科技创新管理办法

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科技创新管理办法范文第1篇

[关键词]科技档案 管理 创新

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）24-0344-01

传统的科技档案管理办法仅局限于实体档案的收集、整理、保管和查阅，随着计算机技术的飞速发展，网络技术的不断普及，传统的档案管理办法已经无法适应信息时代对资料的迫切需求。科技档案的类别、内容、载体、信息不断增加，使科技档案信息化管理工作的重要性、必要性和紧迫性都提高，必须加强科技档案管理的创新工作，利用现代化计算机网络实现信息自动管理，尝试科学的方法与传统管理办法相结合，综合管理科技档案信息。

1 如何做好科技档案创新管理

新形势下企业科技档案管理部门面对新的考验和新任务，必须改变原有的科技档案管理观念、管理模式、组织机构、管理方法、服务方式等，勇于创新勇于实践，才能从根本上做好科技档案管理工作。

1.1 改变思想观念，解决科技档案信息化基础设施建设

企业领导要对档案信息化建设工作提高认识度，高度重视、支持和加强科技档案管理工作，将其纳入企业档案信息化建设总体规划，纳入企业有关职能部门的岗位职责和员工绩效考核范围。档案部门要解放思想，转变观念，对科技档案信息化建设要做到有组织、有计划、有安排。企业要将科技档案信息化建设经费列入年度财务预算，充分考虑科技档案保管数量的增加和档案载体形态、技术手段的变化等因素，增加经费投入，配置先进的配套设施、档案管理软件、网络安全设备等，解决好科技档案信息化基础设施建设等关键性问题。

1.2 创新组织机构，实现科技档案管理向技术型转变

在档案机构建设方面需要企业设置专门的综合档案室，配备配齐专职档案工作人员，建立健全档案工作规章制度，要将科技档案管理作为一项重要内容抓好。在档案人员队伍建设上，要大力引进档案、计算机应用等相关专业管理人才；要加强档案人员的培训教育，开展提升计算机应用能力培训，使档案人员熟练掌握计算机基本知识、网络知识和操作技术，不断提高档案人员的知识水平和业务素质，实现科技档案管理手段由手工型向技术型转变。

1.3 创新管理模式，实现数字化、网络化信息管理

在管理体制上，企业科技档案工作要实行“统一领导、分级管理”的体制，避免科技档案由部门或个人分散保存，确保科技档案完整、准确和齐全。在管理机制上，要实行总经理负责、总工程师分管、档案部门和技术部门齐抓共管的机制，真正抓好落实。在管理方式上，要做好科技档案规范化、标准化、科学化管理，大力加强科技档案信息化建设，应用现代化计算机网络信息技术，对科技档案信息资源进行处置、管理和提供利用服务，使科技档案管理模式由传统的档案实体保管，逐步转变为现代化的档案实体的数字化、网络化信息管理。

1.4 创新管理办法，建立科技信息管理和提取中心

建立科技档案数字化、网络化信息管理中心。首先要正确选用企业档案管理软件，其体系结构、系统功能、适用网络结构、后台数据库、与办公自动化系统数据接口、以及科技档案管理模块等要符合档案信息化建设的要求。其次要做好科技档案案卷级、文件级目录数据库的录入、查询和维护工作，通过查找目录、原文传输及扫描等方式，实现科技档案案卷、文件目录检索和全文查询，逐步建成母子（分）公司等两级科技档案数字化、网络化信息管理平台，形成电子文件、电子档案管理和利用中心。

1.5 创新服务方式，提供主动的现代化的服务

通过局域网和因特网为本单位各部门提供科技档案查询服务，开展科技档案在线服务，可以跨越时空，突破地域限制，实现科技档案信息资源高度共享，充分保证科技档案的安全性和保密性，有效预防和杜绝网上泄密、侵权或违法行为，更好地保护和利用科技档案， 促进沟通交流，提高工作效率，提升企业形象，为企业发展提供高效服务。利用主动的、现代化的服务方式逐步取代被动的、手工式的档案查阅利用方式。

2 企业科技档案管理创新的意义

2.1 科技档案管理创新有助于实现企业利益最大化

科技社会的飞快发展促使企业的体质、机制和信息管理的方式都朝着信息化、集成化、电子化、智能化等趋势发展。企业依托资源优化发展，走可持续发展的道路，创新的科技档案管理方法可以帮助企业在竞争激烈的市场环境中掌握先机，实现利益最大化。

