媒体只顾获取广告费，对广告内容疏于审查，甚至根本不审查，给广告费就行；而等到东窗事发，撤了广告了事，对于虚假广告的媒体责任的疏于追究或是无关痛痒的罚款了事，根本无法制止虚假广告之嚣张?因为，在巨额广告费的诱惑面前，那点小小的罚款根本无济于事。

基于现状，一方面建立媒体广告信用体系，由专门的信用评价机构根据媒体所广告的真卖陛情况，予以媒体广告信用度评级，并予以公告，使那些严重失实的虚假广告的媒体，失信于社会公众，诚信企业为了维护自己的信誉，也不在这样的媒体广告。如此一来，媒体为了自己的信誉与生存，必然会加强对广告的审查，不会轻易冒险虚假广告，因为这将攸关其是否能在市场上立足。另一方面，对虚假广告的媒体，不仅要进行行政处罚，还应课以民事责任，例如，对因虚假广告造成的消费者的损失，应由制作虚假广告的厂商承担赔偿责任，而虚假广告的媒体承担补充赔偿责任。

第三，建立个人信用体系。

建立个人信用体系，由专门的信用评价机构全面记载个人信用状况，如重大考试信用记录、金融信用记录等，并据此综合评定个人信用等级，作为能否获得相关金融服务的依据，同时还可以作为招工、入学(研究生教育)等的品行参考。目前，虽然银行系统已建立个人金融信用记录，作为银行为个人提供金融服务的参考与风险预计，但其仅仅是个人金融信用，并不能反映个人综合信用状况。因此，由独立的信用评价机构建立个人信用档案，包括金融信用、考试信用、交易信用等，综合评价个人信用等级十分必要。

对于恶意透支、恶意欠贷、骗保、重大考试作弊、欺诈等行为，应对个人信用作瑕疵记录，并且信用记录有重大瑕疵者，如曾有诈骗等犯罪行为的，应当禁止其从事相关行业的工作，如会计、律师、国家公务员等。唯有把个人信用与其个人的前途发展与切身利益密切联系起来，真正形成“人无信而不立”的氛围，才能促使每个人注重自己的信用，才能真正使“诚信至上”成为整个社会的共同信念。

诚信市场建设范文第3篇

【摘要】诚信是当前社会关注焦点，市场诚信体系是社会诚信体系的重要组成部分，也给市场的经营管理提出了新的要求。本文剖析了市场尤其是水产品专业批发市场在诚信建设中存在的问题，提出了市场诚信体系建设的针对性措施与对策，为适应当前市场诚信体系建设的要求进行了有益的调查研究。

【关键词】市场 诚信体系 建设

近几年经过批发市场的整合、升级改造和创文工作开展，水产品专业批发市场逐步以崭新的面貌呈现在市民面前，诚信工作取得了较好的改善，取得了广大市民的认同和好评。水产品市场管理曾经历过由不成熟至逐步规范的时期，诚信与质量问题曾十分突出，它的情况就是一个社会的缩影。它的经历与发展充分说明，无论哪个行业，只要面对现实，脚踏实地，加强宣传教育，狠抓措施落实，完全可以稳步推进、努力实现诚信经营，充分保障消费者的食品安全，同时打造出自身的品牌名片。现就水产品专业批发市场近几年诚信体系建设管理工作作简要探讨。

一、市场诚信体系存在的主要问题

纵观国内批发市场，尤其是非标准品、工业品的农贸市场，诚信问题主要集中在“质”和“量”两个方面。尽管表现和手段各异，但其利益所趋是诚信问题产生的根本诱因。水产品（海鲜）交易市场由于其价格高、大众对水产品知识普及率低，产品质量的标准化不足，完全自身诚信和经验性判断，因而也成为诚信体系问题重灾区。根据水产行业特点，通过与国内大型水产品专业批发市场管理人员和从事水产品批发的业户深入交流，对水产品批发市场诚信体系存在问题进行摸查，主要问题如下：

