资产管理条例

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资产管理条例范文第1篇

第二条资产评估是由具有合法资格的资产评估机构及其专业人员，对资产价值进行评定和估算的行为。

第三条在本省行政区域内从事资产评估活动适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。

第四条省人民政府授权对资产评估行业实行统一管理的政府行政主管部门（以下简称资产评估行政主管部门）负责本条例的实施和监督。

第二章管理职责

第五条省资产评估行政主管部门履行下列职责：

（一）制定资产评估管理制度、执业准则、操作规程并组织实施；

（二）与有关行业主管部门共同颁布资产评估专业技术标准；

（三）负责资产评估机构的管理和监督；

（四）对违法行为依法给予行政处罚；

（五）调查处理资产评估纠纷；

（六）指导广东省资产评估协会开展工作；

（七）省政府赋予的资产评估管理的其他职能。

第六条省人民政府有关行业主管部门对资产评估管理履行以下职责：

（一）制订资产评估有关专业技术标准；

（二）负责专业技术标准培训工作；

（三）对资产评估机构和注册评估师执行专业技术标准进行监督检查，对违规行为建议资产评估行政主管部门给予行政处罚；

（四）按照国家人事行政管理部门的规定负责注册评估师的执业资格考试、注册；

（五）按隶属关系负责资产评估组织工作，包括资产评估项目立项初审、评估过程的监督、评估结果确认初审。

第七条市、县人民政府资产评估行政主管部门和有关行业主管部门按照职责权限对本行政区域内的资产评估工作进行管理和监督。

第八条资产评估行政主管部门和各行业主管部门及其工作人员不得直接从事资产评估业务，不得凭借职权限定资产评估业务由其指定的评估机构承办。

第三章注册评估师和资产评估机构

第九条注册评估师是经国家统一考试取得国家人事行政主管部门颁发的资格证书，并经注册登记从事资产评估业务的专业人员。

注册评估师包括：

（一）注册资产评估师；

（二）注册房地产估价师；

（三）国家确认的其他系列执业评估师。

第十条注册评估师须由其所在资产评估机构向资产评估行政主管部门申报备案。

第十一条注册评估师只能在一个评估机构专职执业和在该机构承办的评估业务享有签字权。注册评估师承办业务，由其所在的资产评估机构统一受理。

第十二条注册评估师不得有以下行为：

（一）在执行评估业务期间，买卖委托评估单位的股票、债券，购买委托评估单位或者个人拥有的资产；（二）索取、收受委托合同约定以外的酬金或其它财物，或者利用执行业务之便，谋取其它不正当的利益；

（三）泄漏在执行业务中知悉的商业秘密；

（四）允许他人以本人名义执行业务；

（五）违反法律、法规的其它行为。

第十三条资产评估机构是依法成立具有独立法人资格的承办资产评估业务的中介服务机构。

第十四条设立资产评估机构应具备以下基本条件：

（一）具备3个以上同一系列的注册评估师；

（二）有自己的名称、经营场所和组织章程；

（三）不少于10万元的注册资本；

（四）配备一定数量的专业技术人员；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第十五条资产评估机构设立必须经省资产评估行政主管部门审核资质并获得国家有关部门印制的资产评估资格证书，到所在地工商行政管理部门注册登记领取法人营业执照后，方可开业。

资产评估机构必须在核定的执业范围内从事资产评估业务。

第十六条资产评估机构不得有下列行为：

（一）第十二条（一）至（三）项所列的行为；

（二）以不正当手段损害同行的专业信誉；

（三）以压价、回扣等不正当的手段承揽业务；

（四）擅自提高收费标准；

（五）故意提高或压低估价，损害委托人及其他利害关系人的利益；（六）其它违反法律、法规的行为。

第十七条资产评估机构开展资产评估业务，实行有偿服务，执行由物价部门核定的统一收费标准，并接受物价、财政、审计、资产评估行政主管部门的监督。

第十八条资产评估行政主管部门对资产评估机构实行年检制度。

第十九条广东省资产评估协会是全省性资产评估行业自律性组织，负责行业自律管理，指导和监督资产评估机构和注册评估师执行行业准则和职业道德规范，维护资产评估机构和注册评估师的合法权益。资产评估机构及注册评估师可自愿加入协会成为团体会员或个人会员。

第四章资产评估

第二十条发生以下情形之一时，涉及国家和集体公共权益的应当依照本条例规定进行资产评估：

（一）资产拍卖、转让；

（二）企业兼并、出售、联营、以实物资产对外投资、权益转让；

（三）组建中外合资、合作经营企业；

（四）组建有限责任公司、股份有限公司及其他涉及产权变动的改组行为；

（五）企业清算；

（六）国家规定以评估值确定纳税基数的企业、单位、个人财产纳税；

（七）法律、法规规定必须进行资产评估的其他情形。

以上情形不涉及国家和集体公共权益的，或者其他情形，当事人认为需要可以依照本条例进行资产评估。

第二十一条评估的资产包括：固定资产、流动资产、无形资产、资源性资产和其他资产。

第二十二条依照本条例第二十条规定应当进行资产评估的，资产占用者应征得资产所有者或其合法人书面同意才能委托资产评估机构进行资产评估。

第二十三条委托人应与具有合法资格的资产评估机构签订资产评估委托协议（合同），明确评估对象的类型、范围、评估基准日、评估的目的和要求、双方的权利和义务、评估工作的期限、收费和支付方式、违约责任等。

第二十四条委托人应当对委托评估的资产进行全面清查，并编制相应的清册和目录，提供完备的资料和必要的协助，做好资产评估前期准备工作。

第二十五条资产评估机构应根据委托人提供的资产清册、目录，对委托评估的资产进行现场清点、勘察，核实资产状况和相关的债权、债务以及经营成果，并详细、全面纪录以上工作过程和内容。

第二十六条资产评估机构应根据评估目的和要求，运用国家确认的资产评估方法，依据有关法律、法规和资产现状，独立、客观、公正地评估出资产在评估基准日的价值，并按时向委托人提交资产评估结果报告书。

