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为规避和防范审计风险,使审计风险降到最低,各级审计机关和审计人员都要切实增强防范审计风险的意识,充分认识防范审计风险的重要性和紧迫感,以及审计风险可能带来的影响,紧紧抓住审计质量这条生命线,采取有效的措施,防范审计风险。风险防范机制是系在改革腰间的保险绳、铺在地面的海绵垫。下面以政府投资审计为例,防范政府投资审计风险应该做到以下几点:
依法审计是做好工作的前提和基础。要进一步提高自身的法律意识,培育良好的执业习惯,自觉接受监督和约束,遵守规矩,维护社会公平正义。强化依法审计的意识,严格按照法定的职责、权限、程序开展工作,把依法、依规审计当作一种常态。做到源头严防,过程严管,后果严惩。
(一)源头严防 一是规范投资审计送审资料接收行为,安排专人对送审项目资料的真实性、有效性、完备性进行审查,对符合接收要求的项目予以受理,并及时登记投资项目台账,尽量杜绝因补充资料而发生的审计风险;二是完善政府投资审计地方配套制度,将审计署《政府投资审计规定》《__省政府投资审计条例》《__市政府投资审计制度》作为投资审计的基础和依据,严格执行法定审计程序,并结合审计实践,不断完善相关制度和操作规程,使审计工作有章可循、有规可依,杜绝因违反程序而发生的审计风险。
(二)过程严管 一是对于工程审计要重点审查招标文件,对合同条款、拦标价和招标文件的实质性重点审查,确保合同条款用语规范,定性准确,拦标价合法、合规、合理,招标程序合法合规;发标、中标单位是否按照中标通知书、招标文件和投标文件签订合同,履行合同约定;补充合同是否与中标合同一致;二是对于拆迁审计重点审查拆迁补偿方案是否符合法律法规,评估公司是否严格按照评估技术细则进行评估,补偿标准是否符合行业规范要求,对于一些政策中未予以明确的事项是否出具补充方案或有关部门会商的记录和详细的会议纪要。确保工程和拆迁项目严格按照法定程序进行。
(三)后果严惩 一是对发现体制机制方面存在的漏洞,要求相关部门建章立制进行补充完善;对发现质量和资金管理方面存在的问题,要求建设单位积极整改;对审计发现的多计成本、随意增加工程量,要求相关部门及时更正。严格规范审计报告的出具,存在的问题严格按照法定标准进行处罚,对于不配合审计工作存在严重违规又不构成犯罪的,可以移送其主管部门处理,构成犯罪的,移交司法部门处理。
审计机关在行政执法中处于特别地位,审计既是行政执法者,也是行政执法监督者,既是追责问责者,也是被追责问责者。对此,我们要有清醒的认识,对别人的放纵就是对自己的犯罪,严格执法不仅是维护法律权威,也是保护自己规避审计法律风险的最好方式。
面对政府投资审计对象多、任务重,审计领域专业性强,审计力量相对薄弱,审计力度和专业不够的矛盾突显等新情况,许多审计人员一时束手无策。长久以来传统的审计方法、手段和审计理念等职业思维定势,对于宏观调控政策审计人员来说一时难以接受和适应,在实践中如何操作、涉及哪些学科领域等都缺乏经验以供借鉴,给审计都带来了极大的风险,面对新的形势和新的挑战,政府投资项目审计需要从工作方式和技术方法上进行创新,与时俱进、创新审计,不断探索新思路,规避和防范审计风险。
(一)创新工作方式 :面向社会公开的聘请中介机构协助相关部门完成政府投资审计工作。《国务院关于加强审计工作的意见》明确指出:“国家审计机关要推动审计方式的创新,加强审计机关审计计划的统筹协调,优化审计资源配置,可以根据审计项目实施需要,探索向社会购买审计服务。”
