安全工作意见建议

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安全工作意见建议范文第1篇

构建渔业船舶安全监管长效机制，为进一步加强渔业船舶安全生产基础工作。杜绝渔业船舶安全生产责任事故发生，确保人民生命财产安全，现就我区渔业船舶安全监管工作提出以下意见。

一、增强安全监管意识,认清形势。

全市渔业船舶安全事故频频发生。在今年相继发生涉及渔业船舶安全事故6起，近年来。共死亡（失踪）10人，其中安全责任事故两起。区现有渔业捕捞船舶448艘，持证渔船船员1093人，涉及32个镇乡街道，加上近年来灾害性气候频繁，部分船员安全意识淡漠，渔船多次出现走锚、倾覆等重大险情，因组织抢险及时，避免了人员伤亡事故发生。但全区渔船安全形势仍不容乐观，各镇乡街道、区级相关部门务必高度重视渔船安全监管工作，进一步强化落实责任，采取有效措施，确保我区渔业船舶无安全生产责任事故发生。

二、全面落实安全监管责任,加强领导。

全面落实我区渔业船舶安全监管工作责任。特别是各涉渔镇乡街道必须成立渔船安全监管机构，按照“一岗双责”和“行业牵头、属地为主”原则。确定一名领导分管渔船安全，落实管理机构和人员，认真履职。并将落实情况于2011年9月10日前报区农委和区安监局备案。

一）区农委

督促镇乡街道将渔业安全生产管理责任落实到村（居）社，一是制定全区渔业船舶安全监管工作方案；二是加强对镇乡街道渔业船舶安全监管工作的指导和监督。落实到船主；三是负责渔业船舶的检验和船员培训工作；四是组织渔业执法人员开展经常性的监督检查、查处违法违规案件；五是制定全区渔业船舶水上安全突发事件应急预案，并负责渔船安全事故抢险工作；六是及时灾害信息及避险措施；七是其他安全监管工作。

二）区交委

一是宣传贯彻水上交通安全法律、法规和规章；二是协助渔业主管部门抓好渔业船舶安全监管工作；三是负责查处交通船与渔船发生的安全事故；四是及时参加渔船安全事故的抢险工作。

三）区安监局

一是监督指导镇乡街道和相关部门抓好渔船安全监管工作；二是组织相关部门参加渔船安全事故的抢险工作；三是负责渔船安全责任事故的调查与处理工作；四是其它监管工作。

四）镇乡街道

落实安全监管人员，一是负责本辖区渔业船舶的日常安全管理和安全法规宣传工作；二是建立和完善辖区渔船安全管理监管机构。制定监管机构工作职责、监管人员职责；三是落实镇乡街道包干责任制，将渔业船舶的监管职责落实到每个监管人员头上；四是建立渔船船员安全守则等管理制度，把船主安全生产主体责任和驾长水上作业第一责任落到实处；五是建立本辖区渔船和船员档案，督促渔业船舶所有者、经营者和船员按规定办相关手续；六是及时灾害风险信息，组织渔船和渔民及时避险；七是及时研究和解决辖区渔业船舶安全生产的重大问题和隐患，协助有关部门处理渔业船舶的违法行为和交通事故；八是建立健全辖区内渔业船舶安全生产重特大安全事故救援预案和演习工作；九是及时反馈重要信息。

五）渔船船主及驾机员

并对在其所有或者经营的渔业船舶上工作的船员的合法性和安全承担全部责任；三是船长（驾机员）渔业船舶水上作业第一责任人，一是船舶所有人或者经营人对其所有或者经营的渔业船舶的合法性和安全承担全部责任；二是应当采取措施保证其船舶符合安全航行、停泊和作业条件。对渔业船舶和船员水上生产作业安全负直接责任，不得违规航行、停泊和作业，作业时船员必须按规定穿戴救生衣。

提高防灾减灾能力三、加强监管能力基础建设。

一）加快渔港基础设施建设

区已经开工建设了新田渔港码头，目前。责任单位必须在今年年底基本完成主体工程建设。同时，按照区政府《区主城区域岸线调整及港口码头关闭搬迁实施方案》有关要求，区农委和区交委要加快恒太河渔船专用码头的建设工作，力争在2012年12月30日完成主城水域渔业船舶规范停泊工作。各镇乡街道要按照市政府《关于加强三峡库区渔业船舶安全监管的会议纪要》专题会议纪要2011-19有关要求，根据本地渔船停泊的实际需要，做好群众性渔港的筹建工作，确保在区尽快建成以重点渔港为支撑、小型渔港为主体、群众渔港为补充的渔港防灾减灾体系，解决渔业船舶安全停泊和禁渔期间难以集中管理的问题。

