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工程预算中的工程预算定额体系尚未健全,经常性的出现借用定额或者定额调用的做法,但是由于各类建筑工程项目所用的标准不同,预算、材料等要求也存在较大差异,导致预算编制不合理。工程预决算内部控制系统也需要适度调控,因为目前预决算内部系统失控现象尤为普遍,再加上建筑工程是由立项、汇报、设计、施工、竣工结算等多个部分构成,工作量大且繁杂,这便使得预算、决算工作之间极易出现失衡,导致预决算工作衔接无法切实做好,在一定程度上影响了建筑工程的整体质量。
2建筑工程预决算的控制及管理
2.1加强工程预决算专业的管理队伍建设
要尽快适应新颁布的预决算计算方法,加强人员预决算基础知识的学习,做好自身良好的职业素质建设。在工程量计算之前,要对定额说明、设计图纸进行深入理解,了解工程施工的总体情况,在此基础上才能有效开展预算编制分项和对应工程量计算工作,对单价进行合理套用,避免出现漏记、错记等情况,同时结合计算机的应用,通过计算机来汇总各项费用和利税有助于减少预决算工程人员的工作量,避免人为错误的出现,但是由于机器操作,因此更注重工作人员操作的正确性,要提高数据输入的准确性,才能有效使用计算机来汇总计算。相关单位在遵循相关经济法规的基础上进行编制预算,以求预算方案能真实体现工程造价各具体方面,在施工过程中编制人员也应深入到施工现场进行调查研究,以便及时发现问题并处理,做好经验总结工作。施工单位方面也应结合自身情况确定合理报价,并在严格按照设计要求和合同条文的基础上组织安排施工事项,做好工程项目保质保量工作,以实现经济效益最大化。预决算工作的控制和管理工作并非是静态的、局部的,只有全过程的跟进工程预决算工作的各个方面,才能促进施工企业的长期稳定发展,因此企业要真正意识到构建专业素质过硬的预决算人员队伍的必要性。比如对内部造价人员进行定期专业培训,鼓励他们切身到施工现场考察学习,通过多方面地了解建筑工程,使得其业务处理能力得到实质上的提高。同时,由于近年来市场经济调节力度的加大,建筑设备材料价格和人工劳务费用方面较之以往都有所上升,行政部门也应该及时制定相关政策,将市场经济中的动态因素和工程造价工作进行有机结合,对工程造价实行动态管理,使工程造价预算的各项依据和标准均能紧跟市场经济发展。
2.2健全科学的工程预决算管理体系
建筑工程预决算工作的开展需要多个部门来共同合作完成,因此必须建立一个高效、科学的全过程预决算管理体系,促进各相关部门交流合作。行政机关方面就应该发挥其在建筑工程预决算中的指导作用,对工程造价定额、材料设备价格等方面做好动态管理,结合当地工程项目开展实情,健全各相关经济法规,全面审查部门上交的预算计划书,跟踪监控已批复的工程投资项目。此外,也应做好预决算编制和管理的学习交流工作,比如可以举办工程预决算培训班,来对各单位的优秀预决算人员进行集中管理,或者不定期召开编制管理的各学术讲座、工作经验交流会等,推广预决算工作方面的先进办法及经验,做好及时分享、共同进步。设计单位则应在遵纪守法的情况下做好工程造价工作,充分重视施工前的准备工作,全面收集各相关资料,比如工程勘察地质报告和地形测量图,以便工程施工计划能在实际情况的基础上合理可行。同时也应掌握一定的工程预决算编制办法及规定,促进预决算编制质量的提高。建设单位则重视好合理合法地开展建筑工程的招投标工作,而且应杜绝一人多职现象,设置专门的预决算管理部门,安排专业的预决算工作人员,促进人员预决算工作的切实开展。
2.3注重对工程预决算工作的审核
关键词:工程造价;建筑工程;结算审核;问题对策
中图分类号: TU198 文献标识码: A
引言:
工程竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容完成全部承包的工程,工程经有关部门验收质量合格,并符合合同要求之后,向建设方进行的最终的工程价款结算,经过审查核定后的“工程结算造价”不仅是施工企业向建设单位进行工程价款收取的依据,更是建设单位编制竣工决算和财务部门核定新增固定资产价值的依据。通过完善的工程造价结算的工作流程,我们才能及时准确的发现工程造价中存在的问题,进而发现的问题,避免对建设工程项目造成经济利益损失。