通过公开招投标建立社会审计力量备选库,单位通过抽签摇号等方式在备选库里选择社会审计机构,签订委托合同,明确双方权责利,规定时间要求向审计机关报送跟踪审计情况报表等材料,遇到重大问题及时报告,审计机关对其出具的审计报告进行核查。当然审计机关组织也对参审的社会审计机构工作提出具体要求,明确奖惩方式,制定完善的中介服务考核制度。在协审服务质量、专业技能素质、沟通协调能力和资料管理水平4大方面进行主要考核。规范审计中介行为、优选审计中介机构、整合社会审计资源、发挥审计中介积极作用。确保使用中介结构公开透明、费用合理、风险可控,在这样的前提下通过专业的中介机构审计不仅提高了审计质量,还规避和防范了审计质量风险。
(二)创新技术方法:建立动态政府投资建设项目管理数据库。政府投资项目面广量大,可以创新审计方法,以大数据为核心,以数字化为手段,开发政府投资项目审计管理系统,将全区政府投资项目全部纳入平台管理,全面、及时地反映和监控投资项目全过程的动态信息,对项目管理、资料交接、统计分析、网上预警、审计考核等实行全面数字化,并实现与建设单位、协审中介机构之间的信息互通互联,实现实时的数据申报、传输、审核、确认、分析、备案等这样就加强了对建设项目审计的联动力和控制力,使审计程序、环节和责任落实做到步步紧扣,规避和防范了审计责任风险。
摘要:在危机环境下,企业如何辨析人力资本投资风险,控制风险,对风险进行科学合理的分析,建立风险预警体系并采取相应防范措施,对企业可持续和谐发展至关重要。
关键词:人力资本投资风险防范
一、前言
人力资本是凝结在人体内,可以提高生产效率和促进经济增长的技术、知识和管理能力等。在知识经济时代,当危机来临来时,越来越多的企业意识到树立人力资本投资观念,完善企业人力资本投资风险防范体系,成为企业抵御风险,提升竞争力的关键。
二、企业人力资本投资风险类别和界定
1.企业人力资本投资风险类别
企业人力资本投资风险分为环境风险和管理风险。
环境风险是指企业在进行人力资本投资时,因对外界环境因素的突发性变化认识不足而导致投资损失的可能性和投资收益的不确定性。包括:宏观政治经济形势变化、法律法规调整、产业政策调整、科技进步等;
管理风险是企业在人力资本投资过程中因对人力资本特性认识不透、管理不当所导致的收益的不确定性或损失的可能性。分为管理者行为风险和被管理者反应行为风险。管理者行为风险包括:预决策风险、人力资本形成风险以及人、职匹配风险等;被管理者反应行为风险包括:职业道德风险、人力资本激励与约束风险以及人力资本流失风险等。
2.企业人力资本投资风险界定
企业人力资本投资风险是指企业投入一定量的人力、物力和财力开发人力资本,然而在投资过程中由于对人力资本属性认识不够、利用和引导不到位,加之各种难以预料、控制的外界环境变动因素作用而导致投资收益的不确定性或投资损失发生的可能性。表现为未来若干年投资者的实际收益低于预期收益的可能性或收益不能补偿投资成本的可能性。
三、人力资本的成本计量
人力资本的成本计量根据不同的需求可以分为历史成本、重置成本和机会成本三种。
1.人力资本历史成本法
历史成本法是指对相关的招募、甄别、录用和培训费用全部资本化,在资产使用有效期内进行费用摊销,按照资产类别确认亏损,或按照增加资产未来收益的任何额外耗费增加资产的价值。当数据可以确认时,这种方法是客观可行的。
2.人力资本重置成本法
重置成本就是估计替代公司现有人力资本成本。它包括:招募、甄别、录用、培训、安置和发展新员工达到现有员工胜任工作水平所需支付的成本。其优点是找到了资产的市场经济价值参照,局限性表现为其主观性。
3.人力资本机会成本法
人力资本的价值可以通过公司内部竞价过程产生,投资中心经理会对他们需要招募稀缺的员工进行竞标。竞标结果实质是对员工分类定价。这种方法有利于公司人员优化组合,实现高效益。
四、企业人力资本投资风险防范体系构建
1.做好职务分析,预防人、职匹配风险
