节能减排案例

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节能减排案例范文第1篇

一、节能指标及分解方案

水、电、油（汽车汽油）指标基础上降低5%。

水：全年用量700吨；电：全年用电1.4万千瓦时；汽油：全年汽车用汽油1.7万升。

预警指标：水：全年用量600吨；

电：全年用电1.1万千瓦时；

汽油：全年汽车用汽油1.5万升。

二、组织领导

为切实加强节能工作组织领导，成立了发改局节能减排领导工作小组，负责监督和实施。

1、组长：*

2、副组长：*

3、成员：局机关全体工作人员

工作小组下设办公室，由办公室主任宋兴荣负责具体事务。

三、节能措施

1、切实做好重点领域的节能工作。要加大局机关节能改造资金的投入力度，重点抓好空调、照明、用水、信息机房等耗能设施设备的节能改造。严格控制公务用车编制和规模，淘汰高耗油、高污染车辆，实行“一车一卡”加油制度。

2、加强用能日常管理。严格执行室内空调温度设置标准，夏季不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度。每天少用空调2小时，非工作时间不开启空调等。严格控制办公区域装饰性景观照明等。

3、抓好资源循环利用工作。组织开展局机关办公用具、办公设备、办公用品、办公用纸等资源的循环利用，积极推广使用环保再生纸、减少使用一次性用品、限制使用塑料购物袋，开展垃圾分类处理等专项活动，探索建立电子产品、办公设备集中回收的处理机制。

四、强化落实，注重节能保障措施

节能减排案例范文第2篇

关键词：节能减排；安全生产；技术；管理

众所周知，对于所有企业，安全生产是一个共有的、永远的主题。而节能减排，即节约能源消耗，减少污染排放，已是“人心所向”，它不仅是世界共同关注的，更是中国政府的承诺，那么，它们之间有何关系？

一、从淘汰旧设备来讲，节能减排对安全生产是有利的

节能减排，要求淘汰高能耗、低效能落后设备；淘汰落后的、旧的设备，可以有效降低安全生产事故的发生率。所以，节能减排，有利安全生产。

1.落后的、旧的设备是引发安全生产事故重要因素

影响安全生产的原因很多，从安全生产事故的诱发因素看，由于使用落后的、旧的生产设备引发安全事故比例较高。如火灾事故中，因为电源线短路引发的比例很高，而它往往与老化落后的供电系统有关系。同样，落后的生产设备，陈旧的生产线，已成为影响安全生产的一个重要因素。企业从事生产，是离不开生产工具的。但如果生产工具不符合安全要求，就可能引发安全事故。因此，所有企业，从组织生产的那一天起，安全生产成为责无旁贷的义务和责任。但是，任何生产工具，都是有使用时限的；生产线，也有“消亡”的一天。生产线，越接近生命终期，越来越多的安全问题就会浮现出来，安全风险级别也在提高。

2.落后的、旧的生产设备是节能减排改造对象

陈旧的生产工具，落后的生产线，“超期服役”的设备，往往是高耗能、低能效的。技术的先进，使得新型设备能耗低于旧设备。应用先进技术的新型设备，在产能相同的情况下，能耗总会比落后设备低。节能减排，要求淘汰高耗能、低效能的生产设备。从落后设备是安全隐患的一个深层次原因来看，淘汰落后设备，即是淘汰高安全风险设备。生产过程中，任何安全防范措施，都有不到位的地方；如设备内部某一元件出现发热异常现象，就是一个安全隐患，用普通的防范措施，较难察觉。但从节能减排角度来看，参照目前技术条件，生产只要是高能耗、低能效，就可以提出生产设备技术改造计划，将内在的、深藏的安全隐患立即消除在萌芽状态。所以，任何企业，可以以节能减排为手段，强化安全生产基础工作。

3.节能减排改造案例

中国电信广州分公司，通过节能减排，狠抓安全隐患，收到了立竿见影的明显成效。中国电信广州分公司，具有一批持续运行十几年的通信设备。2010年、2011年，通过实施节能减排，公司斥资748万元资金，对23个旧通信系统设备进行了更新，每年至少节省电费1428万元。对旧通信系统设备进行了更新后，设备故障故障率大幅降低。说明旧通信设备故障隐患相对较高。这些高故障率的旧设备，很难保证没有消防隐患。

