产业投资建议

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇产业投资建议范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

产业投资建议范文第1篇

一、新形势下我国房地产投资面临的风险

（一）投资方式的风险。房地产投资涉及购买，拥有，管理，出租和出售房地产以获，并且房地产投资的热度历来优于华尔街的股票市场。相对其他投资有限公司的资产形式，房地产业的投资是富有流动性同时也是资本密集型的，尽管资本可以通过抵押贷款杠杆来获得，但是房地产业确是高度的现金流依赖。如果这些因素没有得到很好的理解和投资管理，房地产投资就会成为一个高风险的投资项目。房地产投资失败的首要原因是投资者进入一段不可持续的负现金流时间，这往往迫使他们转售物业从而处于亏损或进入破产状态。

（二）投资地点与开发时机存在的风险。有一句著名的房地产魔咒说的是选择投资房地产的标准就是地点，地点和地点。因此房地产投资商在选在投资选点的时候就要大下功夫了，既要考虑当前的成本又要考虑未来的收益，既要考虑内部实力的大小又要考虑外部因素的作用。要及时的了解政府的倾向房地产投资政策，根据政府的政策选择投资地址。因为政府的导向将会成为房地产投资未来收益的正确引领导向。所以根据外部提供的信息获得正确的开发时机来获取有利的经济收益。

二、我国房地产投资面临的风险原因分析

（一）主观原因分析。在市场竞争日趋激烈的今天,许多房地产管理者对投资风险管理的概念不清晰、不太了解,有些房地产商在投资过程中，单凭主观意愿或粗浅的管理知识去指导投资，导致在市场竞争日趋激烈的今天，面对日益变化的经济形势，缺乏应对能力，结果导致资金无法回笼，有的甚至发生亏损，入不敷出，影响企业的生产的顺利进行。对盲目的追求更高的经济回报的投资房地产来说，这种作为更加剧了投资风险。有的房地产会抓住机会,为了迅速将自己的房地产发展壮大起来,而忽略了投资风险，从而造成不必要的损失。

（二）客观原因分析。在社会主义市场经济的条件下，作为社会经济发展领先地位的房地产业必然受国家宏观经济的调控。当国家经济状况好的时候，房地产资金充裕，有利于提高房地产的经营效率。相反，则资金缺乏，社会购买力下降，市场萎缩，经营效率下降，房地产经营风险、投资风险相对增大。房地产投资作为经济发展的主力军，必然要受到市场的相对应的各种控制。商品价格和服务价格的市场变化，要求房地产的质量具有很大的竞争能力；税率的变化，可能在一定程度上影响房地产的盈利水平；利率和汇率的变化也会影响房地产的股价波动。所有这些都间接或直接给房地产经营上带来风险。

三、应对当前我国房地产投资风险的对策措施

（一）投资决策阶段风险防范。在我国房地产投资项目中，在投资过程中，决策阶段的风险最大，一旦决策不周，会造成灾难性的后果。所以为了避免决策阶段的失误，提高投资决策的正确率，房地产商应重点在以下几个方面入手：一是要广揽优秀人才，加强人才队伍的建设，切实可行地进行项目可行性评估，并对市场的走向做好预测和调研；二是要健全组织，建立信息动态管理系统，尽可能和其他企业合作或参加保险，以降低投资风险。只有这样，房地产商才能把投资风险最小化。不管市场如何变化，都能随时扑捉到市场的脉搏，采取正确的对策，降低投资风险。

（二）做好房地产投资方式的创新。在市场的众多公司中，有些房地产公司能够保持长期发展并且声名卓著，而有些房地产公司却因为默默无闻很快被市场淘汰。在新形势下，一个房地产投资企业想要在市场大潮中取得一席之地就要将企业发展的重点放在企业创新上，这指的是：创意涉及拿出一个新的地产规划，包含不同观点的能力并涉及打破并重组我们对这个问题的固有见解，以新知识获得新的见解及其内涵。创造力意味着超越，在以前的商业世界里它甚至不被认为是重要性的东西，或者在企业家从没以为自己建立自己的成功的本质是创新。同理：房地产企业也应该用创新的手段和长远的目光来分析一片土地的未来升值价值以及如何在现阶段通过创新来减少投资并获取更大的成本

（三）合理选择投资地点。在购买房产时,人们通常理解的房产所在位置的重要性。从家里旁边的公路,周围的景点,和高质量的学校将在很长一段时间帮助增加房子的价值。因此房地产投资商在考虑投资地点时应将该土地所处的地理位置，周围环境，生活设施，娱乐以及商业发展程度，教育氛围和社会治安等众多因素。

