市政工程投资

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市政工程投资范文第1篇

设计招标，可以得到优秀的设计方案，优选设计单位，能很大程度地保证设计质量。邀请招标是设计招标最常用的方式，规避围标行为，有效降低招标费用和评标工作量。设计投标单位在投标时提交一份符合项目所在地的经济条件和设计内容的投资估算书，建设单位选择最具竞争力的设计方案、最经济合理响应招标文件的投资估算作为中标单位。设计招标改变重技术、轻经济的评标方式，有利于优选设计方案，缩短设计周期，控制建设投资。设计竞赛主要指的是方案的竞赛，能有效降低工程费用和缩短工期，对设计阶段的投资控制起了很大的作用。

2标准设计

标准设计指的是在一定时期内技术上成熟，经济上合理，适用范围比较广泛，有统一模式要求的设计，是经大量反复的调查研究、学习科研成果并不断总结实践经验后提出的。按适用范围分为国家标准、部颁标准、地方标准三类。在市政工程项目中采用标准设计有利于提高设计效率。同时，贯彻并实行各种规章制度和经济技术政策，将付诸实践并反响很好的新技术、新结构等推广开来，规范工艺流程，进行机械化生产，缩短建设工期，提高技术水平，工程质量得到保证。

3限额设计

限额设计指的是在各专业功能得到满足的条件下，对每个专业的分配投资额进行控制设计。初步设计阶段进行的限额设计是基于设计任务书和经批准的投资估算，而施工图设计阶段的依据是经批准的设计总概算。限额设计对投资控制必不可少，且带有一定的强制性。限额设计要求设计人员在不扩大设计规模和提高设计标准的基础上大胆运用新技术、新材料、新工艺，时刻有着成本节约的意识，将经济和技术两者有机结合起来，对设计变更进行严格把关。在运用限额设计时，要调查分析项目的外部环境条件，合理预测项目未来的实施发展状况，及时纠偏。项目后期的运行、维护、修理及管理的成本要计算到投资限额中，使全寿命周期费用得到很好的控制。同时，合理分解和使用投资限额。限额只是一个参考，如果发现有更好的但是成本更高的设计方案，可报相关部门批准后，可适当增加投资，调整限额。

4价值工程

价值工程包含功能、成本和价值三个相关要素三者之间的关系可用公式表示为：V=F/C，其中F为功能；C为成本；V为价值。城市化让人们享受城市生活的文明舒适，同时也体验着规划设计不合理带来的交通拥堵、城市内涝等，造成运营成本开支不小。因此，运用价值工程必须把建设成本和管理成本结合起来，考虑全寿命周期成本。价值工程日趋成熟，尤其在市政工程设计阶段得到了大量应用。市政工程项目往往有许多设计方案，而功能属性不同所形成的投资额也有所差异，设计方案难以抉择。价值工程的本质是提高项目价值，既不片面追求功能最大化，也不单纯寻求成本最低，而是处理功能和成本的矛盾关系，找到最大价值。运用价值工程，在方案设计阶段便于选择方案，初步设计阶段通过对功能和成本分析，对新设计进行优化，最后在满足基本功能的前提下控制工程投资。

5设计概算的编制与审查

设计概算应最大程度地反映出设计内容、施工条件及实际的工程价格，编制设计概算过程中，必须遵照国家的相关政策规定，坚守勤俭节约的底线，正确解读设计概算的目的，严格遵照现阶段工程造价的组成，按照文件和图纸的规定来计算工程量，编制总概算。综合单价核算完成后，应将其与同类型的工程进行对比，如果发现有重列、漏算等错误时，要积极寻找错误出现的原因，并将数据改正，确保计算的可靠性和准确性。设计修改完成后，要对概算进行修改。认真地对工程建设条件进行评估，对那些可能影响设计概算准确性的因素应进行细致分析，综合考虑。审查概算一般采用会审方式，首先应该熟悉情况、掌握数据，然后进行分析对比，接着处理概预算中出现的问题，最后，研究、定案、调整概算。概算审查是确定工程建设项目投资的重要步骤，既能大大提高投资的利用率，又能很好地控制项目资金的合理使用。

6结束语

市政工程投资范文第2篇

关键词：市政工程 投资监理 设计 监控 造价管理

引 言

据统计，我国目前实施监理的工程中，真正开展项目投资控制的不到 30%，大部分工程项目的工程投资管理的工作仍然落在建设单位身上。但一般建设单位并不熟悉工程知识，往往只会从财务角度审核工程开支或仅从数字上来审核工程费用，很难有效控制项目资金的正确使用。

