如何进行生态文明建设

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇如何进行生态文明建设范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

如何进行生态文明建设范文第1篇

一、学生解答评析题的失分原因分析

（一）题目分析

39.（42分）阅读材料，回答问题。“美丽中国”凸显了生态文明建设与经济、政治、文化和社会建设的融合，彰显了人与自然的和谐统一。

材料一高二（1）班同学以“建设美丽家园”为主题，收集资料，展开讨论。

（2）运用经济生活知识，评析材料一“讨论结果”中的任意一个观点，并说明该观点在思想方法上的不足。（12分）

1.该题特点在于要求归纳知识点。考查的主要知识有正确消费观、收入与消费、生产与消费，发展生产的意义；又好又快，科学发展；经济效益、社会效益、生态效益统一，建设生态文明等。如果用这些知识答题，学生是很难做到的，但是该题妙在解题过程要求考生归纳为经济建设和生态文明建设两个主干知识，并能正确处理两个主干知识之间的辩证关系。体现立足考查学科主干知识的理解和运用。

2.该题坚持辩证的思维方式。39（2）是《经济生活》和《生活与哲学》混合题，注重点在于解答经济建设与生态文明建设的辩证关系，要求考生辨证运用《经济生活》和《哲学生活》的知识回答。

（二）学生在评析题解答中存在的问题

五年新高考，评析题的得分率都偏低，一般平均分在3分左右。得不到好分数的直接原因是缺思辨性。这些考生答题基本状况：

1.写题套路是旧的。很多考生开头语就写该观点是错误的或对的，或者是片面的，缺批判性思维。

2.分析理由缺思辨性。要么是对的理由，要么是错的理由，要么是片面的理由，要么没理由瞎写。

3.题型错。把评析题写成体现题或其他题型，使知识点与题型规范要求不一致，未能分析和解决问题。

调查学生，发现很多学生不懂评析题该怎么想、怎么写？没有评析题的思路和写题规范意识，使评析题成“鸡肋”，得分超低。

二、评析题失分的教学反思

考生评析题缺思辨性，没能很好地领悟该题型的要求特点，除了考生自身的原因外，也影射出思想政治教师课堂教学存在的不足，有几点突出的表现：

1.课堂忽视整合拓展环节

在调研中发现思想政治课堂能在情境设计中形成一定的感性认识。但感性有余，理性不够，热闹表象有余，归纳深度不够。整合拓展环节被许多教师忽略了，往往把这个环节留给学生课后去做。据了解课后很多学生没做或不会做，做不好，教师也没再在课堂上评讲布置的该环节，学生迷惑、茫然着。学生对知识整合拓展的习惯、能力在高一、高二几乎被忽视，到了高三，学生有了思维惯性和顽固，很难形成辩证思维，无法应对评析题对现实问题和理论问题进行综合评析、论证探究和辩证思维的能力要求。

2.课堂忽视主观题答案形成过程的演绎

思想政治课堂试题的训练和评讲，忽视主观题答案形成过程的演绎。突出表现在课堂做题训练往往喜欢选单项选择题进行训练和评讲，即使选主观题进行训练和评讲，也忽视如何把知识迁移到答案中来的过程，忽视如何进行转换变通写题的过程，使学生没能很好地领略夯实基础和活学活用的结合，使相当多的学生不会写或瞎写主观题，逐渐形成试题训练不写主观题的习惯，无法正确应对评析题考查考生思维过程的严谨性、科学性和思辨性。

3.课堂忽视学生的写题困惑

学生能力高低主要体现在能否写好主观题答案。调研高中学生，发现学生对思想政治主观题写题很困惑：主观题该如何入手，知识如何用进来，知识该用到什么程度，如何升华表达。学生普遍反映自己不知道，教师上课也没怎么教。一般教师交代学生自己看参考答案或对照参考答案，或说有几个角度，很少演绎几个角度怎么来的。学生说即使看参考答案，思想政治主观题的答案也很不规范，不像数理化那样获得思维启发，认为思想政治的主观题是随便写、瞎写，似乎也都能得一点分数。无法正确应对评析题对知识转换变通的能力要求。

4.课堂忽视思辨性

思想政治课堂教学，大多教师用形而上学的教法，独立在课、框、目中，忽视课、单元之间的联系、整合，迁移、拓展等引导。即使设计讨论某个问题，开辩论赛，也仅局限于仁者见仁，智者见智，不愿意甚至没想过引导学生领悟肯定的理解中有否定的理解，否定的理解中有肯定的理解，总结出全面的有所侧重的辩证思维观，使学生“只见树木不见森林”，评析题对思辨性的要求。

思想政治教师课堂的“忽视”，使学生很难有评析题题型及其解题思路，不易实现知识变分数，变能力。

三、评析题的解题思路探析

突破“评析题”的瓶颈，要培养评析题的解题思路。评析题的解题思路：对题中观点进行判断，肯定观点中的合理部分，指出其不合理的部分，在分析和评价的过程中，要坚持辩证批判思维、综合分析和创造思维，反对绝对化。体现如下：

1.找“辩点”。找题中观点的肯定点，找题中观点的否定点，找题中观点辩证统一的点。比如福建卷2013年高考文综政治试题39题第（2）问，观点一，肯定的点是“经济发展是兴国之要”；否定的点是“有了金山银山，就有绿水青山”；辩证统一的点是“既要金山银山，又要绿水青山”，即既要看到经济建设的重要性又不忽视生态文明建设，用辩证的观点看问题。

2.“辩点”和知识的逐一对应。要结合“辩点”检索相关模块知识，实现知识和“辩点”的准确对接。比如福建卷2013年高考文综政治试题39题第（2）问，考生应根据材料一提供的GDP与财政收入、居民收入的关系；居民收入与消费的关系；能源消费总量与万元GDP能耗的关系；空气质量明显改善与土壤、水体质量下降的关系；煤炭、石化产业投资规模与环境影响的关系等信息，结合辩题内容检索出《经济生活》相关知识，并进行分析和综合，对诸多涉题知识点进行筛选，从中抽象出经济建设和生态文明建设两个主干知识，同时正确处理两个主干知识之间的辩证关系，并运用主干知识的辩证关系进行解题，完成由繁到简思维的抽象过程的飞跃。

如何进行生态文明建设范文第2篇

关键词：十 生态文明 地理教学 环境教育

“十”报告中提出大力推进生态文明建设，其中，加大自然生态系统和环境保护力度是人和社会持续发展的根本基础。环保意识必将成为人们必备的基本素质之一。为此，《地理教育国际》确立了地理学科在培养学生环境意识，生态文明方面的基础学科地位。因此，在高中地理教学中，对学生进行环保意识的培养，树立科学的人生观和环境观，意义非常重大。新课程理念注重对学生情感态度价值观的培养，而环保教育已成为了学校素质教育的重要组成部分，是当前教学改革的一个重要方向。