产业投资建议范文第2篇

关键词：技术溢出；外商直接投资；产业

中图分类号：F276.7文献标识码：A文章编号：1672-3198（2007）10-0003-04

1文献综述

已有的文献针对垂直联系、FDI和产业发展主要提供了两种分析。一方面,Markusen和Venables(1999)、Rodriguez-Clare(1995)以及Saggi(2002)等的模型通过垂直联系密度来分析FDI与产业进步的关系,即认为前向和后向的联系是产业动态发展的引擎。发展中国家当地企业具有很大的动力向外资企业提供中间产品,因为它们具有较低的破产概率和更好的支付信誉,而且外资企业为了保证中间产品的质量愿意而且能够向当地供应商转移技术和诀窍,从而可以进一步提高自身生产力和获得市场机会。

另一方面,Pack等(2001)和Matouschek(2000)的模型更清晰地分析了垂直技术转移。它们认为外资企业为了保证中间产品的质量愿意向当地供应商转移技术和诀窍。案例分析和对当地供应商的访问表明,外资企业对产品设计和质量以及及时的送货有很高的要求,他们经常制定质量控制并通过培训和人员交流、技术人员参观供应企业、提品的技术蓝图和信息来帮助供应商更新生产流程。外资进入同时存在均衡的前向联系,即外资企业能够提供更好的中间投入并使产品的使用者提高生产力。Markusen和Venables对此建立的分析假说,然而他们也指出,外资生产的中间产品价格可能更高,也可能与当地企业使用习惯不符,因此它们可能主要供应下游部门的外资企业,这时前向联系可能不会明显甚至是负的效应。有关的案例分析发现了正向垂直溢出,如Kenney(1993)、Macduffie(1997)等发现美国的供应商获得了日本汽车生产商大量的技术转移;Lall(1980)发现印度的卡车行业获得了后向外资技术转移。

Blalock(2001)研究得到计算前后向联系的方法,他发现印尼具有正向的垂直溢出;Smarzynska(2002)发现立陶宛正向的垂直溢出;SchoorsandTool(2001)发现匈牙利正向的垂直溢出;Blalock和Gertler(2003)对印尼也发现外资对当地供应企业具有明显的技术溢出。Kugler(2000)发现哥伦比亚FDI在行业间的溢出,但是他没有区分前向与后向联系效应。SmarzynskaandSpatareanu(2002)发现各转轨国家存在产业间的FDI技术溢出。Konnings(2002)采用differenceGMM方法分析了保加利亚、波兰和罗马尼亚的企业层数据;BlundellandBond(1998,1999)则采用了更高效的系统GMM方法,Smarzynska(2001),Konings(2002)人之外,其他研究都没有考虑到内生性问题。总之,上述相对来说数量不多的文献表明了垂直联系比水平联系更加能提供技术溢出的渠道,是FDI技术溢出研究中不可忽略的领域。另外,大量经验研究将外资企业与当地企业的技术差距以及当地企业的吸收能力纳入影响溢出的因素分析,即技术溢出需要足够的社会和企业技术吸收力(Damijan等,2003;包群等,2003,2004)。企业的吸收能力纳入影响溢出的因素分析,即技术溢出需要足够的社会和企业技术吸收力。

2模型、数据与计量方法

2.1模型的设定：

现有的一般测度外商直接投资产业间溢出的模型有：

研究的是外资产业间垂直技术溢出，将外资作为独立的生产要素纳入到生产函数中去，所以须向以上改进的模型中引入表示外资的变量，因此将Ki分解为CKi（表示内资部分）和FKi（表示外资部分）。

跨国公司国外分支机构所进行的大量研究与开发活动也在某种程度上进一步增强了技术外溢效应。跨国公司国外分支机构可以从总公司及相关分支机构处获得先进的技术和管理技能，故其研究与开发的效率要大大高于东道国的当地企业。这样随着这样的研究与开发活动越多，越可能导致向本土关联产业的技术外溢效应的产生。本文考虑到研发投入对产出影响的重要性，参考资本内涵型技术溢出模型，再向多部门产业间技术溢出模型引入技术研发投入项RKi（表示技术研发经费投入），并添加中间投入研发项。添加中间科技研发投入项的原因在于要考虑各工业部门作为研发活动贡献者对其他各部门溢出效应的衡量,以便对各工业部门进行研发活动产生的总的溢出效应有所衡量,即其贡献者效应或流出效应(sendingeffect)。而且中间投入Zji项分解为分别代表中间资本投入与中间科技研发投入的Cji和Rji两项也是合理的。Cji等于产业部门j对产业部门i的直接消耗系数乘以产业部门j的部门资本投入量，Rji等于产业部门j对产业部门i的直接消耗系数乘以产业部门j的部门研发投入

