科研精细化管理

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科研精细化管理范文第1篇

【关键词】油田；科研经费管理；创新

一、引言

科技研发是企业提升整体素质、保持市场竞争力的重要保证，也是创新工作的基础，对于油田企业同样也是如此。近年来，油价长期处于低位运行，油田企业的利润率越来越低，采取切实可行的办法来实现降本增效是目前急需开展的工作。在人工成本居高不下，通过管理举措降低其它费用成本已不具备太大空间的情况下，通过科研提升产品业务的附加值以提高利润率是可行的途径。因此，要投入足够的资金来帮助企业的科研工作。本文对科研经费的精细化管理进行了深入细致的分析，并给出了一定的建议。

二、科研经费精细化管理对油田企业的重要意义

资金一直以来都是企业发展的命脉，对于油田企业更是如此，油田企业是资金密集型企业，资金投入比较大，其中占据相当比重的一个部分就是科研经费。而科研经费应该如何使用才能起到更好的效果，关键就在于管理的精细化。

企业要集中研究，制定科研经费的投入数额，然后出台相应的措施和管理制度对经费的花销进行精细化的管理，这样，才能使经费真正的花在刀刃上，才能使企业的创新能力得到进一步的提高，才能研发出新的产品和技术帮助企业更好的发展。

我公司针对具体的情况，对科研经费的使用提出了管住、管好、管活、管出效益的要求，力争让企业投入的资金真正的收到相对应的回报。同时，我们还利用现代化的科研经费管理模块，将每一笔经费的来源和支出反映在信息系统当中，从而有利于更好的管理。

三、进行科研经费精细化管理的具体手段

随着油田企业对环保、节能的要求越来越高，工程技术服务的深入和课题的不断增加，公司的研究任务也越来越重，承担了国家项目，集团公司的项目以及新疆油田公司的各类研发项目，每年投入的科研资金也呈现逐年上涨的趋势。针对这种情况，以往传统的管理方法已呈现出一定的局限性，必须将先进的管理理念，和创新的管理方式共同融入到科研经费的管理工作当中，不断的促进科研经费精细化管理。

1.推行科研经费的预算管理

预算是科研经费管理当中非常重要的一个部分，通过预算的制定，可以对科研经费的使用有一个预先的判定，从而在之后的科研管理当中可以更加的有序。预算的管理中，一个核心的词语就是精细，我们必须要把科研经费所使用到的各个方面都想到前面，才能在使用的过程当中更加有条理性。在进行预算的编制的时候应当首先成立一个科研项目预算领导小组，因为油田企业的科研工作涉及的方面非常的多，需要财务部门和各个部门通力配合，才能制定好准确的预算。

2.搭建科研经费管理平台

科研经费管理平台的建立是非常重要的，根据油田公司的科研经费管理办法，将科研经费按照一定的比例分解下放到各科研项目承担单位。通过科研经费的管理平台，我们可以对各个项目经费的支出进行详细的记录，从而便于审计和监督部门对于每一笔科研经费的花销进行审核，这样，就可以保证科研经费的使用效果。同时，对于科研经费的管理和科研人员的工作方面，我们要建立一套良好的制度，将科研人员的工资待遇与企业的经济效益充分的结合起来，这样，就能够更好的激发他们的工作积极性，不断创新，研究出新的产品和技术。

3.提高科研人员和管理人员的素质和水平

科研工作和管理工作的主体还是人，我们要做好科学研究经费的精细化管理，重要的一点就是要提高管理人员和科研人员素质和水平。一方面，对于科研人员来讲，要提高科学研究的能力，从更加精细的角度和更加全面的想法以及更加实用的产品、技术的角度出发，以自己的创新能力和聪明才智对油田企业的相关问题进行思考，并以实际情况为指导，做好科学研究工作；另一方面，针对管理人员而言，对于精细化管理要负起责任，从经费的支出以及其他各个方面着手，明白每一笔资金的流转情况，只有这样，才能使每一笔钱花在刀刃上。我们要定期的对管理人员进行精细化管理的培训，提高他们的业务能力，从而更好的为企业的发展做出贡献。精细化管理，任重而道远，管理层要给予充分的重视。

4.注重科研项目的效益分析

随着研究与开发等方面科技投资力度的不断加大，及时获得科研成果与加快成果转化就显得尤为重要。因此，我们的科研计划必须服从和服务于公司总体发展战略，以效益为中心，突出科技创新和成果转化，突出重点提高质量。财务管理部门、科技管理部门和科研人员共同参与投资计划决策；在科研项目实施过程中，利用科研经费管理平台跟踪项目管理，加强经费控制，合理支出，确保科研项目顺利完成；科研项目通过验收后，我们要进行分析评价与全面预测，促使新技术得到全面推广应用。

四、结语

油田企业的科研经费的精细化管理是非常重要的，我们要从细节出发，弄清楚每一笔钱的来源和支出，从而更好的为企业的发展做出贡献。

参考文献：

[1]孙建敏. 浅谈油田企业科研经费的精细化管理[J]. 石油科技论坛，2012，01：33-35+70.