二、从余能利用来讲，节能减排对安全生产是有利的

节能减排，最直接的途径就是对企业余能，特别是余热资源，进行有效回收利用。在回收余能的同时，必定会减少、停止其他形式产能设备的运行，这里面，不乏一些高安全风险的设备。所以，从余能利用来讲，节能减排有利安全生产。余热资源回收案例：2014年9月，天津钢管公司投资4000万元，实施烧结烟气和高炉冲渣水余热利用项目，主要建设内容如下：（1）烧结烟气余热利用，主要改造现有105m2烧结机配套的140m2环冷机烟气系统，对环冷机产生的高温烟气进行回收，通过余热锅炉将高温烟气转化为蒸汽并入厂区蒸汽管网使用，减少燃煤锅炉供汽。（2）高炉冲渣水余热利用，主要是改造现有1000m3高炉冲渣冷却方式，对冲渣后的高温水进行余热回收，通过换热站高效换热后产生高温水供给生产生活采暖用，减少燃煤锅炉供汽。项目建成后，新建余热锅炉年产蒸汽量10.44万t/a，新建换热站年节约燃煤锅炉蒸汽量3.8016万t/a，合计节约燃煤锅炉蒸汽量14.2416万t/a，可替代天津钢管公司现有的1台35t/h燃煤锅炉。2015年11月，天津钢管公司投资约6800万元，实施了二炼钢电炉烟气余热回收改造项目。主要是对电炉第四孔高温烟气余热资源进行有效回收利用，配套建设一套烟气余热回收装置，以实现余热余能资源的回收利用，回收的热量通过换热产生蒸汽27.8t/h，并入厂区蒸汽管网使用，替代现有的1台20t/h燃煤锅炉。这两个余热利用项目，通过有效回收以前浪费掉的高温烟气余热，在满足原有蒸汽管网用汽需求的同时，停运了两台燃煤锅炉，1台35t/h燃煤锅炉和1台20t/h燃煤锅炉，杜绝了燃煤锅炉运营、维护潜在的高安全风险，防止了锅炉安全事故的发生。

三、结论

对于安全生产，节能减排是有积极作用的。安全生产和节能减排，是企业的主要负责人要亲自抓，亲自管的工作。节能减排，完全可以成为安全生产的一个管理途径，帮助解决生产中深层次的安全问题。企业，可以借助节能减排，充分发挥节能减排的积极作用，提高企业安全生产水平，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障员工的安全与健康，保障企业生产正常进行。

作者:李双圆 单位:天津钢管公司

参考文献

[1]张树科.浅谈安全生产的重要性[J].科技信息，2009（，7）：389-389.

节能减排案例范文第3篇

关键词：医院建筑；节能减排；建筑能耗；节能途径

绪论

建筑能耗一般是指公共建筑或个人居住建筑在被使用过程中对消耗的能源一个评价，包括维持人们正常生活需求的照明、采暖、制冷、通风、热水、电梯等方面所产生的能源消耗。建筑领域比起其他行业来说是比较大的能源消耗者，也是产生浪费最为严重的地方。在经济较为发达，生活质量总体水平较高的西方发达国家中，建筑能耗会占整体社会能耗的1/3~1/2之多。我国的社会经济水平在不断升高，生活水平不断攀升，建筑能耗虽未有发达国家那么多，但也成逐年增长的趋势。近年来，有文献表明，医院的建筑能耗占医院正常运营中总能耗的27%左右。[1]因此，在保障医疗水平不断提高的同时，响应国家节能减排的号召，积极发现目前医院建筑改造中存在的问题，不断创新探索新思路，是医院进行建筑能源管理的首要任务。