外资产业间溢出是通过跨国公司子公司和东道国当地供应商以及客户之间的联系作用来实现的。跨国公司子公司与其上游供应商间的联系就是后向联系，包括跨国公司向当地供应商的直接技术转移，如，向当地供应商提供技术支持，以提高产品质量或促进革新；跨国公司对产品质量及配送体系的更高要求，对国内供应商升级其生产管理和技术提供动力；由于跨国公司进入而导致对中间产品的更大需求，从而允许当地供应商享有规模收益:由于跨国公司进入打破原有的供应商与顾客的关系，增强中间产品市场的竞争。跨国公司与其下游客户的联系为前向联系，前向联系是指由东道国当地厂商为跨国公司提供的成品市场营销服务，半成品、零部件或原材料的再加工和各种服务口前向关联有助于尽快形成当地的生产体系，开发其制成品市场，促进当地研究与开发的发展。

（6）Lit：产业i的从业人数。本文用各产业部门的从业人员数的数值来代表从业人数。

（7）BAKit：会对产业产生后向关联效应的其他产业部门的外商资本加权值，本文用各产业部门的下游产业的外商资本（股本）乘以本产业部门对该下游产业的直接消耗系数的积的值表示，即对本产业具有后向关联影响的间接资本投入中外商直接投资所提供的部分。

（8）BARit：会对产业产生后向关联效应的其他产业部门的外商提供研发投入加权值，本文用各产业部门的下游产业的外商资本比例乘以其产业的研发投入和本产业部门对该下游产业的直接消耗系数的积的值表示，即对本产业具有后向关联影响的间接研发投入中外商直接投资所提供的部分，用来衡量R&D投入状况。

（9）FRKit：会对产业产生前向关联效应的其他产业部门的外商资本（股本）加权值，本文用各产业部门的上游产业的外商资本（股本）乘以该上游产业对本产业部门的直接消耗系数的积的值表示，即对本产业具有前向关联影响的间接资本投入中外商直接投资所提供的部分。

（10）FRRit：会对产业产生前向关联效应的其他产业部门的外商提供研发投入加权值，本文用各产业部门的上游产业的外商资本（股本）除以实收资本（股本）所得比例乘以其产业的研发投入和该上游产业对本产业部门的直接消耗系数的积的值表示，即对本产业具有前向关联影响的间接研发投入中外商直接投资所提供的部分，用来衡量R&D投入状况。

（11）λi，ηt：计量经济模型使用面板数据产生的不可观测的行业效应项和时间效应项。

（12）μit：计量经济模型的随机误差项。

2.3数据的选取：

由于数据收集的限制，本文实证分析使用的数据是所选定的上海工业十五大产业部门1999-2006年连续几年的有关数据。这些选定的工业部门是：交通运输设备制造业，金属制品业，专用设备制造业，电气机械及器材制造业，有色金属冶炼及压延加工业，黑色金属冶炼及压延加工业，机器仪表及文化办公用机械制造业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，非金属矿物制品业，造纸及纸制品业，化学纤维制造业，通用设备制造业，化学原料及化学制品制造业，电力、热力的生产和供应业。另外，在02年的产业分类标准划分稍有变化，对选定的产业部门暨实证对象有影响体现在：石油加工及炼焦业变为石油加工炼焦、核燃料加工业；普通机械制造业变为通用设备制造业；电子及通信设备制造业变为通信设备计算机、电子设备制造业；电力、蒸汽、热水的生产和供应业变为电力、热力的生产和供应业。对这些变动的行业分类情况，在做数据采集和实证时都有所注意，通过剔除、添加和等价转换的方法并进行了良好的衔接。

所有数据均由历年《上海统计年鉴》。其中产业实收资本（股本）和外商资本（股本）分地区分行业数据则取自于《中国工业经济统计年鉴》，1999、2000年的直接消耗系数由《2003年上海统计年鉴》中的2000基本流量表计算得出，2001、2002、2003、2004、2005、2006年的直接消耗系数由《2004年上海统计年鉴》中的2002基本流量表计算得出。要说明的是在基本流量表当中用通用、专用设备工业替代专用设备制造业和通用设备制造业处理计算中间投入，用金属冶炼及压延加工业替代有色金属冶炼及压延加工业和黑色金属冶炼及压延加工业处理计算中间投入，用造纸印刷及文教用品制造业代替造纸及纸制品业处理计算中间投入，用服装皮革羽绒及其制造业代替化学纤维制造业处理计算中间投入，用化学工业代替化学原料及化学制品制造业处理计算中间投入。利用数据集按纵列数据（PanelData）集的数据结构建立。

2.4计量方法的选择：

所选用的计量方法为系统GMM(systemGMM)估计,即将包含变量水平值的原估计方程与进行了一阶差分后的方程纳入一个系统的方法。在系统GMM估计中,解释变量的滞后值将作为一阶差分方程工具变量,而解释变量一阶差分的滞后值则作为水平变量估计方程工具变