1工程造价结算审核的常用方法
1)全面审核法:最常用,最准确的结算审核方法,就是造价人员按照竣工图的内容,结合招标文件,施工方投标文件和有关工程量计算的规定和双方签订的合同(协议)、当地执行的预算定额以及全国统一清单计价规范,施工中产生的经济洽商文件,会议记录施工记录等,全面地对结算中的工程量、单价以及取费计算进行全面审核。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。逐项审核工程量增减和材料价格,新增变更分项工程的综合单价等等相关经济资料,这种审核方法优势特征显而易见,有助于严密、细致地搞好造价审计工作,审计中的纰漏和技术盲点在很大层面上能有所减轻。审核结果能最大限度的准确;缺点是:工作量大,审核时间长,存在重复劳动。但为了严格控制工程造价,常常采用全面审核方法。
2)关键部分抽样审计方法:这种造价审计方法坚持“抓重点、抓关键”的审核原则,把造价金额高、工程工序繁杂或者工程量相对大的工程作为审计的重点,兼顾隐蔽性较强的工程,同时针对最终确定的工程量与最初的设计方案中存在较大差异的部分以及工程量大、容易出现问题的部分重点进行审查。除此之外,还要明确采用新工艺、新技术、新设备作为审计的关键内容,以确认审核甲方和乙方协商增加项目的经济报价。在造价实践中,一律从“由主到次”、有条不紊地完成审核任务。与全面审核法相比,本方法工作量相对减少,耗时耗人力较少;其缺点是:可能忽略很多细节,准确度相对而言不如全面审核
3)比较审计法:这种方法是用早已审计完毕的工程(近两三年内施工的建设工程项目)造价与拟审计相似工程开展比照审计的办法。两个建设工程的设计功能相近,建筑面积可以不相同,因为两个工程分项、分部工程量与建筑面积的比值相类似,在工程量审核确认完毕的基础上,分类比较相同部位或类型的建筑造价指标,如果指标基本接近,说明将审计新建工程项目的造价是比较准确的;假若拟审计工程项目的造价指标有显著地偏差,则必须第一时间找到根源,并及时进行详细审查,以判定其造价准确与否,是否存在弄虚作假行为。如若发现无法完成对比的分项工程要进行图纸计算;根据现场施工的条件不同以及地质结构不一致时,则不同部分必须一一计算,季节和施工时间不同会造成施工组织措施和材料价格有差别,审核时要把这些因素考虑进去。
2工程造价结算中常见的问题及对策
1)虚报工程量:工程量是工程造价结算的重要的组成部分,但是在很多的工程中工程量的审核都存在着相似的问题,例如,综合单价中已包括的工作内容,结算时又重新列项另计工程量。还有报结算时只计算设计变更、签证增加项目费用,刻意忽略某些合同中包括的工程量,但是实际上并未施工,结算应该扣除而不扣除。为了解决好这一问题,审计人员应该能够客观公正的对工程量进行审核,严格遵守国家颁布的工程量计量规则,对存在争议的地方要进行会同施工方的二次测量,对隐蔽工程应前期做好计量与拍照取证的资料收集,以保证最终工程量审核结果能够被双方都认可。
2)现场签证管理混乱存在重复或表述不清:现场签证管理混乱会导致结算重复计取工程量,工程中出现变更时,如果不及时办理变更手续,先施工,到编制结算时,再补填变更单,很容易造成签证表述不清或不齐全,增加的工程量和工程项目实际不符,引起双方争议。为避免上述情况的出现,工程施工阶段审核人员应经常深入施工现场,了解工程施工的大致过程和主要方法,和施工方造价人员保持经常沟通,有变更上报时,能及时将变更内容与施工现场竣工实际相对比,进而保证审查工程变更项目及数量的真实性和合理性。
3)综合单价不合理:合同中一般明确约定了综合单价调整和物价波动引起的单价调整的范围和办法,在结算书中,施工单位仅对综合单价和材料价格需调增的项目调增工程结算价,为了能够使自身获得更高的利益,很多的承包方在对报结算时,对于大家概念容易模糊的子目,重复套用。审计人员要生的一双火眼金睛,对于定额含什么工作内容,不含什么工作内容,概念要清楚。