2.2 科技档案管理创新便于信息查阅和提取

科技档案管理就是为企业开发和运行提供信息资料服务，通过创新的服务体制和服务观念，强化市场经济意识，勇于开拓新思路、新方法，扩展全面领域的服务，结合信息化计算机技术，提高档案管理效率，便于用户及时迅速的查阅信息。

2.3 科技档案管理创新可以为用户提供准确信息

通过创新工作思路和工作方式，应用全新理念实现科技档案信息全方位多层次的高效管理，减少繁琐的程序，为企业开发和运行提供准确信息。

2.4 科技档案管理创新实现信息科学管理和保存

创新管理手段，改变原有的分类保存检索方式，实现科学分类和信息检索，更好的完成资源分类、保存和保密工作。

3 结论

创新企业科技档案管理办法，有助于切实整理好科技档案，方便用户使用，有利于挖掘企业生产潜力，增强企业的科技创新能力，提高企业的现代化管理水平，具有重要的现实指导意义和长远发展意义。

参考文献

[1] 宋慧英.浅谈科技档案管理创新.[J]机电兵船档案.2008.3.

科技创新管理办法范文第2篇

第二条设立xx县科技成果转化和技术创新专项资金（以下简称专项资金）。县财政每年安排专项资金，实行专户管理，并根据经济发展情况有所增加。

第三条专项资金的申请、使用和管理遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、专款专用的原则。

第四条专项资金的使用方式为无偿资助。

第五条专项资金资助的对象为组织实施科技成果转化和技术创新的企业、科研机构、事业单位和个人。

第六条专项资金资助的范围：

（一）省级以上火炬计划、国家级新产品计划、农业科技成果转化、技术创新、科技攻关、科技招投标以及星火计划项目的配套支持；

（二）产学研合作开发签约项目、引进转让高新技术成果及专利技术签约项目的资助；

（三）组建市级以上区域科技创新服务中心和企业技术研发中心、科技中介机构的资助；

（四）创建市级以上高新技术企业、科技型中小企业、专利示范企业、制造业信息化应用示范企业、中科院金华科技园骨干企业、科技型农业龙头企业的资助；

（五）通过市级以上高新技术产品认定及县级以上科技成果、新产品认定的资助；

（六）专利申请及专利实施资助。

第七条专项资金资助的标准：

（一）列入火炬计划的项目，国家级、省级分别一次性资助15万元和10万元；列入国家级新产品计划的项目一次性资助5万元；列入技术创新、科技攻关、重大科技招投标以及星火计划、农业科技成果转化项目，其配套资金按上级要求额度予以资助，最高不超过55万元。

（二）企业与大专院校、科研院所等联合开展的科技委托开发、合作开发项目及高新技术成果转让、专利技术转让签约项目，每年一次由县科技局组织评审，被评为优秀项目的给予1—2万元的一次性奖励，优秀项目每年不突破10项。

（三）新认定的国家、省、市级区域科技创新服务中心、企业技术研发中心，每家分别资助20万元、6万元、1万元；新组建的科技中介机机构，国家级、省级、市级分别资助20万元、15万元、5万元。

鼓励企业和个人投资兴办孵化器，各类孵化器可优先申报认定科技型中小企业，经科技行政部门认定的，享受科技型中小企业的奖励政策和高新技术企业的税收政策，同时享受县“一厂一企”的政策。

（四）新认定的高新技术企业，国家、省、市级分别资助20万元、10万元、5万元；新认定的科技型中小企业，省、市级分别资助4万元、2万元；新认定的专利示范企业、制造业信息化应用示范企业，国家、省、市级分别资助10万元、5万元、1万元；新认定的中科院金华科技园骨干企业资助2万元；新认定的科技型农业（龙头）企业，省、市级分别资助4万元、1万元。

（五）高新技术产品经国家、省级、市级认定的分别一次性资助5万元、3万元、1.5万元；对通过国家、省、市、县级鉴定、评审、验收的新产品、科技成果，分别资助3万元、2万元、1万元、0.5万元。

（六）对本县单位和个人当年授权的专利，国内发明专利每件补助1万元,实用新型专利每件0.4万元，外观设计专利每件0.2万元；香港标准专利每件0.4万元，短期专利每件0.2万元；国外授权发明专利每件3万元，实用新型专利每件1.5万元，外观设计专利每件0.8万元。

