工程项目问题

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工程项目问题范文第1篇

1.1建设项目施工阶段1.1.1违反工程项目建设基本程序。有些施工单位急于求成，没有对建设项目进行深入的研究就急于开工，对于施工进度的控制、投资额度的掌控等没有合理的计划，对于招标文件和合同没有深入研究，前期的准备工作不充分，所以在后期施工中经常出现变更，影响到造价的控制。1.1.2对施工监理的认识不够。目前，建设监理单位在社会上的认可度不高，加之监理单位自身缺乏完善的管理，所以服务意识不强。由于施工单位和建设单位双方对于监理单位的不重视，导致监理单位无法发挥监理作用，导致工程造价失控。1.1.3现场签证管理混乱。签证制度是对施工现场任务量完成情况的一种监督，在一项任务完成之后，需要监理工程师对其进行认真的审核，在确认后再签证。但是在实际执行中，有些监理工程师缺乏职业道德精神，不经实际审核即签证，甚至有些直接交由承包商签证，自审自检，致使工程造价盲目扩大，损害投资方的利益。1.1.4施工单位高估冒算，虚报工程造价。有些施工单位为了降低成本，获取高额的利益，在施工中偷工减料，并且对于计算复杂的钢筋混凝土等项目故意虚报高价，对于项目中已经列入综合报价的项目也单独列项，巧立名目套取高额定价，致使实际报价与施工单位上报的造价出现严重偏差。1.2竣工结算阶段有的建设单位在工程竣工后，没有把设计变更内容和工程量反映到竣工图中，而只是对施工图上盖竣工章作为竣工图，易导致在结算时将竣工图工程量和变更签证工程量重复计取，从而导致建设单位经济利益受损。

2优化建设工程项目造价管理的措施

2.1决策阶段工程造价的管理工程造价的确定与管理贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有很大影响。在投资估算中,应该实事求是地反映设计内容,这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。工程经济人员从建设方案的优选开始,就应该渗透到设计的全过程中去,了解工程情况按照工程造价管理的原则,准确搜集建设地的材料基础价格,合理确定工程单价,从而编制准确合理的投资估算。2.2设计阶段工程造价的管理严格控制设计单位的选用，尽量选择有实力、技术水平较高、设计人员经验丰富的设计单位合作，是合理控制造价的关键。对于设计方案要进行必选，将各个设计方案进行分析比较，尤其是工程施工中可能会造成较大变动的项目要重点审查，避免缺项、漏项所带来的造价失控。尽量选择新技术、新工艺、成熟性的方案，对于设计方案中使用的设备要尽量采用通用化、标准化的设备，如果需要进口设备，要注意与工艺流程相适应，能够与其他设备配套使用，降低成本投入，合理控制造价。2.3实施阶段工程造价的管理施工阶段是工程项目的主要阶段，也是造价消耗的主要阶段，在施工的过程中，由于周期较长，工程量较大，施工材料价格易受市场变动的影响，期间的政策变化等都会对工程造价有所影响。首先应该通过公平招标的方式合理确定承包单位，对承包的资质、信誉和实力进行全面的考察。在确定承包单位之后，要做好施工现场的监督管理工作，合理控制工程的进度和质量。加强工程变更和签证制度的管理，提高监理工程师的业务素质和职业道德感，严格监督工程施工。每个环节施工结束之后，需要对其进行质量和造价验收，在审批合格后方可进入下一环节，加强监督管理，提高工程造价控制力度。2.4建设项目竣工结算阶段的管理在竣工结算阶段应把设计变更内容和工程量反映到竣工图中，严格审查签字盖章是否齐全，核算相关材料价格和工程费用是否符合实际情况，出现偏差应及时纠正，并对弄虚作假者追究责任。

3结语

工程项目问题范文第2篇

关键词：成本预测 成本控制成本核算

中图分类号：F406文献标识码： A

引言：

工业工程项目成本是项目施工过程中各种耗费(直接费中的人、材、机+间接费中的各类规费、管理费)的总和。而成本管理是实现企业财务目标――利润最大化的主要手段之。成本管理贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收等所有环节。成本核算与成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核有机构成了成本管理系统。组织好成本核算，对全面提高企业管理水平，落实企业各部门经济责任制，提高企业经济效益，有很大的推动作用。在竞争日趋激烈的市场经济环境中，成本管理工作显得尤为重要，在此，笔者拟对目前施工企业工程项目成本核算问题作一粗浅研究，以求对实际工作起到一定的指导作用。

一、成本核算对象的确定

成本核算对象，是在成本计算过程中，为归集和分配费用而确定的费用承担者,在工程项目中主要是指施工总承包单位。

1、成本核算对象确定的原则。成本核算对象一般应根据工程合同的内容、施工生产的特点、生产费用发生情况和管理上的要求来确定。有的工程项目成本核算工作开展不起来，其中的主要原因就是成本核算对象确定与生产经营管理相脱节。成本核算对象划分要合理，在实际工作中，往往划分的过粗，把相互之间没有联系或联系不大的单项工程或单位工程合并起来，作为一个成本核算对象，不能反映独立施工的工程实际成本水平，不利于考核和分析工程成本的升降情况；当然，成本核算对象如果划分的过细，会出现许多间接费用需要分摊，增加核算工作量，又难以做到成本准确。