[2]张京先，刘晓煜. 实施科研项目精细化管理的几点思考[J]. 会计师，2013，06：73-74.

[3]黄琨. 制定成本定额标准 细化科研项目管理[J]. 石油科技论坛，2008，01：61-64.

科研精细化管理范文第2篇

关键词：高校；科研管理；精细化管理

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）06-0017-02

精细化管理产生于工业化时代，起源于企业在其发展进程中引入的一种先进的管理理念，体现了管理适应社会分工的需要，体现了一种管理文化。精细化管理是以“精确、规范、细致”为特征的管理模式，这种模式的优势在于最大限度地降低了管理成本，进行资源的优化配置[1]。当前，随着市场经济的不断深入和发展，在高校科研管理活动中引入精细化管理理念，将为高校科研管理指明方向，在社会高速发展的今天，高校也面临市场经济带来的挑战和冲击，高校间为了获得科技资源展开激烈的竞争，传统的粗放式管理显然不能适应新的挑战，急需高校引入精细化管理的理念和思想，进一步完善管理制度、提高管理水平、降低管理成本、增强科研竞争力。

2012年12月教育部颁布了《关于进一步加强高校科研项口管理的意见》，2013年1月教育部财政部联合颁布了《关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》，2013年1月教育部颁布了《关于进一步规范高校科研行为的意见》，这三个文件分别对加强科研项目管和科研经费管理、规范科研行为提出了明确要求，还具体规定了要建立配套的监督检查机制，对科研管理工作从制度上进行了明确规范，强化了责任追究[2]。由此可见，科研项目管理、科研经费管理、科研制度管理和科研系统的提升在高校科研管理中占有了举足轻重的核心地位。本文从这四个方面进行了相关研究文献的调查研究，同时将精细化管理引入此四个方面内容中加以阐述。

一、提升科研经费的精细化管理，保证科研经费健康使用

从目前来看，我校的科研经费来源渠道主要来源于以下三个方面：第一，教育主管部门如教育部、教委、规划办和部属委办局等下拨的科研经费；第二，学校与社会企业合作，进行科技咨询或科研成果转让所获得的横向科研经费；第三，学校财政拨款的配套科研经费。科研经费来源渠道越来越多元化，给高校的科研管理部门提出了更高的要求，很多科研经费的提供部门对经费的使用要求缺乏一个统一而明确的规定，这势必带来科研经费管理、使用以及核算方面的特殊性和差别性。高校科研经费所涉及的部门较多，沟通协调较困难，加大了精细化管理的难度，由此造成的科研经费管理势必难上加难，而在科研项目管理过程中的人为割裂使得各部门间缺乏系统的配合、沟通和协调，科研信息也未能在各部门之间做到全面共享，造成科研经费使用和管理的混乱。

在这方面北京工商大学科研处对各学院进行深入调研后，处里领导又走访了其他市属高校，结合我校自身实际情况，修订了《北京工商大学项目经费管理办法》、《北京工商大学科技计划项目经费管理办法》、《北京工商大学青年教师科研启动基金资助暂行办法》、《北京工商大学学术出版资助审查管理办法》、《北京工商大学学术交流基金资助管理办法》等。这些科研经费制度的修订，一方面督促高校科研经费管理部门对于科研经费实行专项管理，专款专用，严格执行上级相关的项目管理办法，特别是在审批和支付环节中实行分类分级授权审批制度，明确各级人员的审批权限。在制度制定和修订的过程中，针对各院系在科研经费支出中存在的问题，充分调研和论证，联系财务管理部门，协同资产管理部门、审计和监察部门在科研项目经费使用的过程中最大化发挥作用，按要求执行科研经费批复预算，杜绝滥用行政权力干预经费使用方向和具体用途，杜绝项目负责人超范围报销、超标准报销的行为，杜绝科研管理部门截留科研经费为本部门使用的行为，故意拖延经费拨款等行为。我校针对不同的科研计划项目、科研基地项目、科技成果转化和产业化项目建立的一批规章制度，覆盖了项目立项、经费使用与绩效评价全过程，有力保证了科研经费的使用与绩效。

二、加强科研项目管理精细化，提升管理水平

科研精细化管理范文第3篇

Abstract： Refined management is the new concept and technology about management， its most basic characteristic is the attention to detail and process and the implementation of the refinement operation. The management of research funds is an important part of research management and financial management in universities. This article analyzes the current situation and the existing problems of the management of research funds in universities， and suggests to strengthen the management countermeasures of research funds through the introduction of the theory and method of refined management into each link of the management of research funds， just to ensure the healthy development of the scientific research in universities.