作为一名高中地理教师，我结合学科的特点和自身的教学经验，试从中学地理教学的角度谈谈地理学科在新课程理念下如何进行环境教育。

一、 立足教材，渗透环境教育。

在现行的高中地理教材中，环境教育就像一条纽带，贯穿于整个教材之中。必修一以行星地球开始，逐步分析人类生存的自然环境，比如大气环境、海洋环境和陆地环境。必修二主要学习人类在生产与生活中形成的人文环境，最后必修三又归结到如何协调人类和环境的关系。由此可见，地理教材中本身就有很多环境教育的素材，教师要充分挖掘教材，利用现行教材来渗透环境教育。

高中地理教材的每个章节几乎都涉及到环境教育的内容，比如宇宙环境、大气环境、海洋环境、陆地环境，区域发展等，并且有些内容还揭示了深刻的社会环境问题，比如环境污染、人口问题、生态破坏、粮食问题、资源问题等。以上问题产生的原因，都与人类活动密切相关，解决问题的有效措施就是从人类活动入手，实施可持续发展战略。因此，环境教育已成为高中地理教材培养学生综合素质的重要方面。

教材中涉及环境教育的内容很多，例如：“环境与环境问题”“区域环境建设”、“环境污染与防治”、“大气环境保护”、“海洋环境保护”、“世界环境问题”、“可持续发展”等内容为典型的环保教育课，而“人口的合理容量”、“城市化”、“全球的气候变化”、“自然灾害与环境”等内容中可以渗透环境教育。

比如在学习必修三中与“区域生态环境建设”相关的内容时，可以要求学生结合自身的感受，来分析一些影响本地的环境问题和自然灾害产生的原因，比如沙尘暴、土地荒漠化、水土流失、泥石流、旱涝等自然灾害和环境问题，让学生们充分认识到人类只有认识自然规律，按规律规范人类活动，才能实现人地协调发展。

二、充分运用多媒体，让学生真切感受环境问题。

环境问题的类型很多，表现形式多样化，和当地的特定环境紧密联系。由于受地域条件的限制，有些环境问题学生无法切身感受。比如沿海的学生可能无法感受到荒漠化现象，而内陆的学生可能无法感受到台风、海啸等气象灾害。这就要求教师在课堂上要采用恰当的教学方法，化虚为实、化远为近、化抽象为具体，而多媒体课件就能起到这个作用。多媒体可以展示图片和播放视频，使课堂有声有色，从而激发学生的学习兴趣，主动参与到学习中。比如：平原地区的学生对滑坡、泥石流可能比较陌生，教师可以结合视频给学生讲解泥石流的危害；内陆地区的学生对台风、海啸比较陌生，教师可以通过多媒体进行展示，化静为动；而沿海地区的学生对荒漠化的感受很少，可以借助多媒体课件化抽象为直观。在教学中运用好多媒体，就会大大扩展课堂教学的深度和广度，既激发了学生的学习兴趣，让学生真切感受了环境问题，又增强了环境教育的效果。

三、丰富地理学科第二课堂，组织学生参与野外调查实践活动

环境保护意识的形成只靠地理课堂是远远不够的，还必须借助于学生的实践活动。如果没有接触过协调环境关系相关的活动，那么，光说热爱环境、保护环境的话就苍白无力了。学生只有在实践中才能亲身感受环境问题，激起保护环境的热情。

在暑假里，我组织学生参加了本市水污染现状和农村垃圾污染现状的调查研究，同时还组织学生写好环保小论文，取得了很好的效果。通过本次活动，学生深切地体会到了环境对我们人类健康和发展的重要性，更让学生认识到了，环境保护需要从我做起，从身边的小事做起。环境问题在我们身边随处可见，可以组织学生进行实地调查。例如学校附近的河流、垃圾处理场、工厂等。当学生看到恶臭扑鼻的河水、遍地可见的垃圾、漂浮于公路上空的尘埃，就会明白环境保护是多么的重要，并自觉行动起来，主动参与到保护环境的行列当中。高中学生已具备一定的课外实践能力，教师可以引导学生成立课外实验小组和宣传小组，让他们走出课堂去真切感受环境问题。

四、充分利用环境纪念日，对学生进行环保教育。

如何进行生态文明建设范文第3篇

关键词：生态；伦理；生态伦理

一、中国古代生态伦理思想命题

“生态”一词源于古希腊，指一切生物的生存状态，以及它们之间和它与环境之间环环相扣的关系。不难看出，“生态”一词强调对生物及其生存环境的关注以及它们之间的相互关系。而“伦理”与道德相关，指关于一切社会的道德及道德的普遍性。布洛克（H.Gene Blocker）认为：“伦理试图发现能够确证人类所有行为和最终说明使行为正当或不正当至最高层次、最一般的原因。”

[1]将“生态”与“伦理”结合起来理解，则是指将道德对象的范围从人和社会的领域延展到生命和自然界。由此产生了两种学说即人类中心主义和非人类中心主义。一般来说，人类中心主义者认为，道德价值是针对人来说的，人对自然的义务是人与人之间义务的间接形式，生态伦理就是指与生态环境有关的人际伦理。非人类中心者则认为，各种非人生物同样具有道德地位，人类对它们应当负有直接义务，生态伦理就是强调自然的价值及人对自然的责任或义务。[2]可见，无论是西方人类中心主义学说还是非人类中心主义学说，都强调人与自然的关系。

中国古代生态伦理思想则发端于中国优秀的传统文化之中，面对着困扰当今人类的一大难题――生态破坏，古老的中国哲学中早已蕴含着富有启发性的智慧成果，或者说其中提供了解决这一问题的正确的思想原则，这就是“天人合一”与“和而不同”的智慧。人与自然的关系即天人关系不仅是西方哲学面对的问题，也是中国哲学所关注的。

（一）儒家生态伦理命题：参赞化育

“天人合一”在儒家思想中占有极其重要的地位。儒家思想中，人与自然不是一种疏离以至于对立的关系，而是息息相关、相互依存、内在统一、不可分割的关系。[3]“天人合一”的理论核心在于其主张人源于自然，是自然的一部分。因而，人必须尊重自然，遵循自然规律，而不可违背自然规律为所欲为。《管子》最先指出人之来源：“人之生也，天出其精，地出其形，合此为人。”

[4]儒家主要是从“天人一体”、“性天相同”的角度来论证天人合一的。孔子曰：“天何言哉！四时行焉，百物生焉，天何言哉！”[5]儒家《中庸》的“天人合一”说突出了人文教化的作用.“天人合一”说并不是消极地提倡人道合乎天道，以此证明自然界的伟大及其目的性。自然界的伟大说到底是由人类来完成的；自然界是有目的的，其目的是由人来实现的。人既是自然界的产物，是自然界的一部分，又是自然界的功臣。所以，人在自然界占有特殊的地位，具有特殊作用。其作用之特殊性就体现在“参赞化育”。