2、成本核算对象划分的方法

(1)、规模大、工期长的单位工程，可以将工程根据专业划分为若干部位，以分部位的工程作为成本核算对象，如钢铁厂的焦化工艺系统最好分解为土建（含土方、建筑）、设备安装、钢结构制安、管道安装、电气仪表安装、筑炉等专业进行核算对象划分。

(2)、建筑安装工程一般应以每一独立编制施工图预算的单位工程为成本核算对象，对大型主体工程应尽可能以分部工程作为成本核算对象。如焦化工艺系统土建最好根据单位工程的功能划分为：焦炉本体（含分烟道、总烟道）、熄焦塔、煤塔、焦系统通廊及转运站、煤系统通廊及转运站、其他附属单位工程。

(3)、同一工程项目，由同一单位施工，同一施工地点、同一结构类型、开工竣工时间相近、工程量较小的若干个单位工程，可以合并作为一个成本核算对象。

3、工程成本明细帐的建立。成本核算对象确立后，所有的原始记录都必须按照确定的成本核算对象填制，为集中反映各个成本核算对象应负担的生产费用，应按每一成本核算对象设置工程成本明细帐，并按成本项目分设专栏，以便计算各成本核算对象的实际成本。

二、工程项目成本管理的影响因素分析

1、工程参与人员的影响因素

工程人员作为工程施工项目开展的主体，是对工程施工质量及管理的主要影响因素，首先从领导阶层方面来讲，对于工程施工能否拥有正确的工程决策，达到全面管理思想理论促进工程的开展，占据重要的作用；其次为施工实际中项目的管理人员及技术人员指挥层，施工技术管理人员若是具备良好的职能素养，那么必然能够使得现场的材料管理泰然有序、现场施工作业有条不紊，施工资料规范齐全，保障工程能够如期交工，反之施工人员技术管理不到位，那么工程则会相应出现多项频发事故，造成材料及现场施工用工的浪费，增加成本支出。

2、材料设备的质量因素

施工材料设备是资施工人员之外，又一影响工程施工开展的重要因素，优质材料及设备保证了施工的整体质量与施工进度，若材料设备达不到施工的标准要求的话，现场会被要求返工，将会直接对施工整体质量、进度产生影响，因此做好在建筑施工原材料及半成品与成品等材料和施工机械设备等范畴的测验检验工作，是避免施工受到影响的基础保障。

3、施工方法的因素

工艺方法因素分析建筑工程项目施工中工艺方法使用的正确性，将会对工程质量管理产生很大影响。假如工程施工组织设计方案的指导性、全局性等，如果考虑不周到的话，就会影响到工程施工的质量、施工进度，因此，在制定并审核施工方案时，需要参照工艺、经济、技术、操作人员等多个方面的条件开展全面性考虑，确保在技术以及工艺上的可行性，操作以及措施上的便捷性。

4、环境因素

工程技术环境，对项目质量有直接影响，如地质、气象等；而工程管理环境，也同样会对项目质量产生作用，如质量保证体系等；同时劳动环境，则直接影响项目质量，如人员组合与分配、劳动工具等。多变的环境因素也具动态性和不可预测性。

三、成本核算程序

1、对所发生的费用进行审核，以确定应计入工程成本的费用和计入各项期间费用的数额。在工程项目中标后，工程项目应该根据项目特征做出项目策划，主要包括：项目总体策划、项目经营策划、项目财务策划等策划书。

2、过程中根据策划建立总承包合同与分包合同、分包招标、工程实物量完台账、材料采购、分包中期报量、图纸设计变更与签证等台账。分包招标台账可以明确过程中分包成本的支出；材料采购台账可以明确对比出材料采购成本、材料涨价成本、材料与工程实物量之间的量差；工程实物量台账可以对比出工程收入和成本支出对比。

3、将应计入工程成本的各项费用，区分为哪些应当计入本月的工程成本，哪些应由其他月份的工程成本负担。

4、将每个月应计入工程成本的生产费用，在各个成本对象之间进行分配和归集，计算各工程成本。

5、对未完工程进行盘点，以确定本期已完工程成本实际成本。将已完工程成本转入“工程结算成本”科目中。

6、工程结算前，进行各类成本的汇总，收集各类决算资料：总承包合同、投标及中标资料、开工报告、竣工报告、甲供材料清单、自采材料清单、现场设计变更及签证单、各类会议纪要、图纸会审记录等相关资料，做好成本汇总，确保结算效益最大化。

四、成本核算的科目设置

为了按照用途归集各项费用，划清有关费用的界限，正确计算工程成本，应设置"工程施工直接费"、"其他直接费"、"间接费用"、"待摊费用"和"预提费用"等科目。

1、"工程施工直接费"科目对于总包单位而言的话就是实施整个项目的所有现场费用（含现场图纸施工、现场签证、设计变更的所有的费用）：包括所有现场人员费用、现场机械费用、材料费用（含甲供材、分包自采材料）。运用应注意的问题：该科目应按工程项目或单位工程设置二级科目，间接费用项目应通过"间接费用"科目归集并分配；该科目贷方记录已完工程成本。

2、"其他直接费"科目运用应注意的问题。该科目核算企业及其内部独立核算的设计及技术援助费、安全文明施工费、定位复测费、甲供材料的复验检验费用等。

3、"间接费用"科目运用应注意的问题。该科目核算企业及其内部独立核算单位为组织和管理施工生产活动所发生的现场性费用支出，在实际工作中有的核算人员往往把握不住这点，比如，工资分配时，把所有的工资都计入本科目。

