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施工监理中安全风险控制是整个建设工程中的重点,加强施工安
全监理,有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为,促使施工单位保证施工安全,以实现工程投资效益最大化。
1、评价危险源的安全风险等级及控制原则
在危险源辨识的基础上,对每项危险源进行风险和承受程度的评价,以便采取不同的控制措施。对于建筑施工项目,风险评价可以有定性评价、半定量评价及定量评价四类,一般采用的是定性评价法与半定量评价法。具体操作方法有:a.直接判定评价法。如对照经验法、类比法、物体材料性质分析法等。b.安全检查列表法。如公司级、项目级、班组岗位与专项性安全检查表。c.作业条件危险性评价法。d.故障树分析法。
通过风险评价,确定了风险等级,就需对不同等级的风险采取不同的控制措施。采取风险控制措施的一般原则是:
a.消除风险、降低风险、个人防护;
b.预防措施、保护措施、应急措施;
c.对极不可承受的风险要禁止作业,对重大风险要立即整改,对中度风险要限期整改,对轻度风险要加强监测和保护,对尚可忽略的风险,稍加注意,不必采取措施。
2、危险源的控制方法和程序
危险源控制是利用工程技术和管理方法来减少人为失误,从而起到消除或控制危险源,防止危险源导致安全事故造成人员伤害和财产损失的过程。控制危险源的一个方面是通过技术措施来实现;另一方面也应做好充分准备,一旦发生事故时,防止事故扩大或引起二次事故,把事故的损失限制在尽可能小的范围内。
一般方法有:a.制定安全目标、指标,组建机构,落实职责;b.制定管理方案,包括管理措施和技术措施等;c.制定程序文书、作业指导书、操作规程、作业程序、管理制度等必要的文件;d.加强监督、检查、测量及测试;对危险作业、危险设备、危险场所,加强运行控制;e.组织员工培训,提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和工作能力。
危险源控制的管理方法是控制事故发生的关键。管理措施的失效将最终引发安全事故发生。鉴于此,应当在以下几个方面运用管理控制方法建立管理控制程序。
a.建立健全危险源管理的规章制度在对危险源进行分析的基础上,有针对性地建立健全各项危险源管理的规章制度。
b.明确安全责任,定期安全检查对施工中的各个系统层面的危险源管理确定各级负责人,并明确各自应负的具体责任。
c.加强危险源的日常管理搞好安全值班、交接班、日常安全检查和按操作规程进行正确作业。
d.建立安全信息反馈制度抓好信息反馈工作,及时处理所发现的问题,制定信息反馈制度。
e.搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩对危险源控制管理的各方面工作应制定考核标准,并力求量化。
3、控制危险源的技术对策
3.1 运用安全网络计划技术进行施工项目危险源控制。
首先,通过安全网络计划技术模型计算工作单元中各个工序的浮动时间,通过浮动时间的调整来均衡协调单位时间内的各类资源数量;其次,利用安全网络计划技术模型分析,危险性值超过容许范围的工序,对这些工序引入专门的前导安全防护工序,从而引入安全防护工序或通过增加安全防护资源,起到降低系统危险性值的目的;另外,利用安全网络计划技术模型分析进行危险预警;最后通过技术措施或组织措施,对施工步骤和施工方法进行调整改进,从源头来控制风险,降低危险源的危险等级或消除危险源。
3.2 运用工艺技术降低施工项目危险源的危险性。运用恰当的工艺
技术能够有效地降低或消除施工项目危险源。在施工项目中,工艺技术还体现在恰当的工艺组合和必要的组织间歇时间。同时,完成一个工艺组合通常需要交给一个有机搭配形成的专业作业队。对工作单元的确定,需要和工艺组合的分析和划分结合,特别是工作班组的综合危险性评价中,一个合理工艺组合及一个相匹配的专业施工班组将极大地降低工作单元的综合危险性。
施工项目的资源自然特性和技术工艺特点决定了一些客观规律,要求我们认识这些规律并遵照执行,否则就会出现危险隐患。如基础混凝土浇捣以后,必须经过一定的养护时间,才能继续后道工序,墙基础的砌筑,门窗底漆涂刷后,必须经过一定的干燥时间,才能涂刷面漆等等。这些工艺间歇时间的确定和改变,必须在完全遵循客观规律的基础上进行,对其进行任意的缩短或延长工艺间歇时间都有可能带来安全隐患,使得系统的危险性增加。