从生命存在之意义上看，人类不仅要认识自然界，首先要感谢自然界，理解自然界，尊重自然界。这种理解和尊敬本身就是生命存在的方式，是从人类自身的生命实践中体悟到的，也需要人类的智慧取得的。这是对自然界生命价值的最富有敬意的肯定。正是这种肯定使我们重新反思人与自然的关系。人如何进行“参赞化育”？儒家《中庸》对此进行了回答。

《中庸》认为：“惟天下至诚，为能尽其性；能尽其性，则能尽人之性；能尽人之性，则能尽物之性；能尽物之性，则可以赞天地之化育；可以赞天地之化育，则可以与天地参矣。”因此，人性不同于物性，人性具有特殊性。但是，人与万物皆为天地所生，因为人与物又具有普遍性。一般来说，特殊性高于普遍性，但是《中庸》所表达的则是通过特殊性来达到普遍性。实际上，特殊性和普遍性的相互转化是两种相辅相成的过程。

由此而知，参赞化育作为儒家天人合一思想的价值精炼是唤起人们对自然的道德意识，敬畏自然，以自然为友。这种伦理思想打破了人类因恐惧遭受自然惩罚而被迫顺应自然的思维，是根本意义上的，体现人类主观能动性的生态伦理观。

（二）道家生态伦理命题：道法自然

道家思想中包含的生态伦理思想已经受到了普遍的关注，学者们认为道家关心的是人与自然的关系，具有强烈热爱自然的倾向。就道家的环境保护观而言，它所包含的珍视生灵、关爱自然的思想都是以人为本位，因此，它注定带有人本主义的色彩。道法自然是道家中充分体现环境保护的思想之一。张继禹在其《道法自然与环境保护》一书中指出，在人类社会中，各种环境问题和社会问题之所以会产生，是因为“人类因科技的强大和自我意识的膨胀，忽略了大自然本身固有的规律，背离了老子所说的大道，对自然无止境的掠夺，到头来只是为自己挖下一座座难以跨越的陷阱。现代人只有改变观念，采取新的发展模式，才能真正地避免走向毁灭。”[6]

作为道家思想和教义的“道法自然”原则，建立和谐的人与自然共生关系是其应有之义。“道”作为道家思想的核心，其内涵十分丰富。首先，老子之“道”是从本体论意义上来阐述的，老子认为是道产生天地万物，道是宇宙本原、万物之始。老子曰：“道生一，一生二，二生三，三生万物。”[7]其次，老子之道是万物存在的根据。老子曰：“故道生之，德畜之，长之育之，成之熟之，养之覆之。”[8]因此，老子之道是万物归宿之道，他将宇宙看作一个庞大的生命体，它的统一性在于生生不息的生命力，能创万物。这个生命体即时道。在道论之基础上，老子又提出了天道和人道。天道自然无为，人道顺其自然。老子曰：“人法地，地法天，天法道，道法自然。”[9]人，作为四域之一，源于道。既然是道所产生，就应当遵守自然法则，与大自然和谐共存，即道法自然。由此观之，人类作为改造自然的能动主体，为了谋生对自然界进行改造的同时，必须法天则地，与自然共融。

（三）佛家生态伦理命题：众生平等

众生平等确立了佛教生态伦理的重要思想和原则。佛教认为世界是无量无边；众生是无量无边的；生命不但是无量无边而且是永恒的。今天，人类对大自然无止尽的掠夺也引起了地球的反扑，环境污染吞噬着人们的健康，其他如种族、政党、宗教等之间的歧见、冲突与日俱增。长期以来，人类往往忘记了其他生命的存在，为满足一时的私欲而滥杀无辜。《金刚经》中说：所有一切生物，积极的戒杀应该是护育化导，防止疾言厉色的伤害。生命既是天地万物自然所共有，所以任何形式的自杀和他杀都是逆天行事，违反自然。广义而言，即使一草一木都是宇宙万物的力量所成，任意伤害，减少寿命，也是杀生的行为。如森林滥发、滥垦坡地，结果均导致山川大地受到伤害并予以还击。

说到“自然”，自然，则和；不自然，则乱。古德云：违顺相争，是为心病。贪欲搅动心湖，人就会烦恼，乃至误入歧途，千古遗恨。生活上的应事接物也是如此，不顾自然，不顺自然就不会天长地久；财富若是巧取豪夺，不顺自然，必有败坏之虞等。自然，则顺。过与不及，终将带来弊患。像久卧不起，久立不坐，久劳不息等等，都会引起生理上的四大不调，人就开始患病。自然也是一样。近几年来，人类因生产消费过多的物质，远远超过大自然可以自我修复的速度和程度，而且严重破坏了自然的生态平衡，导致目前生态系统问题重重。凡此都确证了一旦忽视自然法则，就会恶果自食。

二、中国古代生态伦理思想的现代启示

中国古代生态伦理思想植根于中国传统文化之中，而中国古代生态伦理思想对于指导和促进我国生态文明建设又具有十分重要的理论意义。因此，必须传承和发扬中国优秀的古代生态伦理观念，同时吸收外来先进的生态理念，共筑中国的生态蓝天。

（一） 传承古代生态伦理思想，加强绿色道德建设

古代生态伦理思想以儒、道、佛三家为代表，向我们揭示了人与自然之间存在着本质联系，并非相互独立的存在实体。继承中国古代生态伦理思想是进行生态文明建设，构建人与自然和谐共融关系的必要举措。必须继承和发展儒家“参赞化育”的生态传统、道家“道法自然”的生态原则以及佛家“众生平等”的生态旨归，努力提升我国构建生态文明的文化软实力。指出，讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养； 讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力； 讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。[10]参赞化育的思想，道法自然的观念不仅是我国优秀的传统文化，更能促进生态文明、绿色道德以及和谐社会建设，为实现中国的生态梦提供抓手。将中国古代生态伦理思想内化于每一位国人的心中，融入到伟大中国生态梦的实践中。弘扬以自然为友，万物平等的观念，使“绿色道德”成为社会的主题文化，履行对生命与自然的道德义务与责任，使人与自然关系和谐化，实现国家的永续发展。

（二） 西学东鉴，博采西方生态伦理思想精华

西方工业文明以来，人类改造自然的主体能动性增强，激发了人类的控制自然的欲望。在此背景下，西方涌现出许多生态伦理思潮，如卢梭的浪漫主义自然观、缪尔的国家公园理论以及史怀泽的生态伦理学等。在这些生态伦理思想的影响下，西方国家逐渐转变经济发展模式，走更加合理的可持续发展之路。通过对西方生态伦理思想去其糟粕取其精华，学习西方生态伦理思想的经验和教训，广泛采纳其中适合我国国情的合理成分，建设富有中国特色的生态文明。因此，合理地吸收和借鉴西方国家在生态文明建设中取得的优秀文化成果，根据中国生态文明建设的实际进展情况，不断推动生态伦理思想的创新，使生态文明的发展进入一个良性循环。