第二十七条资产评估结果报告书必须由资产评估机构法定代表人、注册评估师同时签名，并加盖评估机构公章后方为有效。资产评估机构及注册评估师对出具的资产评估结果报告书的客观性、真实性、公正性承担法律责任。

第二十八条根据本条例第二十条进行的资产评估涉及国家权益的，按以下程序办理资产评估结果确认：（一）进入企业、单位会计核算范围的资产，评估结果由同级政府国有资产管理行政主管部门办理确认，其中需专业技术审核鉴定的，由国有资产管理行政主管部门同有关行业主管部门审核后确认；（二）未进入企业会计核算的资源性资产，由有关资源行业主管部门根据国家有关规定进行确认；（三）以评估值确定纳税基数的资产评估结果由财税部门确认。委托人或者评估机构对确认有异议的，可依照《行政复议条例》的规定申请复议。

第二十九条国家行政机关对评估机构出具的评估结果报告有异议的，可会同资产评估行政主管部门提出复审。未经复审，不得否定。

第三十条资产评估结果是投资、折股、转让资产及权益价值、纳税的主要参考依据。经确认的资产评估报告书是审批产权交易、变更产权行为、审批合同、办理工商注册登记、审批公司制企业设立、处理产权纠纷，进行资产抵押、担保、租赁、征用、保险等事项的有效文件。

第三十一条资产评估结果自评估基准日起一年内有效。法律、法规另有规定的除外。

第三十二条设立中外合资、中外合作经营企业，中方资产的评估应在签订合资（合作）合同之前完成。外方资产的评估按国家有关规定办理。

第三十三条组建上市公司及发行上市股票的资产评估，必须由具有从事证券业务评估资格的资产评估机构承担。

第三十四条委托人委托中华人民共和国境外的资产评估机构评估，应按国家有关规定报批。

第五章法律责任

第三十五条注册评估师违反本条例第十二条规定或在资产评估工作中、，给资产所有者及其他利害关系人造成损失的，由资产评估行政主管部门及有关部门根据情节轻重，单处或并处下列处罚：

（一）警告；

（二）暂停执业；

（三）提请发证机构吊销其执业资格并在五年内不得重新考试。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条资产评估机构违反本条例第十六条规定或在评估工作中、的，由资产评估行政主管部门根据情节轻重，单处或者并处下列处罚：

（一）警告；

（二）停业整顿；

（三）吊销资产评估资格证书。

因资产评估结果严重失实给资产所有者及其他利害关系人造成损失的，资产评估机构应承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条资产评估机构随意向资产所有者、委托人或政府有关部门以外的单位或个人提供评估结果报告，给资产所有者及其它利害关系人造成损失的，应承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条未取得资产评估资格的机构从事资产评估业务的，由资产评估行政主管部门会同工商行政管理部门检查纠正，责令停止违法活动，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

第三十九条违反本条例第二十条规定，应当评估而未进行评估的，由资产评估行政主管部门责令资产占用者限期补办评估。

第四十条委托人提供虚假资料，或与资产评估机构串通作弊，造成资产评估结果严重失实，给资产所有者及其他利害关系人造成损失的，应承担赔偿责任，由资产评估行政主管部门责令限期改正，并可处以相当于评估费用以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条国家行政机关及其工作人员违反本条例第八条规定，扰乱资产评估行业管理秩序的，由资产评估行政主管部门报请有关部门对直接责任人给予相应行政处分；给资产所有者及其它利害关系人造成损失的，应承担赔偿责任。

资产管理条例范文第2篇

Abstract： Along with the implementation of the lean production mode in our country enterprises， there exists the poor performance of lean production due to the constraints of human resources. Based on the analysis of development course and main content of the lean production， the article found out the challenge of human resources in four aspects and put forward four corresponding suggestions.

关键词： 精益生产；企业；人力资源；管理

Key words： lean production；enterprise；human resources；management

中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）19-0151-03

0 引言

近些年，我国的一些企业大规模引进日本丰田的精益生产方式，精益生产方式的引进确实对我国一些企业生产状况的改善起了巨大的推动作用。但是也有相当一部分企业由于在引进精益生产时，没有考虑或对人力资源管理考虑得不充分，导致学习精益生产的成效不佳。为提高精益生产的学习效果，我认为应高度重视精益生产方式对人力资源管理提出的挑战，为便于理解精益生产方式，需要对精益生产的发展历程和主要内容进行简要的介绍。

1 精益生产的发展历程

1950年，丰田公司的创始人丰田英二对设在底特律的福特汽车公司的鲁奇工厂参观的基础上，得出了大批量的生产方式不适用于日本的结论。由此丰田英二和他的助手大野耐一开始了适合日本需要的生产方式的探索与革新，这一探索过程经历了三个发展阶段：

1.1 丰田生产方式的形成与完善阶段 在这一阶段，丰田创造出了三分钟更换作业法、现场改善、自动化、五个为什么、供应商重组及伙伴合作关系、拉动式生产等方式。同时，这些方式是在不断地完善中，最终建立起一套适合日本的丰田生产方式。

1.2 精益生产方式的形成阶段 1985年，美国麻省理工学院确定了一个名叫“国际汽车计划”的研究项目。在丹尼尔·鲁斯教授的领导下，用了五年时间对近90个汽车装配厂进行研究分析的基础上，在1990年出版了《改变世界的机器》，第一次把丰田生产方式定名为精益生产，掀起了一股学习精益生产方式的狂潮。在1996年，经过四年的“国际汽车计划”第二阶段的研究，出版了《精益思想》一书，进一步完善了精益生产的理论体系。在这个阶段，美国企业界和学术界对精益生产方式进行了广泛的学习和研究，提出了很多观点，主要是增加了很多IE技术、信息技术、文化差异等，对精益生产的理论进行完善，使精益生产的理论更具有实用性。