专利（包括受让专利）实施后，连续一年内（时间自申请日到授权后三年内可任取一年）新增地税10万元及以上（实际入库数）或新增销售额500万元及以上的单位，给予一次性资助5万元。

第八条专项资金资助申请和审批的程序：

（一）1万元及以下的小额度资金资助，相关单位或个人可以凭相关证件随时向县科学技术局申请经费资助，并填写《xx县创新成果小额度资金申请表》，县科学技术局审核同意后，领取资助经费。

（二）1万元以上的额度资金资助，由相关单位或个人提出申请，填写《xx县科技成果转化和技术创新专项资金申请表》，由县科学技术局审核并提出资助意见，县财政局监督，报县人民政府备案。

第九条专项资金的使用和管理：

（一）申请单位财务管理制度健全，专款专用，自觉接受县科学技术局、财政局的监督、检查。受助单位专项资金使用不当的，收回使用不当资金，并在二年内不得申请专项资金。

（二）对专项资金申请、使用和管理中的违纪违规行为，依照法律、法规和有关规定追究相关责任人员的责任。

科技创新管理办法范文第3篇

一、科技创新工作取得的主要成果

**电网公司自2003年成立以来，加大科技投入，着力打造**电网技术品牌，科

技创新工作取得了显著成效，创建了具有**电网特色的科技创新体系，科技兴网战略成为公司发展战略重要组成部分，围绕电网发展和电网安全稳定运行存在的关键技术问题展开攻关，取得了以下主要成果：

（一）由我公司和中科院共同自主研发的国家“十五”期间“863”计划新材料领域的重点课题之一的中国第一组、世界第三组实用型超导电缆于2004年在云南电网普吉变电站正式并网运行。

（二）承担的国家重点项目——世界第一条±800千伏直流输电工程（云广直流）的过电压与绝缘配合、外绝缘、电磁环境研究等取得重要成果。在国际上首次研制了±800kV直流合成绝缘子并通过全电压全尺寸验证试验。

（三）承担的国家重点项目——500kV贵广二回直流输电工程开展的直流自主化工作在系统研究、成套设计等核心技术研究方面取得突破性进展，工程设备自主化率达到70。

（四）集成开发了多项复杂的交直流混合电网稳定控制关键技术，为**电网安全稳定运行提供了可靠的技术支撑。

成功将光触发、电触发直流技术，500kV可控串补技术等多项世界尖端、前沿技术集成应用于**电网；自主研发的**电网安全稳定控制系统已成为目前国内规模最大、技术最复杂的大区域稳控系统；成功实现国内首次直流换流变现场修复，节约了8000万元资金，形成了宝贵的具有世界水平的现场修复大型换流变的实践经验和技术标准；建成了国内一流的RTDS实时数字仿真实验室。

二、科技创新工作主要经验和做法

经过三年多的努力，基本形成了以科技规划为方向，以保证电网安全稳定和电网发展为重点，以提高驾驭大电网能力为目标的科技创新机制，初步建立了公司人才培养、科技研发平台，为公司快速稳健发展打下了良好的基础。**电网公司主要取得了以下六个方面的经验：

（一）营造共识，形成合力，科技兴网成为公司战略重要组成部分。公司成立之初就提出了努力建设一个统一开放、结构合理、技术先进、安全可靠的现代化电网的目标，“六个更加注重”的工作方针中，第一条就是“更加注重依靠科技进步，提高电网科技含量，增强驾驭大电网的能力”。公司党组在公司战略体系研究中，明确将科技兴网作为公司战略重要组成部分。

（二）狠抓基础，建章立制，初步形成了规范化、标准化的科技管理体系。

公司成立之初，相继制订并颁发了《科技项目管理办法》、《科技奖励管理办法》和《科技成果鉴定管理办法》等规章制度，为科技管理的规范化奠定了良好的基础。按照“抓大放小”、优化流程、提高效率的原则修订完成了《中国**电网有限责任公司科技管理办法》。新的管理办法突出了抓重点、抓关键、抓实效，最大发挥科技管理效益的目标，进一步促进了公司科技管理的规范化、标准化。

（三）加大投入，突出重点，科技进步取得初步成果。2003年，公司系统科技投入18469.5万元。2004年，科技投入22713.94万元，同比增长19。2005年，科技投入48422.08万元，同比增长53。