4、重大危险源的特别控制
对于重大危险源,必须明确须达到的目标,确定完成时间,由责任部门制定专项安全施工方案,通过资金保证,明确相关人员的职责,来落实安全技术措施。公司安全生产监督部门应对专项施工方案及其控制执行情况进行检查[4]。专项安全施工方案应满足以下原则:
a.应符合法律法规、标准规范和相关的安全技术要求;
b.要进行充分评审,广泛听取意见,方案应附安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施;
c.符合建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定条款的,必须经专家论证;
d.随着认识的提高、施工进度的发展,重大危险源会发生变化,专项施工方案应随之不断更新或补充。
重大危险源的控制措施有以下三种:a.消除风险。若可能则完全消除危险源,如淘汰钢管搭制的井架等。b.降低风险。采取技术和管理措施,努力降低安全风险,如基坑支护及降水工程作业时,按要求做好临边防护及隔离措施,定期对支护、边坡变形进行监测等。c.个体防护。使用个人防护用品,如模板支撑、拆除时,操作人员穿戴好安全带、安全帽、工作鞋等。
为了在具体的施工实践中,实施重大危险源管理方案,应加强管理方案的落实实施,具体体现以下几个方面:a.对于一个施工项目,项目经理是落实安全管理方案的第一责任人,要根据项目的特点,把重大危险源清晰地列目,并一一进行摸底,配备足够的安全管理人员及所需的一切物资资源。同时,组织制定实现重大危险源的控制目标,实行安全岗位责任制,逐级签订安全生产责任状,层层分解,责任到人。b.从事安全管理工作的专业人员,要严格履行自己的职责,正确地掌握和运用重大危险源管理方案,指导帮助施工单位及操作人员如何有效地识别重大危险源,如何针对安全管理方案的要求,采取相应的对策,尽量避免施工过程中重大安全事故的发生。c.全体发动,人人参与。加强对管理人员和操作人员的安全生产教育和培训,尤其是以预防事故为主的重大危险源管理方案的安全教育,真正做到“安全重担大家挑,人人肩上有指标”。形成人人讲安全,人人懂安全,人人要安全的氛围,不断增强自我防范能力,使重大危险源始终处于受控状态,做到施工和安全双丰收,企业的安全管理工作才能真正上新的台阶。
北京国宇祥工程咨询公司认为国家已从战略层面上肯定了智慧城市在利用新一代信息技术、提高社会管理和城市运行水平中的积极作用,并成为国家鼓励支持信息化发展的新方向,也为智慧城市的健康发展提供了明确的指导方针。
一、总 论
(一)项目背景
1、项目名称
2、建设单位概况
3、可行性研究报告编制依据
4、可行性研究报告编制单位
(二)项目实施的背景及必要性
1、实施背景
2、实施必要性
(三)项目概况
1、拟建项目
2、建设规模与目标
3、主要建设条件
4、项目总投资及效益情况
5、主要技术经济指标
(四)主要问题说明
1、项目资金来源问题
2、项目技术设备问题
3、项目供电供水保障问题
二、市场预测
(一)项目市场分析
1、智慧城市简介
2、国外智慧城市建设
3、国内智慧城市建设
(二)市场需求预测
(三)主要竞争企业分析
(四)营销策略
1、服务策略
2、技术领先策略
3、客户定位策略
三、项目架构方案及商业模式
(一)项目总体架构方案
(二)重点领域架构方案
1、数据中心
2、公共信息平台
3、智慧应急
4、智慧交通
5、智慧城管
6、智慧医疗
7、智慧养老
8、智慧农业
9、智慧排水防涝
(三)项目B2B、B2C、O2O相结合的商业模式
四、场址选择
(一)场址所在位置现状
1、地点与地理位置
2、场址土地权属类别及占地面积
3、土地利用现状
(二)场址建设条件
五、技术方案、设备方案、装修方案
(一)技术方案
1、数据中心
2、公共信息平台
3、智慧应急
4、智慧交通
5、智慧城管
6、智慧医疗
7、智慧养老
8、智慧农业
9、智慧排水防涝
(二)技术要求
1、数据中心
2、公共信息平台
3、智慧应急
4、智慧交通
5、智慧城管
6、智慧医疗
7、智慧养老
8、智慧农业
9、智慧排水防涝
(三)设备方案
1、设备及软件选配原则
2、设备选型表
3、软件选型表
(四)数据中心装修方案
1、编制依据
2、装修要求
3、装修工程量及造价
六、主要原材料、燃料供应
(一)主要原料材料供应
(二)燃料及动力供应
(三)主要原材料、燃料及动力价格