二）提高渔船安全技术水平

使渔业船舶救生衣、救生圈配备率达到100％。同时，强化渔船安全设施设备配置。渔政部门要严格做好渔业船舶法定检验工作，确保渔船安全质量，加强老旧渔业船舶管理，积极推荐使用标准船型，鼓励渔民淘汰不适应现有水域航行作业条件的渔业船舶。

三）完善渔船安全监管工作机制

形成渔业船舶安全生产监管合力。区气象局要及时将灾害气象预警信息通报区农委及区渔政处。区渔政处要利用手机短信平台，区农委、区交委、区安监局等部门要建立渔业船舶安全管理联合执法工作机制。及时将气象信息和避险信息传递给每位渔民，确保渔船安全航行作业。同时，要完善和加强渔政执法艇和渔船的辅助救助能力建设，增加渔政执法装备，配备必要的救助设备，建立应对突发事件紧急备航制度。

严格执法监督四、强化渔船安全管理。

一）做好渔业证件换发工作

对现有渔业船舶和船员进行全面清理，区农委要加快推进渔业船舶“三证合一”工作。开展“证照大换发”活动，所有渔船重新换发牌照，实行渔船检验证书、登记证书和捕捞许可证“三证合一”所有船员换发新的内河渔业船员证书，彻底清除“三无渔船”和“四无船员”同时进一步完善渔船及船员监管档案，做好数据录入，建成渔船监管信息平台，实现渔业安全生产基础数据正规化和电子化。证件换发过程中，对渔业船舶有违法违规记录的主体责任不落实的不符合船检要求的新建渔业船舶无夜航设备的没按规定安装船名牌，标写船名号、警示标语的没有参加渔业互助保险的一律暂缓换发证照。

安全工作意见建议范文第2篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的、全会精神，以建设“平安”、建设社会主义新农村、构建和谐社会为目标，以科学发展观为指导，以确保人民群众饮食安全为中心，不断完善食品监督措施，强化食品安全监管，着力构建长效机制，全面完成《县食品放心工程三年规划》确定的工作任务，推动食品安全工作再上新阶，为实现我县经济社会又好又快发展作出贡献。

二、目标任务

（一）加大农业投入品治理力度，从源头上防止农产品污染。一是继续推进“无公害食品行动计划”，推进无公害农产品标准化生产综合示范区、养殖小区、示范农场基地建设，总结推广“农产品产销合作试点”经验，积极探索“公司+基地”模式，继续重视农产品和食品的认证工作。二是向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，规范种植、养殖行为。深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留等专项整治，不断提高我县农畜水产品质量。三是深入推进农产品产地编码追溯制度，建立农产品质量安全例行监测制度，加强农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况的检测。今年，特色优势农业标准化覆盖率要达到80%，年安全农产品知识培训3000人次，绿色农产品（包括有机食品、绿色食品、全国无公害农产品）认证累计数量达56个，新增无公害基地5000亩，规范化农业合作社累计达20家；主要农产品达到无公害要求，基地农产品抽检合格率达到95%，市场农产品检测合格率达到94%，地产生猪“瘦肉精”平均检出率低于1%。加强水产品质量安全执法监督。以大中型水产养殖场、种苗场、绿色无公害生产基地为重点，加大对违禁渔药、滥用保鲜剂等违法行为的查处力度。规范水产养殖行为，全县初级水产品质量抽检合格率保持在90%以上。

（二）全面实施食品质量安全市场准入制度，强化食品生产加工企业质量意识。一是加快糖果等13类食品生产加工企业取证进度，启动糕点等7类食品和食品用塑料包装容器工具生产企业的市场准入工作。对无生产许可证的企业，要坚决予以打击，基本消除28类食品无证生产现象。二是完善监管制度，强化证后监管。对已取证的食品生产加工企业要全面实行巡查制度、回访制度、年审制度、产品定期检验和监督抽查等制度，全面落实准入许可责任追究制，监督企业严格按标准要求组织生产，严格产品出厂检验，对质量问题严重的产品和企业要加大日常监督和检查频次，督促企业持续稳定地生产符合质量安全要求的食品。全县食品质量省级监督抽查批次合格率达到85%以上。三是强化企业法人作为食品安全第一责任人的意识。与辖区内的生产加工企业逐一签订食品安全承诺书，从原材料、生产设备、工艺流程、生产人员、产品标准、检验能力、环境条件、储存、运输、包装等方面严格落实企业责任，全面推行质量保证体系，确保产品质量。对制售假冒伪劣和不合格食品的生产加工企业，要依法追究企业法人的责任；对制售假冒伪劣食品的黑窝点要坚决予以取缔。四是完善监督抽检和巡查制度，严厉打击制售假劣食品违法行为，加大对小企业、小作坊的整治力度，提高食品生产加工业水平。使主要食品生产企业达到基本要求，列入国家市场准入产品目录内的食品及食品用产品全部实施质量安全市场准入制度；重点食品抽检合格率达到80%以上；基本消除滥用食品添加剂和使用非食用原料行为；产品执行标准覆盖率达90%以上。