2003～2005年期间，公司系统科技成果获中国电力科技奖和省级科技进步奖共40余项，去年开展的首届**电网科学技术奖评出39项科技成果。

（四）调动资源，集思广益，服务**电网科技兴网战略。

聘请了包括2名中国科学院院士、2名中国工程院院士、4名知名教授在内的专家组成了专家委员会。通过邀请专家进行咨询、举办专题讲座等多种形式，充分发挥专家委“智囊团”的作用，广泛征求专家对建立公司科技创新机制、优化配置科研资源，以及如何实施科技兴网战略等问题的意见和建议，为推动公司科技进步工作献策献力。

科技创新管理办法范文第4篇

创新驱动发展战略是推动我国现阶段经济和社会发展的核心的动力，科技项目将在创新驱动发展中发挥重要作用，但当前的科技项目财务管理方式一定程度上阻碍了科技创新的发展。文章针对当前科技项目经费管理的现状，结合科技创新的客观规律，提出了科技项目经费管理的建议，包括5项总体原则和项目立项、过程管理以及结题环节的经费管理建议。建议是在我国当前创新驱动体制下针对科技项目经费管理现状所提出，若能得到实施必将有助于我国创新驱动的发展战略。

关键词：

创新驱动；科技项目；经费管理；预算

1概述

我国自十以来全面实施了创新驱动发展的国家战略，并提出科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，是推动我国现阶段经济转型升级的核心的动力，实施创新驱动发展战略是我国提升综合国力的重要途径[1]。在当前国家创新驱动发展的战略下，全社会也在逐渐形成“大众创业、万众创新”的全民创业创新的新局面。科技创新按照创新驱动产业发展的客观规律可分为三个层次，第一层次为科学发现，创造出新知识，即知识创新；第二层次为科学发明，创造出技术，这是对创造出的知识的应用开发，即技术创新；第三层次为知识创新和技术创新的大量积累，集成若干技术创新，由此形成系列密切关联的新工艺、新材料、新产品，最终构成新产业，即产业创新。知识创新是创新驱动的源头和动力，产业创新是创新驱动的终端和目的[2]。在整个创新体系中，科学发现所带动的知识创新是创新链中的基础和源泉，在整个创新链中处于核心的地位[3]。在我国的创新体系中，知识创新主要由高等院校和科技院所的科学家完成。然而，在过去相当长的时间里，知识创新远离经济活动的中心，更多的成为科学家自身的学术追求，未能对经济发展起到足够的驱动作用。在知识创新活动中，国家和各级地方政府所设立的科学研究项目起到了关键的作用，科学研究经费几乎支撑了所有知识创新活动所需的支出[4]。为适应国家全面实施创新驱动的发展战略，我国在2015年对科技项目的管理体制进行了全面改革，对原有的科技项目体系进行了大刀阔斧的整合，经过2016年的实施，新的科技项目管理轮廓已经初步形成。美国学者Nelson等认为科学技术处于不断变革中，政府应保证制度安排上的灵活性和适应性[5]。我国的科技项目改革，正是为了提高国家创新驱动发展战略下科技项目的灵活性和适应性而进行的改革。相应地，科技项目的灵活性与适应性提高了，科技项目经费管理的灵活性与适应性也需要随之提高。因此，在创新驱动战略下、新的科技体制下，科技经费的经费管理制度必须进行相应的改革以适应新形势的需求。为了适应经济发展新常态，提高财务管理效率，充分发挥资金利用率，充分调动广大科技人员自主性、积极性，我国科技单位的财务管理工作的创新势在必行。本文将重点探讨我国当前创新驱动发展的形势下科技项目经费管理改革的建议。

2总体原则

2.1服务性原则

科技项目是为知识创新而设立的科技项目，科技项目的经费管理也需要为知识创新而服务，根据知识创新的客观规律进行科技经费的管理将有助于知识创新的快速高效完成。在当前国家创新驱动发展战略的前提下，为知识创新高效服务应是科技经费管理的第一原则，即服务性原则，也是最为重要的原则。

2.2灵活性原则

知识创新是科学家不断突破自我、探索未知的智力劳动，具有创造性和不确定性的特点。因此，科技经费在使用过程中必须满足灵活性原则，需要预算但不能完全依照预算、照搬预算而一成不变。如果完全依据预算来执行科技活动，知识创新将无法完成、永不可及。

2.3真实性原则

科技经费的执行与管理，在灵活性的基础上，还需要保证真实性。一切科技活动的支出，必须保证是在服务科技创新的前提下来进行，并且是真实存在的，不是虚构的。真实性原则是科技人员必须遵循的，也是科技经费管理部门对经费进行审核的重要标准。