1.3 精益生产方式的新发展阶段 精益生产的理论和方法是随着环境的变化而不断发展的，随着研究的深入和理论的广泛传播，越来越多的学者参与进来，出现了百花齐放、百家争鸣的现象、各种新理论、新方法层出不穷，主要有：大规模定制与精益生产相结合、单元生产、及时生产、6S管理、TPM的新发展等。在这个阶段，精益思想开始作为一种普遍的管理哲学在各个行业传播和应用，先后成功地在建筑设计和施工行业、服务行业、民航和运输业、医疗保健行业、通信和邮政管理以及软件开发与编程等方面得到应用，这使精益生产系统更加完善。

2 精益生产的主要内容

精益生产的内容主要包括减少浪费、准时化生产、“三现”主义和持续改善等四各方面。

2.1 减少浪费 减少浪费就是把生产分为纯作业、浪费作业和附加作业的基础上，把不产生附加值的一切作业包括浪费作业和附加作业都当做浪费[1]。并指出了七种

浪费：生产过程的浪费、制造不良产品的浪费、停工等活的浪费、动作上的浪费、搬运的浪费、加工本身的浪费、库存的浪费等。在此基础上提出了消除浪费的多种方法[2]。

2.2 准时化生产 准时化生产是按照需要的量生产需要的产品以满足各个工序的生产[3]。准时化生产是以“均衡化生产”为前提条件，由“生产的流程化”、“确定符合需要数量的节拍时间”和“后道工序在必要的时刻到前道工序去领取必要的必要品”三种思想观念组成[4]。

均衡化生产是使产品稳定地平均流动，避免在作业过程中产生不均衡的状态。

生产的流程化就是以流水线来生产产品的生产方式。生产流程化可以消除各道工序内部、各道工序之间的物资停滞，实现一个生产流。

节拍时间是生产一个产品所花费的时间，是一天的工作时间和一天的需求量的比值，即作业速度。解决方法：彻底实施标准化作业（节拍时间、作业顺序、标准存货量）；建立能够传达生产线异常信息的生产结构[5]。

后道工序领取是指前道工序只生产后道工序所要领取的产品和数量。按照这种生产方式就不会生产多余的产品，也就不会产生浪费。解决方法：实行看板管理、活用看板的搬运、缩短更换作业程序的时间[6]。

2.3 “三现”主义 “三现”主义是依照“现地（现场）”、“现物（实物）”、“现实（实际情况）”来行动的管理方法。精益生产中的“现地”、“现物”、“现实”被形象地称为“三现”主义[7]。

“三现”主义强调管理人员不能只在办公桌上空发议论，而是要深入到“现场”中去，要用自己的双眼观察“实物”，形成正确的“现实”。丰田的“三现”主义是把它的价值观和打破常规的精神渗透到员工中去的重要手段。解决对策：倡导“三现”主义的现场管理，必须要摒弃以往的个人特有经验的领先优势；要不断地在现场中反复实践，使管理人员不断地获得第一手的正确信息，形成现场问题正确的解决方案；大力倡导五个“为什么”的方法。

2.4 持续改善 持续改善是指“对企业不同领域或工作位置上所做的不断的改进和完善”[8]。起源于工业内部的培训和管理培训。经过几十年的完善，持续改善成了丰田精益生产的主要内容之一。持续改善包括：全面质量管理、全员生产维修、准时生产体制。为了达到质量、成本和交货期限的控制目标并使顾客满意，企业必须引进这三个基本的系统。此外，企业战略规划、合理化建议、团队活动也是持续改善的重要内容。

总之，持续改善战略的目标就是通过跨部门的计划来实现企业质量、成本、交货期等方面要求的控制目标。

3 精益生产对人力资源提出的挑战

由于精益生产和中国传统的工业生产方式有着巨大的差别，因此它对企业员工各方面的要求也有别于以往，精益生产在以下几个方面对企业的人力资源提出了挑战：

3.1 对人力资源的素质及责任意识方面提出了挑战

我国的人力资源①素质及责任意识相对较差，尤其是民营企业的劳动力，在很大比例上都是中小学文化程度，由于各方面的原因，大量的中小学生离开了学校，由于民营企业招工的门槛相对较低，他们直接或经过简单的培训就进了民营企业，由于没有经过系统的文化知识、专业技能的学习，对企业制度纪律的遵守意识比较薄弱，职业道德、责任意识、安全意识都很薄弱，部分工人对工作稳定性的需求考虑不多，管理宽松就消极散慢，管理严格就辞工另就。精益生产则要求有一支素质高、责任心强、纪律严明的人力资源队伍。人力资源现状不利于企业推行精益生产的管理模式，必须由企业的人力资源管理部门制定切实可行的措施，尽可能地提高劳动者的素质，以满足企业精益生产对人力资源提出的要求。

3.2 精益生产对人力资源的技能提高和拓展提出了挑战 由于部分人力资源的文化水平较低，他们的持续学习力和对新知识、技能的掌握和应用能力都较差，导致他们惧怕技术进步和设备更新等变革，在持续改善的要求下，相当一部分人选择了反对变革。对推出的新制度、新工序等持反对态度或难以适应而选择了离职，这导致了人力资源较高的离职率，而精益生产则要求员工养成思想活跃、勇于接受新事物的良好习惯，培育出技能不断提高、技能面不断拓展的人力资源。这要求企业的人力资源管理部门通过加强人力资源的管理而满足精益生产的要求。

3.3 精益生产对人力资源敢于尝试、勇于创新的能力提出了挑战 精益生产的持续改善和减少浪费要求员工在能面对生产现状和出现的问题提出新见解，并敢于把新的改进观点应用于实际的改进行动中去，在尝试中求得问题的解决，使生产得到改善，并通过改善达到减少浪费、降低生产成本、提高生产率的目的。另外，新技术的发展日新月异，创新成了企业的生命和灵魂。创新不单是技术人员的使命，现场的工作人员更容易得到真实的信息而发现问题真正的根源、更准确地推进技术的进步。虽然人力资源敢于尝试和创新能力是企业无穷的财富，但是人力资源的现状与精益生产的要求存在相当大的差距，这就给企业人力资源的管理带来了巨大的障碍和提出了较高的要求。