（三）加强生猪调运、屠宰管理。一是严格实行生猪定点屠宰，严厉打击私屠滥宰、制售注水肉和病害肉等违法行为；二是建立生猪产销联防制度，禁止从一年内生猪及其产品盐酸克伦特罗检测不合格两次以上（含）的产地调运生猪及其产品，建立生猪购销加工等环节的索证索票、帐登记制度；三是整顿关闭未达标的屠宰场，建立规模化、现代化的肉类加工中心；四是认真贯彻市政府《关于印发市生猪生产加工经营和安全管理办法的通知》（政发〔〕2号）精神，完善定点屠宰场自检和监督抽检等制度，认真开展“瘦肉精”、“莱克多巴胺”等违禁药物的检测，规范肉品市场秩序。全县进点屠宰率达90%、机械化（半机械化）屠宰率达63%、定点屠宰覆盖面达80%以上；城区定点屠宰率达到95%；生猪及其产品中“瘦肉精”平均检出率低于1%。

（四）进一步加强食品流通领域的管理，全面规范食品经营企业的行为。一是全面加大“千万工程”提质扩面和食品配送力度。继续实施以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”，倡导现代流通组织方式和经营方式，大力发展连锁经营和物流配送，改善食品安全消费环境。二是积极推进经销企业落实进货检查验收、索票索证、购销账和质量承诺制度，推行市场开办者质量责任追究制，对实施质量安全准入的28类食品，质量技术监督、工商等相关部门要重点检查是否加贴“QS”标志及是否伪造冒用“QS”标志；建立熟食和直接入口散装食品安全管理制度，重点落实熟食当日清场制度，严厉打击销售无证食品和回收食品改换标签重新上市的违规行为；推行建立食品安全信息检索系统，提高食品安全管理水平。配合农业源头部门推动农产品产地编码追溯和“农产品产销合作”工作，配合生产加工领域落实食品质量安全市场准入制度。三是全面落实市场巡查制度，发挥“四位一体”的快速检测体系作用，加大农副产品、菜市场食品的监管检测力度，逐步建立乡镇中心菜市场检测室；城区中心农贸市场每抽检不少于12批次，抽检品种要有一定的代表性，抽检结果应在明显处公示，并严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度。，全县检测室规范化达标面达75%以上；加强流通领域食品质量定量检测，并及时公布检测结果。四是对食品经营企业、个体工商户，要严格依法审查其主体资格。

（五）进一步加大餐饮业和食堂等消费环节的监管力度。一是全面实施餐饮业卫生监督量化分级管理制度，以学校食堂和餐饮业为切入点，将量化分级管理的信息向社会公示，让消费者及时、方便了解食品卫生监督量化分级情况，切实保护消费者权益，引导消费者知情消费、合理消费。今年全县10所学校食堂通过量化分级验收C级以上。城区发证的餐饮单位，完成量化A、B、C评定达到80%以上，从业人员体检合格率达到95%以上，从业人员卫生知识知晓率达到85%以上，凉菜抽检合格率达到85%以上，餐具抽检合格率达到70%以上。二是突出抓好学校食堂的食品安全监管工作，建立健全学校食品安全责任制，完善学校食堂食品卫生基础设施，预防控制学校食物中毒及食源性疾病的发生。三是加强对街头早点饮食摊点、路边小吃店和大排挡的整治和监管，确保群众饮食安全。四是建立健全餐饮业、食堂等消费环节的重大食品安全和食源性疾病事件调查报告的应急处理机制，完善食品污染物监测和食源性疾病监测体系建设，完善食物中毒应急预案，落实具体工作措施，确保报告及时、反应迅速、处理得当。

三、工作措施

（一）全面完成“三网”建设三年规划任务，启动“百万学生食品配送工程”。一抓责任网延伸，进一步强化乡镇政府、街道办事处食品安全的责任意识。建立健全横向到边、纵向到底的食品安全责任制，明确各部门、乡镇（街道）、村居、学校、企业的食品安全责任，把责任落实到具体的责任人，并配套落实责任追究制。二抓群众监督力量的整合。结合“食品安全示范乡镇”创建活动，大力推进农村各种监管员、协管员、信息员等的整合，进一步明确工作职责，加强培训，落实经费补助。保证食品安全监督员队伍作用的发挥。三抓“千万工程”提质扩面。按照食品安全“三网”建设省委、省政府的目标要求，实现千镇连锁超市、万村放心店全覆盖；同时，加强连锁超市和放心店的动态管理，努力提高“千万工程”质量。四抓配送。大力发展连锁经营和物流定向配送，大力推进连锁企业的发展和配送中心建设，提高统一配送率，力争总体配送率达到60%左右。从开始，我县要按照市政府启动“百万学生食品配送工程”的要求，积极推进该项工作，争取用三年时间实现全县学生食品全配送目标。，城区学校食品要首先实行定点配送，以后两年逐步延伸到位，确保全县学生在校食品的源头安全。县经贸、教育和工商部门要共同研究具体办法，签订配送合同，积极完成全县学校食品的全面定向配送任务。