2.4安全性原则

科技经费是国库资金，取之于民，也应用之于民，为更好地为创新服务，尽管在使用经费过程中需要保证经费的灵活性和真实性原则，但同时也需要保证资金的安全性原则。国家资金的安全保障是科技经费管理的基本原则，不可动摇。安全性原则与灵活性原则和真实性原则不矛盾、不冲突。

2.5国库支付原则

针对当前科技经费执行率明细滞后，大量资金囤积，结题之前突击花钱，科技经费的整体流动性差的问题。建议凡是以国家或各级政府名义立项的科技项目，经费都应实行国库支付的原则，统一管理和调配，提高国库资金利用效率。各单位设立国库虚拟账号，统一从国库支付，这样将极大提高资金的流通性和利用率。

3项目立项

3.1简化项目预算编制

在我国当前科技体制下，通常是项目立项管理单位首先确定科技任务需求，指南，同时限定预算总额，然后科学家再根据任务需求撰写项目申报书，同时根据预算总额和研究任务编制经费预算。这种立项程序在我国当前国情下具有一定的合理性，但仍然有需要改革的地方。首先，科学研究的客观规律就是具有很大的不确定性，技术路线存在多样性，各承担单位基本科技条件存在差异，各地区物价水平不一致。不同承担单位完成同一项科技任务，以上这些原因都将导致预算总额不同，各科目预算也会存在差异。其次，科技项目的实施周期通常为3-5年，在立项当年就需要详细预算未来3-5年的科技活动支出，显然有违科技经费管理真实性原则。因此，作者建议科技经费可以设定一个项目概算总额，这个项目总额由项目申报人提出，然后由相关领域专家、财务专家和项目管理部门共同审定，并大致安排好每年的经费概算。在项目实施过程中，科技工作者每年年终总结的时候，完成当年的经费决算，并提出下一个年度的经费概算。之所以是概算，而不是预算，也是为了满足科技经费管理灵活性和真实性的要求。项目研究任务完成出色，并且有进一步研究经费的需求，可以经论证后增加经费总额。并且在结题之后，也可以考虑对优秀的项目和承担单位进行滚动支持。

3.2放开各子科目预算

在当前的科技项目经费管理中，分为直接费和间接费两个大类。直接费是与科学研究直接相关的费用支出，包括设备费、材料费、差旅费、会议费等。间接费是在科技活动中无法直接进行测算的费用支出，包括绩效等。直接费用中的设备费、劳务费和专家咨询费是严格控制，在项目执行过程中是不能进行调整的。2011年，财政部和科技部共同了《财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科技专项经费管理办法若干规定的通知》（财教【2011】434号），对材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费和其他支出的预算调整权限进行了下放，各课题承担单位可在一定范围内自行调整，在结题或中期检查时上报科技部备案[6]。2014年，国务院了《国务院关于改进加强中央财政科技项目和资金管理的若干意见》（国发【2014】11号），又进一步放开了差旅费、会议费和国际合作交流费的预算调整权限，这三项经费可在不突破三项预算总额的基础上调剂使用[7]。从上可以看出，国家在各科目预算的执行过程中，也发现了有不合理的地方，并对部分科目的预算调整及使用都进行了放权，以提高经费使用的自由度和灵活度。作者建议进一步放开对各个科目预算的限制，科技经费管理以服务性原则为指导，即完全服务于知识创新，在科技活动真实性、经费开支合理性的基础上各个科目的经费可以不加限制的使用，仅对项目经费总额进行控制。

3.3放宽配套经费限制

在当前国家科技体制中，对大多数应用研究型课题、示范性课题，都对配套经费的额度有硬性要求，需要项目申请单位承诺国拨经费一定比例的配套资金用于项目研究，在结题时也会对配套经费的落实和使用进行审计。在这种情况下，不少科技项目申报单位为了项目成功立项，会进行虚假配套经费的承诺，在后续课题执行过程中，无法实现配套经费。作者建议配套经费可以不做限制，由项目申报单位根据实际情况是否承诺配套，只要能够完成研究任务，是否承诺配套经费并不重要。

3.4加强示范类课题的事后资助模式

对于应用类和示范类课题，可以更多采用事前立项、给予部分资金（30%左右）启动课题，由承担单位自有资金完成课题研究，通过验收后划拨剩余经费，并对成果的推广应用给予奖励。对未通过验收审计的课题，不予划拨剩余经费，并对已经划拨经费的使用情况进行严格审计。事后资助可提高示范类课题完成的质量，有效杜绝套取科技经费的情况出现，激励科技成果快速高效转化，并有利于研究成果的进一步推广应用。