4."待摊费用" 运用时应注意：大型机械、现场大临费用等均不能一次性进入成本，而是根据现场实际施工年限及残值进行摊销，分次进入实际成本核算。

五、成本核算的基础工作及各部门的成本管理职责

1、成本核算的基础工作。应建立健全成本核算的原始记录管理制度、计量验收制度、财产、物资的管理与清查盘点制度、内部价格制度及内部稽核制度。

2、各部门的成本管理职责

(1)、计划（经营）统计部门：编制预算及内部结算单价，按成本核算对象确认当期已完工程的实物工程量和未完工程情况，编制工程价款结算单，及时同业主和分包单位进行结算。

(2)、劳动工资部门制定项目用工记录、统计制度，收集班组用工日报表，建立项目用工台帐，编制职工考勤统计表、单位工程用工统计表。编表时，要符合如下公式：职工人数X日历天数=各项目（生产）用工工日之和+非生产用工工日+各类休价日。

(3)、物资管理部门：搞好计划采购，建立材料采购比价制度，按经济批量采购，降低存货总成本；建立健全材料收、发、领、退制度，做好修旧利废工作，耗料注明工程项目或费用项目；加强机械设备的调度平衡和检修维护，提高设备完好率和利用率，提供机械设备运输记录和机械费用的分配资料。

(4)、财务部门：财务部门是成本核算的中心，全面组织成本核算，掌握成本开支范围，参与制定内部承包方案并对其执行情况进行考核，开展成本预测，进行成本分析。

六、费用核算与分配工程成本核算

成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。

就是将工程施工过程中发生的各项生产费用，根据有关资料，通过"工程施工"科目进行汇总，然后再直接或分配计入有关的成本核算对象，计算出各个工程项目的实际成本。

成本核算总的原则是：能分清受益对象的直接计入，分不清的需按一定标准分配计入。各项费用的核算方法如下：

1、直接费核算

1.1、人工费的核算。劳动工资部门根据考勤表、施工任务书和承包结算书等，每月向财务部门提供"单位工程用工汇总表"，财务部门据以编制"工资分配表"，按受益对象计入成本和费用。

采用计件工资制度的，费用一般能分清为哪个工程项目所发生的；采用计时工资制度的，计入成本的工资应按照当月工资总额和工人总的出勤工日计算的日平均工资及各工程当月实际用工数计算分配；工资附加费可以采取比例分配法；劳动保护费的分配方法同工资是相同的。

1.2、材料费的核算。应根据发出材料的用途，划分工程耗用与其他耗用的界限，只有直接用于工程所耗用的材料才能计入成本核算对象的"材料费"成本项目。材料费用应包含采购费、保管费。根据专业分解为：电气材料（电缆、滑触线）、筑炉材料、钢材、钢筋、砼、地材（砖、石、沙）、密封材料、保温材料、油漆等类别

材料费的归集和分配的方法：

(1)、凡领用时能够点清数量、分清用料对象的，应在领料单上注明成本核算对象的名称，财会部门据以直接汇总计入成本核算对象的"材料费"项目；

(2)、领用时虽然能点清数量，但属于集中配料或统一下料的，则应在领料单上注明"集中配料"，月末由材料部门根据配料情况，结合材料耗用定额编制"集中配料耗用计算单"，据以分配计入各受益对象。

(3)、既不易点清数量、又难分清成本核算对象的材料，可采用实地盘存制计算本月实际消耗量，然后根据核算对象的实物量及材料耗用定额编制"大堆材料耗用计算单"，据以分配计入各受益对象。

(4)、周转材料、低值易耗品应按实际领用数量和规定的摊销方法编制相应的摊销计算单，以确定各成本核算对象应摊销费用数额。

1.3、机械使用费的核算。租入机械费用一般都能分清核算对象；自有机械费用，应通过"机械作业"归集并分配。其分配方法如下：

(1)、台班分配法。即按各成本核算对象使用施工机械的台班数进行分配。它适用于单机核算情形。

(2)、预算分配法。即按实际发生的机械作业费用占预算定额规定的机械使用费的比率进行分配。它适用于不便计算台班的机械使用费。

(3)、作业量分配法。即以各种机械所完成的作业量为基础进行分配。诸如，以吨公里计算汽车费用。

2、施工方案引起费用变化的预测

工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实作出正确的预测。

3、辅助工程费的预测

辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的，例如：混凝土拌合站、隧道施工中的三管两线，高压进洞等，也需根据实施性施组作好具体实际的预测。

4、大型临时设施费的预测

大型临时工作费的预测应详细地调查，充分地比选论证，从而确定合理的目标值。

5、小型临时设施费、工地转移费的预测

小型临时设施费内容包括：临时设施的搭设，需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员，设备的多少核定预测目标值。

6、其他直接费的核算。其他直接费一般都可分清受益对象。发生时直接计入成本。

7、间接费用的核算。间接费用的分配一般分两次，第一次是以人工费为基础将全部费用在不同类别的工程以及对外销售之间进行分配；第二次分配是将第一次分配到各类工程成本和产品的费用再分配到本类各成本核算对象中。分配的标准是，建筑工程以直接费为标准，安装工程以人工费为标准，产品（劳务、作业）的分配以直接费或人工费为标准。