（一）市场化管理机制不够健全，是产生诚信问题的基础

一是市场的监督和管理机制不健全，未能形成对产品质量的定期检查监督机制，给一些铤而走险的商家有机可趁，以假乱真、以次充好；二是由于市场交易量大、交易时间短、流转快，而检测、复检都需要一定的时间，抽检结果尚未出来时一般情况下该批次已经发往全国各地，难以实现对市场每天上百多品种逐一检测；三是市场自身无执法资质，监督力量有限。即使在检查过程中发现有不合格行为，发出整改通知书进行整改，但力度不够。

（二）经营者盲目追求效益最大化，是产生诚信问题的关键

1.在“量”上下功夫，从重量和价格方面欺骗消费者。

短斤缺两：使用不合格、未经强检的磅秤，秤本身有问题，将重量称大；秤准心不准，磅秤虽检验合格，但在称重时使用小手段比如趁消费者不注意时压脚、用绳拴住石头拉秤盘等，导致短斤缺两；盛装水产的筛的边沿加铁丝箍，称完水产出筛重时去掉铁丝箍，将铁丝箍的重量转嫁给消费者；使用重达2两的黑色厚重塑胶袋，盛装水产时向胶袋灌水，将胶袋、水的重量转嫁给消费者。

价格欺骗：由于水产品批发市场环境较差，路面湿、车辆多，业户利用部分消费者不愿多逛市场、货比三家的心理，报大价格；利用部分消费者“忘性大、少事儿”等心理，计算过程中耍滑头，如双方谈好价格60元/斤后开始选货、称重，实际计算时按照65元/斤计算。

（二）表现在“质”方面，次品、不合格产品层出不穷

以次充好：比较常见的是使用黑色厚重塑胶袋，趁消费者不注意时将已死或濒死的海鲜放进袋子充当鲜活海鲜；以养殖充野生，以低端货充高端货的现象也经常存在。

食品安全问题：食品安全是现阶段社会各界比较关注的焦点，而产生食品安全的问题根源主要有：一是经营业户随意添加影响食品安全的药物，在运输途中减少残损、提高存活率；二是产区养殖户在对水产品病菌防疫时使用的部分药物，出现的安全事件层出不穷。如产地在对鱼池实施消毒时，即便是空池进行，部分不合格消毒水一旦使用很难清除，残留时间很长，影响到日后养殖的水产；或者部分不良养殖户恶意添加药剂，以便水产品看起来更靓。

（三）消费者行业知识普及程度不高为经营者诚信问题创造了条件

海鲜价格相对较贵、品种繁多，且即使同一品种由于产地、养殖方式不同差异也很大。由于普通百姓接触海鲜机会少，无法做出准确判断，商家正是利用了大家的“善良与无知”，通过以养殖充野生、品牌掉包等措施，由此产生诚信方面的问题。有些种类的海鲜比如老鼠斑，养殖的100多元一斤，野生的300多元一斤，一般大众消费者不懂得区分养殖和野生，业户将养殖的海产冒充野生卖给消费者；以低端货充高端货，比如海鱼、虾、蚌等，每一类又有很多品种，高端与低端价格相差较大，不熟悉水产的人很难区分细类，业户利用不识货的消费者想购买高端水产的心理，将低端货充高端货卖给消费者；冒充产地，类似于低端货冒充高端货，比如大闸蟹，阳澄湖、太湖、洪湖价格相差较大，偶尔吃蟹的人并无法从外观、口感上判断，所以很多大闸蟹大打阳澄湖牌，事实是阳澄湖下游支流养殖或者与阳澄湖相差十万八千里的湖水养殖出来的，又比如鲍鱼，很多湛江、福建产地的鲍鱼大打“大连鲍”。