4项目执行过程

4.1强化财务管理意识

根据前述财务管理的总体原则，高等院校和科技院所的财务管理人员、科技项目管理人员、科技项目的具体执行人都应强化财务管理意识，学习财务管理的相关制度和法律。财务部门是一个科技单位的核心部门，但更是支撑部门、服务部门，对于财务管理人员而言，需要牢牢树立服务意识，为科技项目的财务执行服务，为创新驱动服务。科技项目的执行人员，也应广泛学习财务知识，牢固树立科技经费使用真实性、合理性的意识。

4.2加强制度建设

在宏观层面，科技部、地方科技厅等科技项目主管部门应做好财务管理的顶层设计，依照科技项目服务于科技创新的要求，制定项目预算、科目设置、预算调整、经费管理与结题审计等宏观层面的科技项目任务管理与财务管理办法。宏观层面的制度设计主要是把控项目经费的总体使用原则与规范。在微观层面，各个科技项目承担单位也应出台相应的财务管理办法。比如设备采购管理办法、固定资产管理办法、耗材出入库管理制度、差旅费管理办法、会议费支出管理办法等一系列与科技相关的财务管理办法。加强内部管理、内部监督和内部审计，微观层面的制度建设主要是规范项目执行中的各种细节问题。

5项目结题验收

国家当前的科技项目在结题验收的环节，一定程度上存在“重财务轻任务”的情况，这种情况的出现是不利于科技创新的，科学家可能会把更多的心思放在如何用好科技项目的每一笔钱上面，而不是如何把科技项目做好。因此，为适应新时期国家创新驱动发展的战略，科技项目应更看重任务完成，对财务管理应适度调整。为切实保障科技项目服务于科技创新，在验收环节应加强任务的验收，因为完成“任务”才是科技项目立项的目的。对于通过任务验收的科技项目，且承担单位信用优良、财务制度健全，这类科技项目应不进行财务审计，直接通过财务验收。对于未通过任务验收的科技项目，必须严格审计科技经费的支出，对有经费使用不当的情况，应根据规章制度或法律给予相应惩罚。国家已经出台相关政策，在项目通过验收后，课题结余经费可以留归课题组使用，但必须是科学研究的直接相关支出。

6结束语

以创新驱动发展战略为前提，本文探讨了与创新驱动紧密相关的科技项目财务管理改革的建议。认为我国当前科技项目财务管理必须要符合服务性、灵活性、真实性、安全性和国库支付等五项原则。在科技项目立项阶段提出了简化项目预算编制、放开科目预算、放宽配套经费限制、加强示范类课题的事后资助模式等四项建议；在项目执行过程中，应加强科技人员与财务人员的财务管理意识，加强单位的财务管理制度建设；在项目结题验收环节应更加重视任务验收。以上建议是在我国当前创新驱动体制下针对科技项目财务管理现状所提出，若能得到实施必将助推我国创新驱动的发展战略。

参考文献

[1]国家创新驱动发展战略纲要[Z].2016，5.

[2]洪银兴.关于创新驱动和协同创新的若干重要概念[J].经济理论与经济管理，2013（5）：5-12.

[3]陈曦.创新驱动发展战略的路径选择[J].经济问题，2013（3）：42-45.

[4]曹志鹏.创新驱动发展模式下我国科技资源配置效率[J].企业经济，2013（8）：155-158.

[5]财政部和科技部.关于调整国家科技计划和公益性行业科技专项经费管理办法若干规定的通知（财教【2011】434号）[Z].

科技创新管理办法范文第5篇

对云南电网公司技术分公司、电力技术研究院和昆明供电局三个部门有针对性地设计了问卷，向三个部门共发放问卷123份，并全部收回，其中有效问卷120份。通过对回收问卷的综合统计分析和交叉对比分析，得到的主要结论如下：