该方法纳入了所有的矩条件,因此系统GMM估计的结果将在统计上更加有效,也更适用于动态面板数据的估计。BlundellandBond(1998)通过MonteCarlo试验发现,当原始数据的持续性较高(highlypersistent)且时间序列较短时,系统GMM估计的效果要远远高于普通GMM的估计结果,因此在对面板数据进行经验分析时,已被广泛用来处理方程中存在的内生性问题。

GMM估计的一致性取决于误差项没有自相关之假设的有效性和工具变量的可靠性。对此,我们采用Arellano和Bond(1991)、Arellano和Bover(1995)以及Blun2dell和Bond(1998)建议的两项检验:第一项为检验过度识别限制的Sargan检验,通过对估计过程中使用的矩条件相似样本的分析来检验工具变量的有效性;第二项检验误差项εit不是序列相关的假设有效性,我们将检验差分误差项是否二阶序列相关。如果对这两个检验的零假设都没有拒绝,则模型得到支持。

3实证结果与所得结论

运用eviews5.0软件采用逐次添加变量法对不同技术溢出情况进行实证：首先所有表示资本的变量，如lnCK、lnFK、lnRK、lnBAK、lnFRK均采用原值进行回归，表示研发投入相关的变量，如lnRK、lnBAR、lnFRR也全部选取原值进行回归。而工具变量选取的原则为：所有表示资本的变量，如lnCK、lnFK、lnRK、lnBAK、lnFRK均采用原值以及滞后一期值为工具变量，而表示研发投入相关的变量，如lnRK、lnBAR、lnFRR也全部选取原值作为工具变量，所以有以下几种回归方程形式：

在仅考察后向联系的溢出效应的方程II里，lnFK项系数即水平外资产出弹性为0.444265，t值为3.382954；lnBAK项系数即后向外资产出弹性为0.134984，t值为1.057262；Sargan值为0.999999，说明通过模型不存在过度识别的假设；D-W值为2.191093，说明残差不存在二阶自相关，通过Arellano-Bond检验；AR2值为0.980808，说明方程拟合程度较好。可以发现，在5%的显著性水平上，水平技术溢出显著为正，后向溢出很不显著。

在全面考察前向和后向联系的溢出效应的方程III里，lnFK项系数为0.367811，t值为3.462006；即水平技术溢出的外资产出弹性为0.367811；lnFRK项系数为0.503533，t值为1.900824，即前向技术溢出的外资产出弹性为0.503533；lnBAK项系数为-0.237695，t值为0.555360，即后向技术溢出的外资产出弹性为-0.237695；Sargan值为0.999999，说明通过模型不存在过度识别的假设；D-W值为2.024526，说明残差不存在二阶自相关；AR2值为0.972267，说明方程拟合程度较好。在5%的显著性水平上，水平技术溢出显著为正，前向溢出显著为正，后向溢出则不显著。这与大多研究外资技术溢出的国内现有文献结论基本一致。目前也只有少数国外文献得出了后向溢出显著为负的结论，对此还没有严谨的科学解释。

从资本内涵型技术溢出这个新角度分析计量结果，重点考虑研发投入等因素来研究技术溢出效应，这就要观察FRRit、BARit各项系数的正负及t值以判断其是否显著。

在仅考察前向联系的溢出效应的方程I里，lnFRR项系数为-0.093259，t值为-0.843912。在5%的显著性水平（t绝对值大于1.645）上，前向技术溢出不显著。在仅考察后向联系的溢出效应的方程II里，lnBAR项系数为0.086308，t值为0.706796。在5%的显著性水平上，后向技术溢出也不显著；在全面考察前向和后向联系的溢出效应的方程III里，lnFRR项系数为-0.399720，t值为-1.935506，即前向技术溢出外资研发投入产出弹性为-0.399720；lnBAR项系数为0.470563，t值为2.016112，即后向技术溢出外资研发投入产出弹性为0.470563。5%的显著性水平上，前向技术溢出变得显著为负和后向技术溢出变得显著为正。

4政策建议

从传统的外资技术溢出的分析来看，FDI产生了显著的行业内技术溢出和前向联系技术溢出,但后向联系技术溢出并不显著。这说明上游的企业并没有从外资进入所导致的需求扩大中获取预期收益,原因可能是上游本土企业提供的中间投入品还达不到外资企业的要求,故而后者只有从海外供应商进口，形成“孤岛效应”。所以政府应该有步骤地鼓励更多的外资企业加入到本土企业产品的采购链中来，并且支持本土企业利用本身的比较优势融入到全球产业链当中，成为全球产业链的不可缺少的环节和结点。当然本土产业在对外商投资的企业进行产业配套时，一定要积极进行自主创新，加大研发投入，提高本土产业的科技竞争力水平，在全球产业链上占据更高端的位置。另外需要地方政府为本土企业能够成为支柱企业的配套行业、为鼓励本土企业吸收外资企业的产业间技术溢出提供政策环境，尤其是为本土产业的科技研发进行投入进行补贴以加强自主创新的政策。这在国内税收优惠政策在内外资企业差别对待情况下，政府部门政策作用更为重要。

参考文献

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［3］潘文卿.外商直接投资对中国工业部门的外溢效应:基于面板数据的分析［J］.世界经济，2003，（6）：26-28.