随着我国加入 WTO 和建筑行业市场化水平日益提高，由具有专业知识和能力的造价工程师为主力军的专业化中介服务行业――全过程造价控制机构，即投资监理应运而生。

1 市政工程的特点

市政工程主要包括市政道路、桥梁工程、道路交通管理设施工程、排水管道工程、排水构筑物工程以及隧道工程等。由于市政工程与一般民用建筑在用途、形式、投资主体的不同，其特点主要有：( )市政工程大多以线性为主，距离长，空间跨度大；(2)市政工程多属于非营利的公共建筑，不是以营利为目的，而主要考虑使用功能、社会影响和环境影响；(3)市政工程的资金来源主要为政府直接投资，随着改革开放的不断深入，资金来源也逐步转化为以政府投资为主，集体、个人、外资投资参与的多元化投资格局；(4)市政工程很多关系到国计民生，社会影响大，资金投入巨大。

影响市政工程造价的因素很多，所有这些因素都直接或间接地影响着工程造价，若处理不好，造价控制就很难圆满完成。主要表现在如下方面：一是地上及地下障碍物的多少以及埋深、表现形式，对市政工程造价的影响；二是地下管线的多少、地下管线的用途以及保护或处理方式的选择对市政工程造价的影响；三是工程所处地理位置以及周边环境、交通控制、作业空间、交叉作业对工程造价的影响；四是工期、质量要求对工程造价影响；五是政府指令对工程造价影响等。

2 施工阶段投资监理的目标和任务

投资监理是事前的、主动的、动态的、全过程的控制，提供的是一种技术、经济的高智商服务。在工程实施阶段，投资监理的工作目标有：有序地管理项目资金；严密监控工程变更、现场签证的发生和处理，避免不必要的变更和签证发生，实事求是地对不可避免的现场签证和变更进行工程造价控制；通过工程实施过程中的蛛丝马迹，以及对合同的熟悉，预测可能存在的风险，并搜集资料预防索赔的发生，将索赔控制到最小范围；做好建设单位的投资控制参谋，时刻提醒业主，避免因错误的决策导致工程造价的增加甚至失控。

围绕着这些目标，投资监理在工程施工阶段主要的工作内容包括：( )建设项目工程造价相关合同履行过程中的管理；(2)工程计量支付的确定，审核工程款支付申请，提出资金的使用计划建议；(3)施工过程的设计变更、工程签证和工程索赔的处理；(4)提出工程设计、施工方案的优化建议，各方案工程造价编制和比选；(5)工程暂定材料单价、暂定金额的造价确定；(6)建设单位委托的其他工作。

3 施工过程中投资监理造价控制工作

施工阶段的投资监理工作是从施工合同签订，投资监理单位参与工程投资管理开始，到工程竣工验收进行结算审计结束。从时间上来划分，投资监理工作大体上可以划分为三个阶段，即资料收集前期准备阶段、施工过程的监控阶段和总结报告阶段。

3.1 工程建设资料收集前期准备阶段

前期准备阶段工作具有较大的通用性，任何工程都需要进行该项工作。工程建设资料收集、前期准备阶段，主要包括资料收集、投资规划编制等工作。在这个阶段，我们的主要工作是了解整个工程的合同形式、计价方式、现场条件、工程特点，树立投资控制目标。

(1)工程造价控制相关资料的收集。工程招标结束，工程正式开工前，为了与前期招标过程顺利衔接，为今后的工程造价控制做好准备，我们需要对当前已经形成的与工程造价控制相关的资料进行收集，主要收集的资料有：初步设计评审报告、政府主管部门对本项目的投资批复文件、施工总承包招投标文件、设备采购招投标文件、各类与本工程有关的合同文件、工程勘察资料、施工图纸等。

(2)相关资料的熟悉工作。资料收集之后，首先要对工程合同文件进行认真阅读，了解整个工程的造价计价方式、及主要合同条款。其他的资料、图纸也应在前期阶段进行熟悉，对整个工程情况、主要特点有一个大致的了解。

(3)投资规划的编制。通过进一步对资料、图纸的熟悉，编写工程投资规划是前期准备阶段工作中的重中之重。通过投资规划的编写，建立系统的成本控制体系，分析本工程投资控制的重点和难点、确立投资控制目标并指出其中潜在风险因素和可能超支的项目，提出预控办法，为今后进行造价控制作指导。