（二）以创建“食品安全示范乡镇”活动为载体，不断推进城乡食品安全协调发展。大力推进强化食品安全基层监管队伍建设，加强基层食品安全组织领导。开展“食品安全示范乡镇”创建活动，把乡镇（街道）的食品安全组织建设当作弥补体制性缺陷的任务来抓，首批试点乡镇要根据“食品安全示范乡镇”创建标准和实施办法，率先开展各项工作，争取顺利通过检查验收。其他乡镇要结合实际，广泛发动，积极做好“食品安全示范乡镇”创建相关准备工作。

（三）找准市场薄弱环节，切实加大食品安全专项整治力度。继续保持打假治劣的高压态势，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。要按照全省食品安全专项整治工作的统一部署，进一步突出重点。一要突出重点环节，重点加强农业投入品整治工作。以全面贯彻《农产品质量安全法》为契机，加强农村种植养殖环节的整治，狠抓源头控制，深入持久地开展农药残留、禽畜产品滥用违禁药物、水产品药物残留等专项整治，进一步加强对农药、兽药、渔药、饲料添加剂和肥料的市场监管。二要突出重点品种，把抽检合格率较低的凉菜、豆制品和餐具等作为重点品种。三要突出重点地区，重点抓好学校、农村集贸市场和城乡结合部的整治。四要突出重点对象，按照整合提升、分类转化等办法全面治理食品生产加工小企业、小作坊，通过专业合作、龙头带动、协会推动、股份联合和区域集中等模式，推进小企业小作坊在整合过程中得到规范，加快市场准入进程。五要突出查处群众反映强烈、社会危害严重的食品安全问题，继续重点打击滥用食品添加剂、使用非食品原料生产加工食品的违法行为。切实维护学生、外来人口和低收入群体的安全。进一步摸清辖区内食品企业的数量、规模和动态，努力做到对假冒伪劣食品生产销售活动的早发现、早打击、早控制。集中力量彻底查处危害深、影响广、案值大的重大案件，依法严惩制假售假的犯罪分子。六要进一步加大无证照查处力度，严厉打击无证无照生产经营的违法行为。

（四）加强食品安全宣传和预警信息，营造食品安全社会氛围。建立完善食品安全舆情的快速反应机制，充分发挥各级主流媒体和食品安全信息网络的作用，努力提高食品安全宣传的针对性和有效性。一要充分发挥食品质量安全监督抽查信息的权威性作用。，要建立完善种植养殖、加工、流通、消费等各环节的食品质量监督检验监测公告制度，实行全县每季定期公布监督抽检定量数据，及时披露食品安全基础信息，曝光产品质量严重不合格的生产企业。同时，大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，普及食品安全知识，切实增强消费信心。二要大力宣传食品科普常识以及专项整治成果，努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围。三要加强食品安全信息管理和综合利用，实现信息互通和资源共享，定期向社会食品安全综合信息。

（五）加大保健食品监管力度。根据《保健食品生产质量管理规范》（GMP）的监管要求，一要组织查处不符合GMP要求仍进行生产加工保健食品的行为。严厉打击在标签、说明书中宣传具有诊治、疗效作用和其它特定保健功能的、不合格保健食品以及伪造保健食品批准证书、批准文号、标志的假冒保健食品或者保健食品标签、说明书与批准内容不一致行为；二要开展辅助酸糖类、缓解体力疲劳和减肥类保健食品添加违禁物品，以及营养补充剂主要营养成分指标专项抽检工作；三要加强对违法宣传改善产品检查，加大食品、化妆品、消毒产品等违法宣传改善或暗示改善违法行为的打击力度；四要坚决取缔伪造、冒用卫生部门或食品药品监管部门批文或批准文号的产品。

四、工作机制

（一）加强食品检验检测体系建设。一要按照统一规划、整合资源、合理布局的原则，整合全县的食品质量检测资源，形成食品安全检测定性与定量相结合、监督性抽检与评价性抽检相结合的检测体系，充分发挥检验检测的最大效率，实现检测信息共享，避免不必要的重复检测。二要积极开展食品标准的宣传和培训活动，提高企业执行标准的自觉性，依法加强对食品生产加工企业产品标准的备案工作，引导和监督企业严格执行强制性标准，严格按照标准组织生产。，食品检验检测工作重点要加强对食品源头的检测。紧紧跟踪初级农产品种植养殖和食品生产加工环节违法及超量使用渔药、兽药、非食品用添加剂的突出问题，依靠先进科技，加快食品安全标准体系和检验检测体系建设，不断增强技术支撑能力，提升食品安全监管水平。