［4］陈羽.中国制造业外商直接投资技术溢出机制的重新检验［J］.世界经济文摘，2006，（3）：25-29.

［5］Blomstrem,M.andPersson,H.ForeignInvestmentandSpilloverEfficiencyinanUnderdevelopedEconomy:EvidencefromtheMexicanManufacturingIndustry［J］.WorldDevelopment,1983,116（1）：493-501.

［6］姜瑾,朱桂龙.外商直接投资行业间技术溢出效应实证分析［J］.财经研究，2001，33（1）：19-22.

［7］Damjan,P.J,Knell,M.,Majcen,B.,Rojec,M.TheRoleofFDI,R&DAccumulationandTradeinTransferringTechnologytoTransitionCountries:EvidencefromFirmPanelDataforEightTransitionCountries［J］.IERWorkingpaper，2001,10（1）：159-161.

产业投资建议范文第3篇

国内外关于文化创意产业的研究有很多共同点：从研究范围来看，对文化创意产业的研究外延都不断扩展。国内外研究成果形成了以传统的文学、美术、电影等行业和新兴的教育、旅游、互联网等为代表的研究客体群。董杭（2010）以网络游戏业为例探讨了文化创意产业中企业的上市融资行为对其核心竞争力的巩固，股东价值的提升等可持续经营发展要素的重要作用。谢阳（2008）对我国民营电影企业的投资趋势进行了分析，认为电影投融资不仅要积极吸引国际资本的进入，而且还要通过合作拍片、电影出口大胆的走出去。此外，孙琦（2008）对动漫产业，李霞（2009）对传媒文化创意产业的投融资问题进行了研究。就研究平台而言，国外对文化创意产业的研究成果更丰富，关于文化创意产业理论的研究也更为深入，并基本形成了系统化的研究平台。

提案的主要内容：

（1）文化创意产业细分及国内外文化创意产业发展中的资金支持 系统研究国内外关于文化创意产业的理论研究成果，对文化创意产业进行界定，分析文化创意产业和子产业的系统特征，借助产业分工的理论和方法分析文化创意产业中投融资作用于产业发展的机理，对文化创意产业的投融资方式进行归纳和总结。

（2）河北省文化创意产业运行现状及其资金条件的制约 分析河北省文化创意产业发展现状，从中观的视角论述产业发展环境和发展优势，把握现存问题和未来产业发展趋势。重点在对行业规模、资本投入、成本分析等产业运行核心指标调研基础上，对河北省文化创意产业运行和包括资金在内的各影响因素对产业绩效的作用进行定量分析。揭示资金条件对文化创意产业发展的制约作用，分析目前的投融资平台现状及其存在的问题。

（3）河北省文化创意产业融资平台设计 通过对文化创意产业发展的SWOT分析和PEST分析，结合产业发展所拥有的优势和面临的调整，确定投融资平台的指导思想、总体目标和主要原则。对包括动力机制、运行机制、监督机制在内投融资平台的机制进行设计。提出文化创意投融资平台建设的规划方案，选择投融资方式及其组合，对创新融资产品进行设计。

（4）河北省文化创意产业投融资平台的实施对策 结合河北文化创意产业的发展战略，针对投融资中的现存问题，重点选择投融资平台建设中的关键问题和薄弱环节，提出适合于省情投融资保障措施和政策引导手段，建立文化创意产业投融资的优化策略和具体对策。

技术路线图：

应对提案研究的应对方法的构想：

（1）关于定性分析与定量分析相结合。在河北省文化创意产业投融资规模测度模型的研究部分，将主要采用定量分析的方法进行；而在其它部分，将主要以定性分析为主。通过调研，对河北省文化创意产业发展状态定性判断并进行数据采集；通过财务模型、风险模型以及趋势分析等定量方法对河北省文化创意产业的现状及其资本条件的制约做出定量分析。

（2）方案设计与对策分析相结合。通过PEST分析和SWOT分析得出产业投融资平台的外部环境和发展重点，根据国内外其他的实施方案与经验，设计方案及实现的基本路径，提出对策和保障措施。