（三）结合农业现代化，深化理解古代生态伦理思想

科学技术的进步，为传统农业注入了新鲜的血液。机器化的农业生产代替了手工播种，大面积的家庭农场取代了小面积的散户种植。但是，不可否认，中国传统的生态伦理思想皆来自于传统的农耕时代。党的十提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。实现此目标，必须将中国古代生态伦理思想与现代化建设有机结合，引导人们树立正确的生态价值观，从根本上转变经济发展模式，适应经济发展新常态，“再不以GDP 增长率论英雄”。坚持“宁要绿水青山，不要金山银山”的发展原则，牢记“清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性”的现实警示，不断推动绿色发展、循环发展、低碳发展，“决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长”，逐步形成实现以可持续发展为基础的绿色经济、循环经济以及低碳经济的产业模式，以最小的资源环境代价换取最大的经济和社会效益，促进经济与环境相协调，实现国民经济又好又快的发展，提升中国国际竞争力，同时在国际环境与发展领域展示大国形象，构建国际话语权。确保生态伦理思想符合中国实际、引领时展，实现中国农业的永续发展，实现中国永续的生态蓝。

[参考文献]

[1]H.Gene Blocker.Ethics：An Introduction，Haven Publications，1988，p.10.

[2]林红梅： 《生态伦理学概论》，中央编译出版社2008年版，第3页。

[3]方克立：《“天人合一”与中国古代的生态智慧》，载《当代思潮》，2003年第4期

[4]程树德等：《新编诸子集成》，中华书局出版社，2008年12月，第78页

[5]张艳婴，《论语・阳货》，中华书局出版社，2006年10月，第24页

[6]张继禹等著：《道法自然与环境保护》，华夏出版社1998年版，第8页

[7]朱谦之：《老子校释》，中华书局1984年版，第25章，第154页

[8]朱谦之：《老子校释》，中华书局1984年版，第51章，第327页

[9]朱谦之：《老子校释》，中华书局1984年版，第25章，第154页

如何进行生态文明建设范文第4篇

一、 引 言。

伴随人类、 社会和经济的不断发展， 会计各影响因子和构成要素在既保持又打破固有关系而又不断由低级向高级发展的过程中， 通过会计、生态和文明的有机构成会产生各种不同的成果表现； 如果以生态的视野来通观会计的发展， 又会在会计生态与文明的紧密结合中， 进一步得知：

会计整体及其各构成因子或影响因素在按其所特有的内在逻辑安排、 所遵循的发展变化规律运行于市场时， 始终会以一种具有一定功能特点和结构特征的文明动态系统存在、 发展和生效。 同时，在会计产生发展过程中， 将会计生态与生态文明进行合理架构， 也不难看出： 处于不同时空、 人性化的会计生态主体、 会计生态客体与会计生态环境等， 各自都在其所固有的生存状态及它们之间相互依存关系下会表现出相应的成果表现。 由此可见， 会计作为社会经济发展的重要现象和影响因素， 在其与环境保持着紧密的适应性互动关系中而不断演进发展时， 必然有着基于会计生态危机、 反思会计传统模式的理性选择， 必然会从会计传统文明向现代文明、 从本体文明向生态文明转型发展而形成会计生态文明。

会计生态文明是会计生态建设的各种成果表现； 而会计生态建设离不开会计生态主体、 审计主体等方面的共同努力， 离不开会计生态审计的作用发挥。 但是， 目前的生态审计， 主要是基于环境问题的环境审计， 是对城市管理者和建设者与企业在生态指标与当地推行的环境法规的背向程度、 或安全和健康保障的生态风险等方面进行的监督、 评价和鉴证， 其基本目标是避免被审计单位因生态风险的范围和水平估计不足而可能引致的财务损失、 以及减少环境损失的措施； 在此情况下， 作为以会计为主要对象和内容的审计，就没有从“生态是指一切生物的生存状态以及它们之间和它与环境之间环环相扣的关系” 和“文明是社会发展到较高阶段表现出来的状态” 的高度来思考和开展如何进行更大范围、 更广领域、更高层次的“会计审查”。 加之当前对会计生态的研究成果较少， 对会计生态的审计也基本上无专门的研究成果， 因此也就无从谈起会计生态审计的建设了。 尤其是在公共危机成常态的时代， 在公共危机治理过程中， 必然需要会计生态各主体、客体和环境的文明化趋同作用， 必然需要对这种作用的发挥过程和结果进行科学的审计。 由此可以这样认为， 公共危机的发生导致公共危机治理的强化， 产生会计生态文明化的参与行动和成果转化， 从而引起会计生态文明建设和发展的系统而伟大的工程； 必将催生会计生态文明理念在会计生态审计中的广泛运用。 对公共危机与会计生态文明之间的关系， 笔者将另文单独研究， 本文只对后者进行粗谈。

二、 会计生态文明的内涵界定。

对会计生态文明的界定， 需联系文明发展中最具代表性的“文明生态史观” 和生态文明发展的脉络。 “文明生态史观” 主要强调， 文明需要交流传送， 文明之间是互动互融的； 一种文明要想永葆青春， 必须积极吸收各种外流文明， 并加以改良； 一种文明的成长、 发展并不是在封闭的状态下进行的， 它总是在与各种外流文明的冲突中来调整、 改良自身不完善的地方。[1]生态文明自20 世纪 90 年代初提出， 是指人类遵循人、 自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和， 其本质在于人类社会保证生态环境处于良性循环状态的一种高度文明机制；[2]它有自然生态系统和人类社会发展的两种理论视角及文明发展历史形态与文明构成成分两种文明维度；[3]它奉行“人是自然的一员” 的哲学观点， 在生产和生活中遵循生态学原理， 力图用整体、 协调的原则和机制来重新调节社会的生产关系、 生活方式、 生态观念和生态秩序 （申曙光， 2007）。

至此可以这样认为： 会计生态文明实质就是会计这种人性化的“生物” 在其不断的变革发展中， 为了实现从自然、 自由、 自发到自主、 自动、自为， 从平衡到不平衡再到平衡、 从未开化到逐步开化再到完全开化的不断演进的目标而动态性地呈现出的各种财富成果的总称。[4]对会计生态文明如此界定， 主要基于以下考虑：

（1） 会计生态文明应是一种永恒存在， 是人类在发展物质文明过程中保护和改善生态环境的成果 （宁波， 2008）， 是与人类的认识和意识、 社会的发展和发达、 经济的增长和增快等相互适应共进的， 不能仅依“生态文明是针对当代人类日益严重的生态环境问题而提出的继农业文明、 工业文明之后一种新的文明形态” 来定性与思考。不然， 我们将无法对古代或近代一些好的会计域秩序或会计工作局面给予合理的“文明” 定位。“当而已矣”， 乃会计生态文明之永恒求索和境界。