4)材料认价要合理确定:材料费用占整个工程造价的比例一般在60% ~ 70%,材料价格的计算、调整是否按照合同约定的条款进行,这是材料价格审核的关键。对于甲供材料,必须按实结算主材用量。如果是由施工方购买主材,如果投标时是按暂估价计入投标清单,施工阶段材料进场使用前,施工方需要就材料价格得到建设方认可并做材料价格认价签证。其他材料价格由于会随着时间的变化产生波动,施工合同中对这部分材料价格调整,约定一般以施工工期为准,执行以参考省、市信息指导价为主,市场询价为辅的原则。严格按合同约定的物价波动引起的单价调整的范围和办法正确核实材料价格。
5)审核签证单时要辨别签证单签证的费用是否和组织措施费及技术措施费中的相关费用相重复:建设单位造价人员审核变更洽商时,要自细核对洽商内容,防止在洽商中混入一些本来已经包括在项目措施费中的内容,例如垃圾清运、施工现场清扫费与组织措施费的文明施工费相重复计入,或者施工现场的二次搬运签证单与组织措施费中的二次搬运费重复计入。
3工程竣工结算审核完成后的工作
结算审核完成后,审核人员应认真整理审核资料,出具审核表,记录审核过程中出现的问题及采取的措施,总结工作经验,以便日后查阅和借鉴。
4结语
工程造价结算对于工程的运行及工程评估有着重要的作用,造价管理部门出台许多相应强制性文件,以对工程结算工作加以指导。但是还不可能解决全部的问题,新发生的焦点问题也会引起有关部门的重视,总的来说相关规范和制度会越来越完整。工程结算的审核是一项复杂而且细致的工作,需要审核人员具有较高的专业知识、对规范和定额的正确理解,快速精确计算工程量的能力和一定的工程管理经验,只有不断提高审核人员的专业素养,才能保证进工程造价结算工作更好的进行,更好的促进中国工程建设事业的蓬勃健康发展。
参考文献
[1]刘海亮;胡爱丽;;工程造价预结算审核探析[J];山西建筑;2007年17期
[2]郑洪春;;竣工结算纠纷及索赔问题的探讨[J];才智;2011年16期
关键词:工程量;单价;审核报告
中图分类号:F830.52 文献标识码: A
引言:工程结算是考核经济效益的重要指标,同时也是控制造价的重要一关。对于审核过程中需要注意的事项及对具体问题的处理方法进行不断的总结才能有效提高审核效率。
1.工程概况
某工程主要以精装修工程为主,还包括部分电气改造工程和绿化、钢结构工程。施工对象为A、B、C三栋不同的住宅楼公共部分,施工单位送审的工程总造价为4185678.29元。结算文件主要由以下部分组成:封面目录编制说明、各单位工程造价结算、零星签证、设计变更、合同外增加工程汇总、工程竣工图、施工合同等。
2.工程结算审核基本过程
2.1检查结算资料是否完整
审核的第一步同时也是最基础工作就是查漏补缺,对照封面目录中的清单检查资料是否有缺漏。
2.2计量过程中核查资料真实性和完整性
结算文件中有一些资料如签证等是施工过程中的原始文件,这些文件的完整性和真实性直接影响到审核判断,所以仔细核对和查看这些文件中的数据前后是否一致、有无明显的计算错误和小数点错位十分重要,而且各单位在这些资料上签字盖章是否有遗漏也将直接影响这些文件是否有效。
2.3看图计算工程量
工程量计算准确与否是工程结算审核质量高低的重要影响因素,因此,在工程结算审核前应对竣工图进行细致的计量,从而保证项目投资方的利益。在审核工程竣工图时如果发现有重大错误或其错误会影响到计量时,应该及时通知施工单位改正或让对方给出书面说明,如果是细小的错误但是不影响整体审核进度则将其逐一汇总记录待累积到一定数量后一次性向施工单位提出并要求他们给予解决。
2.4汇总工程量并计价
将已经计算的工程量根据清单计价表中的清单项目列项。然后按该表中已有的综合单价计算合价。若合同外增加工程报价出现新的清单项目而且合同里没有该项目的清单综合单价,则按照各方协商同意后的结果确定综合单价并计算合价。
2.5编制审核报告
首先编写编制说明,详细列明审核的依据和规范性文件。如该工程的主要依据为《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013》、《广东省建筑装饰工程综合定额(2010)》等。然后列明对送审的结算文件中有不同意见的地方并说明原因,编制审核汇总表列明审核后的工程总造价。
3.审核注意事项