（1）科技创新体制的重点是人才队伍建设机制、科研经费合理配置机制、自主创新转化机制、科技创新协同机制、创新激励机制。

（2）影响员工工作态度的因素，从员工方面来看是：责任意识、效率意识、团队合作、认真态度、敬业精神。从公司方面来看是：重视人、关心人、尊重人。

（3）科技创新文化中最主要的主题词是：创新、学习、人才、合作、责任。

（4）科技创新文化的核心价值观是：争先创优、团结协作、不断学习、恪守诚信、尊重个性、容忍失败。

（5）科技创新文化体系应当突出的子文化是：创新文化、质量文化、学习文化、安全文化、诚信文化。

（6）推进科技创新文化的有效手段是：建立评价激励机制、领导机制、结合学习型组织建设、融入日常工作、制订标准、严格考核。

调研结果分析

1.科技创新文化要解决的问题

（1）在创新文化意识方面，强化员工创新意识，鼓励主创精神、团队精神，营造企业创新动力机制赖以形成和高效运转的创新环境，真正形成文化技术进步、创新成果实现的推动力。

（2）在科技创新能力方面，培养科技人才队伍，完善科技创新体系，增强自主创新能力，推动整体科研力量形成“合力”，以技术优势保障科技发展。

（3）在创新管理机制方面，完善科技创新机制，以制度、规范、标准保障科技创新全过程，促进创新发展。

2.科技创新文化培育的重点

（1）文化理念。要以南方电网发展理念为统领，以南网发展方略为前提和指导，将南网文化根植于公司科技创新文化培育中，注重文化的融合性、传承性，并在此基础之上体现“个性化”，充分挖掘云南电网自身特点，提炼特色文化理念。

（2）文化体系。包括理念文化、制度文化、形象文化、行为文化。这四个子系统构成了科技创新文化由表层至深层、由理念到执行的有序结构。理念文化是科技创新的核心价值观和基本信念；制度文化是理念文化付诸实践的主要载体，也是形象文化和行为文化的规范，对科技创新文化的贯彻与实施起着重要的保障作用；形象文化和行为文化是科技人员精神面貌、工作风格、综合管理水平和专业技术能力的集中体现，既要成为科技创新工作的行为准则，也要成为科技创新工作的形象展示。

（3）文化要素。创新、人才、学习、合作和责任是科技创新文化培育的关键要素。创新是科技发展的源泉，人才是科技发展的核心，不断学习是持续创新的保证，营造良好的合作氛围、打造科技创新团队精神是科技创新成就的保证，而责任意识则是对科技人员的素质要求。

（4）强化实践。关键在于将制度文化与形象文化、行为文化系统地结合起来，以制度规范行为，以行为完善制度，搭建执行体系宣贯践行科技创新文化，将文化转化为员工的行动准则和自觉行动，并建立不断深化的长效机制，将文化融入管理、切入业务、植入行为，充分发挥文化软实力凝心聚力的强大作用。②

科技创新文化培育思路

1.目标和原则

（1）一个定位。科技创新文化是影响创新型人才培养、创新人才发挥的关键，要起到凝聚人心、激发动力和责任心的作用，并形成鼓励创新、容忍失败的氛围和开放、宽容、交流、合作的风气，形成鼓励个性发展和奋勇争先的机制，使科技创新活动进入良性循环。科技创新管理机制与科技创新文化相互支撑、相互补充、共同作用，实现云南电网“全国行业科技领先”的科技发展目标。

（2）一个目标。以理念文化为核心、制度文化为支撑、行为文化为基础，全面培育和打造云南电网公司科技创新文化体系，努力探索文化落地的实践机制，实现科技创新文化“率先探索，南网领先”的建设目标，为云南电网中长期发展规划目标的实现提供坚强保障。

（3）六个注重。坚持“六个注重”原则，即注重创新理念、注重文化传承、注重团队精神、注重以人为本、注重学习借鉴、注重践行实效。

2.理念文化提炼

（1）科技创新宗旨：依托“两型两化”，支撑“两个转变”。

（2）科技创新使命：提高科技水平，驾驭现代电网。

（3）科技创新理念：创新、学习、人才、合作、责任。

（4）科技创新核心价值观：

1）创新观：尊重个性、容忍失败、自主创新、引领未来。

2）学习观：学习生活化、工作学习化。

3）人才观：人才优先、以用为本、高端引领、支撑发展。

4）合作观：团队精神、团结协作、整合资源、攀登高峰。

5）责任观：敬职业、守诚信、优电网、促和谐。

制度文化培育

科技创新制度文化的培育一方面要从科技创新人才开发培育、选拔使用、评价激励和合理流动的角度入手，在现有管理制度和办法的基础上进一步研究和完善科技创新人才队伍建设机制及相关管理制度和办法；另一方面要从科技创新的创新、学习、人才、合作、责任等核心理念的要求出发，从进一步建立和完善科技创新管理机制的角度来梳理和补充科技创新领导体制、组织机制和管理办法，作为科技创新制度文化建设的基础。