七、应注意的几个问题

1、成本的均衡性问题。施工的过程分三个阶段，人、材、物的投入也有其不同，每个阶段的成本核算也都有其特点，在实际工作中，往往不注意这些。

(1)、筹建期存在的问题施工项目在筹建期间是一般是没有产值的，费用除计入固定资产及福利费以外，其余一般应计入"长期待摊费用"科目，工程开工后分期摊入成本。也就是说，成本费用在当期不体现，这样可以避免工程项目在筹建期就出现人为亏损的现象。

(2)、正常施工期存在的问题北方冬季不能施工，但也要有费用发生，发生的应计入工程成本的费用属于未完工程性质的，应计入相应科目核算，如果来年开工后，有可*的价款收入，则当期发生的费用不予结转，待开工后一次或分期结转，否则直接计入当期成本。

(3)、收尾阶段存在的问题正常施工期应对收尾的费用予以充分估计，通过预提费用计入成本，这样可以防止工程先盈后亏，也能保证工程尾工阶段有足够的资金支持。

2、分包工程核算问题。分包工程分两种形式：一种是作为自行完成工作量，另一种是不作为自行完成工作量。作为自行完成工程量的分包工程在核算上自然与自营工程相同；不作为自行完成工作量的分包工程在核算上与自营工程没有本质性的差别，只不过它讲的是总体成本，属于临建部分的需要摊销，属于主体部分的要与自营工程同步进行，体现出分包工程利润。在实际工作中，分包工程的核算往往是以款项的支付为依据，而不是采取应收应付制，造成成本不均衡，而且分包工程的利润体现在自营工程之中，无法直观反映二者各自的经营成果，与整个核算体系相分离。

3、成本口径差异问题。施工企业成本核算的特殊方式主要是通过预算成本来衡量实际成本的节约和超支，但目前二者的口径有许多不同。

(1)、预算上的施工管理费项目与会计核算内容的不同如会计上的管理费用，期末转至当期损益。该项费用只与时间相关。

(2)、预算上的其他间接费项目与会计核算内容的不同预算上的其他间接费项目中的劳动保险费与会计核算中管理费用―― 劳动保险费相对应；其他间接费用项目中的临时设施费与会计核算有所不同，会计上通过"临时设施"科目归集临时设施费用，并通过"工程施工――其他直接费"科目摊销。

(3)、因为预算与会计是两个不同体系，预算成本与实际成本总是存在的一些差异。

(4)、预算上没有的项目，实际中可能发生的费用。

项目法施工管理模式在实施过程中尚存在着一些短期行为，成本信息失真现象还普遍存在，所以，在用道德、舆论及监督机制约束项目经理行为的同时，实行目标成本管理不失为一个好办法。目标成本是预计收入与目标利润的差额，对于企业而言目标利润率应达到同类企业水平，才不至于落后。对于工程项目而言，目标利润只有达到工程局所要求的水平，企业的目标才能实现。目标成本管理强调的是有为而治，而不是问题出现了才去补救。

成本核算的几个相关问题： 必须明确成本核算只是一种手段，运用它所提供的一些数据来进行事中控制和事前预测，才是它的目的；必须明确成本核算不只是财务部门、财务人员的事情，而是全部门、全员共同的事情；必须提高财务人员自身业务素质，成本核算人员不仅对成本很专研，而且要掌握施工流程、工程预算等相关知识；必须提高财务人员地位，参与成本决策，使企业一切经济活动按照预定的轨道进行。

结束语

工程项目成本管理是一项系统的、全面的、全员、专业性很强的工作。其不仅关系到整个工程项目建设经营目标的实现，还关系到人们的生命财产安全。因此，对工程项目管理中成本的分解、归类、控制、存在的问题进行分析，采取相应对策，提高工程项目管理水平，降低成本，从而真正做到全面保证建设工程的顺利进行，确保工程项目效益最大化。

[参考文献]：

1、盛文俊.《工程成本会计学》.重庆大学出版社，1998.

2、孙三友.《建筑工程施工成本管理体系》.中国建筑工业出版社，2001.

工程项目问题范文第3篇

关键词：工程项目管理；问题；措施

中图分类号： TU71文献标识码： A

引言:现在我们面临的是一个广阔的社会主义经济市场，如何使得建设单位的项目管理工作能顺应时代潮流的发展，在社会主义市场经济大环境中，如何高效地完成基本建设任务，是一个值得研究的课题。笔者以为，要使建设单位建设任务顺利高效的完成，企业应改变传统的管理模式，加快基建体制改革，提升项目管理水平。

1.建设工程项目管理的内涵

自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。由于业主方是建设工程项目实施过程的总集成者——人力资源、物质资源和知识的集成，业主方也是建设工程项目生产工程的总组织者，因此对于一个建设工程项目而言，业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。

随着工程投资规模、领域的扩大，投资来源更加多样化，工程项目对环境、经济影响增强，工程项目管理已从实施过程逐步扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理，工程项目的实施也从施工承包发展到工程项目管理、工程总承包等多种形式。不管选择哪种形式，对于项目的成功实施都具有至关重要的作用，因此要对建设工程项目管理中所存在的问题以及相应的对策和措施进行研究，以提高建设工程项目管理水平。

2.工程项目管理中存在的问题

2.1规范化管理方面的缺陷以及市场运行的规则不够完善

建设工程往往大都着眼于追求进度、工期、形象等，这样极易导致工程项目设计上功能不全或有缺陷，施工质量存在隐患，监督管理部门又很难发挥作用，造成工程质量品质降低，后期使用出现大量质量问题。

