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关键词:工程造价;咨询单位;全过程造价管理
工程造价咨询是一项经济技术含量高、专业性强、投入产出比大的知识智力型服务。在工程建设市场领域,工程造价咨询单位作为接受委托,专业提供建设工程造价确定与控制咨询服务的中介单位,既可以协助政府部门发挥宏观调控作用,也直接充当业主和承包商的顾问和代言人的重要角色。为公正、合理地确定工程造价,确保工程价格真实可靠,准确反映工程的价值,保障业主、承包商均取得合理的经济利益,工程造价咨询单位应从以下方面进行建设项目全过程造价管理:
一、项目决策与设计阶段
投资估算对项目投资的决策及成败十分重要。它是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据,也是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分。工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时要注意做好以下工作:
(一)估算指标的搜集。在搜集估算指标过程中,既要注重历史数据,也要根据新材料、新工艺的发展和工程的实际情况及时对这些数据进行修正、补充与完善,充分体现指标的现实性、实用性、全面性。
(二)投资估算的编制。在编制时应充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险,并提出应对及防范的措施。同时,还要避免高估冒算,造成不必要的浪费。拟建项目一经决策,设计阶段便成了工程建设和投资控制的关键。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75%以上。因此,控制好设计阶段的造价至关重要。咨询单位应督促造价工程师主动参与到设计工作中,使设计人员具有造价意识,充分运用价值工程等理论来降低工程造价,力求设计方案在技术先进的条件下做到经济合理。这种技术与经济相结合的方法,应贯穿于设计阶段的各个环节,即从方案设计、初步设计、技术设计直到施工图设计,为整个工程的造价控制奠定坚实的基础。
二、招投标与施工阶段
(一)项目招投标阶段。招投标在约束各方的行为、创造公平竞争的市场环境、保障投资方资金的有效利用等方面发挥着积极有效的作用。工程造价咨询单位在进行工程造价管理参与招投标时应注意以下几点:
1、做好招标文件的编制工作。招标文件是合同文件的组成部分,是施工单位投标报价的依据,是双方签订合同的依据,也是竣工结算处理索赔的依据。因此,在编制招标文件时要非常严密、准确,每一项都要详细写明,避免引起不必要的纠纷及争议,减少索赔事件的发生。具有招投标资质的造价咨询单位应代业主编写、招标公告(书),制定资格预审条件、评标细则,进行资格预审,选择优秀的施工、监理企业等,必要时进行实地考察;编制工程量清单时要做到客观、公正、科学、合理。
2、加强合同管理。施工合同是施工阶段造价控制、办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据,也是工程建设质量控制、进度控制、造价控制的主要依据。工程造价咨询单位在业主的委托下应做好甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询,特别是采用费率招标时,更应弄清楚业主与施工单位各方的责、权、利,尽量减少发生造价条款争议的可能。在合同签订后,要做好合同文件的管理工作,同时建立技术档案,对合同执行情况进行动态分析,根据分析结果积极主动采取应对措施。
(二)项目施工阶段。工程造价咨询单位在施工阶段应做到“严”、“细”、“准”。“严”是严把变更签证关。由于签证是对施工过程的记录,也是最终工程价款结算索赔的依据,因此参与项目工程造价监管的造价咨询单位应严格把关,防止施工单位巧立名目、以少报多、遇到问题不及时解决、结算时搞突击的现象发生。“细”是造价咨询人员工作中要认真细致,对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真地进行记录,必要时可以依靠照相、摄像等手段帮助,防止结算时错算。“准”是造价专业人员准确地审查月报、签证数量、索赔价款,尽可能在最终结算时少留活口。例如,包干费用已包含二次搬运费的,有关材料的二次搬运费就不可再重复签证,同时,对于预算中已有的项目不得重复签证。建议业主可建立项目造价控制责任人制度,由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制(管理)负责,在跟踪管理的同时,没有该责任人签名的签证不得结算工程款,同时负责对工程付款进行控制,防止工程款超付。