二、近年来水产品专业市场推进诚信体系建设的措施和成绩

信用是现代市场经济的基石。信用缺失会使交易成本提高，甚至会导致交易链的中断，影响经济发展的大局，给整个社会带来灾难性的后果，因此，建立和完善社会主义市场经济体制，推进市场诚信体系建设，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策，意义重大。推进市场诚信体系建设有利于营造公平竞争的市场环境，维护正常的社会经济秩序；有利于改进行政管理，提高政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能；有利于加大对失信行为的惩戒力度，保护人民群众的切身利益。

纵观几大水产品专业批发市场，为打造诚信经营的市场品牌，针对水产品批发市场诚信工作存在的主要问题，通过深入调研、找准切入点、成立管理委员会和商会等措施，其行业诚信建设工作正不断向纵深推进，特别是广州市政府对改造水产品专业批发市场提出的“1236”要求，即“一个目标(货真价实、有序经营)、二大成效(群众满意、商家满意)、三项制度(联席会议制度、市场和工商两级投诉制度、新闻发言人制度)、六大措施(透明包装、统一量具、购物小票、复秤、红黄牌、诚信档案)的要求”，为市场经营的规范有序打下坚实基础。近年来，水产品专业批发市场诚信体系建设工作主要成效如下：

（一）全面建立信用档案，建立多位一体的综合监管系统

将信用记录的好坏作为经营业主今后立足市场的重要依据，对信用不良记录的档户进行定期清理。

1.实施零售档诚信

保证书、保证金、胸卡制度。固定档以批发为主，量大且客户较为固定，一般不存在短斤缺两的现象，短斤缺两诚信问题凸显在零售档。市场管理方实施了零售档一律实施持卡上岗，并签订《诚信保证书》，缴纳一定金额的诚信保证金，办理实名制胸卡，营业期间一律佩戴胸卡，一旦发现有诚信问题、欺骗顾客，按违规程度扣罚保证金，并进行谈话教育，对违规严重的，实施停档、退场处罚，该措施实施以来，效果较为明显，零售档的诚信投诉率显著下降。

2.设置诚信监管专员，加大现场监管力度。针对零售顾客较多、诚信问题突出的两个饭市时段，市场管理方加强了对零售档的重点巡查，及时解决诚信纠纷，随机抽查盛装水产的筛筐，严禁零售档使用黑色厚重塑胶袋，主动提醒顾客去公秤处复秤。部分水产品批发市场设置了诚信专管员，佩戴黄色“诚信专管员”负责全场诚信监管的巡逻检查。

3.建立经营户诚信档案。对零售档实施一档一档制，每个零售档建立一个诚信档案，将诚信保证书、诚信违章及处罚记录、谈话教育记录等一一载入档案，根据违章记录适当加大对诚信问题较大、屡屡发生的零售档处罚力度直至清场。

（二）促进市场信息公开共享，建立全民监督机制

信息的公开共享是加强市场诚信体系建设的前提，有利于减少市场主体交易过程中的信息不对称和信息不完整。只有当信息可以查询匹配，市场主体的信用状况可以识别，才能让失信者"一处失信，处处受制"而提高失信的成本，才能让守信者享受到高效率和低成本的回报。

1.实施明码标价制度。重点针对零售档以及部分参与零售的批发业户，要求对当天在售的每一个品种实施明码标价。管理人员和现场保安加强巡逻监督，对未实施明码标价的品种予以标价或下架。物价部门不定期检查经营业户明码标价执行情况，对不实施明码标价的档口下达整改通知书，并给予一定的经济处罚。

2.协助做好水产品指导价。市场管理方每天及时、准确将选定代表品种的水产价格指数和一百多个水产品种的批发价格向国家商务部、市物价局、市农业信息中心和中国水产协会报送，各政府部门和行业协会在其官网上公布相应的指导价，市物价局在影响力较大的几大报纸上专栏公布水产品指导价，并在部分电台滚动播放水产品指导价。

3.实施公示制度，将业户信用信息公之于众。充分利用公共位置显眼处的广告栏、显示屏及广播等媒介对严重违规业户进行公示，对于性质恶劣、屡教不改的业户实施全场不间断广播，促进消费者获取业户的信用信息，该制度对水产品经营业户具有较大的震慑作用，部分水产品批发市场反映实施以来取得了较好的效果。