1医院建筑节能减排改造现状

响应国家相关部委节能减排的号召，建设资源节约型环境友好型社会，医院积极进行建筑节能减排的改造，减少建筑能耗占医院总能耗的比例，取得了较为有效的成果。其中不乏有较为先进的单位做出起到良好的榜样作用。其中，湖南省人民医院作为三级甲等大型综合性医院，对医院门诊的配电间、医院的锅炉房、医院的手术室的空气热源等进行了节能回收的建筑改造，其节能减排效果较为明显，每年中可节约医院的水煤电等相关支出约74万元，明显提高了医院的经济效益和社会效益，不仅提高了资源的利用率，而且实现了能耗变小，效益增大的节约资源的目标，得到了广泛的肯定，起到了榜样的作用。[2]另外，上海市的医院积极了解医院的实际产生的能耗情况，并对医院的建筑节能潜力进行了有效的评估。上海申康医院发展中心携手中国建筑研究院为上海市医院的节能减排建筑进行专门的研究，拓宽了医院建筑节能减排的道路。中国建筑研究院上海分院积极参与到上海市公共卫生临床中心、上海市曙光医院（东部）和上海市精神卫生中心的建筑节能减排改造之中，从前期的调研到可行性和经济性分析再到建筑改造的施工以及后续的节能效果评估，取得了良好的效果。[3]医院建筑节能减排的工作在全国陆续铺展，节能减排的理念不断深入人心，从整体上讲建筑能源管理日趋合理完善，建设资源节约型环境友好型社会取得进展。

2医院建筑节能减排改造中存在的问题

医院建筑节能减排的改造工作取得了进展，效果较为显著，但此过程中依然存在着诸多的问题亟待解决。①从医院的角度进行分析，就会发现在医院进行节能减排的改造中，需要医院投入大量的资金，并且缺乏相关的专业人才，不知从何入手。目前我国医院的节能减排改造仍是以自主改造为主，进行局部的单一的改造，虽然取得一定的节能成效，但往往是以转移能量和牺牲设备为代价的，得不偿失。[4]其次，医院缺乏主动节能减排改造的动力，用能主要是后勤系统用来提供医院的服务性保障，不是主要的业务，没有被重视。②从产能的角度分析，医院进行既能减排的改造，节能产业不断发展主要依赖于国家整个节能服务产业的发展。我国的节能意识以及节能服务产业起步比较晚，无论是政府机关、用能单位还是从事建筑设计的设计院又或是设备的制造厂家、节能公司等各个方面的单位，节能的参与热情不高都是主要的问题，医院的建筑节能工作开展较为缓慢。

3医院建筑节能减排改造中的探索创新

积极推进医院的建筑节能减排改造工作，需要不断进行探索创新，发现新途径，获取新建议，总结新策略。以下有几点建议：

（1）建立健全医院的能源消耗分项计量和监控系统，可以有效对各个部门的能耗情况进行监控和比较，直观的得出节能效果的程度，方便检查医院的各部门的节能指标是否完成，也能为建筑的改造提供数据支撑，方便调整节能策略。

（2）聘请专业的一条龙的技术单位对医院的建筑能耗情况进行评估和整改，避免单一或局部进行改造的情况出现。专业的技术单位就可以全面把握医院的建筑状况、医院系统的运作情况、医院的能源管理情况，然后进行科学合理的分析，挖掘医院建筑的节能潜力点，然后进行设计改造，达到节能减排的目标。[5]尤其是一些老的医院，当初的设计忽略的节能减排的理念，导致后续的节能技术不好施用，需要专业的机构进行医院的建筑规划设计，立足于医院的长远发展，提高医院的节能能力。

（3）积极推进医院的物业能源管理。物业能源管理是提倡在医院的建筑节能过程中施用合同能源管理的创新型节能模式，积极利用现有的物业管理平台，开展合同能源管理，主要是在物业的管理环节中注入节能的元素，在为业主提供节能减排服务的同时，达到医院的建筑节能减排的目标。[6]现有的物业能源管理部门也有能力有条件将节能的技术和设备落实到应用中，解决在建筑节能中的部分困难。这种创新的物业能源管理模式将有力促进建筑节能减排的发展。

4总结

总之，我国人口众多，人均资源量少，能源的利用率较低，如果对能源不加管理，将会面临严峻的资源短缺情况，因此，选择能源节约，资源节约型环境友好可持续发展是我国的必经之路。进行医院建筑的节能减排改造，不断推进改造进程，积极探索创新既能减排的途径，是最为明智的选择。

参考文献

[1]马江波.某医院建筑能耗与节能改造分析[J].中国住宅设施，2011（09）：40~42.