总之，做好前期资料收集准备，对以后整个施工过程中的造价控制起到基础作用。

3.2 施工过程的监控阶段

施工过程的监控阶段，是投资监理进行投资控制的实质性阶段，是施工过程中投资监理控制的具体工作阶段，也是时间最长、工作最繁琐的阶段。

在施工过程中造价控制，我们需要根据不同的合同形式、不同的工程性质、不同的地理环境，对不同的工程进行区别对待，抓住工程的主要特点，对工程造价进行控制。

(1)建设项目工程造价相关合同履行过程中的管理。随着投资监理业务的不断深入发展，合同管理工作也成为其中的一项重要任务。工程造价的管理、合同价款的支付都需要按照合同来进行，工程造价控制又是对合同的履行和补充，因此合同管理与造价控制相辅相成，不可分割。做好合同管理，建立合同台账，对合同进行有序管理，对工程造价控制具有重大意义。

(2)工程计量支付的确定，审核工程款支付申请，提出资金的使用计划建议。资金的有序管理，是投资监理工作的工作之一，怎样做好资金的有序管理呢？首先，应当编制资金计划，资金计划编制时，可以先编制资金的年度计划、季度计划、月度计划。从宏观到微观，由粗到细。其次，应做好总承包施工合同的进度款及其他合同如监理合同、设计合同、设备采购合同的合同款付款审核工作。做好总承包施工合同的进度款审核，应当熟悉施工现场情况，了解工程施工进度，从而根据施工图纸进行进度款的审核，按照合同约定的进度款支付条款，对工程预付款和每月工程进度款进行审核，并出具当月工程进度款审核书，为建设单位支付工程进度款提供依据。

(3)施工过程的设计变更、工程签证和工程索赔的处理。在工程实施过程中，不可避免地会出现这样和那样未料到的问题，需要根据实际情况进行设计变更或现场签证。做好设计变更和现场签证、工程索赔处理是投资监理的重要工作。

做好该项工作，并不能凭空想像，或听施工单位或建设单位的一面之词。首先应通过积极参加工程例会、通过踏勘现场了解工程现场施工情况，收集第一手资料、多与施工单位、建设单位、监理单位进行沟通，对可能发生签证的工作进行预估。其次，当施工单位提出工程签证后，应该根据本工程合同、招标文件等依据性文件，对是否可以进行计量计费进行判断。并对可以另外计费的工作，通过实地测量工程量，获取确定工程量的原始资料。根据原始资料和合同中针对工程价款调整的条款，对施工单位递交的施工现场签证进行审核。第三，对工程签证和设计变更的处理，应该讲究时机和时效。从而做到事前控制预防避免变更的发生和合理变更，事中控制避免原始数据的失真，事后控制及时签证，避免今后造价纠纷。

(4)提出工程设计、施工方案的优化建议，进行各方案工程造价编制和比选。随着工程的进展，设计单位、施工单位会根据设计和施工现场情况提出工程变更。为使有较好的“性价比”，我们应根据变更内容自主计算工程量，预估工程造价，并提出监理意见，为建设单位决策是否最终批准提供依据和帮助。

(5)工程暂定材料单价、暂定金额的造价确定。大多数工程中招标阶段都存在不确定的材料、设备，在招投标时以暂定单价的形式列入投标价，还有一些暂定金额的单位工程。这些都需要在施工过程中确定下来。由于材料众多，一次性确定下来是非常困难的，因此，首先我们需要拟定计划，根据《招投标法》等法律性文件，选择合法、高效的确定价格方式，根据各种材料需求的先后次序以及确定单价需要的时间，最终拟定一份完整的材料设备招标比价计划表，交建设单位参考。然后，在具体的材料设备比选时，本着经济适用的原则选择材料设备。借助我们以往工程中积累的经验，选择多家合格的生产厂家进行价格比选，最终采购到质量过硬，价格合理的产品。

(6)建设单位委托的其他工作。投资监理工作是一项综合性很强的服务性工作，做好建设单位的助手和参谋也是施工过程中投资监理的主要工作之一。该项工作具有繁琐、零散等特点。在实际工作中，经常需要做的主要有一些工程上其他费用的审核，如测绘费、评审咨询费、档案编制费等等。在市政工程中，我们还会经常遇到如水、电、煤、通信等垄断企业，由于无法通过招标来进行价格比选，这就需要我们运用自身的知识和素质，帮助建设单位与这些单位进行谈判，剔除不合理的收费，尽可能地节省投资。

3.3 工程竣工后阶段

工程竣工验收后，我们主要应做好两件事情：第一，对施工单位提交的竣工结算资料是否齐全进行审核，并催促施工单位及时补齐，协助建设单位补齐施工竣工结算资料，做好资料归档工作。第二，回顾总结本工程投资监理工作情况，形成一份书面工作总结报告。在回顾过去工作形成系统知识的同时，又能够从中发现新的问题，并去思考解决它，为我们今后更好地做好投资监理工作打下坚固基础。