其中提案的重点难点：

（1）现有文献关于文化创意产业投融资平台研究较少，本课题对文化创意产业细分的投融资方式和机理的研究，可以弥补现有研究在理论上的空白。

（2）本课题通过构建完善的投融资平台解决了困扰文化创意产业发展的资金供应紧张、融资困难的问题。

（3）本课题针对河北省文化创意产业进行的投融资平台设计紧密结合河北省实际，能够为政府决策提供新的思路，切实有效地促进河北省文化创意产业的发展。

（4）本课题将理论研究成果和定量模型应用到河北省文化创意产业投融资平台建设的研究中，能够为河北省文化创意产业研究工作提供更为科学准确的分析方法和切实有效的工具。

产业投资建议范文第4篇

为促进社会资本在京南板块建设中发挥更好作用，我们提出几条促进京南板块发展的政策建议。

政策建议一：

明晰重点功能区产业规划和政策导向

新机场临空经济区

如果说耗资超过700亿元的新机场及配套基础设施是北京城南计划中政府投资的主角，那么新机场周边占地数百平方公里、地跨京冀的临空经济区则是未来一段时期京南地区最重要的投资热土。新机场临空经济区作为京南地区发展的战略增量与巨大带动引擎，也是京津冀区域合作的重要平台和首都经济圈建设的首要切入点，将带来千万亿元的投资，其中绝大部分都是社会资本。建议加快对临空经济区的的产业规划，明确政策导向与负面产业清单，在机场周边10公里半径范围内优先选择会议会展、航空金融、商贸物流、高端休闲等产业要素。同时，在新机场航港内，注重培育民营为主的低成本航空公司、通用航空运营企业、航空物流企业发展壮大。

南苑地区

南苑地区地处整个城南板块的核心区和南中轴沿线的关键节点。南苑机场搬迁至新机场旁已获得广泛共识，这将有助于打开南苑及周边广大区域的净空和限高制约，释放城市空间，助推城南地区实现整体转型升级和品质提升。建议结合南苑机场搬迁，加快制定南苑地区整体开发建设规划方案，完善和优化综合交通以及水、电、气、热等城市基础设施体系，重点布局商业、金融等现代服务业。以南苑机场搬迁为契机，完善南中轴地区规划，发掘南中轴文化脉络，重点布局展现东方文化的大型功能性项目，如文化博物馆、中国文化园、皇家苑囿等，促进经济与文化融合发展。

政策建议二：

引导民间资本加大投资力度

基础设施与公共服务领域

基础设施和公共服务项目投资规模大，公益性强，长期以来以政府投资为主导。第一阶段城南行动计划通过实施的一批基础设施和生态环境项目，初步缓解了城南地区的发展瓶颈，为社会力量加快进入城南创造了良好的条件。未来3年，是城南地区继续夯实发展基础、全面提升发展水平的关键时期。通过扩大基础设施和公共服务投资领域对社会资本开放力度，有利于优化政府投资效率、增强民营企业发展活力、提升京南板块的经济社会发展动力。建议发挥首都地区得天独厚的资金和运营优势，细化投资目录，拓宽融资渠道，有序向社会资本开放道路交通、能源管线、信息通讯等市政基础设施建设领域，以及保障性住房、棚户区改造、学校、医院、养老设施、旅游服务中心等公共服务领域。

区域特色产业领域

目前，北京南部高技术制造业和战略性新兴产业带建设不断深入，并有力推动了首都经济圈的产业升级。立足京南板块的优势产业基础，应发挥区位和腹地优势，顺应未来京南地区向国际交往新区和首都实体经济核心区的战略转变，与其他功能板块差异化定位，加强引导民间资本投资力度，重点发展数字新媒体与文化创意、版权交易、节能环保、电子信息、新能源、新材料、通用航空、绿色食品等区域特色产业，并结合未来首都高端功能要素集聚，鼓励发展航空偏好型产业、金融创新产业、后台行政服务业、平台型产业等。

政策建议三：

产业投资建议范文第5篇

一、三农方面

1.建议国家加大对*重大农田水利基本设施建设的投入。其中的重点工程有：①包括*二期防洪工程等五个新单项：药联圩、流湖圩、赣西肖江堤等9座圩堤保护面积大、保护人口多、圩内有重要基础设施和重要城镇；②峡江水利枢纽工程：具有综合效益的大型控制性水利枢纽，控制流域面积达6.29万平方公里，可使赣抚平原建成旱涝保收、高产稳产地区；③病险水库除险加固：全省共有各类水库9286座，占全国总数的1/9，其中有3428座急需除险加固；④五河重点段治理工程：赣江、抚河、信江、饶河、修河等五大河流，流域面积14.5万平方公里，沿岸圩堤可保护900万人口、64.3万公顷耕地，但五河部分河道行洪能力差、两岸堤防标准低、洪涝灾害频繁，急需加固整治。

