职工之家建设制度
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职工之家建设制度范文第1篇
关键词：工程；质量；监督
中图分类号：F426.9 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）05-0165-02
随着经济的发展，改革的不断深化，我国的建设工程也有了较大的发展，工程数量不断增加，工程规模不断扩大。但我国的工程质量却没有得到有效提高，工程质量不仅与国家的经济发展息息相关，而且还关乎到我国人们的生命安全。由此看来，提高建设工程的质量就显得尤为重要，建设单位要从源头上控制工程的质量，切实加强建设工程质量的监督。建设工程具有特殊性、复杂性特点，较其它工程而言质量控制更为复杂，其工期较长，涉及面广以及参与人员较多，这就增加了建设工程质量管理的难度。因此工程质量监督机构应不断完善工程质量监管模式，加强建设工程质量监督管理，切实有效的提高建设工程质量水平，工程质量监管是当前形势下建设单位必须研究和探索的课题。
1 施工前的监督管理
施工前的质量监督管理内容主有以下几个方面：首先，对建设单位的设计图纸以及勘察文件进行有效的审查。监管机构在对建设单位的设计图纸进行检查时要严格控制好其设计图纸的质量，对其设计图纸的质量进行严格把关，这也为施工工程质量的保障提供了一定的基础。监管人员一旦发现其设计不合规范或者严重触犯了相关法律法规应直接对其进行相应的处罚。使其意识到自己的责任。通过对不达标的设计依法处罚，并将其不良行为记录在案，这能对建设单位的质量行为进行有效的约束，并能引起施工单位对工程质量的重视，并促使其对施工质量管理体系不断改进，使之符合我国质量管理体系的相关要求。从而使施工单位各个环节的质量行为得到有效规范，这对建设单位内部质量的控制也有着重要作用。二是对招投标活动进行监督管理，监管机构在对建设单位的工程质量进行监管时应将重点放在其施工招投标上，将市场监督与质量监督有效结合起来，通过质量监督审查不仅有利于市场竞争的规范化而且还促进了市场的良性运转，通过市场有效运作从而使质量监督工作落到实处。三是对合同文本进行监督管理，监管机构在对建设单位的工程质量进行监管时应将监督的重点放在施工合同上，其合同要能有效体现出工程质量管理的法制化和规范化，通过合同中的有关法律条款能对施工单位的质量行为进行有效的控制。监管机构通过以上监管手段能将施工工程质量的监督工作落到实处。
2 施工中的监督管理
在市场经济体制下，工程质量监管部门应根据建设工程的工作性质和实际情况进行监管，建设单位与建设工程监管机构是委托与被委托的关系，建设工程监管机构在具体的监管过程中应对委托机关负责并对其工程质量承担监督责任。建设工程质量监督管理机构应是站在公众和社会立场上对建设工程进行有效的质量监督管理。施工中质量监督管理的内容主要包括以下三个方面：首先，对施工现场进行监督管理；其次，对事前、事中和事后进行巡回监督管理；最后，对地基基础、主体结构工程质量以及环境质量进行监督管理。地基基础、主体结构作为工程质量监的关键环节对工程的质量以及安全有着重要影响。在对施工现场进行检查时应采用科学的监测仪器和设备，为检测结果提供准确可靠的数据，这也有效提高了政府工程质量监督检查的科学性和权威性。在监督的过程中可以采取抽查的形式，使建设工程的强制性标准得到贯彻执行，使建筑法律、法规得到有效落实。次外，监理人员在对建设工程进行管理的过程中要对施工的各个环节进行全面监控，做到心中有数。对于投资较高、施工难度较大的项目，监管部门可以利用摄像、拍照的方式对施工过程进行监控，这有利于施工管理人员及时发现质量问题，避免因质量问题带来的巨大损失。在进行施工前，监管部门要事先了解各项施工工序的标准。工程原材料的质量是影响工程质量的一个关键因素，相关管理人员应做好检测工作，应对施工材料的质量进行全面检验，将质量不达标的材料及时更换确保工程的顺利实施。
建设工程质量监管部门在对建设工程进行监管的过程中应利用现代化手段，如计算机技术、信息技术以及网络技术对其进行监管。质量监督站管理信息化、网络化将有利于实现工程质量档案网络管理以及工程质量资源管理共享，这也有利于提高监督部门的管理水平。从总体上讲，施工过程中的监督管理是以施工主体为主，主要是对现场的地基基础质量以及主体结构进行验收监督，主要的监管形式是抽查的形式。这样能对各方主体的质量行为和活动结果进行有效监督，环境质量贯穿于整个工程施工中也是质量监督中的一项重要内容。通过施工中的监督，能够有效规范各主体的质量行为，从而有利于保证住户的利益和减少经济的损失。施工人员对工程施工过程进行监督使保施工过程的质量处于受控状态，这样就为施工阶段的建设工程质量提供了保障。
3 竣工后的监督管理