市政工程投资范文第3篇

【关键词】工程造价;控制

【Abstract】Citymunicipaladministrationfacilitiesbuildsthebasisbeingthefunctionformingandperfectingacity，bringingthecitycentreeffectintoplay，itismainconditionsforinvigoratingourregioneconomy，improvingthecityhabitancybag，improvingthecitygrade.Ceaselessnessincreasingbyatfullspeedandurbanizingacoursetobeaccompanyingourcountrynationaleconomy’sisaccelerated，thenotabilitystrengtheningcityinvestmentininfrastructure，expandingacity’s，createsthefineforeigncapitalinvestmentclimate，alreadybecomesmycityworkingevenoneofthewholenationalllocalitiescityconstructionisimportant.

【Keywords】Constructioncosts;Control

【中图分类号】F810.455【文献标识码】C【文章编号】1673-8209(2009)02-0006-02

城市市政设施建设是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础，它是搞活本地区经济，改善城市居住生活环境，提高城市品位的基本条件。伴随着我国国民经济的飞速增长及城市化进程的不断加快，加大城市基础设施投资力度，扩大城市的知名度，创造良好的外资投资环境，已成为我市乃至全国各地区城市建设的一项重要工作。但市政设施工程的本身特点决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，因此，提高资金的使用效益是市政建设者必须努力和追求的方向。那么，如何做好市政工程各阶段的投资控制，笔者拟结合近年来的工作经验，谈谈自己的看法。

1重视建设前期阶段的工程造价管理

这里所讲的前期阶段是指工程项目从可行性研究到初步设计完成止的工程建设阶段。长期以来，人们普遍都注重施工阶段的造价管理，因为从表象上看，工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段，而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上，一个工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。只有加强项目决策的尝试，建立项目优化评选，采用科学的估算，细致做好投资估算，形成投资最高限额，以便有效遏止“三超”现象。

2把握设计阶段造价的重点控制

我们之所以把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制，是因为在投资控制完成后，有效地控制造价就从设计阶段开始。只有在设计工作尚未完成，在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关，才能为总体工程造价控制打好基础，因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两重担，则势必增加工程不必要的投入，造成浪费。因此，设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且很重要，只能加强不能削弱。在设计一开始，就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，通过设计阶段开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济相统一。工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析，能动地影响设计，以保证造价的有效控制。

3加强实施阶段的造价管理

实施阶段的工程造价管理主要包括三个环节:招标管理、施工管理和结算管理，在这一阶段，笔者认为主要应做好以下几点:

3.1规范招投标活动，积极推行工程量清单招标。工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序，是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段，因此非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上，招标评标应实行合理低价中标。随着工程造价体制和管理模式改革，工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。:

3.2认真、严格地对待现场签证。现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章，对不应该签证的项目不应盲目签证，对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮的现象应严格审查。市政工程项目的建设，地下隐蔽工程较多，一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。

3.3加强设计变更的审查。设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限;若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。一般情况下，即使变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。要坚决杜绝内容不明，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。

市政工程投资范文第4篇

关键词：市政工程；施工阶段；投资控制；监理工作；

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

一、施工阶段投资监理的目标和任务

投资监理是事前的、主动的、动态的、全过程的控制，提供的是一种技术、经济的高智商服务。在工程实施阶段，投资监理的工作目标有：有序地管理项目资金；严密监控工程变更、现场签证的发生和处理，避免不必要的变更和签证发生，实事求是地对不可避免的现场签证和变更进行工程造价控制；通过工程实施过程中的蛛丝马迹，以及对合同的熟悉，预测可能存在的风险，并搜集资料预防索赔的发生，将索赔控制到最小范围；做好建设单位的投资控制参谋，时刻提醒业主，避免因错误的决策导致工程造价的增加甚至失控。

1、协助业主做好工程可行性研究

项目可行性研究的主要作用是作为项目投资决策的科学依据。防止和减少因决策失误造成的浪费，提高投资效益。项目可行性研究决定了拟建工程的规模、性能以及预期达到的社会和经济效果，对工程建设起决策的作用。根据有关专家的研究分析，虽然设计单位收取的设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却达到75%以上。据统计。在满足同样功能要求的条件下，合理的技术经济设计。可降低工程造价的5%～10%。甚至可降低10%一20％。所以。在可行性研究阶段加强对初步设计方案和设计质量的控制。对工程的总投资控制是非常关键的。作为投资监理，应发挥自己的技术、经济和人才优势．利用价值工程对拟选的方案进行分析，既要关注项目的一次性投资，更要关注项目建设的全寿命费用，为业主的初期决策提供强有力的技术、经济保障。