4.设置24小时投诉热线，畅通诚信投诉机制。市场管理方设置消费者投诉热线，安排专人全天候接听投诉电话，现场管理人员及时有效处理投诉事件。市场管理人员在执行过程中出现不公平、不公正情况，消费者或者市场经营业户可拨打市场管理公司内部设立的投诉电话，加强对管理人员的管理监督。

（三）强化对硬件设施的投入和监督，搭建诚信经营硬文化

1.统一配秤并实施技术改造。为避免短斤少两行为，更好地做好市场诚信管理工作，经同技监等相关部门和电子秤厂家协商，结合水产品批发市场实际，对全场业户统一配秤，将场内经营用秤实施电子计价秤技术改造为“防作弊单键秤”：改造面板键盘，在与试验样机相同的面板上改造，键盘上仅留下“去皮/置零”键，其电路也与样机相同，其他按键无效（已去掉）；软件改造，在开机自检后，只是将单价窗自动置入2.00，软件不变动。

2.实施强检和不定期巡查。业户经营用秤一律实施强检，强检合格并贴有强检合格标签的磅秤方可使用。磅秤维修人员定期对全场磅秤巡检，发现问题及时整改，对无强检合格标签的磅秤予以没收，对私自改拆开铅封对磅秤实施改装的业户予以处罚，检查人员据实做好检查登记。

3.落实公平秤的有效监管作用。在市场显眼位置张贴指引，引导消费者对所购买的货物进行复秤，加大宣传力度，接受广大消费者的监督。复秤发现短斤缺两现象的，现场保安即时责令业户予以纠正，并按照规章对业户进行处罚。

（四）大力开展宣传教育，积极培育诚信经营市场

市场诚信体系建设，教育是基础、制度是保障，两者缺一不可。要通过对全社会的诚信宣传教育，普及信用知识，增强生产经营者的诚信意识和守法意识，提高企业、消费者的信用风险防范和自我保护能力，营造"守信者荣、失信者耻、无信者忧"的氛围，形成全民自觉遵纪守法、诚实守信的良好社会风尚。

1.加强道德教育，提升业户信用。部分水产品专业批发市场联合属地工商所、派出所等政府职能部门，针对全场档户分批次、不定期召开档主会，印发市场管理规章制度，进一步加强业户“水产品安全第一”、诚信、守法经营理念教育，道德良心教育和食品安全法律、法规宣传，使业户不断提高守法意识和社会责任感，合法经营，共同维护社会秩序，保障人民群众的健康。

2.加强水产品知识宣传。市场管理方充分利用公共位置张贴各种鱼类、虾类、蟹类的图片，向广大消费者宣传水产知识；利用广播、电子显示屏，有针对性地滚动播放水产相关知识。

（五）健全食品安全监管机制，强化食品安全管理

食品安全不仅是诚信经营问题，也是触及法律及道德底线问题，因此，水产品专业批发市场将食品安全管理作为日常经营监管工作的重中之重来抓。

1.实施市场准入制。根据水产品批发市场目前的运作机制，逐渐对条件成熟的水产品种实施市场准入检测。针对高危品种和以往检测问题较多的水产品种情况，分别实施每周随机抽检1次、入场每一车次抽检以及高峰时期加大抽检频率等措施，加大食品安全监管力度。部分水产品专业批发市场要求凡纳入市场准入制的水产品种，抽检不合格的，该车次水产全部退场。市场准入制的实施，有效实现了对重点水产品场内供应链全程监测。水产品批发市场正根据各品种的经营情况，逐步扩大实施市场准入制的范围。