在工程竣工后，工程质量监管机构应将工程质量材料进行有效的整理，并将施工单位的各项环节工程质量及时向相关部门进行反映，并将现场检验资料及时交给工程质量政府监管部门，这样能及时发现施工工程的质量问题。工程质量监管机构要充分发挥其积极作用，对施工工程质量进行严格控制，如果工程质量没有达到要求的标准应坚决禁止其投入市场使用，这样能做到在源头上对工程质量进行把关，能减少伪劣产品以及不合格工程对住户的危害，也能有效减少资源的浪费。施工人员不仅要对工程施工材料进行监督还要对施工过程中的装修环节进行有效监控，装修作为施工的一个重要环节对工程的质量也有重要影响，如果装修环节的质量得不到有效控制则会对整体工程的质量造成影响，而且还会对工程的施工基地以及环境质量造成极大破坏。因此，施工工程质量监管机构因坚决禁止装修质量不达标的工程投入使用。施工工程监管人员在施工过程中要特别重视以下两个方面的监管工作，首先要对竣工后的备案登记材料进行整理以及监管，这有利于保证备案登记材料的权威性。其次，在监管过程中要特别重视装修环节的质量监督，因为装修的质量直接影响到住户的生活质量。施工工程质量监管机构在对工程质量进行监管的同时还应该大力提倡工程质量保险服务，这样能有效提高施工工程质量的提高。
4 结 语
建设工程具有特殊性和复杂性特点，其人员参与多，设计面较广，因而在质量管理过程中较为复杂，这就要求施工人员在每一个生产环节中，切实提高质量意识。工程质量监管人员要充分发挥管理职能，各司其职，本着对人民生命财产负责的态度将建设工程产品制造成合格的产品。
参考文献：
[1] 李养龙.工程施工质量问题探讨[J].山西水土保持科技，2006，（4）.
[2] 李继涛，郭林海.浅析如何搞好工程质量管理[J].山东煤炭科技，2008，（4）.
职工之家建设制度范文第2篇
关键词 建设工程 施工进度 质量控制
在现代工程项目管理中，工程项目的任务、工期、投资、质量已经成为一个有机体，需全面反映项目的整体实施状况。建设工程施工进度与质量控制是建筑工程效益的集中体现，笔者根据在管理某住宅小区建设时多年的工作经验，对如何加强建设工程施工进度与质量控制进行了探讨。
一、建筑工程施工进度与质量控制的关系
21世纪是质量的世纪，也是生产率的世纪，质量和进度之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间的关系是对立的统一关系。对于建筑工程来说，工程效益的好坏，主要在于质量的管理和工程进度。通常而言，施工进度快产生的效益就高，但过度地缩短进度会影响质量目标的实现，而严格控制质量也可能影响进度，但质量控制严格却可以避免返工，从而加快了进度。现实中，那些为了追求工期进度或做形象工程而忽视质量的建筑工程造成的不良影响，很值得建筑施工单位引以为戒。
二、加强建设工程施工进度与质量控制的措施
1.建立规范的规章制度和工作模式。著名的管理学定律――坠机理论告诉人们：依赖“英雄”不如依赖机制。一个成功的工程，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作流程、业务规章制度，一流的管理目标。建筑施工单位需要在平时的经营管理中采取有效地措施，建立一套完整制度，从而确保施工的质量和进度。
2.建立一个严密的合作网络体系。现代社会的竞争逐渐步入了高级形态，既有激烈的竞争又有密切的合作，团队精神是现代社会推崇的一项重要法则。一个建筑工程项目往往是由多个工种共同组成，这就需要有一个严密的合作体系，协调各个工种的工作，加强有效沟通和信息资源共享，避免相互之间的拆台、扯皮现象，把质量隐患消除在萌芽状态。施工单位各部门要密切配合、主动服务、形成合力，科学安排进度，加快推进工程建设，确保工程质量。
3.科学执行工程施工进度。制定一个科学的切实可行的工程施工计划是确保工程顺利实施的关键。施工计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包括建设方的工作和监理单位的工作，这就要求三方密切配合，加强信息交流。
（1）事前控制。业主、监理、施工各级承包单位，都必须设立明确的进度管理计划，并对施工的质量控制加以规范。在单位工程进度计划编制和报审方面，单位工程开工前，进度计划由项目经理组织，在项目技术负责人领导下进行编制，进度计划编制完成后，上报总包单位相关管理部门批准，经批准后报监理工程师审核，审核通过后方可实施。单位工程进度计划中，应明确各分包单位的配合措施和要求，进驻时间节点，为分包队伍的选择提供时间参考。各单位应配备专职计划员，管理技术图纸、施工组织设计、方案等技术文件，并能够对施工进度动向做出预测。
（2）事中控制。在工程施工过程中，施工单位应根据实际施工情况动态调整进度计划和保证方案，保证合同总体进度计划的有效执行和控制。如有重大进度措施和方案需要调整的，施工单位应重新编制进度措施和方案，按应原审批程序进行审批，通过后执行。