(四)主要原材料、燃料年需要量表
七、场地使用、公用辅助工程
(一)场地布置
(二)公共辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、通信系统设计方案
4、通风采暖工程
5、防雷设计
6、防尘设计
7、接地系统
8、安防系统
9、消防系统
八、节能措施
(一)节能措施
1、节能规范
2、设计原则
3、节能方案
(二)能耗指标分析
1、用能标准与能耗计算方法
2、能耗状况和能耗指标分析
九、节水措施
(一)节水措施
(二)水耗指标分析
十、环境影响评价
(一)场址环境条件
(二)项目建设和生产对环境的影响
1、项目建设对环境的影响
2、项目运营对环境的影响
(三)环境保护措施方案
1、设计依据
2、环保措施
(四)环境保护投资
(五)环境影响评价
十一、劳动安全卫生与消防
(一)劳动安全与职业卫生
1、设计依据
2、设计执行的主要标准
3、设计内容及原则
4、职业安全
5、职业卫生
6、辅助卫生用室
7、职业安全卫生机构
(二)消防
1、设计依据
2、总平面布置
3、建筑部分
4、电气部分
5、给排水部分
十二、组织机构与人力资源配置
(一)组织机构
1、项目法人组建方案
2、管理机构组织方案
(二)人力资源配置
1、工作班次
2、项目劳动定员
3、职工工资福利
4、员工来源及招聘方案
5、员工培训
十三、项目实施进度
(一)建设工期
(二)项目实施进度安排
(三)项目实施进度表
十四、招标方案
(一)编制招标计划的依据
(二)招标内容
十五、投资估算
(一)投资估算依据
(二)建设投资估算
1、建筑工程费
2、安装工程费
3、设备购置费
4、软件购置及开发费
5、期间费
(三)铺底流动资金估算
(四)项目总投资
(五)投资使用计划
十六、融资方案
(一)资本金筹措
(二)融资方案分析
十七、财务评价
(一)计算依据及相关说明
1、项目测算参考依据
2、项目测算基本设定
(二)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
1、销售收入
2、销售税金及附加费用
(三)总成本费用估算
1、直接成本
2、工资及福利费用
3、折旧及摊销
4、修理费
5、其它费用
6、总成本费用
(四)财务评价报表
1、项目损益及利润分配表
2、项目财务现金流量表
(五)财务评价指标
1、投资利润率,投资利税率
2、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期
(六)不确定性分析
1、敏感性分析
2、盈亏平衡分析
(七)财务评价结论
十八、项目经济效益与社会效益
(一)经济效益
(二)社会效益
十九、风险分析
(一)项目风险因素识别
1、规划风险
2、组织机构风险
3、人才体系风险
4、技术风险
5、资金风险
6、实施风险
7、运营模式风险
8、信息安全风险
9、支撑环境风险
(二)项目风险防控措施
1、规划风险防控措施
2、组织风险防控措施
3、人才体系风险防控措施
4、技术风险防控措施
5、资金风险防控措施
6、实施风险防控措施
7、运营模式风险防控措施
8、信息安全风险防控措施
9、支撑环境风险防控措施
二十、结论与建议
(一)结论
(二)建议
附 表:
1、附表1 项目设备购置费估算表
2、附表2 项目软件购置费估算表
3、附表3 流动资金估算表
4、附表4 项目总投资估算表
5、附表5 项目总投资使用计划表
6、附表6 项目销售税金及附加费用
7、附表7 项目摊销估算表
8、附表8 项目折旧估算表
9、附表9 项目总成本费用估算表
【关键词】 仪表着陆系统 超期\行 风险评估 风险防控
引言:
仪表着陆系统超期运行是指从设备投产开放运行开始,设备使用时间达到设备的折旧期限而继续使用的情况。盲降折旧期限一般为十五年,根据我国导航设备超期运行的调研情况分析得知:各地区机场均存在超期运行的情况,而且占有的比例较大;设备超期运行后设备运行及维护成本增加,设备小故障发生的频率增加;设备超期运行的风险状态、后续使用时间难以估测。综上所述,针对超期运行的仪表着陆系统,根据其运行的实际情况,机场技术保障部门应采取相应的风险控制措施,增强日常维护,延长设备的使用寿命,保证设备持续正常工作。
一、仪表着陆系统超期运行风险评估
仪表着陆系统的安全运行主要体现在设备故障情况和性能稳定方面。设备在运行中因为停电、雷击、板件故障等原因造成故障,从而引起设备参数变化,甚至导致设备预警、告警、关机。性能稳定主要指设备持续安全运行和信号参数持续稳定的情况。