3.4 精益生产对人力资源团队协作能力和员工满意度提出了挑战 精益生产的准时化生产、一流生产、自动化生产都要求同一部门内部的不同人员、不同部门间的人员既要有分工，更要有协作，持续改善、三现主义和五个为什么的方法都要求员工密切协作，才能发现和解决问题从而使生产得到改善。同时，当前技术的研发和创新也都要求人员的协作，这对员工的协作能力提出了较高的要求。

由于社会环境的变化，年轻的员工民主和法制意识有了一定的觉醒，权利得到尊重的心理较为强烈，企业员工满意度的状况也在一定程度上影响着员工工作的积极性、主动性和创造性的发挥。员工满意度的高低已经成为衡量企业综合力的重要构成部分，很值得企业领导的高度重视；精益生产的持续改善、合理化建议和减少浪费等也需要员工积极参与才能取得良好效果。如果员工的满意度较低、离心离德、一盘散沙，精益生产的推行不可能取得较好的成效。

4 应对精益生产对人力资源挑战的建议

精益生产对人力资源管理提出的挑战，虽然仅靠企业人力资源管理部门的努力难以全面而彻底地解决，但人力资源管理部门面对挑战还是大有可为的，现就人力资源管理部门力所能及的方面提出以下建议：

4.1 加大劳动技能的提高和企业文化结合方面的培训 一些企业对人力资源技能培训重要性的认识还不到位，虽然有些企业已经认识到员工技能的重要性，却不想由自己的企业对人力资源进行培训，把希望寄托在新进的高技能、高素质员工身上，新进员工难以满足员工技能和企业文化较好结合的要求，效率有待提高，即便是熟练工也要经历一个与企业文化结合的过程。而企业现有的员工技能却较长时间地停滞在一定的水平上，难以提高，形成了熟悉企业文化而技能薄弱的一条腿粗、一条腿细的状况。最后他们要么成为企业技术进步的阻力，要么被迫选择离职而造成员工队伍不稳定，这不利于企业的发展。因此，人力资源部门要高度重视员工技能与企业文化的培训，要制定具体的培训计划，关注培训内容的选择、效果的测评及测评的应用等。

4.2 应重视员工的激励和员工满意度的提高 我国传统的人事管理重约束而轻激励，一般把员工只当做被管理的对象，很少去关注员工满意度，员工在企业工作一般是被迫和无奈，很少有享受工作的体验，其工作积极性、主动性很难谈起，这对企业来说是一种巨大的损失和浪费。而员工的积极性和主动性正是精益生产推行的必要前提和基础。因此人力资源管理部门和企业高层要高度重视对员工的激励和满意度的提高。人力资源部门不但要有规划、有措施，更要不打折扣地予以执行，并且通过执行情况的信息反馈使规划和措施逐渐趋于合理和完善，以便更好地激励员工和提高员工满意度，服务于企业的发展战略。

4.3 要努力为员工构筑丰富多彩的业余生活与和谐的工作氛围 一些企业只重视生产或者忙于生产，对员工的业余生活关注较少，实行较低的基本工资制，要想获得一个不错的收入，企业有意无意地暗示、甚至要求员工有较长时间的加班，把员工变成了企业设备机器的附属物，员工业余生活几乎是一片空白，员工的工作或生活压力不能得到合理释放，而导致员工对工作毫无兴趣而被动地应付生产，生产中出现的问题要么发现不了，要么发现了也装作没发现，对于积极参与解决生产过程中产生的问题没有发自内心的热情，改善与否也不关心。这样的员工状态与精益生产的要求是难以适应的。因此人力资源管理部门应通过提高待遇、减少加班、设立图书阅览室、增设健身体育设施、举办各种联谊文娱活动等措施为员工创设出丰富多彩的业余生活，有效缓解工作与生活压力，通过业余活动或其他方式使员工之间增进了解、化解矛盾、构筑起和谐而互信的工作关系，这样有利于工作中的协调与配合，从而为精益生产的推行提供便利条件。

4.4 积极培育员工敢于尝试和勇于创新的良好氛围

在有效激励和发挥员工积极性的基础上，需要对员工的这种积极性加以合理的引导，使之服务于企业发展大局。具体来说就是通过引导，把员工的积极性和兴趣点放在减少浪费、准时化生产、“三现”主义和生产的持续改善上，鼓励员工对新工艺、新流程的尝试，对于万一的失败，企业的领导者应少一些责备，多一些鼓励，企业如果连这点气量都没有，也就不必推行精益生产了，即便推行也不会有好的效果。另外要建立合理化建议制度，不但不应对提建议的员工实行打压报复，还应给予鼓励和合理的奖励，因为员工提建议是帮助企业发现存在的问题，是对企业负责的表现。企业高层一定要清楚，这种责任意识是不可被武断打击的，因为企业刻意培养都非常困难，一旦打消就更难培养，而这正是精益生产推行所必需的条件。如果能够实现精益生产和人力资源的最佳结合，一定会提升企业的竞争力和综合实力，获得人力资源和企业共赢的良好局面的。

5 结论

我国的企业要大力推行精益生产就必须勇敢地面对精益生产对人力资源方面的挑战，积极变革人力资源管理部门的职能，充分发挥人力资源管理部门的影响、引导和教育功能，为精益生产的顺利推行做好人力资源方面的准备。而做好人力资源方面的准备才会大大增加企业精益生产的顺利程度和成功的机率。

注释：

①此处的人力资源是指企业等的一线生产人员.

参考文献：

[1][3][4][5][6]佃律志[日]，滕永红[译].图解丰田生产方式（第一版）[M].北京：东方出版社，2006：14-52.

[2]中山请孝[日]，周迅[译].丰田方式真传：丰田自己说[M].北京：东方出版社，2008：36.