2.加大检测力度。近年来水产品专业批发市场加大了对食 品安全检测的重视力度，一方面着手进行检测硬件、软件的投入升级，不断提升检测资质和检测的权威性，另一方面不断充实检测队伍，加大食品安全检测力度。部分水产品专业批发市场由原来的对档口、对品种随机抽检变为对每个档口实施规定间隔时间段内强制检测，品种由检测站随机抽取，检测力度大大加强。对于抽检不合格的品种，停止销售该批次产品；复检仍不合格的，停止该品种入场经营，并销毁场内剩余的该品种水产；之后，经营业户自行送外检测，检测合格并提供权威检测机构合格证书方可再入场经营。另一方面，加强对海水晶、消毒水等添加剂的检测，并向全场管理人员和现场保安员公布合格添加剂清单，巡逻时一旦发现非清单内添加剂出现，要求先行下架并拿回检测。

3.强化溯源机制建设。市场管理方要求每个档口都认真、及时做好进、出货台账记录，确保货物进出能追源索源。管理人员每周都对各档口台账建立情况进行检查，对于台账不完善的予以谈话教育，并要求即刻整改。检查台账的同时，对于有进口货的业户，要求业户及时提交进货关税单复印件，无法提交进口关税单的进口水产不得入场销售。

4.加大监控、处罚力度。对现场实施全场视频监控、场方“水产安全责任人”巡检、保安线岗巡逻、场方管理人员抽查和业户专管巡逻的立体监管模式，确保水产品安全监管工作24小时在线；对违反食品安全管理规章的业户一经发现第一次作教育、警告和经济处罚，第二次则停档退场；对外售卖蛙类死腐品的，直接停档退场。

5.专设食品安全监督工作小组，狠抓死腐水产管理。专设食品安全监督工作小组，工作小组由场方管理人员、现场保安员、市场业户代表共同组成，主要负责水产品安全教育和法律、法规宣传工作，提高业户的守法意识和社会责任感，同相关业户签订责任协议书，负责现场24小时的巡逻监管工作，督促业户做好死腐水产品的挑拣、收集和处理工作，严禁售卖死腐水产品，防止死腐水产品流向市场。现部分水产品专业批发市场对死田鸡实行统一运送至市卫生处理厂进行无害化处理，每日处理回单都予以归档。

（六）开展专项整治活动，形成诚信经营的管理文化

1.开展诚信质量月活动。水产品专业批发市场内部组建联合检查小组，实行每周一次联合大检查。在诚信质量月，采用管理人员分片管辖，场方内部监管部门不定期监督检查形式，集中检查经营业户诚信六项措施的执行情况，包括统一使用透明塑料袋、统一量秤、统一购物小票、明码标价、复秤台及诚信档案制度等；对违规业户依照红黄牌制度处理，对违规物品（如黑色塑料袋、无强检磅秤）作统一收缴。诚信质量月活动的顺利开展，一定程度上营造了诚信、安全的经营环境，提振了消费信心，营造了安全、健康、和谐的消费环境。

2.开展“文明诚信经营户”评选活动。部分水产品专业批发市场为巩固文明诚信、质量安全建设成效，维护消费者合法权益，根据实际情况和周边环境，联合地区内各市场主体成立联合评选小组，对全体经营户开展“文明诚信经营户”评选活动。各市场主体按职能分线做好现场检查，完善检查记录，做好月度总结。联合评选小组根据各市场主体每季度推荐的“文明诚信经营户”候选名单进行复查，最终确定“文明诚信经营户”。对于评选上的“文明诚信经营户”予以挂牌，挂牌后如发现违规现象，立即对该经营户进行摘牌处理。

3.推动使用白色透明塑胶袋行动。针对水产品市场普遍存在的诚信问题，禁止使用黑色厚重塑胶袋，统一使用白色透明塑胶袋，管理人员和现场保安加强巡逻检查，重点加强对零售业户的巡检，一旦发现有业户使用黑色塑胶袋一律予以没收，对于同一档口，反复没收三次以上的给予一定的经济处罚。这一措施的推行，使用黑色塑胶袋的业户大大减少，在一定程度上减少了以次充好现象的发生。