职务分析是对企业各岗位职务的设置目的、中心职责、工作内容、权限范围、结构关系以及工作环境、工作条件等进行全面的分析、描述和记录,是现代企业HR管理所有职能的基础和前提。制定科学的岗位配置计划,做好人事测。评工作,根据岗位要求,将最合适的人配置到最合适的岗位。企业以市场为导向实现企业与员工的动态协调和适应。
2.完善培训机制,预防人力资本能力衰退风险
培训需求分析是确定培训对象、培训内容和培训方式的基本依据。科学的培训需求分析要综合运用人员测评和工作分析等技术,从整体战略发展、工作和员工个人三个层面,结合企业外部环境调查,全面深人展开。谨慎选择培训对象。建立培训风险管理机制以降低企业人力资本流失风险。
3.健全激励机制,预防人力资本流失风险
健全激励机制,对员工提升工作主动性和创造性具有促进作用,包括:物质激励:制定薪酬政策、改善福利待遇等;情感激励:加强与员工的情感沟通,尊重员工等;精神激励:荣誉激励、目标激励、自我实现激励、成就激励等。重视人力资本产权在精神和物质方面给予员工合理的奖惩使员工产生激励效果,避免员工流失。
4.做好投资收益分析,预防人力资本专业性投资风险
由于人力资本的能动性和不可转让性,使得人力资本投资收益的不确定性较大,因此企业在进行人力资本投资时应当做好人力资本投资成本核算,运用战略发展思路来取舍项目,自觉规避投资风险,选择通用性人力资本即复合型、综合型人才,防范专业性投资风险。
5.确立人力资本投资风险指标,完善风险识别和预警、预控体系
人力资本投资风险预警,是指企业人力资本投资系统预防、纠正或回避人力资本投资失误与投资波动方面所具备的一种功能。从人力资本投资过程带来的结果入手,设计人力资本投资预警指标体系;根据人力资本投资过程内容及表现,按照其投资过程的特点及分类来构造预警指标,建立有效的风险识别和预警、预控系统。
参考文献:
[1]张攀平.企业人力资本投资与竞争力提升[J].合作经济与科技,2009(3):30.
[2]刘建英,谈娟.企业人力资本投资风险防范体系研究[J].财会通讯,2009(3):136-137.
[3]侯金良.浅议企业人力资本及其计量方法[J].经济师,2009(2):189.
在金融市场快速发展的时期,一个小失误可能会引起一场金融风波。1995年初,英国巴林银行由于交易员的失误,使得亏损近10亿美元而濒临破产。1996年10月,纽约一家银行因为工作人员做出错误的判断而对美国债券进行投资,造成亏损达数10亿美元。通过这些失败的投资事件,人们应当重视如何去防范投资风险。然而,相对来说我国国内证券公司开始发展起来的时间是较晚的,故证券公司自身的控制方式及建设环境都存在不足的现象。从1987年“深圳经济特区证券公司”至今,快接近30年左右的时间。从第一家证券公司注册那年起,在接下来的10年里,证券行业进入了快速增长阶段。在快速增长的阶段中,证券公司的数量达到了成倍增长,证券中的资产也以不可估量的速度在进行扩张,但证券业务类型并没有进行更好的发展还是亦如以前单一。并且,政府部门对执行监督证券业一直没有一套完整的法规体系。而且内部人员可能存在道德风险,这样是十分难以发现的,所以单位就选择回避内部风险防范的问题。但若不想办法对内部风险进行防范,那么可能会产生无法预知的危害。随着我国的证券市场快速发展,证券业务类型越来越多,证券品种也琳琅满目,随之而来的是各种不同的风险。为了我国证券行业能够健康发展,应该找到合适的风险管理方法,从而拥有一个良好的投资环境。
二、证券投资风险的影响因素分析
在证券市场中,风险与收益就像人与心脏一样永远是同时存在的。而能够对证券价格产生影响的因素不尽其数。这其中的大致原因可能是由证券投资的运作过程十分复杂引起的,还或许是因为投资者盲目进行投资并没有去考虑风险问题。不过,无论是哪些因素引起的,只要是引起原由的因素都会相互影响,这样就造成了证券市场的高风险。