2、参与、协助并督促初步设计的评审和修正

初步设计概算是与可行性研究的初步设计方案相对应的。将初步设计的工况及与之相应的初步设计概算同其他工程进行对比、测算。并通过提出合理化建议．挤掉初步设计概算中的水分．使概算的总投资得到一个理性的回归，是投资监理的一项重要工作内容。这中间邀请专家是对初步设计评定审查，是一种行之有效的手段。参加初步设计的评审者．应是在工程研究方面非常有造诣的专家，评审意见往往都有独到的见解。可以说专家的一个判断或决定，对工程的投资具有很大的影响。因此，以专家独到的眼光和思维去审查初步设计，对初步设计中的缺点错漏及时予以指正，力求保证拟建工程在各方面能尽善尽美。以达到业主的要求。

3、与选定的承包商就承包合同条款作进一步细化、磋商

总承包制是一个庞大而复杂的体系，目前在我国发展尚不甚成熟。所以在选择承包商的招投标过程中，很难将方方面面的要求都写入招标文件中。故在选定了承包商后，在签订正式承包合同之前，投资监理还必须就合同文本、技术条件、商务条款等方面根据业主要求与拟签约的承包商进行进一步的商谈。

4、代表业主与垄断行业等非招标单位进行技术商务谈判

尽管市场经济体制在我国正在不断完善。但计划经济体制的烙印在某些行业还是很深的，如供水、供电等部门。因此。投资监理将代表业主与有关的垄断部门进行技术和商务谈判。依据自己的技术和经济优势，据理力争。努力维护业主的正当权益。

5、建设单位委托的其他工作。

二、市政工程施工阶段的监控

施工过程的监控阶段，是投资监理进行投资控制的实质性阶段，是施工过程中投资监理控制的具体工作阶段，也是时间最长、工作最繁琐的阶段。在施工过程中造价控制，我们需要根据不同的合同形式、不同的工程性质、不同的地理环境，对不同的工程进行区别对待，抓住工程的主要特点，对工程造价进行控制。

1、建设项目工程造价相关合同履行过程中的管理

随着投资监理业务的不断深入发展，合同管理工作也成为其中的一项重要任务。工程造价的管理、合同价款的支付都需要按照合同来进行，工程造价控制又是对合同的履行和补充，因此合同管理与造价控制相辅相成，不可分割。做好合同管理，建立合同台账，对合同进行有序管理，对工程造价控制具有重大意义。

2、工程计量支付的确定，审核工程款支付申请，提出资金的使用计划建议

资金的有序管理，是投资监理工作的工作之一，怎样做好资金的有序管理呢?首先，应当编制资金计划，资金计划编制时，可以先编制资金的年度计划、季度计划、月度计划。从宏观到微观，由粗到细。其次，应做好总承包施工合同的进度款及其他合同如监理合同、设计合同、设备采购合同的合同款付款审核工作。做好总承包施工合同的进度款审核，应当熟悉施工现场情况，了解工程施工进度，从而根据施工图纸进行进度款的审核，按照合同约定的进度款支付条款，对工程预付款和每月工程进度款进行审核，并出具当月工程进度款审核书，为建设单位支付工程进度款提供依据。

3、施工过程的设计变更、工程签证和工程索赔的处理

在工程实施过程中，不可避免地会出现这样和那样未料到的问题，需要根据实际情况进行设计变更或现场签证。做好设计变更和现场签证、工程索赔处理是投资监理的重要工作。

4、提出工程设计、施工方案的优化建议

进行各方案工程造价编制和比选。随着工程的进展，设计单位、施工单位会根据设计和施工现场情况提出工程变更。为使有较好的“性价比”，我们应根据变更内容自主计算工程量，预估工程造价，并提出监理意见，为建设单位决策是否最终批准提供依据和帮助。

5、建设单位委托的其他工作

投资监理工作是一项综合性很强的服务性工作，做好建设单位的助手和参谋也是施工过程中投资监理的主要工作之一。该项工作具有繁琐、零散等特点。在实际工作中，经常需要做的主要有一些工程上其他费用的审核，如测绘费、评审咨询费、档案编制费等等。在市政工程中，我们还会经常遇到如水、电、煤、通信等垄断企业，由于无法通过招标来进行价格比选，这就需要我们运用自身的知识和素质，帮助建设单位与这些单位进行谈判，剔除不合理的收费，尽可能地节省投资。