资产管理条例范文第3篇

关键词：银行资产；管理理论；管理模式；资产调配

中图分类号：F83

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2012）08-0134-01

1 商业银行与商业银行资产

商业银行作为金融企业，通过进行金融产品经营和面向社会提供的金融服务，实现自身的利润。我国的商业银行制度是以国有股份制商业银行为主体的综合性银行制度，银行经营的范围包括面向社会的公共存款吸收、贷款发放和金融服务的提供。在我国商业银行本身在中国人民银行的管理下，独立开展业务，以实现利润最大化为目的参与市场竞争，为社会主义市场经济服务。我国现代商业银行逐步进行并完成了公司制和股份制改革，逐渐形成现代企业制度，以适应社会主义市场经济制度对银行业的基本要求。

银行的经济资产主要由现金、信用资产和金融市场的各种有价证券和票据组成。现金部分主要包括自持现金、法定准备金和跨行存款组成。自持资金指商业银行拥有的，可以随时调拨的，可以自行管理的各种法定货币的总和。自持资金是进行银行日常经济往来所需要的资金，主要维持银行自身日常存款支付业务和各种成本费用支出。法定准备金是根据中央银行规定将全部存款中的固定比例上交中央银行管理作为支付储户对付存款需求的部分。根据我国相关法规要求，超过存款准备金率要求的部分也需要存放于中央银行的有关账户中进行集中统一管理。跨行存款主要指不同商业银行为完成相互之间的结算和支付业务在各自账户中保存的现金。跨行存款是现代市场经济进行企业之间远期结算支付业务对现代商业银行相关制度安排的要求，是维持远期付款和承兑、结算业务的重要金融保障措施。信用资产是银行信贷行为产生的借贷资产。信用资产的质量依赖于借贷企业的信用状况和抵押品状况，具有很大的风险但也是银行利润的主要来源。各种有价证券或票据是商业银行通过自身在金融市场上的经营行为和办理贴现金融业务而形成的各种虚拟资本的总和，伴随我国银行经营管理体制改革进程，各大商业银行已经纷纷上市，吸纳市场投资。

2 商业银行的经济资产管理

商业银行的资产管理主要受到三种管理理论的指导，并形成了相应的管理模式，形成了商业银行经济资产管理的基本形式。

商业银行的传统资产管理理论为自偿理论。自偿理论认为企业应当保持自己资金的流动性，使银行本身拥有充足的现金进行支付业务。基于该理论，银行应当采取的管理模式是优化自己的贷款结构，对自偿性、生产性贷款加以倾斜，保证银行能够进行及时的货币回笼以稳定流动性。在现实经济资产管理中，该理论的指导意义在于银行进行信贷资产管理是应当优化信贷资产结构，坚持贷款审查的合理性和严谨性，防止大量不良信贷资产的存在。

伴随现代市场经济发展和金融法规的建设，我国金融市场经营行为已经逐渐规范化，金融资产运营过程中的违约行为已经得到相关法律的逐步制约。因此我国商业银行正在逐渐接受转移理论，认为在保证流动性充裕的前提下，可以将一部分货币资金进行远期投资，使银行能够在远期获得更大的市场份额。在该理论的指导下，银行逐渐形成次级准备管理模式。次级准备管理模式是通过进行一部分资产的远期贴现或金融投资形成次级金融资产。在银行流动性充裕时，将次级资产作为银行拓展市场份额的远期投资。当银行流动性短缺时，可通过金融市场将次级准备变现，从而实现流动性补充。

现代信息化设备的广泛使用为银行进行长期借贷提供了技术基础。长期贷款需要银行对贷款客户进行充分科学的贷款分析，使用技术经济分析手段进行项目可行性分析。通过净现值、净年值和内部收益率等指标的核算和敏感性分析的处理预计未来的收益和可能为贷款行为付出的成本。指导这个过程的理论是预期收益理论。该理论认为预期收益应当作为银行长期发展的利润来源，再考虑到自偿性的前提下，应当进行适当份额的针对实体经济的远期贷款，从而实现远期收益。该种经济资产管理模式相对于前两种而言更适用于银行资金更加充裕、金融法规更加健全和贷款公司信用额度较高并且当时宏观经济状况较好的时期进行。以保证银行的贷款风险在可以承受的范围内，银行拥有更大的投资回报。

3 银行的经济资产调配

银行的经济资产调配过程是进行经济资产的内部划拨过程，是资金流出的重要前提。银行内部的资金调配过程可以被划分为部门间调配和营业网点间调配。银行内部经济资产部门间调配是未实现银行的最大利润，在银行的各种主营业务之间进行资金的投入组合的选择。

银行经济资产的营业网点调配也成区域调配，是为完成银行正常的收付业务，进行资金的内部周转。

经济资产的部门间调配主要通过银行内部的管理过程实现，银行内部的管理过程为银行内部的经济资产调配过程做出宏观的指导，经济资产调配完成经济资产管理的基本目标。

银行区域间资金调配则体现银行流动性的变动状况，该过程完成之后需要对相关信息进行合理收集，从而实现对流动性的分析判断，为银行进行次级准备调整奠定现实依据。

参考文献

［1］黄剑平，吴吉.浅谈资产证券化在我同商业银行中的应用［J］.商场现代化，2010，（23）.

资产管理条例范文第4篇

【关键词】精益生产；企业；人力资源；管理

近年来，我国很多大规模企业已经开始利用精益生产模式发展，并对企业的生产方式实现了较大的推动作用。但有些企业在推进精益生产期间，由于对人力资源管理行为的不合理，导致精益生产效果不够好。因此，为了提高精益生产的有利效果，就要认识到人力资源发展的具体意义，并保障企业的有效发展。

一、精益生产的主要内容

精益生产主要包括四方面，其一，能减少浪费现象的发生，主要在生产过程中，将一些不产生附加值作业用在附加作业上，并浪费了产品的生产时间。如：在生产时间上的浪费、在搬运上的浪费以及在加工期间存在的浪费现象等。其二，能实现准时化生产，它主要根据一定的生产量对产品进行生产，并能满足各个工序的生产。还能实现均衡化生产，在生产期间能使产品实现稳定生产，并降低存在的不均衡现象。其三，还能实现"三现"主义，能够根据现场、现场中的实物以及现场中的实际情况进行科学管理，从而形成正确的处理办法。其四，还能持续改善，能够根据企业中的不同发展领域、不同的工作位置实施改进与完善。如：对质量问题进行全面发展、对生产设备进行维修以及建立准时生产体系。为了保证质量提升，必须要限制成本因素以及交货时间，并控制合理的建设目标。企业在持续改善期间，还要对企业战略实施规划、提出合理建议、组建科学的团队活动。因此，持续改善战略目标就是要利用各个部门建立的计划来保障企业发展质量、成本以及在各个方面中的目标控制。