（二）加强信用体系建设。一要以加强食品生产经营企业信用建设为核心，通过政府监管、行业自律、市场运作和社会监督，加大失信惩戒力度，综合抓好食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制建设。二要建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，强化食品生产经营者的责任意识。，要认真开展调查研究，加强食品安全信用体系建设，积极探索食品安全信用体系建设的有效途径，增强针对性和有效性。要及时信用信息，引导、监督企业自觉遵守法律法规。

（三）进一步推进食品安全应急体系建设。一要进一步探索和建立食品安全预警机制，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决，逐步将食品安全事故预防工作重心前移。二要建立快速有效的指挥系统、应急处置系统和保障系统，形成公共卫生体系和食品安全监管体系有效衔接、协作联动的工作机制。，要继续开展应急预案的培训演练，积极探索建立全县重大食品安全事故应急救助的技术、装备和财政等保障制度；建立完善种植养殖、生产加工、流通、消费等各环节的食品质量监测预警制度，防止重大食品安全事故的发生。做到食品安全问题早发现、早整治、早解决。

安全工作意见建议范文第3篇

市公路局2005年度综治安全工作意见 局属各单位： 2005年是贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神全面建设小康社会的重要年，也是国省道干线公路继续实施安保工程、改善工程迎接“部检”之年，又是建设“平安龙岩”、“平安单位”的创建年，全年综治安全保卫工作要以“三个代表”重要思想统揽公路安全工作全过程，坚持“安全第一、预防为主”方针，全面贯彻实施、“FLG”专项整治，努力扫除各种社会丑恶现象，极力稳定好职工队伍，实现本辖区“七无”良好氛围。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把思想政治教育与解决群众实际问题、依法调处结合起来，责任部门疏导化解与群众自治自管结合起来，采取挂牌督办、领导包案调处等形式切实加强内部单位矛盾纠纷的排查调处工作的针对性和实效性，防止发生群体性事件、集体上访、越级上访事件的发生，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，不断增强所辖区域预防和控制犯罪的能力。 四、规范内业工作，促进管理达标。 （一）各单位要全面完善综治安全的一系列管理制度、操作规程和应急预案，强化目标管理，坚持每月一次安检和每季一次安全例会制度，及时报送安全月报、安全文件和整改文书，使安全责任制真正落实到位、到人。通过规范内业工作，整体推进安全管理工作有章可循、责任到人、工作到位。 （二）全年综治安全管理工作应做到勤宣传、勤检查、勤督促、警钟长鸣、常抓不懈。力争全年实现管理达标----无工伤死亡、无主要责任交通死亡、无中毒事故；爆炸事故率、严重火灾事故率、职工违法犯罪率为零；重大隐患整改率达到100%、安全生产合格班组达到99%、粉尘作业点合格率为61%、毒物作业点合格率为75%、养路工职业病普查占总数的1/3以上、平安创建工作“六无”面达90%以上。

二OO五年三月 日

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安全工作意见建议范文第4篇

一、指导思想

全面贯彻落实党的十会议精神和省、市、市安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展、安全发展理念，强化责任落实，加大监管力度，为我镇经济和社会发展创造良好的安全环境。

二、总体目标

全年安全生产工作做到责任明确，组织队伍建设完善，管理制度健全规范，管理体系行之有效，在全镇形成“政府部门依法监管，职能部门相互联动，各级各部门齐抓共管，全民全社会积极参与”的工作格局，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。

三、工作思路

2013年我镇安全生产工作的整体思路是：巩固基础、创新管理、提升素质、精工细作，以法制化、标准化、规范化、系统化的方式强力推进安全生产。

四、工作措施

（一）明确责任，落实安全生产“三项”责任主体

1、严格落实安全监管部门的领导主体责任。政府行政正职对全镇安全生产工作负主要领导责任；分管安全生产的副职对安全生产工作负重要领导责任；各安全生产专业管理组负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

2、严格落实辖区监管部门的监管主体责任。各村（居委会）主任是本辖区安全生产工作的第一责任人，对本辖区安全生产工作负主要领导责任，各村（居委会）安全管理副职是具体落实本辖区安全生产工作的责任人，对本辖区安全生产工作负直接领导责任；各职能部门负责人是本行业安全生产工作的第一责任人，对本行业安全生产工作负直接监管责任。

3、严格落实企业安全生产直接主体责任。企业法人及企业负责人对本企业安全生产工作负全部责任，企业安全管理人员是具体落实本企业安全生产工作的责任人，对本企业安全生产工作负直接责任。