近年来民航局颁布了《民航空管安全管理体系培训手册》、《民航空中交通管理安全管理体系(SMS)建设指导手册》、《民航空中交通管理安全评估管理办法》等文件,各空管部门建立了风险安全管理的制度。通过风险识别、风险评估、风险防控形成了闭关管理。
根据仪表着陆系统超期运行的调研情况,通过人员、设备、管理三个角度来进行风险源的识别。
通过对以上风险源进行评估,采用定量或定性的评价方法,从风险的后果严重程度和发生可能性两个方面综合评价风险的大小及可接受性。常采用评价矩阵法和模糊综合评价法进行风险评价。
二、仪表着陆系统超期运行风险防控策略
风险管理是指管理人员通过措施防范降低危险事件发生的可能性,或者最大程度降低风险后果的严重性。根据存在的风险源制定相应的风险防控措施。
2.1人员风险防控
1、机务员数量不足
(1)根据实际情况安排人员值班,完善人员管理制度。做好值班人员搭配,严格要求执行设备巡视检查、维护制度。
(2)提前进行人才引进申请,根据机务员年龄、学历等因素,制定人才引进制度,提前申请人员招聘。
2、机务员业务水平不足
(1)人员招聘时要求理工科应届本科毕业生。
(2)加强人员培训,部门指定教员进行定期培训。培训包括理论培训和实际操作,理论培训包括设备工作原理,信号流程,法规制度等,实操培训包括定期维护,故障排查处理,应急处置等。如果条件允许,每年还应派遣机务员外出交流学习。
三、结论
仪表着陆系统超期运行风险评估是提高飞行安全的重要保障措施,设备超期运行存在诸多危险源,根据调研对仪表着陆系统超期运行可能存在的风险源进行描述,构建了风险源库,同时根据风险评估体系对风险源进行排查,制定了相应的风险防控策略,给出了关键风险源的防控措施参考,有助于保障持续安全运行
参 考 文 献
为控制动物疫病传入风险,这些国家在进口动物及动物产品前,先行开展风险分析,以有效降低疫病传入风险。同时,在动物卫生标准制定、紧急疫病反应体系建设、国家无疫区建立等动物卫生决策中,上述国家也多以风险分析为基础。OIE的进口风险分析框架OIE《陆生动物卫生法典》为国际贸易进行透明、客观和正当的进口风险分析提出了指导性原则。OIE进口风险分析包括危害识别、风险评估、风险管理和风险交流(图1)。
二、养殖场动物疫病风险分析评估机制
上述OIE针对进口商品所引起的动物疫病传入风险进行分析的框架,对动物疫病监测和防控工作而言并不完全合适,但在生产中可以进行借鉴其方法,开发研究适合养殖场的风险分析评估机制。以下框架是陈继明先生参考国际有关文献,拟定的一个动物疫病监测和防控工作需要的动物疫病风险分析框架(图2),包括风险评估、紧迫性分析、干预效果分析和风险交流等4个组成部分。这个框架和OIE的框架虽然不同,却也有一定的相似之处。如果风险评估认为某种动物疫病在将来一段时间内危害很大,并且急需解决,或干预措施效果显著,而且这些结论得到专家们和相关方面认可,则应该采取干预措施。如果风险评估认为某种动物疫病在将来一段时间内危害不大,或者不需要马上采取干预措施,或者干预措施效果不显著,并且这些结论得到专家们和相关方面认可,则不应该采取干预措施。
三、养殖场动物疫病风险评估模型
关键词: 高速公路; 高边坡; 安全风险防控; 边坡工程监测
Abstract: A large number of slope engineering problems are involved in the construction of expressways in mountainous areas. It is advantageous to implement high slope safety risk control and ensure the safety of operated expressway by establishing a set of safety risk assessment system for high slope based on the geological environment, the characteristics of slope engineering and the requirements of traffic operation combining with slope engineering monitoring.