关键词： 科研经费；管理；精细化管理

Key words： scientific research funds；management；Refined Management

中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）25-0141-02

0 引言

加强科研经费管理，提高资金使用效益，是高校科研工作持续、健康发展的根本保证。近期教育部与财政部陆续出台了一系列关于规范高校科研行为、规范科研项目管理、规范科研经费管理的文件，一方面体现了国家对高校科研工作的重视，另一方面也对高校的科研工作提出了更高的要求。科研经费是开展科学研究的经济基础，是科学研究正常开展的保证。建立科学可行的高校科研经费精细化管理体系，不断完善高校科研经费管理制度，才能切实保证高校科研工作的顺利进行。

1 高校科研经费管理中存在的问题

1.1 科研项目管理和科研经费管理相互脱节

高校现行的管理模式是按照部门职能划分，科研管理部门负责科研项目的日常管理，财务管理部门负责科研经费的日常管理。科研管理部门不跟踪经费使用的合理性及使用效益；财务部门对项目的具体进展缺乏了解，各部门缺乏有效的沟通与协调，对科研经费的全面管理不足。

1.2 经费预算不严格

项目负责人一般不具备相应的财务知识，财务人员也未参与预算编制与审核，不能科学合理地编制预算，使得科研项目的经费预算与实际支出有一定的差距，不能严格按照预算情况支出，导致研究过程中的实际开支与预算不符，失去了预算的严密性和严肃性。

科研项目成本核算不完整，对科研项目没有进行全成本核算，仅仅核算科研发生的直接费用，科研项目的成本只是部分从科研经费中得到补偿，科研项目的成本得不到真实、全面的反映。

1.3 科研项目经费使用效益不佳

现有的科研项目实行项目组负责制，设备的购置与使用由项目组来支配，难以做到固定资产的合理配置与资源共享，出现设备重复购置，设备利用率低，科研经费使用效率不高，浪费现象比较严重。

1.4 普遍存在科研项目结题不结账现象

高校对科研经费的管理重点在项目的争取上，忽视了项目结账管理。项目负责人申请项目经费时尽量多做预算，科研活动发生的支出相对较少，科研经费结余较多。项目结题不办理结帐手续，结余经费长期挂账，变成了项目负责人小金库。

2 科研经费实施精细化管理的必要性

2.1 精细化管理概念的提出

精细化管理是源于发达国家的全新管理理念和管理技术，其内涵是通过精确定位，细化责任，合理分工，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行，采取量化考核。精细化管理建立在常规管理的基础之上，将常规管理引向深入，把精细化管理的思想和习惯贯穿于所有的管理环节中去，其目标是最大限度减少管理所占用的资源、降低管理成本，全面提升管理水平，同时提高管理者的主动性、积极性和工作效率，是社会分工精细化和服务质量精细化对现代管理的必然要求。

2.2 实施科研经费精细化管理的必要性

精细化管理最基本的特征就是重视细节与过程，实施精细操作的管理。对管理对象实施精细、准确、快捷的规范与控制，明确职责分工，优化业务流程，力求管理效益最大化，由过去的粗放型管理向集约型管理的转变。粗放管理会严重影响与制约科研经费的管理，同时造成管理效率低下和资源的浪费。科研经费管理引入科学的管理思想，用创新理念和精神指导经费管理，从管理的细节开始，吸收精细化管理思想的精华，摒弃传统的粗放式管理模式，适应竞争和发展环境的变化。

3 实施科研经费精细化管理的对策与具体措施

3.1 树立精细化管理的理念与意识，强化责任意识

精细化管理首先是一种意识、一种精益求精的管理理念。要广泛宣传与普及精细化管理的内涵和重要意义，营造精细化管理氛围，使精细化管理的理念深入人心，从而贯穿到每个工作环节。明确学校科研管理部门、财务管理部门和项目负责人在科研经费使用和管理中的职责和权限，建立健全科研经费管理责任制。强化管理者的责任意识，按照精细化管理的要求，对管理岗位职责进行细化和量化，落实岗位责任制，做到职能清晰、职责明确、责任到人，健全管理考核机制，提升管理队伍的整体素质与管理水平。

3.2 以制度化建设保障科研经费的精细化管理

制度化建设是精细化管理的基本要求和必要前提，是精细化管理的重要途径。管理部门要依据国家、地方和上级部门的财务规章与规范、依据科研经费的来源与管理规范与要求，制订精细化的管理规章与工作规程，明确科研经费专款专用，明确与细化科研经费的开支范围和开支标准，明确不同类型科研项目资助经费的审批权限，使科研项目经费的使用管理有章可循，有据可依，实行规范化、标准化的管理流程，从制度上规范了科研经费的使用。同时，在实践中不断地进行修订、更新和完善管理制度，使精细化管理具备政策延续性和可持续发展。