（2） 会计生态文明在人类文明和会计文明结构和发展中的地位和作用应有一个基本存在， 或说基础位置， 不能因为我们以前没有对其认识觉悟、 没有对其理论探索就否定其存在性、 作用性。

（3） 会计生态文明与生态文明是一个复合性概念一样， 也包含着物质性、 精神性和制度性等内容； 只不过这些内容往往很难独立区分， 其相互间的渗透性、 耦合性较多。

（4） 会计生态文明不仅具有会计、 生态与文明的一般规定性， 而且具有会计生态、 生态文明的人性化、 生态化、 民主化等特性， 更具有自己独特的性质。 它应是在符合会计发展规律、 生态演化规律和文明成就规律的基础上， 将会计系统和会计生态系统整体及其中的各个体纳入或统筹于生态与文明的范畴， 并使这些整体和个体的存在和发展能不断产生出较高级的成果与财富。

（5） 会计生态文明在本体上是会计系统内部要素之间的交互作用及其与外部环境之间的物质、能量、 信息交换关系等表现状态或形式， 在宏观上是会计生态系统与其外部其他系统之间的物质、能量、 信息交换的各种成果或财富， 在中观上是会计系统各子系统以及不同的发展阶段之间的竞争与协同、 平衡与失调等成果或财富表现， 在微观上是会计的主体、 客体、 内容、 载体以及目的、过程、 方法、 手段等之间的协调和良性表现。

三、 会计生态审计是实现会计生态文明的重要内容和步骤。

会计生态是人类会计实践中各种关系的适应性互动状态， 是需要通过文明、 和谐、 健康和积极的态度与作为去维持平衡、 导向规范的生命体，是生态价值观、 生态哲学观、 生态伦理观和生态管理观的综合体现与运用。 推行和加强会计生态审计， 就是突破现行生态审计主要对自然环境和生态进行重点流域水污染防治的审计调查和节能减排资金的专项审计、 并多是政府主导的国家审计等局限， 促使其真正成为保障国家经济社会健康持续运行和公共危机管理有利有效开展的重要“免疫系统”， 更好地推进会计生态的文明化建设和发展和实现会计的可持续性与进步繁荣。

（一） 会计生态审计与会计生态文明的紧密结合。

伴随社会经济的快速发展， 一系列新型会计现象的出现， 要求会计生态体系能对其进行统筹思考、 合理解释、 正确反映、 充分揭示和及时报告， 培育好、 维护好和发展好会计的生态文明成果。 与此相伴， 一些会计新问题 （如与公共危机治理相关的公共管理方面的会计问题） 的产生，影响甚至危及到会计生态系统的文明化发展， 因而就需要在会计理论研究与实践推动上积极响应，并切实解决， 以此丰富和完善会计生态文明。 为此， 开展会计生态方面的审计， 就不能脱离会计生态的文明化诉求， 不能仅就绿色会计、 环境会计的些许内容进行按部就班的传统型审计。 相反，会计生态审计应立足会计生态文明化需要的全过程、 各方面， 从会计生态主体、 客体与环境的文明化发展出发； 紧紧围绕会计人、 会计事、 会计物与会计法、 会计理、 会计情交互共生的文化传承， 以及相应文明成果的积累和追求， 甚至包容性增长下的关系协调和顺畅； 致力于助推会计的生态文明化建设的理论领先、 技术优化、 法政导向、 规则顺应， 并促进会计生态文明的存续和繁荣。

（二） 会计生态审计的文明建设理念。

建设会计生态审计， 既要树立生态文明理念与系统的生态观； 又要调整传统审计的方式、 内容等， 在尊重自然、 爱护环境的过程中， 形成讲科学、 重规律、 法自然的生态审计道德观和伦理观等。 此外还包括：

1. 会计生态审计的系统建设理念。

会计生态审计突破了传统只对会计主体和会计信息进行审计的固有局限， 强调会计存在与发展中的个人、 组织、 社会、 环境等复合系统的全面和谐。 从复杂系统看， 会计生态是一个由其主体、 客体和环境组成的有机体系， 相应就需要会计生态审计具有必须是一个由多个方面、 多个层次和多个具体要素以不同的关系和形式有机组织起来的复杂系统， 包含着不同对象、 不同内容、不同方法、 不同目的等方面的审计。 不同对象的审计子系统是包括会计主体在内的所有会计生态主体的审计、 包括会计信息在内的全部会计生态客体的审计、 包括会计法政在内的一切会计生态环境的审计等； 不同内容的审计子系统是容纳会计信息审计、 社会经济环境尤其是法政环境实施情况审计、 会计服务质效生成与提高审计等各方面； 不同方法的审计子系统是将审计技术方法的现代与传统、 国内与国际、 单一与多元、 简单与复杂巧妙结合的创新性系统； 不同目的的审计子系统围绕不同对象和内容而构成， 是对会计生态系统内外及其相互之间不断进行物质、 能量和信息交换的过程和结果的审计预期和控制。 可以说，会计生态审计的系统建设理念， 充实了审计的内涵、 拓展了审计的视野， 丰富了会计生态文明和审计文明的成果， 当然也增加了审计的难度。

2. 会计生态审计的经济建设理念对会计生态的审计， 还必须牢牢坚持一般审计所具有的成本效益原则和统筹兼顾思路， 积极追求审计过程的高效率和审计结果的高效益， 实现整个审计的经济价值化、 社会效应化和生态文明化； 应统筹思考和把握一定时期的审计主次、侧重， 以主要或重要的审计实效带动次要或侧面审计的有序进行。 面对会计生态主体的思想多元、类型多样， 会计生态客体的标准滞后、 衡量困难，会计生态环境的变化莫测、 复杂纷繁等实际情况，会计生态审计要真正取得关乎审计本身乃至国家民族的较大利益， 就必须以极大的经济建设热情和干劲、 以更快的经济建设速度和力度、 以更高的经济建设质量和效益， 广泛、 深入、 持久、 仔细地开展工作； 既不能有等待观望的消极审计思想， 也不能有“多一事不如少一事” 的省事原则，更不能有“睁一只眼闭一只眼” 的和事佬作风，最不能有“慷国家之慨、 谋一己之私” 的非理性做法。

3. 会计生态审计的文化建设理念。

生态文化， 从狭义理解是指以生态价值观为指导的社会意识形态、 人类精神和社会制度； 从广义理解， 是人类新的生存方式， 即人与自然和谐发展的生存方式 （杨肖琳， 2009）； 从更高层面理解， 是一个民族在适应、 利用和改造环境的过程中所积累和形成的对生态环境的适应性体系，包含了这个民族围绕环境与人的生存而形成的宗教信仰、 生产方式、 生活方式、 社会组织和风俗习惯等整体文化系统。[5]生态文化渗透到会计和审计政策、 制度及其实施的一切领域， 是一种健康、积极、 和谐、 可持续的文化。 会计生态审计的文化建设， 就是要在会计生态的各方面审计中， 孕育审计的创新精神， 激发自主创新的审计能力；促进会计审计文化的多样性发展， 繁荣会计审计发展的先进文化； 形成会计信息与服务消费的和谐性、 阳光性与理性化， 培养会计产品消费与生产的自我约束力和文化力与文明性； 推动会计生态在关系、 适应和导向的生态要求下的和合发展，实现会计生态的进步性与文明化目标。