[2]黄伟.大型医院建筑节能改造范例[J].建设科技，2008（Z2）：82~83.

[3]田伟，李瑞杰，周志仁.上海医院建筑节能改造案例分析[J].建筑科学，2011（04）：109~114.

[4]房霆宸，董建曦.医院建筑节能改造与污水回收利用技术[J].建筑施工，2013（09）：849~851.

[5]殷洪亮，张志刚，董琛.天津某医院建筑节能改造方案分析[J].建设科技，2014（13）：60~61.

节能减排案例范文第4篇

节能减排是当今世界各地经济发展的潮流与方向，“两化融合”战略的提出无疑为企业节能减排工作的深入开展提供了契机。如何发挥信息技术的渗透性、倍增性和创新性优势，利用信息化手段改造企业传统设备和工艺、优化企业运转流程、创新企业管理模式和手段成为“两化融合”提升节能减排总体水平的关键。

我国高能耗企业生产规模大、生产工艺复杂、产品种类繁多、能源消耗结构多元化，因而节能减排涉及技术、人员、管理、资源等多种不确定因素，必须运用系统工程的理念和方法从不同角度研究这些生产要素的相互作用，通过协同运行与整体优化达到企业节能减排的目标。

实践导引路径框架

“两化融合”促进企业节能减排的实施过程复杂多变，需进行全面的统筹规划。从系统工程的基本理念出发，遵循我国信息化与工业化融合的发展历程，可提炼出“两化融合”促进企业节能减排实践导引路径框架（见图1）。该框架分别从机制实施路径、方法实施路径、技术实施路径三个维度描述了信息化促进企业节能减排的实施步骤和路径方向。

机制实施路径

机制实施路径从推进机制的角度，描述了政府引导“两化融合”促进企业节能减排的推进思路和推广策略。根据我国工业企业节能减排和信息化发展现状的差异，政府在推进信息化与企业节能减排相互融合的运行机制上，应遵循“聚焦重点、稳步推进”的原则，从企业层面、区域层面和产业链层面逐步展开。模式采取选择重点行业、重点企业做试点，待相关技术、管理机制发展完善后再逐步推广，从而规避实施风险，最大化信息技术对企业节能减排的贡献作用。

企业层面。在企业层面，应遵循“骨干企业示范、中小企业辐射”的推进思路。骨干企业来自典型的能源密集型行业，这些企业的实施成效对实现工业总体节能减排约束性指标具有较大的贡献。同时，这些企业具有较好的信息化基础，能源消耗成本比重大，信息化促进节能减排的成效更为明显。骨干企业的实施经验和成熟技术，可以逐步推广到其它企业，特别是对中小企业和小微企业来说，骨干企业的成功案例可以帮助它们少走弯路，降低实施风险。

区域层面。在区域层面上，应遵循“发展循环经济、建设生态化工业园区”的推进思路，以循环经济为理念，整合园区内各企业的有效资源和能源，通过企业间的成品、中间产品、废弃物的循环重复利用来实现工业园区的生态化建设目标。这就要求各企业间相关生产要素必须统一协调和精细平衡才能达到效益最大化、废物最低化。通过信息化技术，可以建立面向工业园区的环境在线监控和能源综合管理平台，为企业间的资源能源及时共享和统一调配提供服务。

产业链层面。在产业链层面上，应遵循“整合全产业链、开展能源综合与循环利用”的推进思路。围绕全产业链资源，整合产业链上下游企业，利用物联网、云计算等新一代信息技术，发展能源综合与循环利用、绿色供应链管理、生态产品全生命周期开发、安全环保健康（HSE）等关键技术，使产业链中的所有企业成为一个整体，在节能减排总体目标的统一指导下，整合各方资源，探索生态化建设的产业链模式，引导我国企业的生产与管理向生态产业链运作模式转变。