3.3 加大政策的执行力度，实施科研经费的精细化日常管理

精细化管理重点在于执行，制定精细、规范的管理制度，需要强大的执行力做保障，否则精细化管理就会沦为一纸空文。管理制度落实到位才能保障精细化管理规范有序地实施。

3.3.1 科学核算成本，强化项目经费预算管理

加强项目经费预算管理与执行，一是要强化预算意识，做到科学预算；二是要强化经费的使用意识；三是要强化决算意识。项目管理部门和经费管理部门协助与审核项目负责人科学合理地编制预算，提高预算的科学性与准确性。项目经费单独建立科研账户，对科研经费进行专人管理、专人审核，规范和强化预算的约束力，使经费支出按照合同约定的范围与预算执行，加强科研成本核算，减少不合理开支，充分发挥项目经费的使用效益。

3.3.2 利用现有信息化手段和技术，强化过程管理

加强科研经费管理的信息化建设，做到实时、动态查询、统计、分析和管理，实现信息共享，一方面项目负责人可以随时查看到项目实际开支情况与各科目经费余额，从而主动根据项目进展调控开支内容；管理部门可以了解项目进展的情况，引导合理开支；另一方面从管理的角度及早发现问题，由被动式管理转化为主动式管理，保证科研财务安全和科研项目效率。

3.3.3 多部门协同强化科研经费的全过程监督与管理

科研管理部门和财务管理部门，协同资产管理、审计和行政监察部门在科研经费管理过程中沟通与合作，实现科研项目运行全过程的跟踪监督，实现科研经费的精细化管理。

科研管理部门负责项目日常管理，指导项目负责人编制项目经费预算，按照批复的科目预算明细报送财务部门办理立项手续，把项目的设备费、国际差旅费、会议费等明细报送到国资处、国际交流处等相关部门，实行多部门协同管理。

财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算，独立建帐，单独核算，按照项目经费支出预算计划，严格审核经费支出项目，充分发挥好财务处的会计核算和监督职能。科研管理部门和财务管理部门共同制定科研项目经费的开支范围与标准，审查项目决算，监督、指导项目负责人按照立项书或合同约定，以及有关财经法规在其权限范围内使用科研经费，严把经费支出的第一道关口。

加强科研经费使用各环节的监督。根据内部控制的要求，科研管理部门配合审计部门、纪委监察处寻找与核查的科研风险防范点与薄弱环节，建立健全科研经费使用和管理的监督约束机制，在项目的立项与验收工作中实施严格的科研经费财务审计制度，对科研经费使用进行监督，共同保障科研经费的规范与合理支出。审计部门不定期对项目经费收支情况、对项目合同执行过程、设备采购过程进行监督。加强对项目支出的跟踪管理，对支出超过预算计划的项目应严格审核，切实履行对经费开支的审批职责。尤其加强对协作费、测试化验加工费的管理，报销与转拨要求必需附相关合同，在财务报销中附加测试清单、加工明细、实验结果的材料补充。对检查中发现的问题，应及时纠正，对违反科研管理规定的，视情节轻重分别采取各项处理措施，从而确保科研项目经费的有效使用。

3.3.4 加强科研项目结题结算的监督

对于符合合同规定的结题条件的课题进行结题结算，及时通知财务部门、审计部门办理相应的项目结算手续，财务部门形成经费决算报告，审计部门进行审签。制定合理的结余经费使用政策，项目完成后，由科研管理部门监督课题组在规定期限和范围内支出结余经费。

科研经费管理是一项十分重要而又复杂的工作，是高校科研管理工作的重要职能和中心环节，只有把精细化管理的理念与方法贯穿到科研经费管理的每个方面与环节中，在实践过程中不断地总结经验，才能更好地提高科研经费的使用效益，促进与保障高校科研工作的可持续、健康发展。

参考文献：

[1]汪中求.细节决定失败[M].北京：新华出版社，2004：39-40.

[2]张喜爱.试论精细化管理思想及其在高校科技管理中的应用[J].科技管理研究，2009（11）：218-220.