（二）巩固基础，深化安全生产体系与制度建设

1、强化安全生产监督管理体系。镇政府成立安全生产监督管理委员会，下设安全生产监督管理办公室，具体负责落实上级部门和镇党委、政府对安全生产工作的安排部署；镇党政班子成员按照组织分工分别担任八个安全生产专业管理组组长，负责本部门、本行业的安全生产工作；各村（居委会）成立安全生产办公室，负责本辖区内的安全生产工作；各企业成立安全生产领导小组，负责本企业内的安全生产工作。实行“安监办具体负责，安全生产专业管理组与村、居委会同时管理”的“双网格”管理体制，形成齐抓共管的局面。

2、全面推行安全生产目标管理体系。镇政府与各村、居委会、各安全生产专业管理组签订目标责任书；各村（居委会）要与辖区内的村民组、企业、商户以及所有的生产经营单位签订目标责任书，以责任书为目标，开展安全生产大检查、大排查工作，做到消除隐患，确保安全；各安全生产专业管理组与本行业生产经营单位签订目标责任书，用责任书约束生产经营单位的安全生产行为；企业与车间、班组签订目标责任书，确保安全生产各项措施能够落实到位，提高安全生产效率。全镇通过签订目标责任书，达到安全生产目标明确，监督管理行之有效。

3、规范完善安全生产监督管理制度，镇安监办要依照安全生产相关法律法规，制定各级安全生产责任制、安全生产检查制度、隐患整改制度，督查制度、例会制度、信息上报制度、安全教育制度、伤亡事故报告处理制度、责任追究制度等，统一各种检查记录和报表，确保安全生产有法可依、有章可循。

4、加强安全生产管理队伍建设，镇安监办要适时举办安全生产培训班，主要针对安全生产专业管理组和村级安全管理人员进行安全生产相关法律、知识的培训，通过举办培训班的形式，使安监人员学以致用，学用结合，从而打造一支技术过硬、素质较高的安监队伍。

（三）加大检查督查力度，确保各项措施落到实处

1、严格落实安全检查制度。一是各村（居委会）、各安全生产专业管理组，每月开展不少于一次安全生产检查活动，全年开展安全生产基础性检查活动不低于12次；二是认真组织元旦、春节、五一、国庆节等重大节日以及冬、夏等重要季节和重大活动期间的安全检查；各企业全年开展全厂性安全检查不少于12次；三是各职能部门根据实际进行检查，教研中心每月对各中小学校至少开展4次综合性安全检查，派出所每月对人员密集区、综合性超市、商店、仓库等区域不少于4次消防安全检查，国土所每月对非煤矿山不少于4次安全检查，工商所对食品经营单位每月不少于2次食品安全检查，村镇建设发展中心对建筑施工工地每月不少于2次安全检查，发展经济办公室对辖区内企业每月不少于1次安全检查；四是各村（居委会）、各安全生产专业管理组每月将安全检查情况建立安全检查档案，对检查出的隐患及整改情况及时报送镇安监办。

2、严格落实安全督查制度，建立安全生产督查常态化机制，一是安监办对各村（居委会）、各安全生产专业管理组安全生产检查情况及时开展督查活动，二是要在不同时期选择重点，进行多部门联合检查，以检查督查相结合的形式，使每次检查有成效，被检查单位安全水平有提高，检查出的安全隐患能彻底消除。

（四）开展重点行业治理,深化安全生产专项整治

在非煤矿山、锅炉压力容器、旅游、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防火灾、建筑施工、民爆器材、校园安全、职业病防治、食品卫生等重点行业和领域，进一步深化安全生产专项整治。非煤矿山方面，要严格安全许可和安全设施“三同时”制度，大力推进非煤矿山安全质量标准化，加大非法开采打击力度，加强安全监管，促使非煤矿山安全形势稳定。特种设备方面，要严格检查设备是否具有使用证，操作工是否持证上岗，锅炉压力容器是否进行定期检验，运行记录是否齐全。旅游方面，要加强对景区内部的安全检查，重点检查景区娱乐设施的安全，打击景区内非法车辆营运行为。危险化学品方面，要加强经营、使用单位安全监管，提高企业安全管理水平。烟花爆竹方面，严厉打击非法生产经营行为，完善经营单位安全条件。道路交通方面，要认真治理消除道路安全隐患，深入整治超载超限，严查道路违章行为。消防方面，要以人员密集场所为重点，大力开展火灾隐患普查整治，督促落实整改措施。建筑施工方面，要以防范坍塌和高坠事故为重点，加强建筑企业和施工工地安全监管。校园安全方面，要加强校园周边安全环境治理，加大校车安全检查力度，确保校园内外安全。民爆器材、职业病防治、食品卫生等其它重点行业和领域的安全专项整治，也要结合实际，针对存在的薄弱环节和突出问题，采取切实有效的措施深化整治。