(一)增多的投机行为使得市场十分不稳定
目前,证券投资行业存在着许多的投机行为。其目的是为了得到短期的差价,从而获得差额利润不管会遇到多大的风险。这种投机行为的本质就是根据证券价格的波动性来进行的,所以这样肯定会让证券价格的波动愈发强烈,从而加剧了证券市场的不稳定性。虽然,投机者可能会因此得到一定的收益。但一直存在这种过度的投机行为的话,就会影响社会经济的正常发展。
(二)证券管理者自身素质的风险
在证券市场里面,我国的证券经纪人和持有人仅仅是法律上的关系,经纪人的道德风险无法通过法律手段来防范。证券经纪人没有履行义务时,持有人不可避免会损失利益。而且,我国证券从业人员还不具备全面的专业知识和精湛的投资技巧,在防范风险能力等方面缺乏经验,这些都对投资者带来了潜在的风险。
(三)个人投资者盲目投资扰乱环境
很多个人投资者连基本的政策都不了解,并且没有学习过专业的证券投资知识,进而只能够盲目地跟随其他投资者进行投资。而且,个人投资者分散广,想法多,这样就会被利用其特点,制造出使个人投资者产生冲动情绪的市场氛围,致使个人投资者全体蜂拥而上。或者被一些负面的消息所影响,跟随大众群体抛之。证券市场环境就被弄得一片混乱,投资者也深受其害。
(四)部门执行监督和管制的力度不够
从开始制定与颁布证券法律法规以来,我国为维护证券市场的发展起到了不小的作用。但现在已经颁布的法律在许多方面还存在不足,特别是在执行方面力度不够。这样不仅会导致投资者的利益受损,同时也阻碍了资本市场的发展。
三、防范证券投资风险的建议措施
证券投资过程中,防范与管理投资风险是尤为重要的,特别是在防范的同时如何获得较大的投资收益是本章要解决的主要问题。下面的几点措施,是对我国证券市场的现状加以总结,在对其结构优化后提出的,因此可以促进我国证券市场的健康发展。
(一)抑制过度投机,控制价格风险
过度投机会破坏证券市场的环境,使得中国经济不能稳定增长。防范投机行为应该从两方面进行:一方面,应该建立严密的宏观监管体系,并对所违规的处罚措施应该有明确的规定;另一方面,强化客户管理,对投机者行为加以规范。
(二)提高从业人员的专业水平及职业道德
招揽人才是证券公司的重大目标之一,而建立科学的管理体制和有效的激励机制能吸引更多优秀的人才加入证券行业中。定期组织从业人员学习专业知识,并不断提高从业人员的自身素质和道德操守,这样才能培养出好的证券经纪人。专业水准高的证券经纪人,能够使投资者获取更多的利益。而遵守职业道德才能推动证券市场良性发展。
(三)加强证券投资者的防范意识
证券投资者应当树立政策与法制观念、市场与信息观念、风险观念。证券投资者的观念是主观方面的要求,在这一些方面如果能够很好地执行,将起到更加惊人的效果。并且,投资者应该具备许多专业知识,这些知识可以帮助投资者根据有效信息,提炼充分材料,并进行分析,之后做出决策。最重要的是投资者应该拥有好的心态和强大的承受力,冷静的头脑和良好的自我约束力都是心理素质的重要组成部分。切忌冲动投资,赌气选择股票,只有拥有从容不迫的心理素质才能在当今市场中占据优势。
(四)进一步完善我国相关的法律法规
1.企业人力资本投资风险类别
企业人力资本投资风险分为环境风险和管理风险。
环境风险是指企业在进行人力资本投资时,因对外界环境因素的突发性变化认识不足而导致投资损失的可能性和投资收益的不确定性。包括:宏观政治经济形势变化、法律法规调整、产业政策调整、科技进步等;
管理风险是企业在人力资本投资过程中因对人力资本特性认识不透、管理不当所导致的收益的不确定性或损失的可能性。分为管理者行为风险和被管理者反应行为风险。管理者行为风险包括:预决策风险、人力资本形成风险以及人、职匹配风险等;被管理者反应行为风险包括:职业道德风险、人力资本激励与约束风险以及人力资本流失风险等。