方法实施路径

在本质上，应用信息技术推动企业节能减排体现了一种持续性、周期性的系统寻优理念，以“发现问题、分析问题、解决问题、评估成效”为一个周期，对企业生产资源的配置和运行进行系统性、持续性优化，从原辅料及能源、工艺技术、过程控制、设备、产品、管理、废弃物、员工等各个方面寻找实施节能、降耗、减污、增效的节能减排途径和方案。

采用持续不断的系统寻优理念实施“两化融合”促进企业节能减排，其核心是运用一套基于模型的“建模、仿真、评估、优化”的方法体系。因此，围绕企业节能减排所开展的产品创新设计、生产管控及工艺优化、生产装备改造、业务流程梳理、废弃物循环利用、能源管理、环境在线监测等各项业务，都需要基于模型的分析与优化方法的支撑。对信息化促进企业节能减排来说，这是一项基础工程，是贯穿信息化与企业节能减排相互融合全过程的基本方法，其理念如图2所示。方法实施路径包含建模、仿真、评估与优化四个阶段。

建模阶段。模型是对实际系统的简化表示，是系统工程领域各种研究方法的基础，基于模型的系统分析与优化是运用系统工程理念进行分析问题、解决问题的“灵魂所在”。根据企业节能减排需求，从企业运行本质出发，构建以能源流、物料流、信息流、排放流为核心的“四流合一”的耦合模型，精确描述生产过程、能耗过程、排放过程之间的交互作用和运行机理，体现能源、排放与其它生产要素之间复杂的耦合关系，通过调整生产要素的组成结构和运行条件，达到能源高效利用、排放物降低的目的。

仿真阶段。借助于计算机仿真技术，对节能减排业务模型进行仿真，获得基于时间推进的系统演化行为，模拟围绕产品制造而产生的各种能源、物料、排放物在设备之间的流动和转化过程，以及各种能源介质的消耗和污染源的排放情况。通过仿真，可以获得全面反映企业节能减排水平的模拟数据。

评估阶段。将模拟数据进行多指标评估，从多个角度，全面评价企业节能减排的综合水平。通过该流程，一方面挖掘企业节能潜力，找出企业各个业务环节中的节能减排问题，挖掘实施信息化促进企业节能减排的潜力，获取应用信息技术提升企业节能减排水平的切入点。另一方面，评估优化措施，对改进方案是否合理、相应模拟数据是否反映节能减排水平提升进行决策，根据模型评估制定的优化标杆，评价优化措施和改进方案的水平，预测其实施成效，从而做出优化决策。

优化阶段。根据节能潜力，围绕节能减排目标，对模型实施优化，运用生产要素调整等多种优化手段，从过程、工艺、设备、管理和控制等方面获得面向节能减排的优化措施和改进方案。方案必须具备可操作性，并且对非关联的生产要素能造成直接或间接影响。

上述四个阶段在实施过程中是一个往复式的循序渐进过程。每一个节能减排业务对象的分析与优化过程可能要经过多次迭代，才能达到最终的优化目标。上一次迭代周期产生的优化策略，必须经过再建模、再仿真、再评估，才能验证优化策略的实施效果。

技术实施路径

“两化融合”促进企业节能减排的重要抓手是面向不同业务领域的各类技术。技术的成熟性和可推广性决定了信息化与节能减排融合的成功与否。纵观信息化的发展历程及其与节能减排的逐步融合过程，技术实施路径将企业逐步应用信息技术最终实现节能减排总体目标的发展过程划分为信息化发展、初步融合、深度融合三个阶段，如图3所示。

图3 “两化融合”促进企业节能减排技术实施路径

信息化发展阶段。该阶段是“两化融合”促进企业节能减排的初级阶段。主要任务是运用信息技术实现企业产品设计数字化、经营管理电子化、生产过程自动化。包括网络基础设施的建设、信息系统的实施与应用、产品设计的信息化、操作模式的数字化、设备运行的自动化。这一阶段的发展成果为“两化融合”推动企业节能减排提供了软硬件环境。