3.1资料细节
在审核原始签证资料的时候发现B栋外挂石材增加工程的签证单上的计算式存在明显小数点错误, A栋洽商文件上的施工单位项目经理签字处缺少亲笔签名。则该签证和洽商的真实性和正确性需要施工单位及时予以证实和更正并作出书面澄清说明才能防止对量时出现扯皮等其他争议出现,同时也可以避免审核时间被延长等弊端。
3.2审核依据
该工程施工合同中规定结算时工程量按实结算,按照《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013》计价,审核中发现B栋的洽商文件中有一份是关于合同外增加工程,其中有一清单项目的主要材料价格在合同中没有约定而且没有明确说明材料价格,因此我们只能按照一般审核方式进行,首先查找《广州地区建设工程材料(设备)厂商价格信息》并从中的找出对应的材料价格然后记取。因此在审核过程中如果出现材料价格问题且双方无约定,则一般按照政府的信息价为依据处理,其他问题亦可借鉴这种方法。
3.3冲突问题
在计算C栋石材门套线工程量时,因施工单位按照一般石材采购时的计量单位“m”计算工程量。但是按照《广东省建筑装饰工程综合定额(2010)》的规定石材线条宽度150mm以内套用细部装饰的“装饰线、压条子目”计算;线条宽度500mm以内的,套零星项目计算;线条宽度500mm以外的,套墙面相应子目计算。因工程中的石材门套宽度为180mm,所以应套入零星项目。但施工单位将其计入“装饰线、压条”子目中。合同中并未对计量规则有约定,因此为符合清单项目和定额等规范性文件中的规定。因此在此类情况出现时应注意按照国家或行业认可的相关规定处理。
3.4虚假报价
在审查一份合同外增加工程的材料报价时发现釉面瓷砖的报价既没有该材料的品牌名称也无法提供经销商采购收据和发票等证明文件,该瓷砖的规格为45*45*6.5mm,施工单位报价为20元/㎡,无品牌、材料等级等其他信息描述,该报价的编制依据为:《广州地区建设工程材料(设备)厂商价格信息二零一二年第四季度》。建设单位在查阅该信息价时发现这种材料是分等级定价,等级、品牌不同价格相差较大。经查核信息价中最优等级釉面砖45*45*6.5mm的最高价格为15元/㎡。现用一般的造价审核经验判断:施工单位此项材料价存在虚假报价行为。因为在通常情况下施工单位需要考虑整体施工成本,所以是不会采购成本高于市场价的同品牌型号材料。且广州市工程造价行业协会文件穗价协{2013}5号关于使用信息价有关问题的通知中提到:一般情况下“厂商价格信息”会高于实际成交价。从此项问题中可以发现,对于这类报价,施工单位应该尽可能详细的将报价里的相关信息描述完整准确,切实参考官方的权威数据。
4.问题处理
4.1相关法律法规规范的滞后
(1)中国自改革开放以后,经济发展日星月异。国外的许多优秀施工经验和管理经验被逐步引进国内实践发展,同时也伴随着新的问题产生。而我国的法律法规的修订速度明显偏后,造成许多矛盾冲突而没有相对应的法律依据去解决。
(2)随着科技不断发展,新型材料和新工艺新施工技术的不断完善提高,原有的定额清单规范的子目、消耗量的数据资料已经不能满足这些新工艺的组价参考条件。
在处理这两类问题时只能向相关政府职能机构报告或者向造价管理机构提出疑问并协助解决。
4.2施工过程中的造价管理缺陷
部分施工单位由于企业的整体管理水平不高,对于施工过程中的造价管理问题不够不重视,造成当时产生的问题不解决全部拖延到结算时提出。该工程就出现了此类问题,有一索赔签证单上只说明了当时的索赔缘由却并没有记录当时的损失数量和损失材料的价格等相关信息,以致于在结算文件中该项费用请求被驳回时,施工单位对此争执不休拖延整个审核进度。
对于此类问题,在制订施工合同或签署相关协议时应该作出强制性的规定,对于原始记录性文件或涉及造价的问题应该及时准确的签证,计算好相关工程量和做好综合单价确定工作。在平时的会议纪要和协调会议时也要适时的提出解决,不能拖延。
4.3造价信息管理的缺失
我国的造价信息管理起步较晚,条件不成熟,整体体系没有建立,造成整个管理比较混乱。比如:已经结算完成的工程案例的信息无法共享,不能为以后类似的工程结算提供相关参考数据。所有的数据不能形成一个完整的数据库,这为以后研究理论和总结经验无法提供有效依据。