科研精细化管理范文第4篇

关键词：科研经费；预算管理；优化路径

科研预算管理作为科研单位中科研经费管理的重点内容，对于科研经费的有效利用和实际实施，具有重要的作用。科研预算能通过对相关科研项目的优化与完善，实现对科研项目经费的评估，从而使科研预算经费能够得到有效的控制，促进科研单位对科研预算的管理。本文关于科研经费预算管理的优化路径分析，主要是针对当前科研单位中科研经费预算的发展情况，其在发展进程中存在科研经费预算管理能力不足的现象，因此本文着重对科研经费预算管理实施优化，以便为日后提升科研经费预算管理能力奠定坚实的基础。

一、科研经费预算管理过程中存在的问题分析

（一）科研经费的预算意识与依据不足

科研单位的科研经费预算在发展过程中，存在一定的问题，影响科研单位科研经费的管理。首先体现在科研经费的预算意识与依据不足，导致科研经费预算部门的相关人员在对科研经费预算时，存在不明确的现象。科研经费的预算意识与依据不足体现在，首先，科研单位科研预算相关人员对经费预算的认识能力不足，科研资金预算往往由科研人员甚至是研究生单独编制，往往在编制预算时并未依据科研经费预算管理的实际研究情况，进行认真、细致的预算和编制[1]。其次，科研预算财务部门之间与其他部门之间的沟通不够，对于科研经费的预算仅依据对科研项目的估算，对预算的编制缺乏科学合理的规划性和分析性。最后，科研经费的预算实际上需要较为复杂的流程，部分科学经费预算的人员对于预算的依据不够重视，导致科研经费预算管理水平相对较低。

（二）科研经费预算缺乏充分的监督管理

无论是在会计财务核算中还是在科研经费预算管理中，实施充分完善的监督管理都是十分重要的手段，通过监督性的管理，能够有效实现对科研经费的科学化监督管理。就目前科研单位的发展情况而看，科研单位在对科研经费进行预算时，缺乏有效的监督管理[2]。一方面，科研经费相关人员在对科研经费进行监管时，无法及时、全面的将科研经费预算成果进行把握和监管，科研项目验收过程中存在较多的调账次数，同时也缺乏对科研经费预算的全过程控制。另一方面，在科研经费预算执行过程中，相关人员并没有按照之前的预算对科研经费进行使用，在缺乏对科研经费预算及其使用的监督管理基础上，导致科研经费预算的管理水平低下，科研经费预算超标，限制科研单位的创新与发展。

（三）科研经费预算人员的能力和素质有限

科研经费预算人员是科研经费预算过程中，直接接触经费预算的工作人员，因此其专业能力和职业道德素质能力是十分重要的。虽然科研经费预算在一定程度上为科研成果的研发，奠定了坚实的经济基础，但是在科研经费预算评估过程中，仍存在部分科研经费预算人员能力和素质有限的问题[3]。首先，目前科研经费预算部门中的部分工作人员，并非学科专业的毕业人员，多为其他行业转行而来，对于科研经费预算的具体工作流程尚不十分清楚，致使部分科研工作人员在对科研经费进行预算和评估时，缺乏一定的专业水平。另外，科研经费预算人员的职业道德素质能力存在不足，部分科研经费预算人员受利益的驱使，违规的使用科研经费；更有甚者在国家严抓违法乱纪的情况下，存在的现象。

二、科研经费预算管理的优化路径探讨

（一）加强对科研经费预算管理的认知能力

科研单位在发展进程中，加强对科研经费预算的管理，能够有效促进科研单位的发展。根据当前科研经费预算管理的发展形势来看，必须要加强对科研经费预算管理的认知能力，使科研经费预算管理人员能够对其有充分的认识。第一，要对科研经费预算树立正确、科学的观念，认识到科研经费对科研单位的重要性，抓好科研项目的申报与预算评估，以此保证科研项目的经费预算能够得到充分的管理，提升管理水平[4]。第二，要增强科研经费预算部门管理者的科研预算意识，使管理人员能够充分重视科研项目的经费预算，并将自律意识主动落实到科研预算制度上来，科学合理的预算科研项目经费。第三，相关管理人员要充分认识科研预算的重要性，通过对科研预算管理的创新式发展，使更多的科研预算人员认识科研预算的重要性，使科研预算管理水平真正得到提升。

（二）完善对科研经费预算的监督与管理

监督与管理是科研项目经费预算的重要因素，由此，在促进科研单位发展并提升其经济实力时，需要完善对科研经费预算的监督与管理。首先，要实现对科研经费预算的内部管理，加强对科研单位的内部控制，可以采用各部门相互监督、相互协作的方式，展开对科研经费预算的内部控制管理，使科研经费预算能够得到有效的控制；同时也可以采用成立专门的监督管理小组形式，通过选拔优秀的监督小组成员，对科研经费预算的相关工作实施监督和管理，以此提升科研项目经费预算的能力和水平[5]。此外，也要完善公众的监督和控制，实现对科研经费预算的监督与管理，科研项目经费在预算过程中，其相应的预算成果以及使用经费的途径等，应以公开的形式使公众有明确的认知，以此实现社会公众对科研经费的管理。从上述两方面，可以充分完善对科研经费预算的监督与管理，并提升科研经费预算管理能力。