三、竣工结算与后评价阶段
竣工结算是一项集技术与经济为一体的工作,也是工程造价合理确定的重要依据。无论是施工单位,还是投资人都十分重视工程价款的审核结算。目前,工程造价咨询单位在竣工结算环节已积累了较为成熟的经验,但是在实践中还要注意在审价报告中分析影响工程价款的原因、审核调整的主要内容及如何控制修正工程造价的相关内容。为了防范审核风险,工程造价咨询单位应落实好项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度,对工作底稿逐级复核,从而真正实现对工程造价的合理确定和有效控制。后评价是对整个建设项目的一次综合性评价,也是对该项目上造价控制的总结。一般说来,造价咨询单位应做好三个方面的工作:
(一)数据资料的积累、分析和整理归类。一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的周期,产生了大量有关工程造价的数据资料。造价咨询单位的专业人员,应认真细致地对待大量有关工程造价的数据资料,通过与实际的联系分析、筛选,总结影响工程造价的各项因素。有条件的还可建立相关数据库,为今后做好其他工程的造价控制做好相应的准备。
(二)重视合理的建议。工程造价咨询单位应充分重视业主、施工单位、监理单位、设计单位等各方的意见和建议,分析造价控制如何在各环节做到有效衔接、如何有效防范价格风险等,真正达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的,并防止出现“三超”现象。
(三)加强经验总结及问题分析。工程造价咨询单位在后评价阶段进行自我总结经验和分析自身问题是非常重要的。一方面总结在整个项目的建设过程中有效控制、全面管理造价的工作经验;另一方面分析自身在全过程造价管理工作方面的不足之处,找出原因,以便在今后的工作中加以克服。总之,对建设项目进行后评价,使得我们的造价管理(控制)工作做到有始有终。
综上所述,工程造价控制是一项综合性系统工程,也是一个动态过程。工程建设的各有关主体应转变观念,顺应工程造价行业发展的必然趋势,积极为工程造价咨询单位进行全过程造价管理创造条件,发挥好工程造价咨询对于合理确定和有效控制建设工程造价的重要作用,促进建设工程市场的健康发展。
参考文献:
[1]孙缨.工程造价咨询单位如何参与全过程造价管理.工程与建设,2006.20.5.
【关键词】建筑工程;造价;影响因素;措施
前言:近年来,建筑行业的兴起和发展已成为我国国民经济进步的重要支柱性产业。建筑工程造价涵盖建筑工程施工中的隐形资产费用、固定资产费用、施工材料费用和人员工资费用。在建筑工程的造价中,施工中使用的机械设备的资金、承包费用、人员的费用和一些临时性的投入都是建筑工程造价中要显现出来的,其中设备和建筑材料的购买费用和安装费用至关重要。购置设备和建材的费用是有非常大的变动的,建筑工程施工单位提前预估这方面的资金,要尽量在施工的过程中使这些费用最少,减少建筑工程的施工成本,才可以得到最大的收益。
1.建筑工程造价的常见问题分析
1.1 建筑工程的设计问题
建筑工程图纸设计与设计人员是建筑工程的主要设计因素,主要表现在以下两个方面。建筑工程图纸是建筑工程造价的主要影响因素之一,如果图纸在完成之后随意改动,工程预算就不能很好的保持稳定,为了保证预算的稳定性以及工程的顺利进行,图纸一旦确定就不能随意改动。但是实际工作中仍存在很多问题,随意改动的现象仍普遍存在,其后果是对建筑工程预算产生一些影响。建筑工程的设计过程中,设计人员的专业素养会较大的影响建筑工程造价,在建筑工程的设计过程中设计人员不但要拥有非常高的专业技术水平,熟悉建筑工程的造价体系理论,拥有丰富的建筑工程施工经验。在实际工作中,设计人员由于在设计过程中没有多方面查阅资料,设计出的方案广度和深度都达不到要求,由于不贴合实际在施工过程中需要多次改动的现象,直接造成了工程费用的额外支出和工期的延长,加大了建筑工程的整体造价。
1.2 建筑材料与其价格问题
实际上,建筑材料的价格会随着市场价格的变动来进行调整,那么就会发生已经取消的造价项目没有及时的上报给施工管理部门,从而增加了建筑工程造价。且建筑市场随着经济和科技的发展而发展,大多数施工企业只是按照产地、材料质量、档次高低来分类,同一件材料换个地方、产地,导致了建筑材料的价格不断上升,因为材料费用在整个工程造价中的占比非常高,因此工程造价的预算得不到有效的管理。