二、精益生产条件下的企业人力资源管理问题

（一）人力资源素质与责任意识

我国企业中的人力资源素质与责任意识都比较差，特别是民营企业中的劳动力。由于学历因素、招聘制度、培训制度的影响，很多员工都没有实现系统化的业务培训，而且，该类人员对企业的规章制度、法律意识也比较浅[1]。在管理过程中，企业也没有制定严格的管理模式，所以在精益生产模式下，人力资源管理还不能适应它的进步与发展。

（二）人力资源的技能挑战

企业中的人力资源文化水平都比较低，他们对新知识以及新能力的掌握都比较弱，所以在新技术革新形式下，他们对新技术与新设备的利用根本不能熟练操作。在实施新制度改革形式下，企业员工在思想以及能力上都不能跟上新时代的变革与发展，最后，大部分员工都选择离职[2]。

（三）人力资源的创新挑战

在精益生产模式发展下，员工在生产与发展中面临较多问题。为了使企业在发展中降低生产成本、提高企业的经济效益，在新技术与新思想发展形势下，创新能力不仅仅是技术人员需要提高的能力，企业中的其他员工也要利用新技术分析企业中的相关信息，并能针对存在的问题进行科学化解决。

（四）人力资源的协作能力

在精益生产模式下，对企业员工的团队意识提出了新的挑战，精益生产主要是实现自动化生产模式，各个部门、各个人员之间不仅要分工合作，还要相互协作，并共同改善企业的生产模式[3]。由于社会环境的不断变化，很多员工的法律意识与独立意识都在不断增强，人与人之间的竞争也越来越激烈，所以在精益生产模式下，就要提高其他员工之间的合作意识，降低企业精益生产的效果。

三、精益生产条件下的企业人力资源管理对策

（一）培养劳动技能与企业文化

提高人力资源的劳动技能，培养企业的文化建设。一些企业在实施人力资源管理期间，并没有形成一定重视，也没有增加一定的培训方式。所以在对人力资源进行培训过程中，实现高技能、高素质人员能提高实际的工作效率，也能实现企业文化的结合形式。企业员工在很长一段时间内，都处于稳定的发展水平，不仅对企业的文化理解能力比较低，在企业技术方面，企业员工队伍也不够稳定，从而制约了企业的良好发展。因此，人力资源部门在这种情况下，就要加强对员工技能以及企业文化的培养，根据企业在市场发展中的实际情况进行分析，制定出合理的培训计划，选择合适的培训内容，发挥有利的培训效果[4]。

（二）重视员工满意度

要增加企业员工的满意度，就要建立员工的激励机制。在我国人力资源传统管理过程中，一般只将员工作为重点管理对象，忽视了员工在工作中的满意程度。很多员工在实际工作中不仅没有得到工作上的体验，还降低了员工的工作积极性，从而使企业降低了一部分的经济损失。在精益生产基础形式下，要提高企业员工积极性，人力资源领导就要加强对员工的重视，并利用激励机制来提高企业员工的满意度。人力资源部门在实际实施期间，不仅要制定合理计划，还要针对科学措施来执行，并根据执行情况的不断完善，提高员工的满意程度，提升企业的服务水平。

（三）构建丰富的工作氛围

要为企业员工构建丰富性的业余生活以及和谐的工作氛围是人力资源管理工作中的一部分。有些企业在发展与建设中将生产与发展经济效益放在首位，忽视了对企业员工的关注，特别是一些工资少、待遇低的员工，他们只是将企业的运行设备作为附属物，从而增加了员工在工作中的压力[5]。在精益生产模式下，要改善员工的工作状态，人力资源部门首先就要提升员工的工资待遇，可以在企业中创建图书馆、增加健身设施等，并不断丰富员工的业余生活。为了缓解员工在工作中面临的压力，还可以组织相关活动，增加员工与员工之间的交流，并使员工之间形成良好的工作关系。

（四）培养员工的创新意识

在激励机制创建基础上，不仅要激发员工在工作中的积极性，还要培养员工的创新意识，并使每个员工都能服务于企业的全局发展。在精益生产模式下，要鼓励员工在生产期间增加对新工艺、新流程的尝试，企业领导也应对这种现象给予鼓励，并增加员工在创新工作中的自信心，保证精益生产的良好发展。还要建立科学化的建议制度，对企业中存在的不足，员工能及时提出意见和建立，并针对有利的信息给予奖励，这样不仅能提升企业的综合竞争力，还能实现人力资源与企业的共同发展。

总结：

我国企业要实现精益生产就要提高人力资源管理，积极改善人力资源部门的职能建设与发挥的影响功能。为了推动企业的精益生产，在人力资源部方面，不仅要实现严格管理模式，还要保证企业的稳定的发展，这样才能促进企业精益生产效果的有利实施。

参考文献：

[1] 张俊现，盘毅.精益生产条件下的企业人力资源管理[J].价值工程，2013（19）：151-152，153.

[2] 邓善怡，戴良铁.精益生产变革下战略性人力资源管理实践[J].企业管理，2015（3）：58-60.

[3] 刘贞立.精益生产管理绩效评价研究--以HD公司油缸精益生产管理为例[D].安徽大学，2012.

[4] 范峻辉.基于精益生产的项目人力资源管理体系建设研究[D].电子科技大学，2014.