初步融合阶段。该阶段是“两化融合”促进企业节能减排的中级阶段。随着信息技术在企业应用的逐步增多，针对不同行业、业务、生产工艺的企业节能减排单元信息技术开始全面发展，具体包括管理信息化节能减排、绿色产品及工艺设计、装备信息化节能减排、生产过程管控节能减排、能源管理、副产品循环利用、二次能源回收利用、末端治理、产品循环利用节能减排。这些技术以企业的各项关键环节为能源优化目标，强调信息技术对企业产品研发、生产过程控制、生产经营管理等单项节能减排应用目标的覆盖和渗透作用。但面向企业全过程或产业链的节能减排综合集成尚未有效实现，并且还有少部分单项应用系统没有建立，或已经建立的部分单项应用系统的支撑面和覆盖面需要进一步加强。

深度融合阶段。深度融合体现了“十二五”期间我国“两化融合”发展战略的新特色。即企业利用信息技术促进节能减排从单一环节向集成、综合的方向转变，初步融合阶段的单元节能减排技术向系统节能减排技术转变。这种转变体现在从单一环节向产品全生命周期的转变、从单个企业向产品链的转变、从单一能源介质向复杂能源结构的转变、从粗放管理向精细化管理的转变这四个方面。经过信息化发展及其与节能减排初步融合阶段的建设工作，企业实施信息化促进企业节能减排的基础建设趋于完备，单项业务支撑系统的建设项目已经完成，信息化推动企业节能减排的工作重点已经进入协同与综合集成业务领域，面向全过程的节能减排综合集成、大范围能源综合管理、区域循环经济综合利用等技术领域成为该阶段的重要技术组成部分。此外，在深度融合阶段，环境影响将成为信息化推进企业节能减排工作的重心，在某些特定情况下，环境甚至比传统的价值因素更为重要。

节能减排案例范文第5篇

作为一家主业为精细化工、化学农药等的综合性化工企业，嘉化集团是传统意义上的污染大户，原来位于嘉兴市吴泾路5号，到去年底，公司生产车间已经搬迁至海盐经济开发区和嘉兴港区。

嘉化集团的搬迁，与嘉兴市产业转移升级的路径有关：那就是将诸多企业集聚在一个产业园区，不仅使企业完成减排任务，还使企业在搬迁过程中主动完成产业升级和结构调整。

元旦节后第一个工作日，环保部派出20多个核查小组，前往我国各个省、市、自治区，摸底核查各个省市上报减排数据的真实性。一位1月20日返京的核查组成员告诉本报记者，像嘉化集团和嘉兴市一样，很多企业和地方的做法值得肯定。

但是，“十二五”期间的节能减排任务一点也不轻松。

减排增加两个约束性指标，企业负担加重

“环保部此前每年都会核查减排数据，只不过今年的规模最大，因为要为这5年算总账。”上述核查组人员告诉记者，在即将出台的环保“十二五”规划中，除了化学需氧量和二氧化硫，还增加了两项约束性指标―――氨氮和氮氧化物。

在此前环保部2010年总量减排核查工作启动仪式上，环保部部长周生贤表示，“十二五”时期，我国经济总量仍将快速增加，重化工业的比重大、增速偏快，结构性污染仍将十分突出，给我国资源和环境带来极大的挑战。

因此，周生贤提出，“十二五”期间减排工作将在继续推进COD和二氧化硫减排的同时，把氨氮和氮氧化物作为新的约束性指标，强化结构减排，促进经济发展方式的转变。

中投顾问环保行业研究员侯宇轩告诉本报记者，按照节能减排形势，约束性的指标数量和种类应该呈递增的趋势，另一方面，不断增加约束性指标也反映出国家节能减排更加依靠限制性手段推进。

除了约束性指标的增加，更值得注意的是减排方式的转变。

上述核查组人员告诉本刊记者，“十二五”期间的减排方式，要从“十一五”期间的工程减排为主转变为结构减排为主，并从依靠行政手段向依靠经济手段转变。

所谓工程减排，就是电厂上脱硫设施和企业上污水处理设施，以减少主要污染物的排放。据介绍，“十一五”期间的减排主要靠行政命令、工程减排完成，而这种方式随着减排工作的进一步深入已经难以为继。