（三）提高科研经费预算人员的水平和素质

科研经费预算人员的专业能力和职业道德水平，对于科研经费预算的能力，具有重要的影响。科研人员的研发能力和预算能力虽然很重要，但是其道德素养也同样重要，科研经费要取之有道，用之有道。因此在提升科研经费预算管理水平过程中，必须要提高科研经费预算人员的水平和素质。一方面，在提高科研经费预算人员专业水平时，相关部门要选拔相对优秀、专业能力较强的专业性人员，使其能够在工作过程中，对科研经费预算流程具有一定的认知和熟悉；同时，所选的科研经费预算工作人员也要具备适当的经验，对经费的预算具有一定的评估能力[6]。另一方面，在提高科研经费预算人员职业道德素质能力时，科研经费预算部门应定期的对科研人员展开培训，通过专家讲座的形式，实现对科研经费预算人员的教育和管理，使其明确自身的职责和任务，并保持一定的职业道德素质，以此提升科研经费管理水平。

三、结语

在经济逐渐呈现全球一体化的趋势下，我国科研单位在发展进程中，更应该重视对科研经费的管理，提升经费的管理能力，以使其能够充分的实现对经费的管理，促进科研单位的发展。本文主要从科研经费的预算意识与依据不足、科研经费预算缺乏充分的监督管理、科研经费预算人员的能力和素质有限等方面，展开对科研经费预算管理中存在的问题分析，同时从加强对科研经费预算管理的认知能力、完善对科研经费预算的监督与管理等方面，展开对科研经费预算管理的优化路径探讨。期望通过本文的研究，能够为提升科研经费预算管理水平奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]余鹏翼，秦国胜，吕宸.高校科研经费预算管理的路径选择与制度安排[J].中国证券期货，2013，01（02）：85.

[2]刘美，于深，马榴强.高校科研项目经费管理问题分析与对策研究――基于经费预算执行与控制视角[J].科技管理研究，2013，03（15）：93-97.

[3]张志军，马彩文，王秀菊，等.项目管理视角下科研经费风险识别与防控措施研究[J].科技进步与对策，2016，07（04）：18-24.

[4]李晓冬，赵娟.高校纵向科研经费预算精细化管理问题研究[J].教育财会研究，2014，01（03）：34-39.

[5]杨秀文，苑雅文，闫立金，等.农业科研单位绩效预算管理路径分析[J].农业科研经济管理，2015，01（04）：40-42.

科研精细化管理范文第5篇

关键词：科研项目 经费预算 经费管理 预算执行监督 信息化

引言

作为农业大国，我国对农业科研项目的投入力度不断加大，但仍不能满足不断增长的农业科研需求，不能摆脱我国农业现代化总体水平低下的现状。如何促进农业稳定发展，如何对有效的农业科研经费进行监管，使有限的科研经费发挥最大的使用效益？财务人员如何提前介入项目申报立项前期，参与经费预算编制？如何加强项目经费预算执行监督，保障科研工作的顺利、有序开展？如何利用信息技术，加强项目经费预算执行监督？本文试图从制度建设、管理理念、管理方法、技术手段等多个层面对农业科研项目经费管理进行探索与尝试。

1. 存在的问题

1.1项目经费预算存在的问题

1.1.1对科研经费申报预算的编制认识不足

科研经费申报预算的编制应遵循“目标相关性原则”、“政策相符性原则”和“经济合理性原则”。但科研单位科研经费预算管理意识淡薄，科研单位的负责人对编制预算的重要性认识不足，进行经费预算编制时缺乏科学性和规范性。

1.1.2项目经费预算编制和执行存在差异

部分项目经费预算编制不科学、实际可操作性不强，导致预算执行和预算编制存在较大差异。差异形成的原因有三个：

第一，项目指南的制定者并非真正的项目实施者，他们很多人可能从未经历过真正的科研工作，而且农业科研过程本身就具有很大的不确定性，因此项目实施中实际发生的费用支出往往在项目指南中并不能完全体现，导致项目预算的不科学。

第二，项目实施者并非财务专家，对项目指南中可列支费用的科目内容的不熟悉和不理解出现超比例开支，进而违反预算的情况。

第三，预算编制依据与预算执行依据的差异。科研事业单位执行的是《科研事业单位会计制度》，经费预算往往是依据项目指南或者科研项目管理办法编制的，项目预算的具体内容与所执行的会计制度存在着一定差异，因此容易导致预算的编制偏离预算的执行。