市场运行的规则从建设市场的整体来看还不够完善，常出现执法不严，违法不究的现象。由于建设市场的混乱，在很大程度上造成了工程质量受到危害。

2.2施工质量控制意识淡薄

施工质量控制是施工管理的重点和核心，也是企业生存的“生命”所在。但往往为了抢工期，较多的单位存在“重进度、轻质量”的意识和不良倾向，表现在施工操作工艺控制不严、违规作业，如排水工程沟槽开挖，不积极主动开挖坑内排水沟、集水井，排除坑内积水；带水浇筑混凝土基础、路基土方填筑超厚碾压、砂方填筑不冲水振夯；砖石砌筑座浆不饱满、空洞多，从而导致众多工程隐患，影响工程使用质量与寿命。

2.3施工单位质量管理问题

施工企业的质量管理方面存在薄弱环节，还有很多转包挂靠现象，这种行为削弱了企业对现场项目的质量管理，极易导致质量低劣。有的施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质量保证体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。

2.4施工过程缺乏监控力度

近年来，建设工程项目众多、量大、工期紧，参建的施工企业综合素质差距较大，某些单位缺乏专业对口和相对稳定的施工队伍及现场施工管理人员，并且施工作业人员技术素质低，现场施工管理力量不足，从而导致施工过程缺乏有力的监控，给作业人员不按规范所要求的工艺、技术质量标准作业以可乘之机，也造成工程质量通病不断发生的后果。

2.5对文明施工缺乏应有的重视

由于建设工程多数是在城市的市区内予以实施的，其施工具有如下特点：施工场地狭窄、工作面小、且受外界环境影响因素较多，如车辆通行、行人来往、临街店面、摊点干扰等，使材料堆放、工程车辆通行、工作环境等均受到一定的制约，如不加以认真对待、安排，势必造成施工现场的混乱，有碍施工操作与进程，并可能造成安全事故。

3.解决工程项目管理问题的对策与措施

3.1完善法律法规建设并提升部门项目管理执行能力

应当提高监督队伍的整体素质，以确保监督工作及时有效、公平公正的进行。为了提高监督队伍的执行能力，对于质量管理的学习，相关质量监督机构不能松懈怠慢。此外，还应不断丰富和完善质量监督手段，增加监测设备，提升监督工作的现代化程度，使得监督工作的科技含量不断进步。

政府对运行规则必须不断完善，并真正落实这些规则。以法律法规为依据，加强对建设单位施工质量的监督，重点加强对执行工程建设程序的监督。特别是要严格的监督和管理质量监督手续、施工图设计文件审查、施工许可证办理及竣工验收。

3.2完善工程管理体制

管理体制是工程有效开展的保证，是实施有效管理的活动主题。对于管理体制的完善，应从领导力和团队入手，首先要完善领导负责制，根据组织章程，明确划分任务以及责任权限，及时对下属的完善情况进行监督，发现问题应及时督促其整改；其次要有一支高效、科学的工程管理队伍。在项目刚开始阶段，就要选择一支团结协作的项目团队，其中包括项目经理的相关领导及成员。树立全新的管理理念，向管理要工期、要进度，保证预期目标按时完成；其次，在进度计划的基础上，应制定其他的计划。进度管理的重要工作就是进度计划，计划的好坏与后期各项工作的顺利开展密切相关。

3.3加强合同管理，控制工程投资

3.3.1施工方为获得更多的施工内容收入，通常情况下，合同破绽内容主要有以下两方面：

(1)业主方施工图设计文件供应迟慢，变更多。有时业主项目投资决策阶段的问题甚至拖到了项目实施阶段来解决，设计变更多，施工文件供应迟慢，工程签证多，管理混乱，施工方就“有机可乘”，能“乱中求胜”掌握主动权来实现工期索赔与变更签证收入。

(2)签订的工程施工合同在工程配合、交接口、共用设备方面的约定不够严密、详细，总承包单位就可在垂直运输、水电借用等工程接口、配合方面向其他分包单位和甲方索赔额外费用。

3.3.2要控制好项目投资，减少业主方出现上述不利因素，应从以下几点着手：

(1)要重视、加强对项目决策的准确把握，加强实施阶段的项目各阶段设计和前期工程项目管理计划工作。凡涉及建筑功能性等原则性工程变更的，一定要慎重并经过必要的决策程序才能进行。

(2)要尽量减少甲方的分包项目。在工程招投标文件及工程建设承包合同中注明能由总承包单位完成的工程内容尽可能让总包单位组织施工。

(3)工程配合、交接口及半成品保护方面要事先周密确定计入工程招投标合同条件，并严格按合同履约。对于项目整体中甲方分包各工程内容要系统细化、深化各自合同条件及其之间接口配合条件，全面、系统化进行建设合同管理。这样，有利于甲方及监理的管理、协调，规避如质量、工期、安全、保修责任等风险。

(4)有效完善和控制现场价格的签证。签证工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作，应委派具有相应专业知识的人员进行管理，特别是业主方必须要把现场签证价格合理地控制好，增强现场签证的控制意识，提高现场签证人员的综合素质。