4. 会计生态审计的环境建设理念。

同一般审计一样， 会计生态审计的有序有利开展也离不开一定的环境。 会计生态审计的环境建设理念， 就是要充分考虑到会计生态本身与审计所处的社会经济等环境因素， 使其工作开展减少一些障碍或阻碍、 杜绝一切失误或瑕疵。 比如，对会计生态管理主体在公共危机中履行职责、 执行政策时的有效性进行审计， 审计主体就必须了解这些管理主体对公共危机中的资金调拨、 财产收受保管与转移等方面的政策规定、 会计核算要求、 监督制度等， 以此开展有针对性和实效性的审计； 再比如， 对会计生态客体中的会计服务情况进行审计， 审计主体就必须明确会计服务价格、产权、 质量等方面是如何规定、 度量和区分的，以此确定审计的责任和范围。

四、 会计生态审计建设的路径。

（一） 理论研究和政策引导是建设会计生态审计的重要基础。

1. 理论研究应先行。

关于会计生态， 笔者一直在研究， 应该说有一定的成效。 此外， 罗宏、 邢广彦 （2008） 在《会计生态优化与中国会计准则改革： 改革开放三十年的回顾与展望》 一文中把会计生态定义为“各种会计单元与其周围环境之间以及内部各单元之间在长期的密切联系与相互作用相下， 形成的具有一定结构特征、 执行一定功能的动态平衡系统”； 吴大器 （2010） 在“第五届上海国际金融中心建设论坛” 上表示， 应构建与上海国际金融中心相匹配的会计生态系统， 它主要包括围绕国际金融中心建设所存在的众多经济主体以及各主体之间的信息沟通媒介两部分。 这些前期理论成果，将为开展会计生态审计、 加快会计生态审计建设提供有利的前提条件、 起到重大的基础作用。

与此同时， 在生态审计研究方面， 从 1992 年最高审计机关国际组织环境审计委员会成立以来，政府环境审计作为生态审计的重要方面就得以迅速发展， 并逐渐成为审计理论研究的重点和国家审计实践工作中的一项重要内容。 从中国知网上以“生态审计” 进行“全文” 搜索， 有记录 463条， 以“主题” 搜索有记录 43 条， 以“题名” 搜索有记录 32 条， 以“关键词” 搜索有记录 4 条。这些都说明生态审计研究的广泛、 深入， 其系列成果无疑为会计生态审计的有效开展奠定重要的理论基础和参考价值。

虽然如此， 目前在会计生态文明、 会计生态与生态审计的关系、 会计生态文明对生态审计的指导等方面的研究， 则很少成果。 这就需要加强此方面的研究， 将各种审计类型、 内容、 方法、评价等灵活而综合运用与会计生态建设和会计生态文明发展中； 并紧紧依靠各会计生态主体和审计主体的关系理顺与合力聚成。

2. 政策引导贵创新。

会计生态文明重在会计生态环境建设中的成果体现， 涉及会计域秩序和会计法政的方方面面；而会计生态审计也是全面的， 需要相应的创新型政策体系去引导和规范。 具体创新要求有： 一是政策引导内容上的创新， 应围绕会计生态主体、客体和环境以及审计主体、 客体和环境等方面制定和实施适时适需适当地统一政策， 必然会计生态建设的技术推广机制、 价格和服务的标准体系；二是政策引导方法上的创新， 要结合会计生态涉及范围广泛、 对象复杂的实际， 通过各种媒体、有利时机、 必要场合从政策咨询、 宣传、 培训、教育等方面有意识、 有组织地引导， 推动政策的贯彻力和执行力， 避免“理智的冷漠” 态度； 三是政策引导方式上的创新， 需兼顾会计生态发展的当前现状和未来趋势， 充分利用现代信息技术方便、 快捷， 直接、 高效的特点和优势， 开展政策制定、 、 落实、 监管方面的网上评议、 媒体宣讲、 现场讨论、 实地学习等活动， 使全面引导下的政策深入人心。 目前， 这方面的工作进展，可从中国会计学会和审计学会及其各专门委员会开展的各种征文、 评选、 会议、 培训等方面管窥一二， 今后需进一步加强。

（二） 技术保障和质量保证是建设会计生态审计的主要支撑。

1. 技术保障需加强。

会计生态建设和发展、 会计生态文明记录和显现， 以及对会计生态的审计， 都牵涉到很多技术层面的内容， 比如会计生态环境变革下低碳经济引出的碳资源、 碳负债等方面的确认与计量技术， 对会计生态主体之一的会计主体产生重大影响的管理诀窍、 非专利技术、 区位优势等的会计核算、 记录和报告技术， 等等。 要解决当前存在的这些技术问题， 就需要在进行会计生态审计建设时， 必须加强其中的科学技术研制和应用， 重视其中的科技创新与推广。 一是要加强会计生态审计建设中各类技术的基础研究， 包括共生技术、关键技术、 专门技术等， 尽快形成会计审计的技术协同和方法交融， 增强审计对会计生态各方面的针对性、 渗透性和有效性； 二是加强会计生态审计技术体系的建设， 形成会计审计相互间互促互进互用的完整技术体系， 确保审计工作能真正深入会计生态各方面； 三是加强技术创新系统中有关各方的合作与协作， 形成产、 学、 研， 学、做、 用紧密结合的技术合作创新体系， 加快科技成果的转化力和实用性； 四是加强会计生态审计建设所需技术的资金投入和智力支持， 为会计生态审计建设提供足够经费保障和人才支撑。

2. 质量保证待跟进。

对会计生态进行审计， 必然涉及到与会计服务、 会计信息、 会计政策以及审计本身等方面直接相关的一系列质量问题。 因此， 要建设好、 发展好会计生态审计， 就必然和必须地切实解决好这些质量问题， 为会计生态审计的又好又快发展与建设提供优良的质量保证； 而要达此目的， 就需首先制定出相关的质量标准。 但是， 从目前看，这方面还存在很多疏漏或缺陷， 比如生产会计信息产品的“工艺设计规程” 和“生产管理制度”

的质量标准是什么、 会计信息产品生产的内外部环境质量如何界定、 会计信息产品的供给者和管理者的信息管理质量和信息信誉质量该如何评判、会计信息产品的质检员———外部的审计人员的履职质量由谁监督、 会计服务交易质量何以厘定与规范等。 即或是会计信息和会计服务有质量度量的描述文字和衡量指标， 但由于做出或划定这些度量物的人员要么没有， 要么不是行家或专家，宣布或布置这些度量物的部门要么机构多样、 政出多门， 要么就不是政府权威的主管机关， 因而仍然缺乏科学性、 系统性。 尤其是随着会计环境巨大变化后， 审计要真正起到为社会经济发展保驾护航的作用， 就必须积极推动会计生态审计建设中的质量保证体系的及时反应跟进。