2.建议国家进一步支持*的粮食生产和流通。①建议将*70个县列入粮食主产区县，建议增加对粮食主产县（建议改变以总产粮量计的方法，实行以人均产粮量计）的补贴，提高对农民的直接补贴、良种补贴和农机补贴的标准；②支持主产区商品粮基地和优质粮食产业工程建设，支持主产区中低产田改造；③完善粮食储备制度，国家承担粮食主产区粮食的储备基金和风险基金，粮食主产区不再承担配套责任；④加大对粮储设施的投资（*有60%的粮库带病运转），加大对粮食供销企业特别是国有粮食企业的支持；⑤给予农业税降点补助；⑥率先建立粮食流通绿色通道；⑦建议国家增设农业产业化专项资金，重点扶持农产品加工和粮食深加工重点龙头企业，加快农业产业化进程；⑧增加对农副产品深加工的政策性贷款，并适当提高农加工产业出口退税率。

3.建议国家加大*农村市场体系和生态系统建设。①建议在农业资源与生态，动植物保护，种、养业良种，农产品质量检验检测体系，农村市场信息体系，农业社会化服务体系建设等方面给予支持；②建议国家扩大*生态公益林的补偿范围，并适当提高补贴标准，且将国有林杨职工纳入基本养老保险和城市居民最低生活保障。

4.建议继续加大对*农村公路基础设施和社会事业投资。①加大农村公路投资力度，建议国家规定的农村公路建设中的中央补助投资全部安排国债和车购税，减轻农村公路建设的还贷压力；②建议加大对农村电网改造的投资，实施铺设连接城乡的高压电网工程；③实施“村村通自来水”工程。

5.建议进一步加大扶贫工作力度。①建议将*85个老区县列入国家扶贫县之列，享受国家有关扶贫政策；②建议对老区和贫困地区增加财政转移支付，支持产业扶贫；③提高库区移民后期扶持基金提取标准，并延长扶持时间；④扩大生存条件恶劣地区移民搬迁的范围，增加移民扶持资金；⑤建议国家增加专项投入，改善贫困地区和革命老区的义务教育、医疗卫生条件和设施；⑥扩大新型合作医疗改革试点范围，实施农业政策性保险试点，解决农村乡镇财务欠帐历史遗留问题的试点工作，扩大农村社会救助面和提高救助标准；⑦建立农民工的社会保障制度，改变“农民工贡献在东部而学习、培训、治病、养老都在中部”的不合理状况，完善“阳光工程”，增加中央对农民工培训的补贴比例。

二、工业方面

1.建议国家在长江流域和资源富集地区布局重化工项目，启动一批对*经济社会发展起重大带动作用，并具有*优势和特色的重大项目，包括核电、风电、矿产资源开发利用、重大原材料深加工和农产品深加工转化类项目。

2.建议国家重点支持一批具有基础和优势的高新技术产业和企业。包括①新钢400万吨薄板工程：该项目具有资源条件和区域市场的比较优势，建设400万吨薄板工程，将极大地促进结构调整，加速产业升级，使新钢建设成资源优化整合、产品结构合理、技术装备精良的现代化钢铁联合企业；②10万吨高性能高精度铜及铜合金板带材工程：该项目对提高我国铜加工水平，实现电子原材料国产化，促进民族产业发展，提高产业国际竞争力有着非常重要的意义；③南昌LED生产和研发基地；④井冈山华禹通讯年产400万台移动电话项目；⑤景德镇开门子陶瓷化工60万吨/时干熄焦技术改造项目；⑥增加卷烟生产计划，固化部分卷烟企业生产计划，并在设备、资金等方面给以支持；⑦支持6家重点软件企业列入国家规划布局。

3.建议国家在工业项目立项、审核审批、产业政策、土地供给、资金、科技开发等方面给予支持。加大对中小企业信贷支持力度，将*列为中小企业贷款试点省份；考虑*多年经济发展慢，建设用地占用少（发达地区连续多年每年建设用地20多万亩，而*每年仅12—15万亩，近几年也只有8—10万亩，且多为丘陵地、山地）的现实，在工业用地计划上适当倾斜，核准保留*98个开发区，支持南昌高新技术开发区和南昌经济技术开发区扩区，支持昌九工业走廊建设；国家在制定和实施产业政策时，要考虑地区发展的不平衡及各地工业现状和资源优势，区别对待，不能搞“一刀切”。

4.建议加大对具有中部特点的资源加工业和老工矿基地的支持。建立衰退产业退出机制，并对其在政策和资金上予以支持，如政策性破产、帮助脱困等；加快资源工业增加值税收由生产型向消费型转变，对煤矿、有色冶金等工业基地（矿区）转型、塌陷区综合治理给予更多的专项补助；将国家“一五”期间安排的重点建设项目和老工矿基地城市以及三线军工企业纳入东北老工业基地改造范围；鼓励吸引其它地区的各类生产要素和资源进入*，支持大型企业跨地区重组，鼓励外资以并购、参股等方式参与国企改制和不良资产处理。