(5)严禁出现因工期把握不好，导致在工程收尾时出现施工方不急而建设方急的尴尬局面，这是最失败的建设方管理，这种情况发生势必引起项目管理的混乱。

3.4加强工程监理，提高项目管理水平

工程监理是一种将工程技术经济和相关法律融为一体的全方位、全过程的动态工程管理模式。在现有的体制制度下，要使监理方帮助业主应对工程中的各种问题，应做到以下几点：

(1)业主要对监理充分信任。业主可对工程进行抽查、巡视，但切忌过多干预，如果监理有工作不到位的地方，业主可以通过向总监理工程师提出建议，由监理机构去解决问题，把监理工作规范详细地纳入工程施工的承包合同中，国际上通常将FIDIC土木工程施工合同作为工程合同中的一个重要内容，明确了工程实施过程中有关业主、承包商和监理工程师的地位、职责、权利和义务，工程实施中的监理操作程序和有关事件的处理等。

(2)监理工程师应在工程项目初步设计完成并批准后介入比较合适。很多工程是在项目开工前监理方才开始介入，其实这已经迟了。监理应该对工程项目有一个全面的了解，才能为以后项目实施阶段的监理工作打下较好的基础。

(3)选择综合素质高的监理工程师。业主一开始就应对监理单位的信誉进行考察，选择经验丰富、综合能力过硬的监理工程师担任监理工作。

4.结束语

处理好工程项目建设过程中出现的问题是项目参建各方共同的责任，作为工程管理各方，不但要具有较高的专业技术知识和处理问题的能力，还需熟悉《合同法》、《招标投标法》及工程建设的有关法规，具有较高的合同管理和工程管理水平。

参考文献：

[1]杨合湘.我国项目管理发展的问题及对策.中国创业投资与高科技，2003(8).

[2] 全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.建设工程项目管理，2010年4月第二版.

工程项目问题范文第4篇

一种是概念模糊。

谈起工程项目审计, 就认为是工程决算审计,把工程项目审计与工程决算审计等 同起来, 缩小了工程项目审计的范围, 对其概念理解不深, 对其内涵把握不准。 另一种是定位不准。 仅仅定位在查错防弊和核减造价上, 没有认识到工程项目审计的监督管理、服务促进作用, 难于全面发挥其作用。

二是重视不够。

由于认识上的偏差, 自然导致思想上对工程项目审计重视不够。主要表现在对内部审计机构的设置、 人员配备、 资金投入、 设备购置、 审计安排和结果应用等方面重视不足。

三是审计思路还存在不恰当的情况。

对工程项目全过程平均分配审计力量, 造成效率不高, 效果不好; 要么只看到重点, 仅对工程施工过程进行审计, 忽略前期审计和终结审计; 又或是审计方法、 手段比较单一, 不注重审计方法的综合运用。

四是技术力量不足。

突出表现在内审人员配置不足, 知识比较单一, 缺乏工程、 法律、 计算机等相关知识的复合型人才。

以上这些情况都在一定程度上影响到工程项目审计的质量和效果。为有效发挥项目审计的作用, 须做到 “ 三个“抓” 。 抓理念强化, 为开展项目审计夯实思想基础理念是行动的先导、 工作的指南。 正确的审计理念, 能促进审计质量上水平。当前尤须强化“ 种审计理念” 。

(一)强化全过程跟踪的审计理念。全过程跟踪就是指对工程项目从项目立项、 设计、 招投标、组织施工到竣工交付使用的全过程进行跟踪, 实施全过程的监督控制。跟踪审计是对工程建设的动态审计, 它可以更详细、 更具体、 更清楚了解工程的来龙去脉, 真实把握工程全貌; 它有利于及时发现问题, 减少损失, 服务于工程建设, 使工程建设规范运行; 它能把好投资支出“ 关口” , 提高资金使用效益。 内部审计部门在实施跟踪审计过程中,要根据工程项目各个环节的特点采用详细审计、抽样审计、 专题审计、 穿行跟单审计、 发调查表等不同的审计方法进行跟踪审计, 提高跟踪审计的效果。要对建设过程中的合同书、变更和隐蔽工程、 重大材料采购、 工程决算等四个关键环节重点跟踪, 积极参与监督。要注意收集现场证据。对发现的问题及时留下证据资料, 为日后审计提供直接材料。 要正确处理好主角与配角的关系。 内审部门要正确定位, 摆正位置, 做到尽职而不越权, 监督而不包办, 当好“ 配角” , 做好服务。

(二)强化绩效评估的审计理念。绩效评估是指通过审计, 对工程项目的建设目的、 资金使用效果、 项目质量、 安全、 效益等作出评价。 它有利于决

策管理层掌握整个工程项目的效果, 也能评价工程项目管理机构的工作效果, 促使工程项目管理机构和项目负责人认真履行职责。开展绩效评估审计, 评估指标要科学合理。 不但要看节省了多少工程造价, 也要看工程是否实现了优质、 高效、 安全, 是否达到了投资目的和投资使用效益等指标,力求评估科学、 合理、 全面。 评价要准确。 对工程项目、 项目管理机构、 项目负责人等的评价定性要准确, 做到证据充分, 结论明确, 实事求是, 既肯定成绩, 又查摆问题, 指出不足和努力方向。要正确运用评估结果。一方面决策管理层要依据绩效评估结果对管理机构和项目负责人进行考核奖惩, 另一方面管理机构和项目负责人要根据审计意见和建议认真整改, 力求提高。