这些问题虽然不能直接影响现在审核水平的高低,但是从长远来看不论是施工单位还是建设单位都可以在企业内部形成系统的造价信息管理,重视对相关数据的收集和整理。培养专业人士对所有完成的工程造价进行数据统计和理论研究。而造价工程师则对审核工作进行经验总结,最终形成一套完整的企业内部管理体系文件。
5.结语
总而言之,工程造价审核是一项艰苦细致的工作,它需要我们专业工作者有过硬的基本功,良好的职业道德,实事求是的作风,勤勤恳恳、任劳任怨的精神。要提高审核质量,建立一套好的用人机制,拥有一支高素质的专业技术队伍,并规范相应的编审操作程序,积累、运用相关造价典型案例的经验与数据,是极其重要的。注重对细节的审视,完善管理流程是提高审核水平的有效手段。只有这样,才能树立“质量第一”的观念,切实提高工程造价审核质量,才能增强工程造价审核工作的社会信誉度,使中国造价审核管理水平在激烈的竞争中,始终立于不败之地。
参考文献:
[1]建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013.中国计划出版社.2008
关键词:建筑工程; 造价管理; 施工阶段
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
施工阶段是资金投入的最大阶段,是招投标工作的延伸,是合同的具体化。加强施工项目管理,就是加强履约行为的管理。同时,工程项目的施工阶段是建筑实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大,涉及面广,影响因素多,施工周期、政策性变化,材料设备价格,市场供求波动大等。要提高建设质量,控制工程造价,发挥投资效益,就要在工程施工阶段加强工程建设的管理和监督职能,从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。
1.施工单位施工阶段成本控制概述
施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象,在施工过程中,所耗费的生产资料,转移价值和劳动者的必要劳动,所创造的价值的货币形式,或者说是工程项目在施工过程中,所发生的全部生产费用的总和。
按成本的经济性质,工程成本可以分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中,耗费构成的工程实体,包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其它直接费用;间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出,包括:管理人员的职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费,还有水电费、保险费等。
工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对工程项目实施过程中所发生的费用,通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。加强工程项目成本控制,是施工企业增强企业竞争力的有效途径。但目前我国施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。
2.建筑工程施工阶段造价控制措施
2.1加强施工组织设计审核