而所谓结构减排，就是通过调整经济结构、产业结构和生产结构来实现总量减排，而这需要各个部委的积极配合。

侯宇轩认为，随着节能减排措施的不断推进，高压政策下的行政手段产生的影响力将会出现边际效应递减的趋势。

“我认为‘十二五’是这两种手段的一个过渡期，我们可以清晰地观察到，一旦行政手段松懈，市场节能减排情况就会出现反弹，而我国对市场手段的运用还并不熟练，因此，两者的过渡还需要一定的时间，市场手段的运用也需要依靠行政手段的支持。”侯宇轩说。

然而，地方政府盲目追求GDP的观念依然普遍，“十二五”减排的压力可想而知，企业需要啃的“硬骨头”还很多。

侯宇轩认为，大体而言，突破口应放在推动转变经济发展方式上，依靠物质资源消耗转向创新驱动，控制煤炭在我国能源中的比例，特别是地方政府要大力推动清洁能源的利用。

“如果增加的排放指标对各个行业都一样，那么这样难免有失偏颇。”上述嘉化集团负责人告诉记者，毕竟不是每个企业排放的污染物都含有氨氮或者氮氧化物。如果“一刀切”，就容易造成企业之间成本高低不同，在出口中容易发生价格战，间接使国外企业获利。

“从心底而言，约束性指标的增加确实增加了企业的负担，但是从长期来看，这是企业在生存发展中应负的责任。”上述企业人士告诉记者。

不过，上述核查组成员告诉本报记者，“十二五”期间排放指标数据最终要以今年全国“两会”公布的版本为准。

拉闸限电：节能与减排条块分割

在环保部摸底“十一五”减排数据的同时，国家发改委此前也多次调研摸底各地节能指标的完成情况。

在刚刚过去的2010年，“拉闸限电”成了许多地方政府完成节能指标的重要手段。最近尤为惹人注意的是，河南林州为了完成节能指标，在冬季供暖期竟然“停止供暖”。

据媒体报道，河南省林州市主动提出“上大压小”关停优创火电厂，获得国家2300万元补贴。而事实上，优创电厂并未关停，只是在供热期间交替满负荷发电。后被政府部门查处，林州市炸掉供暖电厂，造成全市停暖。

此事经过媒体报道后，引起轩然大波：究竟是“民生重要还是指标重要”？

有评论人士认为，节能减排的执行，本应指向当地的污染源和资源消耗型企业，但这些事关地方钱袋子的耗能排污大户，都在节能减排的“死任务”中毫发无损地存在着，被“误伤”的却是无数普通人的日常生活。

除此之外，记者在采访中了解到，诸多企业受累“拉闸限电”措施，工期一拖再拖。

“我们工厂白天停电，只能等晚上来电后加班加点，国外客户的单子还在催。”近日，山东一家机械厂老板告诉本报记者，不仅生产企业受累于“拉闸限电”，而且有的酒店等公共场所也按点停电。

而在南方经济大省广东省，去年底，仅佛山就发生多次拉闸限电事件。

据了解，去年12月11日，佛山恩平市政府办公室下发了《关于启动全市节能预警调控一级应急响应的通知》。第二天，恩平辖区内所有陶瓷企业均被强制断电停产，华昌、新域、新锦成、会德丰、百强、正德、荣高、全圣、嘉俊、佳鸿等包括从佛山转移的陶瓷企业遭到重创。工人提前遣散放假，复工难期。

这是去年年尾当地政府为达到节能减排考核目标而制造的一次典型的停产事件。

有媒体报道称，自2010年9月以来，广东省多个地区为完成节能减排达标任务，对企业采取了“拉闸限电”的措施，严重影响了企业的正常生产，给企业造成极大的损失，进一步推高了多种产品的价格。

其实，恩平事件并不是单个案例，在陶瓷产业区经常发生类似的事情。

在去年上半年，山东淄博陶瓷产区皆遭遇节能减排、限电停产的事情。早在今年年初，山东淄博就强制推行节能减排，并出台了相关的政策措施，不少企业因此被关停。

在去年11月底，为了完成节能减排目标，淄博辖内张店区陶瓷企业被再次强令全部停产。

值得注意的是，企业在停电后纷纷用柴油发电机发电，造成了地区的节能数据“达标”，实际却导致“费能增排”的怪现象。