1.完善科技创新领导体制

完善和加强科技创新一体化推进的领导体制和科学决策有效推进的管理体制，加强科技创新管理的领导和决策，在科学决策、高效操作指导的基础之上充分协调、调动各方资源，强化责任力，以协作效应形成科技创新综合能力。

2.完善科技创新管理机制

在公司层面，打造科技创新项目、资金、人才和知识管理平台；在技术分公司层面，打造科技创新研究平台和人才培育平台；在基层生产单位层面，打造科技创新实验平台和技术推广应用平台，形成分工合作、协同统一的科技创新体系。

3.完善科技创新人才队伍建设机制

针对科技创新“科技领军人才、技术专家人才、高技能人才和海外高层次人才”，营造“科学评价、发掘人才、合理使用、有效激励”的人才工作氛围，分别制订各类人才的发展规划和培养、选拔、评价、使用和激励办法，为公司科技创新工作目标的实现奠定人才基础。

4.完善学习机制，打造创新团队

建立和完善科技创新人才培训管理办法和培训目标考核办法，倡导“终身学习，全过程学习”。鼓励全员学习，全面提升职业素养和创新能力，打造“创新团队”。

5.完善科技创新项目管理

加强科技创新目标管理，从科技项目的产生、论证、立项、储备、过程管理、质量管理、进度管理到验收、鉴定、评奖、后评估、推广应用等闭环的管理模式，形成高效的科技项目管理体系，体现科技创新“集中财力、突出重点、成果转化”的强烈需求；建立自主知识产权转化机制，加强知识产权管理，建立科技创新成果推广应用机制，加快科技创新转化为现实生产力。

6.把科技创新成果评价激励与人才评价激励结合起来

建立科技创新评价激励机制。鼓励科技人员不断提高技术水平，激发创新活力，形成尊重人才、鼓励创新的工作氛围，将科技人员的个人发展与公司科技创新成果评价激励有机结合起来。有效保护科技成果创造者的合法权益，体现科技成果创造者的价值和利益。

7.建立科技创新协同交流机制

以科技项目协作和科研协作团队建设为抓手，加强各部门、各体系的内部联系，发挥协同效应，以协作效应形成技术创新综合能力；以公司学术委员会和科技项目管理委员会为平台，加强科技创新资源共享和信息及技术交流；与国内外科研机构、大学、著名的电力企业开展技术交流及合作，加强学习借鉴和交流合作。

8.切实提高自主创新水平

严谨对待科研，杜绝弄虚作假的欺骗行为，避免急功近利、粗制滥造科研成果，严禁剽窃、侵夺他人科学技术成果，对违反科研职业操守的学术不端行为给予严格约束，形成“严谨科研、诚信科研”的学术氛围。促进科技成果转化，切实提高公司自主创新水平。

形象文化培育

从云南电网科技创新的实际出发，形象文化建设要通过科技创新突出成果展示、科技创新示范平台建设、实验示范基地建设、科技成果转化示范项目建设、先进模范人物表彰宣传、先进单位表彰宣传、CI策划等方式进行，通过科技创新工作和人物的典型示范、塑造宣传，全面打造云南电网科技创新形象，促进电网科技发展。

1.科技创新突出成果申报和展示

在公司层面建立科技项目和成果管理办公室，积极组织国家和云南省两级自然科学基金项目申报，南方电网科技创新项目申报；积极组织结题科技成果参加国家、云南省和南方电网的科技成果奖申报，通过对获国家科学技术奖、国家专利奖、南方电网科学技术奖、云南省科学技术奖等突出成果的表彰、奖励和宣传，展示公司科技成就和实力。

2.科技创新示范平台和基地建设

要以国家企业（集团）技术中心建设为龙头，围绕八项关键技术的研究工作，全面打造科技创新示范平台和示范基地，加大示范平台和基地的人才及资金投入，提升示范平台和基地的成果产出；加大示范平台和基地的宣传力度，扩大其知名度和影响力。

3.先进模范人物、先进单位表彰宣传

通过年度科技创新十大人物、年度科技创新最佳成果、年度科技创新最佳单位等称号的评选和表彰，全面激励和促进科技创新工作。

4.科技创新CI策划