2.企业人力资本投资风险界定
企业人力资本投资风险是指企业投入一定量的人力、物力和财力开发人力资本,然而在投资过程中由于对人力资本属性认识不够、利用和引导不到位,加之各种难以预料、控制的外界环境变动因素作用而导致投资收益的不确定性或投资损失发生的可能性。表现为未来若干年投资者的实际收益低于预期收益的可能性或收益不能补偿投资成本的可能性。
2、人力资本的成本计量
人力资本的成本计量根据不同的需求可以分为历史成本、重置成本和机会成本三种。
1.人力资本历史成本法
历史成本法是指对相关的招募、甄别、录用和培训费用全部资本化,在资产使用有效期内进行费用摊销,按照资产类别确认亏损,或按照增加资产未来收益的任何额外耗费增加资产的价值。当数据可以确认时,这种方法是客观可行的。
2.人力资本重置成本法
重置成本就是估计替代公司现有人力资本成本。它包括:招募、甄别、录用、培训、安置和发展新员工达到现有员工胜任工作水平所需支付的成本。其优点是找到了资产的市场经济价值参照,局限性表现为其主观性。
3.人力资本机会成本法
人力资本的价值可以通过公司内部竞价过程产生,投资中心经理会对他们需要招募稀缺的员工进行竞标。竞标结果实质是对员工分类定价。这种方法有利于公司人员优化组合,实现高效益。
3、企业人力资本投资风险防范体系构建
1.做好职务分析,预防人、职匹配风险
职务分析是对企业各岗位职务的设置目的、中心职责、工作内容、权限范围、结构关系以及工作环境、工作条件等进行全面的分析、描述和记录,是现代企业HR管理所有职能的基础和前提。制定科学的岗位配置计划,做好人事测。评工作,根据岗位要求,将最合适的人配置到最合适的岗位。企业以市场为导向实现企业与员工的动态协调和适应。
2.完善培训机制,预防人力资本能力衰退风险
培训需求分析是确定培训对象、培训内容和培训方式的基本依据。科学的培训需求分析要综合运用人员测评和工作分析等技术,从整体战略发展、工作和员工个人三个层面,结合企业外部环境调查,全面深人展开。谨慎选择培训对象。建立培训风险管理机制以降低企业人力资本流失风险。
3.健全激励机制,预防人力资本流失风险
健全激励机制,对员工提升工作主动性和创造性具有促进作用,包括:物质激励:制定薪酬政策、改善福利待遇等;情感激励:加强与员工的情感沟通,尊重员工等;精神激励:荣誉激励、目标激励、自我实现激励、成就激励等。重视人力资本产权在精神和物质方面给予员工合理的奖惩使员工产生激励效果,避免员工流失。
4.做好投资收益分析,预防人力资本专业性投资风险
由于人力资本的能动性和不可转让性,使得人力资本投资收益的不确定性较大,因此企业在进行人力资本投资时应当做好人力资本投资成本核算,运用战略发展思路来取舍项目,自觉规避投资风险,选择通用性人力资本即复合型、综合型人才,防范专业性投资风险。
5.确立人力资本投资风险指标,完善风险识别和预警、预控体系
人力资本投资风险预警,是指企业人力资本投资系统预防、纠正或回避人力资本投资失误与投资波动方面所具备的一种功能。从人力资本投资过程带来的结果入手,设计人力资本投资预警指标体系;根据人力资本投资过程内容及表现,按照其投资过程的特点及分类来构造预警指标,建立有效的风险识别和预警、预控系统。
参考文献:
[1]张攀平.企业人力资本投资与竞争力提升[J].合作经济与科技,2009(3):30.
[2]刘建英,谈娟.企业人力资本投资风险防范体系研究[J].财会通讯,2009(3):136-137.
[3]侯金良.浅议企业人力资本及其计量方法[J].经济师,2009(2):189.
[4]吴立军.企业人力资本投资风险及防范对策[J].大连海事大学学报(社会科学版),2009(4):58-59.
[5]李静.人力资本投资风险及规避措施[J].商场现代化,2009(3):291.