（五）强化事故隐患治理，完善事前防范机制

1、建立长效机制。把隐患排查治理作为全年的重点工作任务之一，在隐患排查上报、隐患认定、督促检查、挂牌督办、整改验收等环节形成一套完整科学的工作机制。认真落实企业在隐患排查治理中的主体责任，建立企业自查隐患登记上报和整改定责等制度。各村（居委会）、各安全专业管理组要抓好隐患整改的推进和协调工作，做到整改内容、责任、措施、资金和期限五个落实。建立安全隐患举报制度和重大事故隐患公告制度，充分调动社会力量监督和推动事故隐患的排查整改。

2、建立完善事故隐患动态监控、分级管理，健全隐患排查逐级上报制度和月报制度。同时抓好重大危险源的基础信息建设，实行分级监控。

3、对重大安全隐患的整治情况要进行定期督促检查，实施重大事故隐患整改挂牌督办和验收销号制度，凡对重大安全隐患整治不力、造成安全生产事故的责任单位，要严肃实施责任追究。

（六）加强重点部位监管,遏制重特大事故发生

明确安全生产重点部位，加强对锅炉压力容器、危险化学品、人员密集场所、水库、塘坝、校车等重点部位的监管，确保安全生产无重特大事故发生。各村（居委会）、各安全生产专业管理组要摸清本辖区、本行业内的安全生产重点部位，对重点部位进行登记造册，重点进行监管，要明确1至2名重点部位监管责任人，明确对重点部位监管责任人的责任，把重点部位的监管工作切实落实到位。

（七）继续进行安全创建,争创安全先进

按照市委、市政府2010年创建安全实施纲要，所有村(居委会)要在创成市安全农村社区的基础上巩固成果，开展创建市级安全生产先进单位，企业要争创市级、省级安全生产先进单位。

（八）强化安全文化保障措施，营造浓厚安全生产氛围

1、加大安全宣传力度。充分利用板报、网络等媒体，加强安全生产政策和法制宣传，普及安全知识，组织开展好2013的安全生产月活动，确保整个活动的质量和效果都有新的提升，真正达到以月促年的目的。

2、促进安全文化建设。深入开展安全文化进企业、进社区、进校园、进家庭、进农村的“五进”活动，通过安全标语、宣传挂图、知识竞赛等丰富多彩的形式，强化全面的安全意识。评选一批安全生产模范标兵，在全社会发挥良好的导向作用。进一步规范企业安全等级评价等活动,为建立规范的安全生产法治秩序奠定基础。

（九）开展安全培训，增强安全意识

1、通过开展安全培训，提高村级安全管理人员的业务水平。镇安监办要结合我镇实际，聘请专家或以会代训的形式，开展村级安全管理人员的培训工作，全年对村级安全管理人员培训不少于4次，使村级安管员基本掌握一定的安全生产知识，能够履行安全生产职责。

2、以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点，依法进行强制性安全培训，加大对无证上岗、持过期证上岗等违法违规行为的处罚力度，促进安全培训工作。加强高危行业从业人员安全培训工作，完善安全培训协作机制。督促企业对从业人员进行全员安全教育，坚决杜绝“只工作不教育”的现象。

3、加强中小学校安全教育工作。将安全教育纳入素质教育范畴，认真上好中小学校安全课，学生学习安全知识每周不得少于1课时，中小学学校负责人、班主任及老师要定期接受安全教育。

（十）应急预案及演练

通过预案的编制，制定有针对性的防范措施，排除各类安全隐患，达到事故预防和降低事故损失的目的。镇安监办负责编制全镇安全生产应急预案，并组织一次综合性的应急演练；各安全生产专业管理组负责编制本区域、本行业的专项应急预案和现场处置方案，负责本区域、本行业内应急预案的管理和应急预案体系建设工作，有条件的组织一次针对本行业（领域）主要特点的综合演练或专业演练。各企业制定本企业的安全应急预案，全年举行不少于1次应急演练；教研中心全年在各学校组织不少于2次防地震、火灾等演练。在搞好预案演练的同时，加强应急培训工作，提高各级管理人员和全体干群的应急意识和应急处置、避险、自救、互救能力。

（十一）依法安全监管，严格公正执法

1、认真按照法律法规实施安全生产行政许可，从源头上严把准入关。对颁证后放松管理、隐患严重、不再具备安全生产条件的，要坚决暂扣或吊销安全生产许可证。

2、强化检查人员的履职意识，各专业管理组、各村、居委会在检查过程中，不允许不检查，不允许不发现问题、不允许发现问题不解决问题，不允许解决不了的问题不上报。

3、加大联合执法力度。镇安监办要组织相关职能部门，对“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员）现象进行重点执法，建立职能部门日常巡查和政府督查制度，加大联合执法力度，严厉打击违法行为。