（三） 政府主导和公众参与是建设会计生态审计的有生力量。

会计生态审计兼容会计生态与审计两大领域，涉及政府及其相关职能部门， 企业与其他社会团体和组织， 以及社会公众等方面的利益。 这就需要紧紧依靠政府在宏观层面的行政力量、 社会公众在微观层面的基础力量和其他方面在中观层面的中坚力量， 共同参与、 积极支持并努力推动会计生态审计的各种建设。 要注重政府职能作用，以服务型政府建设为依托， 不断加强政府在会计审计发展与会计生态和会计生态审计建设中的主导作用； 要通过建立有效的信息网络、 传播途径和利益表达机制， 将会计审计和会计生态建设的信息及时与公众布达与沟通， 让公众和所有主体认识到会计生态建设、 会计生态审计建设的重要性； 要给予公众及其他主体有机会参与会计生态建设与会计生态审计建设相关的活动乃至一些决策， 鼓励其大胆监督和创新， 不断增强其参与建设的主动性、 积极性和创造性； 要开展会计审计文化建设活动， 丰富和提高公众及其他主体的文化程度与文明素养， 使会计生态审计建设成民心工程、 阳光工程。 当然， 政府、 公众和其他主体参与会计生态审计建设， 实际上也是确保他们认真履行社会责任的重要途径； 正如党的十七大报告强调“必须把建设资源节约型、 环境友好型社1实到每个单位、 每个家庭” 一样， 会计生态审计建设离不开政府、 公众和其他主体的共同参与和支持的。 也只有如此， 才能对政府、 公众和其他主体履行会计生态维护与管理责任的情况做出客观公正的评价和鉴证， 政府、 公众和其他主体才能在市场上树立良好的形象。

[参考文献]

[1] 陈 恒。 文明的汇聚与传播———古代世界文明之交流 [J]. 学术月刊，2007（9）：117-123.

[2] 雷新华。 基于经济视野下的生态文明建设立法思考[J]. 生态经济（学术版），2009（1）：141.

[3] 赵 成。 生态文明的内涵释义及其研究价值 [J]. 思想理论教育，2008（5）：46.

如何进行生态文明建设范文第5篇

[关键词] 大气污染；原因；理论基础；防治；对策

【中图分类号】 X51 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）11-167-2

十提出了全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局。良好的生态环境是幸福生活的重要组成部分，生态文明建设不是一个独立的部分，是与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设密切相关并且互相影响的统一体。然而从2012年底以来，郑州市被雾霾笼罩，这种极端天气给人们的生产、生活带来了严重的影响，我们每个人都深受其害。一段时间以来，阳光成了奢侈品。严重的空气污染给郑州市的生态文明建设提出了一个急需解决的重大课题。要想建设生态文明城市，没有阳光、没有蓝天、没有可自由呼吸的新鲜空气，恐怕一切都是空谈。保护环境人人有责，这不仅是公权力的问题，也是每一个公众的义务，因此认真总结以往大气污染防治经验，因地制宜地构建公权与公众共同参与的防治空气污染体系是关键而必要的。建设“美丽郑州”从我们的每一次呼吸开始！

一、郑州大气污染现状及原因分析

（一）污染现状

随着经济的高速发展，郑州城市进程不断加快，一些发展中的负面问题日益显现，城市大气污染问题虽由来已久，但近两年来极其严重的大气污染问题极速暴露在公众面前，不但引起相关环保部门的关注，同时也让平时对空气质量问题关注相对较少的普通大众感到恐慌。郑州市大气污染问题的严重性已全面呈现在所有人面前。

（此表仅以2013年1月-7月为例，并以污染程度为标准）

根据中华人民共和国环境保护部公布的城市空气质量排名情况可以看到，郑州市空气质量状况在2013年上半年的全国排名中，只有三月份没有排进前十名，其它月份均进入了前十名，同时从表中可以看到，虽然每月的排名在表中并非十分靠前，但是这个排名在全国74个城市中进行的，而且除了三月份之外，基本每月都进入了前十，这足以证明郑州市的大气污染不但严重，而且没有改观。另外从郑州市环保局公布的信息中，有一条更是让人震惊，截至2013年2月20日，51天来，郑州市空气质量14天轻度污染、15天中度污染、9天重度污染、11天严重污染，只有2天达标。首要污染物PM2.5主要来自燃煤，而郑州燃煤消耗量远超北京。根据《2012年中国环境绿皮书》的报告，在的全国31个省会及直辖市中，2011年郑州的空气质量位列第24名。

（二）原因分析

郑州市大气污染主要来自于两个方面的原因：一是人为污染，如生产活动、生活活动等产生的污染；另一方面自然原因造成的污染，如火山活动，山林灾害，以及地理、气候条件等造成的污染。本文主要以人为污染作为研究对象。

1.生产性污染。如发电厂、钢铁厂、水泥厂等在生产过程中排出的废气和烟尘等，在郑州市中原区的西流湖边就存在一座火力发电厂，常年往大气中排放废气和粉尘，对郑州市西区的大气环境造成了极大的污染，致使这一区域的天空常年呈现灰色，春冬两季和阴天更为明显；农业生产过程中农民喷洒农药产生的粉尘及雾滴，以及一些农民违禁燃烧秸杆等农作物等。

2.生活性污染。由生活炉灶和采暖锅炉耗用煤炭产生的烟尘、二氧化硫等有害气体，郑州市冬季采暖主要以燃煤为主，因此冬季生活性的大气污染非常严重。

3.交通运输性污染。汽车、火车、和飞机等排出的尾气，其污染物主要是氮氧化物、碳氢化合物、一氧化碳等。近年来郑州市机动车的增长速度非常快，据报道，截止2013年1月份，郑州市机动车已超过210万辆，2012年一年新增30万辆，一天最多上牌3126辆，8年来机动车保有量增长近2倍。机动车的大量增加，汽车尾气的大量排放对郑州市的大气环境造成了极大的压力。

4.自然因素造成的污染。造成郑州市大气污染的原因既有人为因素，当然也有自然因素，比如地理环境，大气原因等。依据本文的研究目的所需，仅以人为因素做为主要研究、分析对象。

二、郑州大气污染防治的理论依据

在防治大气污染的过程中重申和重视一些关键理论，将对郑州市大气污染的防治问题具有重要的指导意义，笔者认为这些关键理论主要有以下几点：

（一）可持续发展理论

可持续发展理论要求社会在发展的过程中要合理利用自然，保护好生态环境，达到人与自然的和谐共处。在城市发展过程中，同样存在两个相互影响的系统，即自然生态系统和经济社会生态系统。两个系统只有相互协调，相互促进，才能达到自然生态系统和经济社会生态系统的共同发展和长久发展。这一理论也是解决郑州市大气污染问题，促进郑州市经济社会可持续发展的的关键理论。