关键词:风电项目投资;风险;对策
中图分类号: X820 文献标识码: A
一、风电项目投资风险的特点
风电投资风险并不仅指风电建设项目开始阶段的投资风险,而且指风电项目在项目建设前期的规划设计、风电建设整个过程、建设竣工验收工作和风电机组的运营维护等各阶段可能遇到的风险的综合。由于风险贯穿于整个项目建设之中,风力发电的投资风险就形成了如下特点:
1、阶段性特点
由于风电项目是一项投资巨大、长久性的项目,因此,按照风电项目开发的先后顺序,可以将其投资风险大致划为四个阶段,分别是项目前期调研规划阶段的风险、投资和融资阶段的风险、开工建设阶段的风险和设备运营维护阶段的风险。在各个阶段,由于外界造成的风险等都是由投资商一概承担的。
2、偶然性特点
风电项目在建设过程中,经常会遭到偶然或突发状况而导致的风险。由于风电基地往往会建设在自然环境较复杂的地方,这些地方发生自然灾害的概率较大,为了降低由于突发的自然灾害带来的损害,投资商应提前做好防范措施,从而降低投资风险。
3、相关性特点
一般而言,经济条件较好地区的电力产业发展速度也较快,因为经济越发达的地区对电的需求量就越大,从而导致电力产业对于经济的发展趋势较为敏感,经济繁荣可以带动电力的发展,反之,经济萧条也可阻碍电力产业的发展。因此,风电项目的投资风险与经济的关联性是相当大的。
二、风电投资成本分析
风电项目投资者如何将投资成本控制到最低点,是获取风电投资效益的关键,也是风电投资风险分析的重要组成部分。风电开发项目投资成本可作为衡量风电建设投资获得经济效益的主要因素,其组成如下:
1、风电项目的风电场建设成本
风电项目的开发,在风电场的建设费用支出中占据了相当大的一部分,其中包括风电机组设备的购买成本、风电机组的安装调试费用支出和风电场的选址费用支出等。
在风电机组的购置成本和安装调试方面,风电项目的开发以及风能的正常利用最离不开就是设备风电机组。所以,要想提高风能的利用效率,投资商应加大对风电机组的投资,在购买设备时应选优质、耐用的风电机组。对风电机组的费用支出加大,将直接影响到风电场总投资的多少,同样关系到风电投资带来的收益大小,由此可以明确看出风电机组设备的投资是风电投资成本中最主要的构成部分,就目前而言,其成本应占总投资的一半以上。因此,随着风电机组制造技术的不断提高和机组性能的快速改进,在某种程度上就会使风电机组的造价降低,从而降低风电成本,由此增加风电投资的收益。除风电机组的购置成本外,由于风力发电系统较为复杂,对设备的安装精度要求高,风电机组的安装调试费用也占总成本的一定比例,不容忽视。
2、风电运营维护费用支出和其他费用支出
风电投资与工厂投资是一样的道理,在风电建设完成之后,还需要对其设备等的运营进行有效维护。一方面是保证风力发电的正常工作,另一方面可以延长设备的寿命,从而减少由于长期使用设备而造成的折旧费用。一般而言,风电场设置的地方自然环境都相对较恶劣,因此,一些自然现象和自然灾害造成的设备损害较大,投资方对这一方面的投资就会随之增加。其他费用则是指除上述成本以外的费用支出,例如在建设风电时需要的管理费用,投资所需贷款的利息费用等。
三、风电项目的投资风险分析
1、针对风电项目投资风险评价的分析
项目风险评价是指在观察和研究导致项目风险的因素后,对其影响因素进行分析和评价,而后构建相应的评价指标体系,选择适当的评价方法模型,从而确定整个项目的风险水平以及风险影响程度等。具体来说主要分为三个方面,分别是风险评价指标的影响强弱度的判定、项目的总体风险水平的评价和项目风险防范措施的选取。