三、工程竣工后阶段

工程竣工验收后，我们主要应做好两件事情：第一，对施工单位提交的竣工结算资料是否齐全进行审核，并催促施工单位及时补齐，协助建设单位补齐施工竣工结算资料，做好资料归档工作。第二，回顾总结本工程投资监理工作情况，形成一份书面工作总结报告。在回顾过去工作形成系统知识的同时，又能够从中发现新的问题，并去思考解决它，为我们今后更好地做好投资监理工作打下坚固基础。

结语

综上所述，市政工程施工阶段的投资监理造价管理工作是集工程技术、造价知识、管理理论、法律法规及沟通协调技巧为一体的综合性很强的一项工作。随着施工技术的不断发展，管理理论的不断完善，作为一名投资监理人员，必须与时俱进，不断学习，用知识来武装自己，用经验来充实自己，从而在将来的咨询服务中做得更好。

参考文献：

[1]毛鹤琴，刘长滨，曲修山，都贻明．建设工程投资控制[M]．北京：知识产权出版社，2003

市政工程投资范文第5篇

关键词：投融资 来源渠道 结构和模式 政策

泰达滨海站交通枢纽配套市政工程这样的大型城市基础设施，需要创新投融资模式，寻找能够提高设施运营效益及减轻政府财政压力的资金运作方式。

一、减轻财政压力的资金运作总体思路

滨海站交通枢纽市政配套项目具有工期长前期投入大、和投资回报期较长甚至没有盈利等特殊性，为此，滨海站公司在先行注入资金作为公司资本金的前提下，启动了投融资工作，所有建设资金由公司通过资本市场进行融资，根据滨海站交通枢纽建设与区域开发相结合的特点，在此基础上，形成了以政府“融资建设协议及土地收益平衡建设所需资金”的运作思路，解决工程所需建设资金，满足了建设时间急，所需资金量大的问题。

二、滨海站交通枢纽的利益循环及资金来源渠道

（一）交通基础设施开发的利益循环和资金循环

在城市基础设施的建设中，资金来源常以政府财政基本建设资金和后期的运营维护资金为主。同时，基础交通设施资源也是具有一定的收益性。它所产生的直接效益-使用者需付费和间接效益―商业开发和土地开发也是交通基础设施开发的融资来源。

（二）枢纽建设与开发资金及其来源渠道

滨海站交通枢纽规划范围总占地面积43万平米，工程总投资约60亿元。滨海站总体规模大于天津站，一般大型工程建设投资数额巨大，但资金来源一般仅限于资本金、社会资金、贷款、信托资金、投资公司注册资金等。滨海站交通枢纽建设与运营的资金来源，主要如下：一是业主自有资金。滨海站公司注册资金7.5亿元，资金全部是有业主自有资金组成。二是信托资金贷款。三是银行贷款。四是政府的回购资金和土地出让金的返还。滨海站由政府委托滨海站公司进行代建，政府每年出一定量的资金进行回购，同时给予滨海站公司价值近40亿元的土地，通过土地出让金的返还进行来解决滨海站交通枢纽的建设资金。

三、枢纽建设的投融资主体的确立和体制

交通枢纽是一个复杂开放的大系统，枢纽设施的建设难以完全依靠政府或某一方，也不可能全部交由社会投资者投资，为保证设施的早日建成和高效运行，需要确立枢纽的开发投融资主体，明确其在整体建设与开发中的作用，也为了吸引更多的利益主体参与投资，需构建一个多方协作的投融资体制和机制。

2011年滨海站公司作为天津滨海新区政府开发建设滨海站交通枢纽的唯一授权主体，负责制定滨海站交通枢纽的详细规划，设计工作；负责建设开发任务的投融资和资金平衡，负责组织实施枢纽地下空间、市政道路、公交车场等公共服务设施的开发建设。各项目主体在天津滨海站交通枢纽建设指挥下统一部署，通过招投标方式进行投资建设，后期的设施维护和运行交由专业的运营单位，无论是政府还是投资建设者，都大大提高设施的运行性能和效益，充分体现了专业化原则和便利行原则。

四、滨海站枢纽建设与开发的融资结构和模式

枢纽建设的开发融资具有需保证资金供应、降低融资成本和控制财务风险等特点。滨海站交通枢纽工程要求在2013年11月底建成，首要目标是要保证稳定资金供应。枢纽项目融资规模大，还款期限长，资金本比例低，融资成本很高，需要考虑多种资金渠道，尽量降低融资成本。枢纽项目融资的财务风险主要有利率风险。财务杠杆风险等，尤其是利率风险影响最大，一旦利率上升，成本也将上升，且绝对金额高，对项目成本影响大。