资产管理条例范文第5篇

【关键词】互联网金融 资产管理公司 机遇 挑战 风险管理

随着互联网的发展，它不断改变着世界的商业模式和人们的生活习惯，而互联网与金融的“牵手”，将互联网“开放、平等、协作、共享”的精神与传统金融的相互渗透、结合，通过网络平台、软件终端以及移动互联网，利用云计算、大数据、搜索引擎、社交网络、物联网、智能设备及定位功能等科技手段，有效地连接资金供需双方，实现资金融通、支付和信息中介功能，形成了互联网金融这一新兴业态。目前，我国互联网金融的主要业态包括：互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等。

我国四大资产管理公司近年来陆续进行了商业化转型，成为涵盖不良资产经营管理、银行、证券、保险等业务的综合性金融集团。作为金融体系重要组成部分，互联网金融给传统金融机构造成的影响，也间接、类似地影响着资产管理公司。同时，互联网金融也给资产管理公司带来了各种机遇和挑战。

一、互联网金融下资产管理公司的机遇

在互联网金融行业中寻找发展机遇，资产管理公司需引入互联网思维，运用互联网技术，整合多元金融功能，创新运营模式，实现业务运作“网络化”。

（一）借助互联网资产处置平台开展资产处置业务

对于不良资产，资产管理公司的主要处置方式是拍卖债权、抵押物或抵债物，借助互联网资产处置平台将大大提升处置效率。首先，可以借助互联网信息渠道。互联网资产处置平台以独立第三方的角度，公正披露处置资产的瑕疵、类似市场成交价格，有益于消除信息不对称；同时，处置平台向全社会的潜在投资者开放，可以吸引众多金融、非金融机构，吸引社会资金。这有助于培育成熟稳定的不良资产社会投资者，活跃投资与交易气氛，培育不良资产转让的二级市场。其次，可以借助互联网金融资金支持。对于拍卖处置的不良资产，银行现阶段不能提供按揭等金融支持。而银行系的或地产企业背景的P2P平台有推出为不良资产抵押物处置提供抵押融资的金融创新产品，有了金融支持，拍卖处置的效率和价格都将得到改善。目前，资产管理公司已与淘宝资产处置平台开展了网络拍卖等合作，并取得较好效果。

（二）拓宽融资渠道

目前资产管理公司的融资以银行授信为主，而互联网金融产品对银行存款的分流，一方面使银行变得“惜贷”，另一方面也给资产管理公司提示了新的融资渠道。

资产管理公司可发挥品牌优势、争取网络理财平台的低成本资金。资产管理公司可积极与网络理财平系、沟通，加强对自身身份地位、业务类型、资金运用等方面的宣传，突出在提升网络理财资金收益、降低网络理财资金风险方面的独特优势，争取融到网络理财平台的低成本资金，运用于资管业务（作为资管基金的优先级）等。长远来看，互联网金融弱化了传统金融机构的中介作用，资产管理公司可考虑借助互联网金融，增强直接融资能力、调整融资结构。

（三）开发客户资源

发挥综合金融服务优势、争取网贷平台上的优质中小企业客户。资产管理公司可以通过在线注册、行业推荐等方式介入网贷平台、获取网贷平台上积聚的中小企业信息，并依据网贷平台自身的综合评估结果挑选优质企业。同时，资产管理公司可以通过网贷平_为其中小企业金融服务系列产品进行宣传，展示在助力解决中小企业融资问题、助推中小企业快速发展方面的成功经验，为广大中小企业了解公司产品、寻求合作提供渠道。

（四）利用大数据进行客户管理

在互联网金融领域，大数据通过搜索引擎，为互联网金融提供信息基础。资产管理公司可以通过合作等方式引入电商和网络合作伙伴，利用互联网企业掌握的客户信息和交易信息等大数据资源，建立科学全面的客户信息库和动态违约概率评价系统，加强对客户的信用风险管理。

（五）建立互联网金融网络平台

互联网金融已促使传统金融机构在大数据、移动支付、电子商务平台、远程客户服务等方面做出转变。比如，各大银行都改进了网上银行、手机银行等移动支付工具，主要银行建立了电子商务平台（如建行的“善融商务”、交行的“交博汇”）等。

资产管理公司也可以此为鉴，提升网络化经营的能力，通过独自设立或与互联网金融公司、电商合作的方式，建立互联网金融网络平台。一是可以建立面向客户、以产品为主的类似于“金融超市”的网络平台，开发多种以金融资产交易为核心的互联网金融产品，实现金融产品的在线推广和销售。二是可以建立直接对接中小企业提供综合金融服务业务的平台。三是可以建立面向客户的时时交互平台和数据分析系统，及时处理客户信息、充分挖掘客户需求、全面分析客户资信、大力提升客户服务能力。

（六）发展互联网供应链金融

目前，供应链金融是金融机构的一项蓝海业务，供应链上的相关企业――材料供应商、产品制造商、分销商、电商平台、物流企业和最终消费者已逐步由线下扩展到线上。供应链金融的关键在于把握供应链中实力强、信用好、上下游企业对其依赖性强的核心企业。资产管理公司可梳理资产收购处置过程中积累的或电商平台中发掘的优质客户作为供应链的核心企业，分析供应链中各企业对金融服务的需求，发掘业务机会，通过互联网平台对有融资需求的企业提供一揽子金融服务。

（七）发展子公司的互联网业务

资产管理公司集团旗下的证券、保险、信托、基金、资管等子公司，在各自行业中大部分处于中下游地位，他们可充分利用互联网引发的金融行业变革机会，从不同维度利用互联网社交方式拓展业务，推进互联网相关业务的快速发展。此外，资产管理公司可以借助大数据分析客户的偏好、需求，对其旗下子公司的各项金融产品进行整合，为客户提供的定制化的金融服务。

（八）帮助消化互联网金融体系产生的不良资产

对于互联网金融发展中形成的不良资产，资产管理公司可以发挥主业优势、适时收购。资产管理公司可以密切关注网贷平台中出现的“瑕疵资产”，充分利用网络平台收集和整理的业务信息，结合自身在不良贷款收购、处置上形成的专业优势，借鉴美国P2P平台在不良贷款处置上与资产管理公司合作的经验，挑选出符合条件的单体或者整体资产适时进行收购、处置。

二、互联网金融下资产管理公司的挑战

互联网金融在快速发展中也面临着来自各方面的风险。对于资产管理公司，开展互联网金融业务的风险主要来自于：

（一）信用风险

一是国内信用体系不完善。目前互联网公司尚未介入央行征信系统，相互之间也没有建立信用信息共享机制，互联网公司信用风险审核主要依托其网络平台，信用风险识别手段有限、难度较大。