施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量,也常常会影响工程造价。在工程实施过程中,除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外,还应对施工过程中的专题施工方案进行核查,研究其地质报告、考察工程周围的施工环境,提出相应的优化意见,促使人、财、物、环境等各种生产要素充分发挥作用;审查施工方案的合理性、可行性的同时,审查它实施的经济性,可从以下几个方面对工程造价进行预先控制:首先。在选择施工方法和安排施工流程中,考虑其合理、可行的同时,还要考虑经济上是否合算。其次,严格控制施工和技术措施费用,在确保施工质量和安全的前提下,审减一些非必须或可有可无的施工和技术措施。最后,审查施工进度计划时,要求施工单位在确保合同工期的前提下,科学合理地安排施工进度,以尽量减少抢进度赶工期而增加的各项措施费。另外,运用价值工程法对项目的多个方案进行技术经济比较分析,努力挖掘节约工程投资的潜力,从而达到节约投资。创造更高效益的目的。施工单位编制施工组织设计一般是从方便施工的角度出发,所以如果监理工程师和甲方现场工程师责任心不强,不认真审核施工单位的施工组织设计,就容易造成造价失控。
在施工过程中,审价人员和费用控制人员经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,有时与监理、总承包及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,及时掌握现场施工动态,协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整控制目标,并为最终的工程总结算依据和做好必要的准备工作。
2.2抓好合同管理,有效控制工程变更。
在施工阶段工程造价控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价,施工单位往往采取“低价中标,索赔赢利”方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,计算各项变更对总投资的影响,从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更,减少不必要的工程费用支出,避免投资失控。为防止在施工图设计中产生漏洞,除在审核时把关外,还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除,总之应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更需要先算账后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。
2.3材料成本控制
材料成本控制包括材料价格控制和材料用量控制这两方面。而其中的材料价格控制又包括:①考虑资金的周转时间和速度,减少资金占用时效,合理确定进货批量和批次,尽可能降低材料的储备。②控制买价,通过对市行情的深入细致调查,在保质保量的前提下,货比三家,择优购料。③控制运费,选用最经济的运输方法,合理组织运输,就近购料,以降低运输成本。
其次材料用量的控制包括:①加强施工现场的管理,降低堆放、仓储损耗,合理堆放,减少搬运。②实行限额领料制度,各班组只能在规定限额内分期分批领用,如超出限额领料,要及时追究责任和分析原因,及时采取纠正措施。③在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上,力求用价格低的材料代替价格高的材料。④认真验收。坚持将余料回收,降低料耗水平。
2.4人工费用控制
主要从用工数量和质量方面进行控制。第一,要提高生产工人的施工技术水平和班组的组织管理水平,减少和避免无效劳动,提高劳动效率,精减人员。第二,实现包干控制,将劳动定额工量分配到班组,进行安全生产、文明施工,多劳多得政策。第三,对于技术含量较低的单位工程,如砌石工程等,可以
班组承包,自行分配人员和工作,降低工费。
2.5机械费用控制
充分利用现有机械设备,实现一机多用原则,对于先进的生产设备,要及时引进,提高生产效率,全面提高机械的利用率,减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。
2.6工程竣工阶段的成本控制