1.3 建筑工程施工问题
建筑工程造价会在很大程度上受到建筑工程施工的影响,由于采取何种施工技术措施和施工组织设计的主要参考依据是建筑工程设计图纸,所以在建筑工程具体的施工过程中为保证建筑工程的施工质量,一定要保证施工和建筑工程与设计过程中设计图纸所包含的内容一致。在建筑工程施工的过程中要降低预算,控制项目成本,主要做法就是对工程造价的影响因素做好控制,加强项目管理。
1.4 建筑工程招标对工程造价的影响
建筑工程招标投标已经被广泛的应用,建筑工程施工单位要在自身能力和招标文件的双重要求下,制定科学合理的标底,标底不可以过低也不能过高。但是,现实中仍存在很多不符合规定的现象。比如,一些企业通过降低自身投标报价,甚至应用不合法的途径降低施工成本来增加中标机会,虽然可以在价位上提高竞争优势,但是却给工程后期带来了隐患。
1.5 建筑工程管理问题
在我国现行的管理模式下,建筑工程管理仍存在很多缺陷和不足。现行的制度下,管理只考虑到缩减成本,却没有考虑成本维护。价格问题不断出现,主要原因就是管理者只在乎表面文章,却没有考虑到影响价格问题出现的根本原因和内在因素。
2.加强建筑工程造价的对策
2.1 建筑工程设计过程中的造价的控制
如何实现对造价的控制,主要包含以下几个方面。第一,加大对施工单位的监督力度,能够使得施工单位方案制定更加合理科学;第二,对于施工方案的制定必须严格把关,保证方案的科学性与合理性,保障方案的经济性与实用性。第三,控制企业施工的投资成本,招标时要按照设计方案工程量清单进行,不可随意改动。投标时要合法竞争,切不可利用违法的手段缩减施工成本,加大企业竞争力。第四,对于建筑施工图纸要进行再三核查,一定要确保施工的可行性、经济性与可靠性。建筑工程施工单位应该按照施工方案、施工图纸并结合会审进行编制。
2.2 全过程的工程造价控制
首先要进行工程规划,建筑施工企业要掌握好建筑市场的动态变化,结合自身的特点去实施科学有效的成本预算和施工规划;其次就是要掌控好投标缓解,要做到公正、公开、公平的程序,并且也要保证好其招标质量;最后工程造价的动态管理就是要控制好一些非正常因素的一些,例如一些人为因素、客观因素等对于造价管理的影响,从而确保动态管理的全面性。
2.3 保障市场监督体系完善可行
建立完善的市场监督体系,保障经济市场规律的可行性,以市场为导向实施标准化管理。完善的市场监督体系能够保障市场发挥更好的协调作用,使得各个施工单位能够遵法守法,公平竞争,能够更好的维护甲乙双方的共同权利。完善市场监督体系的主要方法是发挥政府的监督职能,加大监督力度,从宏观上操控建筑工程施工的整体造价,从而避免施工方案的可行性与合法性。
2.4 加强对建筑工程施工阶段的造价控制
施工阶段是建筑工程设计的关键性阶段,施工阶段的造价关系到整个建筑工程的造价,施工阶段的建设水平影响到整个建筑工程的施工水平。建筑工程工期较长,很容易导致材料人工等一系列的波动,很容易对造价产生影响。因此,在图纸的设计过程中,不仅要考虑到施工质量的监测与设计,还要考虑投入资本变动对工程的影响,对建筑工程的造价实现动态控制,尽量降低各种不可抗力因素的影响。要编制施工现场的管理费标准,建立管理费用的支出与预算;本着“精简、高效”的原则,对于计划外或超出的开支更要严格筛选审查。加强定额管理,严格规划好用以完成建筑工程所需要的人员、材料、设备等数量。不管是哪一方提出的修改方案,施工企业都要与原方案做详细比较,进行价值分析。
2.5 提高建筑工程造价管理人员的素质
是否拥有完善的工程管理体系与监督系统直接关系到建筑工程的预算控制水平,导致建筑工程成本超过预算也与管理人员素质有关,管理水平不达标以及监督不到位是引起成本超过预算的主要原因。采取行之有效的措施提高管理人员的素质,才能保障工程造价的管理水平,主要有以下措施。首先要拥有从业资质,及时的更新自己的理论体系,及时的获取最新的工程管理理论知识,总结和探索优秀的建筑工程造价管理方法;其次还要加强考核业务,促使建筑工程造价管理人员不断的提高自身的素质,以满足实际工作的需要。
3.结束语
综上所述,建筑工程造价管理是经济和技术相结合的一门综合性的学科。建筑工程造价的影响因素主要有图纸设计及设计人员因素、施工管理因素和施工环节因素等。加强造价控制不仅是对企业适应竞争的一个市场要求,也是提高企业内在的需要,只有合理的控制,适当的管理才能对工程造价管理工作起到事半功倍的作用。
参考文献
[1]田霞.建筑工程造价管理的探索[J].山西建筑,2012(7):24-26.
[2]范林.建筑工程造价管理存在的问题和控制措施研究[J].中国高新技术企业,2013,9:144-145.