1.1.3未建立科研经费预算监督考核制度

在科研项目结题验收环节未进行经费预算监督考核、实施奖惩。目前各农业科研单位只是针对科研论文、科研成果、科研项目经费总量等情况进行奖励，并未对项目经费的实际使用情况与预算执行情况的差异进行分析、考核，更未对预算执行较差的项目进行惩罚。没有建立以预算为基础的考核制度，使预算流于形式，缺乏控制力，也因此导致现实中存在大量科研项目大多结题未结账，结余项目资金仍然由项目主持人自由支配，用于非原项目预算列支的开支范畴。

1.2项目经费管理中存在的问题

1.2.1重科研项目经费的申报，轻科研项目经费管理

对于目前的农业科研事业单位来说，科研项目资金是稀缺资源，争取科研经费也成为科研事业单位生存和发展的关键。因此广大科研人员对科研项目的立项、申报都特别重视，但一旦争取到经费后，又疏于对项目经费的使用进行管理。尽管国家已经开始实施财政经费的绩效评价，但科研项目经费的绩效评价毕竟还未有成文规定，国家对项目经费管理缺乏一套完善的监督、管理机制。对科研项目的管理更注重项目立项评审，其次是项目结题验收，而没有阶段性的定期检查和绩效评价。一旦项目未通过项目审计和验收，科研经费被浪费已成事实，由此所造成的损失已经无法进行弥补。

1.2.2科研项目经费管理信息化建设亟待加强

从上个世纪中后期以来，各企事业单位基本上都实现了财务管理的信息化，特别是企业财务管理与ERP（企业资源计划）已实现了无缝集成。我单位于1997年即进入到会计电算化阶段，所用财务管理软件为用友系列。但财务管理系统相对封闭，其账套数据不能被其他系统共享利用，而财务管理软件供应商又不可能为账套数据的特定应用进行定制开发，这就限制了财务信息的流通、挖掘、综合利用，甚至形成了财务信息的“信息孤岛”。对于项目核算数据来说，其结果是无法有效完成对项目经费预算的全程监管。

2. 加强农业科研经费管理的措施与手段

2.1创新科研项目经费预算编制

因为农业科学研究具有创新性和研究过程的不可预见性，从而决定其工作量和所消耗的费用也具有不确定性。因此，很难对科研项目工作的各项经费开支进行准确地估算和测算。对一个不确定具体项目而言，所需费用将在一定范围内波动。显然，当前普遍采用的固定预算编制方法不符合科研经费运动的规律。应采用在一定区间值范围内的弹性预算编制法，对研究活动中发生的不可预见因素造成的预算调整事项，按照有关规定报有关部门核批。需要追加预算时，可按照规定程序报相关部门审核、批复。另一方面，在项目预算编制过程中必须遵循目标相关性原则，项目经费的预算一定要与项目研究的任务目标相关；遵循政策相符性原则，符合有关的政策法规；遵循经济合理性原则，提高科研资金使用效益。

2.2创新管理机制，财务人员全程参与科研项目管理

预算具有严格的指令性和约束力，是财务决策的实施过程。它从本质上体现了财务管理的宏观特征，体现了预测未来、规划现在、约束过程、实现目标的财务管理过程，具有一定的科学性、准确性和指导性，因此确保懂财务管理的人员参与预算编制是使预算管理发挥作用的前提。由于各科研项目所研究的领域不同，每个项目都有其研究的特殊性，其经费使用的侧重点亦不相同，项目负责人根据项目整体发展战略以及阶段性目标，提出总预算方案，然后财务人员再根据具体的科研经费管理办法的要求，对总体预算方案进行全方位分析、分解、论证以及反馈、沟通和协调，并在调整中达到一致目标。在此基础上编制的预算方案一经确定通过，便具有了一种强制性的约束力，所承担责任的各个部门、各个环节甚至个人就会充分发挥一切潜能，严格执行实施，顺利完成。

在项目经费使用过程中，财务人员应定期（每月或每季度）对项目经费的各项开支，参照经费预算进行管理、监督并提出合理建议。定期将项目经费的各项开支情况进行分类、归并。具体核算出每个预算科目的实际开支金额，并与预算数进行对比，以便及时发现每项开支的结余和超支情况，进而进行调整，保持与经费预算的高度一致。如有不可预见事项发生导致项目经费实际支出与项目经费预算出现较大差异时，可以及时按照有关规定向有关部门申请预算调整。财务人员应参与项目经费的验收、审计工作，建立内部审核制度。只有在项目经费管理中做到了科研人员、财务人员、科研管理人员三方共同参与、密切配合、责权明确、各负其责，科研事业才到蓬勃发展，才能优化科技资源配置。