二是交易主体的合规性没有有效的验证方式，加大了信用风险。互联网金融的交易信息、资金流通都在虚拟的网络中进行，对于交易主体身份识别（比如银行卡、手机卡与持卡人身份不匹配率较高）、交易资金合法性（是否涉及洗钱）、信用违约记录、交易目的核查等信用风险评价要素没有有效的验证方式，将加大互联网金融交易的信用风险。

三是面对互联网的海量信息，传统的信用风险分析工具、方法的效率降低，难以作出有效的分析、判断和评估。

（二）法律合规风险

互联网金融企业多为跨界经营，涵盖支付、信贷、担保、保险、基金理财等多个领域，各业务间存在大量关联，而目前对这些业务的O管主体处于多头监管和部分监管真空状态。

（三）技术风险

互联网金融面对的是开放的网络通讯系统、不健全的网络监管、不可知的电脑病毒和黑客以及不成熟的机密技术，这些使得互联网金融存在着巨大的技术上的安全隐患，若发生系统故障或受到攻击，可能会导致交易系统的报错、瘫痪、金融资料和交易记录泄露丢失等。

（四）操作风险

互联网金融基于大数据的应用，如果数据的真实性和数据的处理能力有问题，依靠大数据做出的客户身份识别、评级判断就可能出现问题，进而交易就有可能出现风险。此外，交易主体交易过程中的操作失误，也会降低交易的安全性，给交易带来不同程度的风险。

三、资产管理公司对互联网金融业务的风险管理

资产管理公司的互联网金融业务刚刚起步，有风险并不可怕，关键是能及早预见、提示、披露风险，建立系统的风险管理制度，设计风险的熔断、控制机制，采取有效的风险管理措施。

（一）对信用风险的管理

信用风险识别方面，目前资产管理公司已逐步接入央行征信系统，这为其开展互联网金融业务或与互联网金融公司合作提供了很大的优势。同时，需积极探索对交易主体合规性的有效验证方式，以降低对交易主体信用识别的风险。

信用风险评估方面，要建立面向互联网金融市场的信用风险分析和评估方法。以互联网金融数据库为基础，通过大数据、云计算等数据挖掘和分析工具甄选有价值信息，与传统信用风险评估模型结合，开发综合性信用分析方法，通过对数据库信息的整合、深入分析和加工，建立互联网金融市场评分机制和信用审核机制。

信用风险控制方面，资产管理公司可以采取引入保险公司或担保公司、建立风险基金、与通过平台融资的小贷公司或借款人签订回购协议等措施，达到降低或转移信用风险的目的。

信用风险处置方面，当某项互联网金融业务因交易对手逾期、违约形成不良后，资产管理公司可以采取多种处置手段，进行处置回收。资产管理公司主业是不良资产处置，处理不良资产的方法、手段和经验丰富，在全国有分支机构，且能在集团内各业务板块整体协同，因此在信用风险处置方面具有天然优势。

（二）对法律合规风险的管理

2010年至今，与互联网金融有关的法律法规、规章、司法解释及监管政策有几十项，资产管理公司在开展互联网金融业务前需认真梳理、遵守。对于缺少直接对应的法律法规而带来的法律合规风险，资产管理公司需注意两条基本防线：

一是把握监管政策的红线。首先，中国人民银行等十部委在2015年7月18日联合的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，相当于我国互联网金融的“基本法”，资产管理公司在开展互联网金融业务时要以该指导意见为准则方向。其次，资产管理公司在开展互联网金融业务时，不能在互联网金融经营过程中影响社会稳定，不能因互联网金融机构侵犯投资者利益而引起、影响社会稳定，不能因互联网金融机构引起系统性风险，干扰金融秩序。始终坚守不碰监管底线，合法经营，监管部门明确说不能做的绝不做，监管部门没有明确说不能做的，可以很谨慎尝试，但是尝试过程中需跟监管部门保持很好的沟通，主动接受监管，在监管部门提出异议时，及时做出调整。

二是不能触犯非法集资、集资诈骗的法律红线。首先，要注意集资的人数及资金金额的上限不能超过法律规定。其次，严守自己是只提供信息交流的第三方平台的职责，坚持不吸储、不放贷、不担保、不经手借贷双方资金或投资资金的原则，与客户资金划清界限，由银行或第三方支付平台进行账户托管和监管、资金划转。

此外，资产管理公司需随时研究与互联网金融相关的政策导向和监管要求，比如，国务院办公厅2016年10月13日了《互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》，需及时了解监管动态。

（三）对技术风险的管理

构建健全完善的互联网金融安全体系，降低技术风险，提高互联网金融业务运行的安全性。一方面，应当对计算机系统的防火墙、密钥等安全防护功能进行强化，改善互联网金融整体的网络运行环境。另一方面，依据互联网金融业务的需要和《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》的规定，制定合理有效的技术标准规范，加强对数据安全性、有效性的管理。

（四）对操作风险的管理

资产管理公司可以借鉴银行等传统金融机构及国外金融机构的经验，制定完善的互联网金融风险防范制度、内部管控制度和业务操作流程等，有效的控制互联网金融业务中的操作风险，促使互联网金融业务有序、规范、合理的实施。

四、结语

互联网金融是富有活力和创造力的新型业态，有着广阔的发展潜力和前景，也给资产管理公司带来了许多机遇和挑战。因此，资产管理公司需适应新形势，在互联网金融领域把握机遇、迎接挑战，做好各项风险管控，在其中发掘出业务的新蓝海，借此提升自身金融服务能力。

参考文献：

[1]罗明雄，唐颖，刘勇.互联网金融[M].中国财政经济出版社，2014.

[2]黄震，邓建鹏.互联网金融法律与风险控制[M].机械工业出版社，2014.

[3]钟勇.互联网金融的兴起及其对金融资产管理公司的启示[N].2014年全国金融创新与经济转型博士后学士论坛论文集.