实际中往往忽视竣工验收阶段的成本控制。工程一旦进入竣工收尾阶段,就把管理精力投入到其他在建工程,致使收尾工作一等二拖,继续发生包括管理费在内的各种费用。因此在竣工验收阶段成本控制工作应注意以下几个方面:(1)工程完工后及时清退冗余人员,清理现场的机械和剩余材料,结算未付款项,防止继续发生不必要的各种费用;(2)及时做好工程验收资料的收集、整理、汇总和分析工作,保证资料的完整性和可靠性,并把这些资料提交给预算部门复核;(3)完成决算后,应与目标成本进行对比,对于各分部工程重新核算,对于超过目标成本控制的部分,进行剖析,找出原因,进行经验总结,以提高今后成本管理的水平,对项目经理及有关人员进行奖罚;(4)重视工程后续保修费用支出,指定具体的保修工作责任者,要求其提出保修计划和费用计划,作为控制保修费用支出的依据。
3.结语
综上所述,施工阶段的造价控制关乎整个项目的成本控制,所以尤为重要,我们可以借鉴发达国家的先进经验,努力提高工程造价的编制水平,建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价治理体系,使我国建设工程造价管理与市场经济的发展相适应,共同发展工程造价控制是一个动态的控制过程,它涉及到工程建设的诸多方面,施工阶段的控制只是其中间环节,但对整个工程造价的影响是很大的。因此,对工程建设施工阶段造价的有效控制非常必要。
参考文献:
[1]丁士昭.建设工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2007
关键词: 建筑工程;造价控制;策略研究
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
1、建筑工程造价的内涵
工程造价通常是指工程的建造价格,根据所站的不同角度,工程造价就有不同的含义。建筑工程造价是由成本、利润和税金组成。工程造价较为典型的价格形式是工程的承发包价格,是在建筑市场经过招标投标,由投资者和承包商共同认可的价格。建筑产品体积大、生产周期长、价值高等特点决定了工程造价的单件性、多次性、组合性、多样性和复杂性的特点。工程造价所计算的是所有固定资产投资费用的全部,工程造价的管理和控制是一个相互关联的过程。
2 建筑工程造价控制的基本原则
①要恰当的处理好工程造价和工程质量之间的关系。工程造价工程中需要的各种人力物力所需要的费用,工程中的各方面都要做好相关的计算,而工程质量也就是工程建筑需要达到的某一个标准。工程造价和工程质量相互关联,都是影响工程使用周期的因素,一般说来,在其他条件不变的情况下,造价越高其质量约有保证。
②把价值工程的概念引进来,通过价值分析来评估工程,工程价值的提高是核心,同时也要分析工程的功能,实现低成本高功能。有机的将建筑工程的投资和项目功能结合在一起,不纯粹的追求工程的低成本,也不单纯的追求工程的高功能,要将这两者综合考虑,寻求一个最佳的比例和方案。
③推进工程管理的信息化,随着工程建筑的发展以及信息管理优势的凸显,在建筑工程里引入工程管理也成为一种必然。工程的进度管理,工程的合同管理,工程的质监管理,工程的安全管理,工程的采购管理还有工程的库存管理以及办公自动化管理都需要信息管理作为支撑,通过信息管理一方面可以提高工程管理的效率,另一方面也可以降低工作的成本。
3 建筑工程造价控制策略
3.1 进一步完善工程建设中的合同造价文件管理和签订 首先,在工程建设中,进行合同签订时务必要严格遵守相应法律法规。工程建设之前的相关合同的签订是为了使得工程建设的进行能够顺畅有序,同时让工程建设参与方都能够明晰自身的权利以及该履行的义务。合同在参与方都签名之后,就具有了法律效应,合同中所陈述的内容也应该是合法的,用词要准确,合同从拟定到签署的各个环节都要遵循法制性的原则,通过以上程序签订的合同在使用之后在很大程度上能够避免不必要的纠纷、争吵等现象的出现。其次要关注合同的管理,这也是控制建筑工程施工造价的方法之一。对于签订的合同,要严格检查合同内容有无违法事宜,以及内容与工程招标时的要求有无出入。工程合约一旦签订是不能随便更改的,建筑工程的各个参与者在私底下签订的条约都是没有法律效应的,如果因为私底下签订的条约而导致了任何负面作用的话,当事人都要负法律责任。