三)强化多元主体的审计理念。

工程项目涉及到建设单位(业主)、 工程管理部门、 施工单位、监理公司、 设计部门等不同单位。 其中施工单位又包括土建、 水电、 安装、 室内装修和消防等专业部门。多元主体审计就是要充分发挥各单位及专业部门的作用, 共同服务于工程项目审计工作。要加强与工程管理部门、施工单位和监理公司的沟通协调, 及时收集信息, 汇总情况, 掌握进度, 发现问题, 提出意见, 做到防患于未然。要信任和支持各单位, 与他们形成一种良性互动的关系, 充分调动其积极性, 使各单位遇到问题能及时向审计部门反映, 提高审计的主动性。要虚心向各单位专业人员请教, 发挥专业人才特长, 为工程项目审计服务。 抓方法运用, 为开展项目审计打牢技术保障好的方法, 可以节省审计资源, 提高审计质量和效率。

尤其是工程项目审计, 涉及环节多, 建设周期长, 投资额大, 范围广, 是一项复杂性、 综合性的审计工作, 更需要注重审计方法、 手段、 思路的正确运用, 要切实做到“ 三个注重” 。

(一)注重内控体系的评价运用。内部控制系统评审既是组织、 制约、 考核工程项目建设活动的有效工具, 也是审计人员用来确定审计程序的主要依据。 评审内控系统, 要把握“ 合法、 科学、 全面、到位” 这八个字。合法就是不能违背工程招投标、政府采购、财务管理和工程管理等方面的法律法规; 科学即能符合单位实际, 反映建设流程, 遵循工程项目建设的规律、 程序; 全面即应当涵盖工程项目管理的各个环节; 到位即是各项管理制度落实到位, 包括责任到位、 执行到位、 奖罚到位。 根据评审结果, 确定审计重点, 选择审计方法。对内控

制度健全且有效的, 可减少实质性测试的数量和范围; 对中等信赖程度的, 应重点抽查; 对低信赖程度的, 应详细检查。

(二)注重突出重点, 统筹兼顾。

工程项目建设涉及工序多、 文件资料多, 如果逐一审查建设过程涉及到的所有文件资料记录, 势必浪费时间, 效率不高, 效果不好。审计人员在审计过程中, 要抓住重点, 点面结合, 以点带面, 整体推进。 抓住工程决算审查就可达到这一效果。工程决算是项目建设施工过程的直接反映, 它涉及到人工、 材料、 机械、税费等内容, 几乎包括了施工的各个环节。 通过决算审查, 可还原工程施工全貌。因此, 抓住工程决算审计, 也就抓住了工程项目审计的主要矛盾和矛盾的主要方面, 抓住了重点。 要严把工程量计量关、 定额套用关、 工程取费关和材料价格关。尤其要重点关注工程用料, 重点审查材料质量是否合格, 数量是否准确, 价格是否真实、 合理, 采购是否严格遵循程序, 价差调整是否正确等。

(三)注重审计方法的综合运用。

顺查与逆查,详查与抽查是审计取证的四种基本方法, 检查、 监盘、 观察、 查询及函询、 计算、 分析性复核等是审计取证的具体方法。这些方法各有优缺点和适用范围。在实施工程项目审计中, 要根据审计目标、 工程项目的环节及其重要性, 结合审计取证方法的特点, 选择不同的审计方法, 提高方法的实效性、针对性。 对于某一环节或某一目标, 可以综合交叉运用多种方法有效获取证据, 保证审计质量。 如有的可逐项审查, 有的可根据以往经验, 对容易发生差错的部分进行审查, 而对工程量较大或造价较高的项目则要重点审查。要注意方法运用的先后次序, 可以通过分析性复核方法确定重点的审计领域, 然后针对各个领域运用各个不同方法。 要坚持人工审计与计算机辅助审计相结合, 充分发挥计算机辅助审计的优点, 提高审计工作效果。三、 抓队伍建设, 为开展项目审计提供人才保障工程项目审计对内部审计人员的要求更高。审计部门要注重营造一种学习氛围, 形成一种激励机制, 抓好队伍建设, 为开展审计工作提供智力支持和人才保障。

(一)营造一种学习氛围。要加强学习, 善于学习, 创建学习型团队, 营造一种“ 以学习促审计工作” 、 “ 围绕审计工作抓学习” 的浓厚氛围, 促使人人都求上进, 想学习, 要求学习, 能够学习, 抓好学习。 通过学习, 努力使内审人员成为既熟悉掌握审计业务知识, 又熟悉有关法律法规, 掌握工程造价定额规定, 有较强的预决算编审能力, 熟悉施工工艺、 施工规范、 建筑结构, 了解材料性能和市场信息的“ 复合型” 人才, 不断提高内审人员的业务水平。

工程项目问题范文第5篇

1 工程项目控制的意义

随着科技的发展和项目自身环境的变化，所涉及的不确定性因素越来越多，面临的风险也越来越大，因此，为了加强工程项目管理，提高工程质量，保证工程进度，控制工程成本，防范商业贿赂等舞弊行为，企业迫切需要按照特定目的、原则和程序建立和实施比较完善的内部控制体系来保证工程项目建设目标的实现。

2 工程项目的特点

（1）工程项目是在一定时期内为实现一定经济或社会目标而设计的投资方案。项目具有明确的功能和时限，如工业项目是在一定时期内为满足某种社会需求而提品或服务，通过产品或服务实现投资获取一定经济目标的投资方案。再如交通工程项目是为满足社会对公共交通的需求而进行的投资方案。