Key Word :Expressway; high slope; Safety risk control; Slope engineering monitoring
改革开放以来,快捷的公路运输在交通系统中得到迅速发展,高速公路作为经济发展的必然产物,在交通运输业中有着举足轻重的地位,随着国民经济建设高速发展,高速公路亦不断往山区延伸,不可避免遇到大量的路q高边坡工程。虽然在高速公路施工期间边坡都进行了治理,但由于边坡工程问题的复杂性,高速公路沿线仍有许多边坡存在安全隐患,经过多年的经营,这其中既有因为地质原因引起的边坡体本身的病害,也有边坡治理工程措施产生的结构病害。因山区高速公路路堑边坡地质环境条件复杂、灾害突发性高,社会危害大,故其边坡稳定与安全问题较为突出,为确保边坡的长期稳定,开展边坡安全防控工作,提出相应的安全防控措施与治理对策建议,必要时开展安全监测预警工作或实施补强加固工程措施,对山区高速公路的安全畅通运营和保障人民生命财产安全有着重要的现实意义与价值[1]。
1. 高边坡安全风险检评系统
为加强高速公路的安全运营,探索以简便、快速、经济判断高边坡的风险状况,为营运边坡养护分类管理、科学治理提供决策依据,采取合理措施加强高边坡的安全防控工作,就必须建立一套基于山区高速公路地质环境条件,并结合边坡工程特点与交通运营要求的高边坡安全检查与地质灾害风险评价标准体系。该套标准体系须具备以下要点:(1)综合高边坡检查的内容和方法;(2)综合考虑了影响边坡稳定性及滑坡后果的各种因素,并根据各种影响因素的重要性对其赋以不同的权重,以此量化计算每个边坡的风险分数。(3)在量化高边坡风险评估的基础上,根据高边坡风险分数从高到低进行排序和分类,以满足边坡管养单位对边坡实施分类管理、合理安排养护资金、按轻重缓急优先选择风险程度相对较高的边坡进行加固治理的决策需要。
高边坡安全风险检评系统主要涵盖边坡稳定性评估和滑坡后果评估两个部分。边坡的稳定性评估主要有定性分析和定量分析两大类[2],其中定性分析以赤平极射投影法、工程地质类比法为主,定量分析以极限平衡法、数值分析法等为主。滑坡后果评估的方法有模糊理论、神经网络算法等。
2. 高边坡安全风险检查
高边坡的风险检查主要包括基础信息收集和现场信息调查两个方面内容,其中现场信息调查包括地质情况调查和边坡病害调查。
2.1 边坡基础信息收集
边坡基础信息收集主要包括边坡位置、里程等;边坡特征,包括坡高、坡角、坡向、坡脚长度等;岩体状况、地质构造特点;地下水发育状态与分布规律;边坡防护加固工程措施;边坡地形地貌条件;坡体结构类型。
2.2 边坡地质情况调查
现场地质情况调查,主要包括沿线区域构造、每个边坡的地形地貌(自然坡度,不良地质特征)、地层岩性(岩石风化及破碎程度)、地质构造(不利结构面产状)、水文地质情况(有无湿地、水泉、池塘、自然冲沟发育等)等。其中岩质边坡地质调点有边坡的破坏模式、岩体状况、水的渗入、坡顶坡脚地形特征;土质边坡地质调点有坡体材料、水的渗入、坡顶坡脚地形特征;挡土墙地质调点有墙后材料、水的渗入、墙顶墙脚地形特征。
2.3 边坡病害情况调查
通常来说,公路边坡病害可以分为坡面变形病害、坡体变形病害及加固防护工程结构病害三方面,如图1所示。对于边坡病害的检查要点如表1所示。
此外在进行边坡现场信息调查时,应现场对边坡基础信息进行复核,不一致时应现场重新调查。
2.4 边坡安全风险检查频率
现代公路建设中,所涉及的路堑边坡虽然在施工期间都进行了防护处治,也取得了较好的效果,但由于岩土工程问题的复杂性,随着公路运营时间的推移,边坡病害时有发生,且病害种类繁多、隐蔽性较强,特别是突发性的地质灾害,对公路安全运营构成严重的安全隐患。及时的、有针对性的边坡安全风险检查在日常的高速公路养护中变得更为重要。边坡安全风险检查一般分为日常巡检和定期巡检两种类型。