4.深入整治以假乱真、以次充好专项活动。针对冒充阳澄湖大闸蟹较为普遍的现象，市场管理方要求每一个打“阳澄湖大闸蟹”招牌的业户必须出具产地证明，具体包括：政府部门出具的商标注册证和品牌地理证明、行业协会出具的品牌证明以及养殖场出具的经营授权书。对于无法提供阳澄湖产地证明的，一律不允许悬挂阳澄湖招牌，否则予以一定的经济处罚，并责令全部下架。另外，针对交易量大的带子等个别品种，要求入场必须提交产地检测报告，市场管理方根据产地检测报告情况对带子经营业户采取不同的抽检力度。

要真正打造成为诚信品牌市场，保证产品质量，坚持守法经营，仍然需要大家的共同努力，尤其是源头产品的质量保证，因此需要同行业共同构建质量与诚信的合作链机制，包括异地市场管理与集散地市场管理联动管理机制，让质量保证与诚信经营的企业和养殖户进场经营或合作经营，将不合格的供应商、养殖户拒之门外，有效保障消费者权益，维护经营市场的品牌，让更多的市民和消费者放心消费。

诚信市场建设范文第4篇

关键词：诚实守信;市场经济;诚信缺失;信用机制

一、 诚信缺失对我国市场经济的影响

（一）社会主义市场经济需要诚实守信

所谓“诚实”，就是说老实话、办老实事，不弄虚作假，不自欺欺人，表里如一。所谓“守信”，就是要“讲信用”、“守诺言”.诚信是人类社会一切道德的基础和根本，是做人成事及经济生活中的一个基本道德规范。一个信用缺失，道德沦丧的国度，必然不会有和谐的人际关系、良好的社会秩序，经济社会的持续、健康、快速发展也就得不到有力支持和保障。针对当前诚信缺失影响市场经济建康发展的状况，构建诚信体制对于社会主义市场经济的健康发展具有重要意义。

（二）诚信缺失严重影响我国市场经济的健康运行

市场经济是交换经济、竞争经济，又是一种契约经济，因此，如何保证契约双方履行自己的义务，是维护市场经济的关键，诚信是社会主义市场经济健康发展的前提和基础。诚信的缺失，一方面造成交易主体不被对方信任，限制交易主体自身发展，另一方面为防范交易风险被迫增加交易成本，使得经济活动萎缩，经营效率低下甚至破产。最重要的是会造成社会信用链条的中断和损害，破坏市场机制和市场经济规则。因此，我们迫切需要加强诚信建设，这对我国市场经济的健康发展意义重大。

二、诚实守信是社会主义市场经济发展的基础

（一）诚实守信是建立市场经济秩序的基石

诚实守信是市场经济的道德前提，是经济领域里不可或缺的道德品质。诚实守信既反映了不同商品生产者之间的经济利益关系，同时也体现了人们共同的社会经济生活中应该普遍遵守的伦理和行为准则。一个企业，只有树立起以诚信为本的形象，企业才能够不断发展壮大。现在我国的一些企业之所以能发展壮大，走出国门走向世界市场并且在世界市场占有重要地位，尽管原因很多，但以诚信为本，是其中的一个决定因素.我们在强调市场经济是法制经济，用法律的手段维护市场经济秩序的同时，我们还必须注重用道德的力量，以诚实守信的道德觉悟，来维护正常的经济秩序。

（二）诚实守信是现代市场经济健康运行的内在要求

人们在市场中彼此相互认同的依据是：诚实是最好的策略，即对所有的购买者实行相同的价格，以及严格的诚实无欺。这就表明，市场交换中主体利益的扩张需要诚信来维系，当然，主体利益扩张也是有一定界限的，这个界限的约束就应当是重诚实守信用。这既是现代市场经济得以产生的一个前提，又是伴随它成长的一个产物，只有这样市场经济机制才能长久存在和长期运行，现代市场经济才能得以健康发展。