3.2 建筑材料以及设施的购买以及运用管理 工程建筑中的造价控制的关键部分之一为工程的施工材料以及应用设施的购买以及运用管理,通常情况下,施工总耗费中的百分之七十是施工所用材料以及设备所耗,所以,嘉庆对建筑材料以及设施的购买以及运用的管理是进行工程造价控制的重点。比较可行的办法是对材料以及设施的购买运用实行明确的责任制度,在材料以及设施购买计划预算、实际购买、投入使用以及验收等各个阶段都要将监管责任分配到个人。在材料购买之前要准确的计算其用量,并调查当前的市场价格,尤其是在购买类似沙石等用量较大的材料时,要货比三家,争取购买物美价廉的商品购买。材料以及设施在选购好后,还要再次进行检查,要严格按照预算要求规范其数量以及质量,一旦发现有任何违规现象,要立刻改进。在实际的工程建设中,要尽力避免资源浪费的现象,要依据工程建设实际所需使用材料数量。一旦材料设施的价格超出了预算造价,那么工程总造价的合理控制目标的实现难度就将大大增加。因而对材料设施的消耗价值计算工作要定期进行,要随时掌控材料使用量以及资金消耗。要定期调查材料的市场价格波动,弄清楚材料购买的实际资金消耗,这样就能够促进工程总造价的科学计算。
3.3 进一步完善设计变更的审批制度 如果要改变工程的设计,一定要根据有规章和制度办事,变更肯定会引起费用的增加,这笔多出的费用一般情况下都是从合同价与批准价之间的差价里面扣除。但是如果数目太过庞大就一定要将问题及时反映给有关责任部门,部门会要求提出更改设计的那一方重新给整个工程做新的费用计算,在工程的实施过程中设计变更会严重影响整个工程的总体造价,所以,如果一定要变更设计,要尽可能早的给出通知。尽管工程变更包含了很多的东西,但是基本上都是在工程进行的过程当中,是无法预知的位置状况。
3.4 索赔的控制 在工程的施工过程中,索赔问题也是一个比较令人头痛的事情,因为在这个问题上双方会形成极大的分歧,所以,解决这一问题有很大的难度。但是这一问题在工程项目中是比较常见的,所以一定要恰当处理,这一问题的处理对施工单位显得极为要紧。具体说来,可以从以下几个方面来努力:
第一,提高索赔意识,因为很多工程项目还在沿用就得管理形式,管理者的素质也不足够高,他们缺乏索赔的概念和意识,也不了解索赔的具体环节和需要的资料,所以常常使工程索赔变得极为复杂。因此,施工管理者要提高索赔意识,学习索赔事件的科学处理方法,从资料的搜集到索赔文件的管理都要一一掌握。就如笔者所在的单位是承包建筑施工公司经历的一个实际案例来说,在工程的招标中,招标方没有将圆管涵的实际图纸呈现出来,而在本单位招标成功并开始施工时,才意识到圆管涵存在严重的不规则现象,因而需要你重新够买圆管涵,但是购买圆管涵的消费已经超出了投标时候的价格,对于这种状况的出现,单位就应该有可以向业主索赔的意识,因为这是业主应当承担的建筑施工风险范畴,再者招标方事先并没有给出实际图纸,在实际的招标文件中都没有涉及到圆管涵的不规则问题,这都是可以索赔的依据。
第二,分清索赔类型,在施工过程中出现的概率比较大的几种索赔类型包括:变更设计图纸;某些特殊的自然或者人为障碍产生的索赔;工期不准确造成的索赔等等,对以上延误承包商可以要求费用补偿和工期适当延长的合法索赔权力;如果是由于战争、罢工或者气候等原因而产生工期拖延,承包商在合理的范围内有权要求推迟工期,但是不能以此为借口所要赔偿费用;由于甲方的原因造成施工过程的中断或者工效降低,能够要求索赔;由于甲方原因而产生工程终止或者放弃,能够要求索赔。
3.5 工程造价款的结算控制 为整个工程做结算时,合同价款会随着一些具体条件的变化而发生相应的变动,所以要及时修改合同价款方面的规定。工程造价的负责人,应当将合同规定的条款都弄得极为熟悉,及时的给出相应的结算书,并且要区分清楚合同内以及合同以外的费用,要按照不同的门类给出清晰地结算书。施工预算如果做好了,可以有效的帮助施工结算的完成,此外,施工过程中的中间结算以及一些索赔的结算也可以为工程的最后结算服务。因此,如果想要使工程的结算工作变得更简单,就应该充分重视结算之前的每一次工程费用的计算环节,很多人都容易把这个问题忽视掉,但是如果不做好结算之前的费用计算,会出现施工的脱节现象,不仅仅实结算变得困难,还会给工程项目带来一定的经济损失。