5.支持设立南昌、九江、赣州出口加工区。

三、财政金融方面

1.财政政策：

①中央财政经常性建设投资、国债资金应向*倾斜；②扩大世界银行、亚洲银行和外国政府贷款对*的投入规模，中央给予适当财力支持，减轻地方还贷压力；③进一步加大中央财政对*的转移支付力度，专项资金补助向*倾斜；④在企业职工基本养老保险补助、城市最低生活保障补助、财政扶贫资金、下岗职工基本生活费保障和再就业补助等方面给予更大支持；⑤将农网改造项目、国道项目的国债转贷资金转为国债无偿补助；⑥建议上划“两税”增量由中央财政予以更多的返还（甚至全额返还），所得税分享改革集中的增量更多地用于*的一般性转移支付；⑦对部分大中型国有企业历史形成、确实难以归还的欠税，按照规定条件经国务院批准后给予豁免；⑧比照西部的税收优惠政策，降低企业的税收负担，扶持企业发展壮大；⑨对汽车航空及精密制造业、石油化工业、冶金工业、有色金属工业、高新技术产业、军品工业和农产品加工业等行业，允许新购进机器设备所含增值税税金予以抵扣；⑩对资源开采衰竭的矿山企业，在地方具备承受能力的条件下，适当降低资源税税额标准；⑾推行增值税改革，对影响地方财政收入的部分通过中央转移支付全额补助；⑿在出口退税、出口退税基数调整方面适当照顾；⒀适当延长外商投资优惠政策年限。

2.金融政策：

①建议中央调整金融管理体制，将目前的中央—区域—省级三级金融调控框架调整为中央—省级二级框架；②实行区域性金融政策，实行差别准备金率和差别利率；③加大核销国有商业银行不良资产力度，允许商业银行进一步采取灵活措施处置不良资产和自主减免贷款企业表外欠息；④支持*组建*发展银行、江铜财务公司、*金融租赁公司、*人寿保险公司等，支持更多的商业银行、外资银行及其它非银行金融机构来*设立分支机构；⑤在股票发行上市、扩股增资、债券发行等方面给予更多支持；⑥进一步支持*农信社改革试点工作。

四、交通、能源、环境保护和生态建设

1.交通

①支持赣莆铁路、赣韶铁路、九景衢铁路、皖赣铁路复线、京九铁路提速、复线、电气化等项目；②国家在高速公路立项方面简化和下放审批权限，提高对*高速公路、农村公路建设的资金补贴标准，对老区公路、红色旅游公路、战略公路和农村公路优先安排，加大对南昌、九江、赣州和鹰潭等枢纽站的投资力度，提高枢纽站的补助标准；③通过政策引导和投资推动*航道、港口和支持保障系统的建设，允许设立水运运力发展基金，发展水运生产，将*赣江石虎塘航电枢纽工程列入世行或亚行项目。

2.能源

①尽快批准彭泽帽子山核电站、万安烟家山核电站上马建设；②洪屏抽水蓄能电站扩建工程；③重点支持瑞金电厂新建工程、萍乡电厂扩建工程、九江电厂期、华能井冈山电厂二期扩建工程；④*500KV骨干网络输变电工程、西气东输入赣工程等项目开工建设；⑤*风力发电项目；⑥实施西气东输入赣工程，请求三峡电力提前一年送*，采取各种措施，帮助*化解煤电油运瓶颈制约，保障生产生活正常运行。

3.环境保护和生态建设

①*控制工程是一项巨大的并具有综合作用的生态系统工程，建议参照美国田纳西河流域的治理经验，列为全国重点生态保护和综合开发项目在近期开工建设；②鉴于*在矿产和森林开采、水资源保护等方面为全国做出的巨大贡献，国家应设立生态环境补偿机制，将矿山生态环境恢复治理纳入当地生态建设规划给予支持，设立东江源生态环境保护与建设基金；③加大对*重大河流地表水自动监测系统、城市空气自动监测系统、水土保持监测网络与信息系统建设的支持；④“山江湖综合治理工程”曾得到联合国的支持，已取得明显成效，成为生态保护的示范，仍需国家加大投入予以支持；⑤实施*走新型工业化道路试点工作和循环经济试点工作；⑥支持重点公益林森林生态项目。

五、城市化方面

1.建议加强规划，优化布局，从土地政策、户籍制度改革、行政区划优化调整等方面予以支持，加快建设区域性中心城市，着力培育城市群、城市带；尽快批复南昌城市总体规划（*~2020）和南昌轻轨工程。

2.增加对*城镇电网改造、地下管网改造、污水处理、垃圾处理及城市防洪等市政建设的投入力度。