（三）诚实守信是市场经济的基本规则

诚实守信是市场经济的基本规则。商品交换的基本原则是等价交换，交换双方要以诚实守信为条件，价值规律要求人们遵守等价交换，平等互利的原则，经济交往的复杂性要求市场主体尊重契约和合同。在现代市场经济活动中，没有信用就没有交换，没有秩序，没有信用市场经济就不能正常进行。在市场经济中诚信所拥有的崇高信誉是一种无形资产，它是一种竞争力，标志着企业和产品的崇高品味。社会主义市场经济应广泛倡导信用精神，只有这样才能在激烈的国际国内竞争中立于不败之地。诚信作为投资环境的重要组成部分，对一个地区、国家的投资竞争力和可持续发展至关重要。

三、 建立和完善与世界接轨的社会主义市场经济的信用秩序

（一）要把强化信用意识作为社会主义市场经济伦理建设的重要内容，树立诚实守信的观念

诚实守信和法制是市场经济的两大支柱，是市场经济有效运转的重要基础。当前形势下，建设诚实守信的伦理规范，构建与世贸组织规则相一致的社会主义市场经济的信用秩序迫在眉睫。

（二）要培育以诚实守信为核心的与社会主义市场经济体制相适应的道德规范，使诚信成为人们共同遵守的行为准则

要在全社会进行诚实守信的道德教育，把诚实守信作为建设现代文明的重要基石，作为实现中华民族伟大复兴的重要内容。同时，要以整顿和规范市场经济秩序为契机，营造良好的诚实守信的环境，使人们认识到社会主义市场经济必须建立在以诚实守信为核心的道德基础上，使市场经济就是“ 信用经济” 的观念深人人心。

（三）建立规范的社会信用体系和失信约束惩罚机制，以制度约束失信行为，为社会信用水平的提高提供制度保障

要不定期的举行“市场净化活动”，使失信者曝光，使其成为“过街老鼠”，要在制度上保证诚实守信者能够得到应有的回报，失信者必须承担责任，不仅要对其予以舆论谴责，更要其付出经济上的代价。

（四）要建立和完善与社会主义市场经济相适应的严格的市场经济秩序准则，提高市场组织化程度

信用作为市场经济的基本准则，除了依靠教育等手段外还要用制度和法律的力量来保证。必须加强制度和法律体系建设，依法管理市场秩序，要严厉打击制假售假，偷税漏税经济欺诈恶意逃脱债务的行为，大力规范市场秩序。要让守信者因守信而受到尊重获得回报，要让失信者因失信而受到重创。只有这样才能形成守信光荣失信可耻的氛围，市场经济才能健康发展。另外，市场化程度的高低，对诚信关系的建立有着重要影响。市场化程度愈高，组织程度越严密，愈利于交易者参与，也愈利于诚信体制的建立。因此要通过产权明晰化，赋予交易者平等交易权，依靠科学技术建立电子商务等多元化市场平台进而使市场经济维持良好的秩序。（作者单位：北京师范大学哲学与社会学学院）

参考文献：

[1] 刘建文.诚实守信：市场经济健康发展的保障[J].计划与市场探索，2002，12.

[2] 钟华山.论诚实守信[J].湖南行政学院学报（双月刊），2007，（2）.

诚信市场建设范文第5篇

二、做好大干300天城乡综合整治的服务协调工作，做好与各相关单位的信息沟通。

三、做好人大常委会全市农产品批发市场建设情况视察相关准备工作。

四、按照全市创先争优活动、“3+X”学习和打造学习型组织活动要求，组织全体职工开展好“每周一课”等学习活动；做好市场标准化管理操作手册的撰写工作；拟定中心教育培训活动实施方案；做好政府实事中关于市场标准化改造建设及大干300天市场综合整治的宣传工作，营造良好氛围。