根据综合考量及优序融资理论，结合枢纽项目建设与开发特点，滨海站公司从融资成本和融资时间方面选择融资模式并进行融资安排，首先选择资金成本低的内源资金，即由控股公司给予先行注入资金作为公司资本金，再选择资金成本较高的外源资金；在外源资金选择时，优先选择具有财务杠杆效应的债务资金，包括信托资金、银行贷款、发行企业债务等方式，后再考虑选择权益资金。因为发行股票融资面临着严格的资格审查和上市审批程序，所需时间超长，在枢纽开发初期急需建设资金的情况下，不具备实施权益融资的可行性。

滨海站公司在日常项目组织管理中，详细分析不同项目的具体情况，有针对性地采取了多种投融资模式，并不断开展调查，研究更多创新投融资模式。现将滨海站公司目前的融资状况、以往采取的投融资模式及未来还可实施的投融资模式总结如下：

（一）滨海站公司以往采取的投融资模式

1、BT模式

滨海站公司目前进行的主要项目滨海站项目即为BT模式的投资项目。在BT模式下，项目公司通过垫资的方式完成项目建设，并在完工后一段时间内分期从政府/业主方以现金或其他补偿形式收到工程款及工程款占用资金所需财务费用。以BT模式垫资进入项目，可发挥泰达控股自身的融资优势减少项目竞争，并以此获得高于EPC项目的回报。

2、以工程换资金

滨海站公司在滨海站项目的建设过程中，多次采用了“以工程换资金”的模式解决融资困难。由滨海站项目中几项主要工程的承包商发挥其自身的融资能力，联系银行或信托公司，向滨海站公司提供信托贷款或委托贷款，用于项目建设周转资金。

3、以关联方交易对资金池进行调整

滨海站公司在滨海站项目的建设过程中，充分发挥泰达控股内部各关联公司的资金池效应，将暂时未能投入使用的借款背靠背转借关联公司短期使用，降低滨海站公司自身的财务费用，减少资金闲置情况。

4、充分利用土地储备机制

滨海站项目的补贴形式为“现金+土地”模式，在滨海站项目建设的同时，滨海站公司也利用滨海站项目建设过程中获取的借款参与土地招拍挂流程，获取土地，并计划以滨海站项目闲置资金进行土地开发，充分利用已有的融资，减少资金闲置情况。

5、信托贷款融资

目前，在我国的金融体系中具有典型是以银行为核心的特征，通过银行融资是实现资金融入的重要渠道，而在滨海站的实际的建设中，在工程前期很难取得银行贷款，因为银行所需资料繁琐、单证齐全，在工期紧的情况下，为赶进度在有条件的情况下，先施工，通过信托贷款、其他资金来优先满足资金需要。滨海站交通枢纽工程建设的主要资金来源于信托资金，由于不需要合同的受托支付，充分体现出利用信托资金的便利性，利于前期支付土地资金的循环利用及后期借贷资金方面的循环。如在2013年利用信托资金成为滨海站第一资金来源，信托贷款资金占总贷款额度的96.6%。

6、银行贷款融资

银行贷款和政策行银行贷款时城市基础设施建设资金的重要来源之一，在我国各个城市建设资金缺口较大的情况下，多数基础设施项目的融资都依赖于银行贷款，导致大量贷款利息进入工程成本，融资成本较高。除了自身有限的自由资金，银行贷款成为建设期的主要融资手段。如：2013年利用银行资金进行建设只占到总贷款额度的3.4%。

7、融资租赁

目前滨海站公司正准备以滨海站部分资产和政府的承诺给予的回购资金（或给予支付利息的承诺）等要素与国内几家大型融资租赁公司开展融资租赁贷款，融资租赁本身具有期限长、利率低的优势，能降低整体资金成本，通过此次融资租赁取得的贷款还将考虑置换之前的高利率贷款，降低利息费用。

以上1-4点都是滨海站公司在前期的投融资工作中起到至关重要的作用，也是滨海站公司在实践中创新融资。资金的及时到位保障了工程进度的顺利推进和按时完工。

滨海站交通枢纽整体融资框架思路是：

（1）制定整体资金计划，多种模式，力求资金平衡；

（2）利用金融工具，降低融资成本；

a、建设期：长贷铺底，短贷应急，票据先行，信托优先；

b、运营期：动态还款，多渠道降低运营期财务成本；

（3）利用信托、银团保证资金供给。

（二）滨海站公司未来可采取的其他投融资模式

1、BOT/TOT模式

BOT模式（建设-运营-移交模式，Build-Operate-Transfer）、TOT模式（移交-运营-移交模式，Transfer-Operate-Transfer）与BT模式均为公私合营模式（PPP模式，Public Private Partnership）的不同形式。