（2）工程项目是一个为实现一定功能而设计的物质系统。如工业项目为实现经济目标就必须生产产品或服务，而生产产品就必须建设厂房、安装设备以及其他工程设施等。

（3）工程项目是通过一套完整的知识体系来实现其预期目标的，如建设前期的可行性研究，建设时期的工程技术设计，施工组织监督和控制，生产时期的组织、管理和经营等。

（4）工程项目从评价的角度必须具有清晰的范围界定。

3 工程项目控制的内容

工程项目控制的内容，主要包括以下六个方面：

（1）工程项目立项，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较并做出判断和决定的过程。主要是根据企业发展战略和年度投资计划，提出项目建设书，开展可行性研究，编制可行性研究报告，对项目进行评估和决策。

（2）工程项目招标，以公开招标或邀请招标等方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评标择优按选定中标人的一种经济活动。

（3）工程项目造价，工程造价是指进行工程项目建设花费的全部费用。

（4）工程项目建设，是指工程建设实施，即施工阶段。建设成本、进度和质量的控制主要就在这一阶段。

（5）工程项目验收，是指企业收到承包单位的工程竣工验收报告后，会同设计、施工、监理单位以及工程质量监督部门等，对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验的过程。

（6）工程项目后评估，是指在工程项目已经完成并运行一段时间（通常安排在工程项目竣工验收后6个月或1年）后，对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结的一种技术经济活动。

4 工程项目控制各个环节的主要内容

4.1 编制项目建议书

项目建议书是企业（项目建设单位）根据工程投资意向、综合考虑产业政策、发展战略、经营计划等提出的建设某一工程项目的建议文件，是对拟建项目提出的轮廓性总体设想。对于非重大项目，也可以不编制项目建议书。项目建议书编制完成后，报企业决策机构审议批准，并视法规要求和具体情况报有关政府部门审批或备案。

4.2 编制可行性研究报告

可行性研究报告，又简称可研报告，是在项目计划的前期，通过全面的调查研究，对项目各种可能的拟建方案从市场、资源、技术、经济和社会等方面进行分析论证，最终确定项目否切实可行而提出的一种书面材料。可研报告是工程项目立项环节的核心内容。

4.3 项目评审

可研报告形成后，企业应当组织有关部门或委托具有相应资质的专业机构，对可研报告进行全面审核和评价，提出评审意见，作为项目决策的重要依据。

4.4 项目立项决策

项目立项决策是指企业根据可研报告的结果，做出是否立项的决定。

4.5 工程招标

企业在立项之后、项目发包之前，依照法定程序，以公开招标或邀请招标等方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评标择优选定中标人。

4.6 工程投标

投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递交投标文件，争取中标的行为。

4.7 工程开标

投标工作结束后，招标单位应当组织开标，按程序公开宣读各投标者报价。开标时间和地点应当在招标文件中预先确定。

4.8 工程评标

按照规定的评标标准和方法，对各投标人的投标文件进行评价比较和分析，从中选出最佳投标人。评标是招标投标活动中十分重要的阶段，评标是否真正做到公平、公正，决定着整个招标投标活动是否公平和公正；评标的质量决定着能否从众多投标竞争者中选出最能满足招标项目各项要求的中标者。

4.9 工程定标

即招标单位决定中标人的行为。

4.10 编制初步设计概算

初步设计概算是在投资估算的控制下由设计单位根据项目可行性研究的批复文件、初步设计的图纸及说明，利用国家或地区的概算指标、概算定额或综合指标预算定额、设备材料预算价格等资料，运用科学的方法计算和确定建筑安装工程全部建设费用的经济文件。

4.11 编制施工图预算

施工图预算是在施工图设计完成后、工程开工前，根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和所在地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格，按照规定的计算程序确定工程造价的技术经济文件。

4.12 工程施工准备

施工现场的准备工作，主要是为了给拟建工程的施工创造有利的施工条件和物资保证，比如，建筑施工的“三通一平（即路通、水通、电通和平整场地）”等工作。准备完毕报监理单位审核施工条件，通过后开始施工。

4.13 工程施工

工程施工就是工程建设过程。

4.14 工程检查

工程施工完成后，首先要自检，然后报监理单位全面检查。

4.15 组织竣工验收、竣工决算

在竣工验收时，除对工程质量进行验收外，还有竣工结算和竣工决算两项重要工作。竣工结算由承包单位编制，竣工结算办理完毕，企业根据确认的竣工结算书在合同约定时间内向承包单位支付工程竣工结算价款。竣工决算由企业在收到工程竣工验收报告后编制。

4.16 固定资产交付使用

企业依据竣工决算，办理固定资产交付使用手续。

4.17 进行项目后评估

工程项目完工后进行的全面评估。

4.18 进行考核

最后，要严格落实工程项目决策及执行相关环节责任追究制度，项目后评估结果应当作为绩效考核和责任追究的依据。

5 工程项目的主要风险

（1）立项缺乏可行性研究或可行性研究流于形式，决策不当，盲目上马，可能导致难以实现预期效益或项目失败。

（2）项目招标暗箱操作，存在商业贿赂，可能导致中标人实质上难以承担工程项目、中标价格失实及相关人员涉案。

（3）工程造价信息不对称，技术方案不落实，概预算脱离实际，可能导致项目投资失控。