五、做好“包租婆”日常收费及运行督查工作。

六、结合“三城”共建暨大干300天建设宜居综合整治行动，全面抓好所辖市场卫生、秩序、车辆、冒市及占路摊点的规范化整治，全面提升市场经营管理水平。

七、搞好路市场、西路市场标准化改造招标、施工等工作；搞好市场B座消防设施改造招标工作；搞好农贸市场、市场、路市场部分设施改造工作；搞好市场营业房渗漏维修等工作。

八、进一步做好市场B座喷淋改造前准备工作；协调各市场所进一步完善灭火和应急疏散预案，落实春季安全隐患的排查、整治工作；对泵房内设备、管网做好涂油维护保养工作；协调停车场业户做好消防栓的改造收尾工作；联系电气检测公司做好市场用电设施、线路的检测工作。

九、结合“三城”共建暨大干300天城乡综合整治行动，全面抓好市场卫生、秩序、车辆、冒市及占路摊点的规范化整治，全面提升市场经营管理水平；加大东西广场秩序整顿，重点做好规范越线经营、占用公用空间、探头摊及东西广场停车秩序的工作；做好市场基础设施的检修、维护工作。

十、做好市场营业房水电等设施检查及消防安全隐患的排查工作；协调工商、技术监督局做好公司营业执照及代码证的年检工作；做好兴峰商贸城、配货市场院及沿朱诸路两侧的垃圾对接处理的工作；加大配货市场停车场夜间看护力度，确保车辆和货物安全；做好在朱诸路路边增设广告牌的调研规划工作；继续加大剩余房屋的招商工作。

十一、结合三城共建暨大干300天整治行动，全面做好市场经营秩序、市场卫生、治安管理等工作。、

十二、积极配合中心对市场的改造工作；做好部分营业房到期续租工作；结合三城共建暨大干300天整治行动，全面抓好市场卫生、秩序、车辆、冒市、蔬菜检测及占路摊点的规范化整治。

十三、结合三城共建暨大干300天整治行动，全面抓好市场卫生、秩序、车辆、冒市、蔬菜检测及占路摊点的规范化整治工作；加强市场经营熟食业户的管理，确保经营摊位严格按要求配备防蝇防尘罩、业户佩戴工作服帽、拥有各种相关证件。

十四、结合三城共建暨大干300天整治行动，全面做好市场经营秩序、市场卫生、治安管理等工作；加大对市场南北广场游商浮贩的清理力度；继续做好品牌市场的培育工作。

十五、积极配合中心对市场的改造，合理安排市场迁出业户摊位，合理收取市场摊位费；继续做好市场二楼消防安全督查工作；做好市场水电、管道及线路的维护、维修工作；结合三城共建暨大干300天整治行动，全面做好市场经营秩序、市场卫生等工作；继续加大市场的收费力度。

十六、结合三城共建暨大干300天整治行动，全面做好市场经营秩序、市场卫生、治安管理和夜间看护等工作；做好市场续租工作。

十七、结合三城共建暨大干300天整治行动，全面做好市场经营秩序、市场卫生等工作；加强市场设施的维护与保养；做好市场盘活资产和亮点培育工作；加强市场两头及东关大街的摊位管理工作。

十八、做好市场收费、治安、车辆停放秩序及环境卫生整治的相关工作。

十九、完善和推进岗位区域管理目标责任制；继续发放宣传材料，采取措施，加大招商力度；结合城乡环境综合整治行动，继续加强市场卫生、秩序及消防安全等规范化管理。

二十、继续加强市场内外卫生、秩序及消防安全等规范化管理；协调相关部门，做好对湾网点房进行接管、招商的工作；继续做好家电市场招商工作。

二十一、做好周家村市场大部分到期营业房的续租工作；加大市场的摊位卫生秩序管理工作；继续做好市场消防巡查力度，确保市场安全运行。加大市场散摊的收费工作，确保费源不流失。

二十二、结合三城共建暨大干300天整治行动，全面做好市场经营秩序、市场卫生、治安管理等工作。

二十三、结合三城共建暨大干300天整治行动，全面做好市场经营秩序、市场卫生、治安管理等工作。