（二）环境权理论

环境权理论是随着日益严重的环境危机而提出的一种新的理论。环境权一般包括环境使用权、知情权、参与权以及请求权等。大气污染破坏了公民应当享有的健康的生活环境，给公民的身体健康及财产带来了损害，公民因此具有了依环境权而产生的请求救济的权利。因此环境权理论对于完善郑州市大气污染防治对策有重要的指引意义。

（三）理性经济人理论

理性经济人理论是现代主流经济学的重要理论支柱。理性经济人的自利性、追求利益的最大化与生态利益的公共性之间形成了直接的矛盾和冲突，经济人对自身利益的渴求必然会忽视生态利益。这也是造成当前大气污染的重要原因以及这一理论成为解释环境危机的基本理论的原因。因此，防治大气污染必然要对理性经济人理论进行研究，并以此理论为基础，完善相应的政策措施。

三、郑州大气污染防治措施现状及分析

（一）郑州大气污染防治措施现状

1.制定和完善各项法规、规章。目前郑州市有关大气污染防治的地方性法规主要是《郑州市大气污染防治条例》，《河南省建设项目环境保护条例》，政府规章主要有《郑州市机动车排气污染防治管理办法》、《河南省环境监察办法》、《河南省环境污染防治设施监督管理办法》等等。加强了对污染物排放、燃煤造成的大气污染、机动车船排气污染、废气、尘和恶臭污染等方面的治理工作。总之，经过多年努力，己基本建立了一套适合郑州市大气污染防治的政策体系。

2.改善能源结构和提升产业结构。面对严重的大气污染问题，改善能源结构和提升产业结构必然要放在首要地位。这不仅是防污治污的需要，也是经济社会能够更加健康快速发展的需要。因此郑州市大力推广使用清洁型能源，目前郑州市出租车大部分都采用了天然气，相对于石油来讲，对大气的污染小，另外，公交车也相继出现了环保节能车型等。对于产业结构调整方面，加速发展高新技术产业和第三产业，加快对传统产业的技术改造和产品升级等。

3.加强生态保护和建设。在生态学意义上，郑州是一个在自然环境与人类活动的相互作用下，由自然生态系统、农业生态系统与城市生态系统构成的区域生态城市。近年来，郑州市加大了城市生态建设及城区绿化美化力度，有效地改善了城区的大气环境质量。截至2011年底，全市林业用地面积达346.2万亩，林木覆盖率达33.81%，建成区人均公共绿地面积10.2平方米，绿化覆盖率达36.2%，据河南省生态林业工程技术研究中心测算，2011年我市森林与湿地的生态效益总价值达352.39亿元，先后成功创建了国家园林城市、全国绿化模范城市，成功举办了第二届全国绿化博览会。郑州森林生态城建设为推进郑州市生态文明建设发挥重要作用。

（二）郑州城市大气污染防治措施分析

总的来说，几年来郑州市在大气污染防治方面取得了一定的成绩，但面对近两年如此严重的大气污染问题，需要努力的空间仍然很大。目前存在的主要问题是：地方性法规与规章仍不完善，如《郑州市大气污染防治条例》几乎是《中华人民共和国大气污染防治法》的翻版，没有充分体现郑州的实际情况；相关责任追究过轻，对个别企业或个人难以真正形成惩罚和警示作用，同时从各项法规及政府规章颁布实施的时间来看，有些规定是亟需“与时俱进”的。另外，环境监督管理力度不够，存在执法手段落后、执法不严的问题。再者大气污染防治投资渠道不畅，投资力度不够，在经济发展和环境保护面前，人们总是不自觉地让环境为经济让步。最后公众环境意识普遍淡薄，对政府有很强的依赖心理。

四、解决郑州大气污染防治问题的对策

面对严重的大气污染问题，本文认为必须认真总结以往的经验，并结合郑州市经济社会发展过程中出现的新情况、新问题，有效借鉴其他国家和地区成功做法，建立公权和公众共同参与的大气污染防治体系。

（一）加强城市规划，强化城市环境管理

可持续发展理论是郑州市大气污染防治的重要理论基础，必须在宏观上要加强城市整体规划，在经济社会发展的同时，协调好与自然环境的关系，将城市的生态环境发展状况做为判断一个城市是否具备可持续发展能力的重要标准。

（二）提高政府大气环境管理水平

首先要提高政府管理人员的素质，这有利于保证大气污染防治工作的顺利进行；其次要完善考核制度，实行定量考核的指标体系；第三要严格环境执法工作，对于大气污染防治问题的解决，如果仅有完善的制度措施，而没有严格的执行，制度则成为摆设，所以严格执法是解决大气污染的关键环节；第四，要加强各部门的协调。大气污染防治工作是一项综合性很强的工作，技术性强，涉及领域广，环保部门不可能独担重任，必须要协调各方面工作，建立一种稳定长效的协调机制。

（三）加强宣传教育，提高公众环境意识

基于环境权理论，居民应该享有清洁空气权、不受环境污染损害的权利以及向有关部门请求保护的环境请求权。而环境权利的最终实现不仅仅局限于文字上如何进行规定，更在于权利主体为权利的实现而能够主动有所作为，而这取决于市民是否具有自觉的环境意识。因此必须加强全民教育，提高公众对当前郑州市大气污染现状、原因以及对自身和社会发展危害的认识，使其意识到问题的重要性。同时也要把环境教育真正纳入到教育体系中，加强对幼儿、少儿、青少年的环保教育，使其从小树立正确的环境意识，养成良好的环保习惯。

（四）增强企业大气污染防治意识

根据理性经济人理论，企业会为了追求利益的最大化而忽视对环境的保护。因此，在防治大气污染的过程中，必须增强企业的环保意识。一方面通过公开环境信息，使企业处于环保部门和社会公众的监督之下，对其形成外部压力。另一方面，环保部门和相关主管部门又要对企业做好环保教育工作，增强企业的社会责任感，使环境意识能成为企业的自觉意识。

（五）完善各项政策法规，实行“依法治污”

继续完善大气污染防治的各项政策法规，使规定内容与环境发展状况能够同步进行并具有一定预见性；进一步明确相关法律责任，加大对大气污染的处罚力度；结合实际情况，逐步制定实施与大气污染防治相配套的行政、经济等政策。

参考文献：

[1]吕忠梅.再论公民环境权[J].法学研究，2000，（6）.

[2]焦君红.从经济人走向生态理性经济人[J].理论探索，2007，（6）.

[3]郑州森林生态城总体规划（2003―2013年）（草案）的说明[EB/OL].http：///news/print.aspx？nid=4566.

[4]郑州市大气污染防治条例.