在BOT模式下，政府通过与私营机构投资者签订特许经营协议，允许私营机构投资者在特许经营期内负责项目的建设、运营及维护。特许经营期内项目产权归政府所有。私营机构投资者通过特许经营期内项目的运营收益获得回报。特许经营期结束后，项目无偿移交给政府。TOT模式下，政府在公共基础设施项目建设完工后，与私营机构投资者签订特许经营协议，在此模式下，投资者需向政府支付一笔特许经营许可费，政府允许投资人在特许经营期内负责项目的运营维护，并获得特许经营期内项目的收益，期满后由政府收回项目。

目前的深圳地铁龙华线即采用了BOT模式，在该模式下，港铁在建设、运营管理地铁龙华线方面充分享有自，而政府主要监管4号线提供服务的标准、水平以及4号线使用的资产的维护水平，双方的责权利通过特许经营协议约定。

从政府角度，与传统政府投融资模式相比，公私合营模式通过引入私营机构投资基础设施的建设和运营等领域，一定程度上缓解了政府所面临财政和投资压力，优化政府资源安排；同时通过引入投资者参与现有的市场竞争，可提高轨道交通整体的运营效率和服务水平。从私营机构角度，特别是从滨海站公司及泰达控股整体角度而言，BOT＼TOT模式的项目同时涵盖建设、运营、融资、管理等多个方面，可充分发挥滨海站公司及泰达控股在基础设施行业内的优势及经验，并以此向政府争取更加合理的补偿。

2、股权交易

如滨海站公司未来能够获取具备稳定优质回报的项目，可将部分项目股权转让给第三方投资者，通过股权交易缓解资金缺口，降低负债规模，为新项目筹集资金，并与投资者建立战略合作关系，引入投资者的相关经验，并有可能接触投资者的关系网，为其他项目的市场化运作积累经验及资源。

3、资本市场融资

基础设施信托是一种常用的资产证券化形式，是以资产组合产生的现金流为基础，去吸引投资者购买上市或非上市的信托单位。如滨海站公司未来能够获取具备稳定优质回报的一个或多个项目，也可以考虑作为资产组合进行资产证券化，压缩负债规模，降低资产负债率。

中国境内金融机构设立的信托多采用类似债务的结构。在这种结构下，中国境内的项目公司将现金流的所有权转移给金融机构，换取信托前期募集资金，并扣除利息成本费用。作为放贷方的金融机构以这些现金流发行固定利率的债券，卖给下游的投资者。

资本市场融资（股票融资、债券融资）的融资成本较低、规模较大，但对资本市场规模和监管水平要求较高，在成熟发达的金融市场条件下，资本市场融资无疑使最佳融资方式。滨海站公司成立初期，枢纽建设还处于起步阶段，继续大量资金，尚不具备发行债券或股票的条件且存在时间上的限制，而随着滨海站枢纽工程建设一期基本完成，滨海站公司的工作重点将从枢纽工程建设逐步转移到资产管理与经营上来，将考虑发行企业债券进行融资，从而扩大直接融资，减少信贷融资比例，有利于优化债务结构，缓解大量采用信托贷款和银行贷款将面临的高峰期还本付息的压力，另一方面，发行债券也将有利于树立企业形象，增加企业的知名度。树立优良的融资形象。

五、枢纽建设投融资政策

（一）争取政策支持，增加资金来源

枢纽项目的成功运作，首先取决于政策的支持。包括土地出让金和市政配套费的返还。

（二）适时选择财务顾问，整体规划融资

枢纽融资量大，财务成本负担高，需要将多种融资渠道组合使用，同时也面临着诸多风险控制的问题。因此，需要选择合适的财务顾问来整体规划融资，以落实财务成本控制方案，并将相关风险降至最低，滨海站交通枢纽配套项目并没有选择财务顾问，而是通过自身能力来统筹运作，这可以根据自身实际适时引入财务顾问。

（三）银团贷款为主，保证资金供给

枢纽项目的运作，以银团贷款为主，获得长期的资金支持，并依靠银团牵头行的协调，保证资金的及时供应。在此基础上，可将若干可独立的项目切割出来，项目公司融资、担保方式运作，以降低公司自身财务压力。

（四）合理规划土地，力足永续发展

统筹考虑未来土地出让的进度，积极考虑多渠道利用土地，以股权合作、独立开发等方式介入商业土地的长期运作，实现公司的永续发展。

参考文献：

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