2.3加强科研项目经费全过程管理，完善对科研经费使用过程的监督机制

预算行为本身是一种控制行为，预算管理制度也是一种控制制度，任何一项控制制度的实施必须有相应的监督机制来保证。因此只有建立和完善科研项目预算评审机制，对科研项目预算的遵循性进行有效监督，才能保证科研项目预算管理制度创新的实施和开展。科研项目经费管理应采用全过程管理，从项目立项申请、资金预算、阶段性的中期考核到结题验收建立起一整套的管理、监督评价机制，从项目质量、进度、财务支出预算多个方面进行跟踪控制，减少资金浪费，降低项目风险，确保项目目标的实现。主要措施为：

第一，加强项目的中期评价，不但要重视立项评审和结题验收，更要重视中期检查。对中期检查中发现的问题及时纠正弥补，并以中期考核结果作为下一年度经费预算划拨的依据，避免结题验收不过关时造成更大的经济损失；

第二，加强项目成本核算，做好日常成本费用的登记，尤其是间接成本费用的分类和登记，确保间接费用合理分摊到项目成本中；

第三，监督项目经费及时按进度形成支出，这不但需要经费划拨部门的配合，也需要科研项目执行部门的努力。

2.4加强科研项目经费预算执行监督，建立考评激励机制

在预算执行过程中，实时跟踪预算执行、及时发现、分析预算差异并调整预算，加强预算的事中控制。农业科研项目要进行项目研发的全生命周期过程管理，加强预算执行监督。

在科研项目结题验收环节进行经费预算监督考核、实施奖惩。对项目经费的实际使用情况与预算执行情况的差异进行分析、考核，对预算执行较差的项目进行惩罚，对预算执行较好的项目进行奖励。建立以预算为基础的考核制度，加强预算控制力。

2.5利用信息技术成果，实现项目经费管理信息化

当前，利用现代信息技术，通过信息资源的深入开发和广泛利用，不断地提高企事业单位的生产、经营、管理、决策的效率和水平，进而提高企事业单位的经济效益和提升其竞争力。

项目经费管理的信息化正是要打破财务管理“信息孤岛”，使财务管理软件中针对各项目的经费收支数据能够被提取、二次加工，形成项目经费支出的监控数据源，对项目经费收支进行实时监控，加强项目经费预算执行监督。

3.利用信息技术加强科研项目经费预算管理

3.1系统目标

完成财务管理软件项目核算数据的采集，预算数据的采集，生成项目经费收支动态数据，完成项目经费支出与预算数据一致性的比对及监控，成为财务管理人员进行项目预算执行监督的有效工具。

3.2采集接口

3.2.1用友账套数据采集接口

针对用友的账套数据库建立专门的数据侦测机制，当有相关项目核算凭证数据变化时，其对数据采集模块发消息，由数据采集模块主动向用友数据库建立连接，提取相应的凭证数据通过网络传送给项目经费数据库，通过特定的业务逻辑对数据进行分类汇总，最终形成项目经费的收支、预算汇总结果。

警示功能：若项目出现支出金额超过预算金额时，提醒财务管理人员加以注意，及时检查财务凭证数据的准确性或及时通知项目负责人调整预算（超支金额及超支比例用红底白字标出，参见图3）。

查询功能：根据给定的项目编号或项目名称，系统自动检索符合条件的项目经费预算金额、实际发生金额，按成本费用的代码降序排列。系统用绿色3D方块表示预算金额，用红色3D方块表示实际支出金额。

警示功能：若项目出现支出金额超过预算金额时，提醒财务管理人员加以注意，及时检查财务凭证数据的准确性或及时通知项目负责人调整预算。此时代表实际支出金额的红色3D方块会闪烁（图4中“5.差旅费”的红色方块高度超过绿色方块，其会闪烁）。

3.3.3项目经费实际支出与预算的构成图

如何有效控制项目经费支出占总支出的比例，使之与预算相一致，有必要在各个成本费用的支出比例上进行平衡，防止出现一些成本费用支出超出预算比例，而一些成本费用无法按预算完成支出的情况发生。为此，我们专门设计了项目经费预算的构成比例饼图和实际支出的构成比例饼图，两者布置在一起进行比对。

同样的成本费用其预算占预算总额的比例及实际支出占支出总额的比例一目了然，以预算构成图为参照，提醒项目人员均衡使用经费。如图5所示，淡蓝色代表的“5.差旅费”占实际支出总额的比例为11.41%，而其在预算中所占比例为8.08%，已超过了预算比例（超出并不一定代表相应的成本费用已超支，只是提醒其比例结构有问题）。在项目结题审计前期，两个饼图比对的结果趋于一致，则表示项目经费的实际支出与预算相一致，预算执行很好；反之，则表示项目经费的实际支出与预算相背离，预算执行很差。

4. 结束语

加强农业科研项目经费管理，既要不断完善科研经费管理制度，更新管理理念，还要采取切实有效的措施提高预算编制质量，采用信息化技术手段加强预算执行监督，以提高科研经费的使用效益，切实保障科研工作的顺利进行。

参考文献：

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