根据风险强度的高低来对风险指标进行评价,对于风险指标影响程度较高的因素,相关人员或组织应加强对其的监控力度,以避免这种因素再度影响风险指标的风险水平,这就是对风险评价指标的影响强度的判定;而项目的总体风险水平的评价则是通过在项目建设之前对项目投资所获取的收益,即预期收益,与实际收益之间的差距比较。这种差距的造成,不仅与建设项目的整个过程相关,与各个阶段的风险指标也是相联系的,因此,施工中要注意及时检测和监控各阶段的风险因素;所谓项目风险的防范措施的选取则是在确定了项目实施各阶段的风险指标的影响强度以后,加强对风险指标影响度较强的因素的控制与管理,减少或避免风险事故的发生。
2、影响风电项目投资风险的因素分析
风电项目是一项巨大的投资项目,也是一项长期的、复杂的投资项目,因此,影响其投资风险的因素也是多样的、复杂的。在风电项目施工前的设计方案阶段就已经存在风险因素,为了使项目能够更好地开发,投资商会聘请专业人员对在施工中采用的策略、方式、设备等进行投资估计,但是,这种估计往往不会将实际的环境、市场变动等要素都考虑进去,从而导致估算出现较大的偏差,也会影响投资风险。
此外,投资商对项目进行投融资时,必定要向银行贷款,由于贷款的汇率变动、贷款合同的变更也同样会影响到投资风险。当汇率变高,贷款资金又不能即时到账,这就会使得投资项目的建设进程延缓,从而导致费用及成本增加。在成本增加基础上,效益不变,投资风险指标便会随之提高。这一系列的因素都可导致风电项目的投资风险增加,因此,为减少项目投资风险,应加强对影响投资风险的因素进行有效分析。
四、风电项目投资的风险防范对策
1、政策风险的防范对策
风电投资管理者应该采取合理的措施积极应对政策风险并化解它,一方面深入研究国家对风电项目的各项优惠政策,从而准确解读国家在产业政策方面的导向,另一方面认真分析优惠政策连续性中断的原因,并积极做出应对预案。
2、人力资源风险的防范对策
风电场管理人员应加大力度,积极引进相关人才并储备人才,同时对人才进行有效的培训,督促人才激励制度不断完善,加大力度培训和培养现有人员的技术、管理能力及综合素质等。与此同时,促使“以人为本”的企业文化建设的加强和企业凝聚力的增强,从而为企业人才队伍的稳定打下坚实的基础。
3、技术风险的防范对策
在为项目选址和为设备选型时,充分分析其可行性。选址时确保所选地址有达到相关标准的风能储量,以避免出现经常性的风能不足或长期无风的现象;选型时经验丰富的厂家和机能良好的机型,厂家和机型应获得第三方认证机构的技术认证。如果选择国产设备,生产厂家规模要大、机型的技术要成熟。除了前期要慎重选型之外,运营期可以通过保险的方式转移设备本身的技术风险。
4、市场风险的防范对策
通过上文的分析可以看出,电价风险和电力项目的成本风险是风电项目投资的主要市场风险,这两种风险可以通过以下措施加以防范:首先,在电价风险的防范方面,降低特许权项目电价风险的措施是:一方面,按照当前发改委的政策,将风电项目的投资回收期控制在3000小时以内,即等效负荷的小时数;另一方面,预计后期电价时,依据相对保守的方法,从而有效确定投资收益率。其次,要对风电项目的成本加强控制,依据其重点和难点,一方面,要深入研究风电设备和金融市场,充分考虑各种可能的不确定性因素,并采取相应的措施降低不确定性的风险;另一方面,对风电项目进行有效的管理,将项目成本控制纳入考核的重点内容之中。
结束语
风电项目是可再生能源开发的重要对象和内容,风电项目的开发可以促进能源紧缺的问题的解决和能源结构的调整。在这种背景下,近年来能源领域内投资的重点和热点之一就不可避免地包括风电项目投资了。但是,在有关人员火热地投资风电项目的同时,风电项目投资的风险也应该引起有关人员的重视。
参考文献
[1]闫宁.风力发电项目投资风险评价研究[D].北京:华北电力大学,2013:1-46.
[2]赵治.谈风电项目的前期工作程序风能[J].2013(1):47-50.