4、严格事故报告和调查处理。进一步抓好《生产安全事故报告和调查处理条例》的贯彻实施，规范事故报告和查处的程序，按照“四不放过”（1、事故原因分析不清不放过；2、事故责任者和群众没有受到教育不放过；3、没有采取防范措施不放过；4、事故责任者没有受到处理不放过）原则对安全生产事故严格查处并及时报批结案和备案。加大对事故责任单位和有关责任人的责任追究力度，切实提高执行力和公信力。要认真汲取事故教训，注重事故查处的教育警示效果。

（十二）责任追究及奖惩

1、加大奖励力度，年底镇政府将对全年在安全生产工作中表现突出的村（居委会）、企业和个人进行奖励。

安全工作意见建议范文第5篇

全面贯彻党的十精神，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，更加科学有效地防治腐败。有策略、有思路、有目标、有抓手，需要我们深刻进行学习领会，系统结合安全生产工作实际，推动全乡的安全生产工作。坚持党的领导，认真贯彻落实党的方针政策，执行党的各项任务。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。坚持“以人为本”,把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点，坚持实践探索原则。

二、工作目标

结合我乡实际，重点把握事故隐患防控、专项安全检查、法律法规宣传等工作，加强安全生产的创新工作，努力打造新型服务型政府，创造安全生产全民参与的齐抓共管良好局面，坚决控制一般事故的发生，杜绝一切重大事故。

三、工作内容

（一）加强领导,签订《安全生产工作目标责任书》。在2013年年初的安全生产工作中，确定分管领导，明确责任。由乡人民政府与各村各单位签订责任书，并要求各村各单位根据自身人员变动情况调整安全生产领导小组，落实安全生产责任。

（二）各村、各单位要抓紧完善安全生产相关制度，并切实监督运行。严格落实“企业是安全生产第一责任主体”的要求，结合法律、法规及企业（部门）自身实际，建立、健全安全生产管理制度，并认真检查执行，监督本村（单位）的生产和运行做到依法依规，确保安全。

（三）加强安全生产基础工作，夯实安全生产基础，重点控制消防、烟花爆竹、道路交通、食品、地质灾害及防洪度汛等四大类。

1、消防安全方面，落实宣传、教育检查等工作，提高村民、单位职工的安全用火意识及常识，杜绝辖区内发生火灾事故。

2、烟花爆竹，定期对辖区内烟花爆竹经营户进行排查。确保烟花爆竹经营做到按规定渠道进货、安全储存及销售。

3、安全生产运行方面要重点做好道路交通安全的监管，切实加强农村客运车辆和各类车辆的违章、非法营运等环节的监督检查；同时做好在建各类工程的安全生产管理，杜绝发生安全责任事故。

4、按要求建立健全食品卫生制度，对集体就餐，农村家宴等开展监督和指导，重点做好屏边民族中心学校食堂的监管力度，确保教师职工和学生饮食安全。

5、地质灾害防控及防洪度汛。指导督促专门人员做好辖区内地质灾害监测，教育村民（职工）的提高避险意识。一旦发生险情，应迅速组织危险区职工及群众紧急避险，撤离到地势相对较高、平坦、空旷的安全地带，发生地质、洪涝灾害并造成人员伤亡，尽全力确保人员安全。

6、宣传及其他安全工作。做好今年“安全生产宣传月”工作，做到有计划、有布置、有行动、有总结，并按时上报有关材料。各村各单位要结合自身地域、行业特点，有针对性做好相关安全工作，杜绝发生其他安全事故造成人员死亡或较大财产损失。

（四）坚决、持续的开展专项安全检查活动。

乡安全联合检查工作组要在乡党委、政府的正确领导下，在县级相关部门的指导和支持下，按照职责要求和工作权限，认真做好辖区内的安全执法检查工作，严厉打击各类违法经营，生产等行为。各村各单位要配合乡安全联组加强日常安全监管工作，加强日常检查督促、安全隐患整改、安全知识宣传培训等各项工作。要认真清理和排查整治隐患，对执法过程中的违法行为要坚决给予严肃打击，本着打击一人，教育一片的做法，严格控制各类安全事故的发生。

（五）加大加强对安全检查和隐患督促整治的投入力度。各村各单位要结合自身实际，在乡安办的指导下，经常开展安全隐患检查，具备相关工作记录台账，并由被检查责任人签字盖印确认。将自查或执法部门检查出的安全隐患，按照相关法律、法规或执法部门提出的隐患整改意见，落实专人限期整改，保障必要的隐患整改投入，并将完成情况报乡安办备案。对安全生产工作因认识到位，配合到位，整改到位，落到实处。