（3）事后控制。工程竣工后，施工单位要对工程进度和质量情况进行综合评价，将此评价作为以后施工的重要依据。当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上制定对策措施。技术措施包括：缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；组织措施包括：增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；经济措施包括实行包干资金、提高计件单价、提高奖金水平等；其他配套措施包括：改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。
4.按照质量管理体系的标准做好建筑施工工作。建筑施工单位要贯彻质量控制标准做好建筑施工质量管理工作，实现施工过程中的全程跟踪和全员控制，使施工过程中的每一环节都处于受控状态下，形成闭环管理形式，确保每一项施工任务得以顺利进行，从而保证施工进度的有效推进。质量控制可采用施工单位自检、互检和建设、监理专职检查人员相结合的方式，主要从原料采购进场、质量抽检和各工种的施工到工程竣工等全过程进行质量检验。
（1）指令文件控制。建设工程单位、监理单位通过书面形式对施工承包单位提出其所需完成的建筑任务，并及时指出施工单位存在的问题，明确施工单位的责任。
（2）驻地监督控制。施工承包单位要在施工现场中监督工程的执行情况和变更过程，对工程的质量和进度进行把控，特别是对工程变更后的质量控制要严格把关，及时处理有质量隐患的事故。
（3）实验控制。建筑材料的性能、规格满足使用要求是建筑施工质量控制的基础环节。一旦质量低劣或性能不达标的材料用于工程上，将减少工程的使用寿命和安全性能。用于本工程的各种材料应来源于质量信誉良好的供应方，材料进入工地后施工单位应提交产品合格证和数量说明，建设、监理工程师对材料进行外观检查，并按照检验规则随机抽样进行物理性能和化学性能检查，经送检合格后方可用于工程。
（4）测量控制。在测区内，按测量任务所要求的精度，测定一系列控制点的平面位置和高程，建立起测量控制网，作为各种测量的基础，这种测量工作称为控制测量。施工前，建设、监理人员要对施工放线及高程控制进行检查，严格控制建筑实体所能出现的容许误差，在施工过程中，应对工程体的几何尺寸、高程校核等随时进行检查，对不合乎设计技术要求者，应责令施工单位及时返工。
三、结束语
综上所述，现代工程项目的质量控制和进度控制是对立统一的，必须从多角度进行综合控制才能对施工进度、施工质量及项目实施状况作出正确的评价。在工程施工实践中，必须树立和坚持一个最基本的工程管理原则，就是在确保工程质量的前提下，控制工程的进度。只有这样，才能提高人民群众生活品质，促进经济社会又好又快发展，这也是建筑工程施工的出发点和落脚点。
参考文献
职工之家建设制度范文第3篇
【关键词】加强；建设工程；质量监督；管理对策
1目前建设工程质量管理的现状
1.1参建各方未能真正履行责任主体职责
《建设工程质量管理条例》第三条规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。但在实施中，参建各方对此规定非但没有很好地理解，有的甚至还错误地认为建设工程质量是由建设工程质量监督站负责，特别是参与建设单位组织的单位工程验收时，没有清楚地认识到自己是质量验收的责任主体，没有很好地按照相应的验收标准要求参与和验收，而是等待建设工程质量监督站派出的质量监督人员来发现问题。
1.2监理单位存在违规行为
目前，监理单位常见的违规行为有：越级监理，允许其他单位或个人以单位名义承担监理业务；与建设单位签订虚假合同，卖图章，只收费，不监理；推销建筑材料、介绍施工队伍，谋取非法利益；监理人员执业资格不规范，人员素质不高；关键过程、重要部位、隐蔽工程未及时到位检查；不严格按规范、标准及有关规定对基础、主体工程进行评定，对竣工工程质量进行初验和评估。
1.3施工单位自身在工程管理方面存在的问题
某些施工单位只注重工程所带来的经济效益，而忽视了工程的质量管理，工程施工时不按程序操作或违反操作，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，由此造成工程质量低劣，质量事故不断发生；有的工程甚至多次转包，层层收费、资金严重流失，为了追求利益最大化，施工单位往往会偷工减料，建筑材料以次充好。此外，施工从业人员的素质偏低，大部分是农民工，几乎没有受过建筑技术的专业培训，再加上工程管理人员水平不高，企业的管理体制和质量体系不够完善或存在缺陷，既无法满足工程质量管理的要求，更无法保证工程的质量。
1.4工程质量监督范围过于狭窄
当前，工程质量监督机构的监督范围主要局限在施工阶段，仅仅依靠在施工阶段对建设工程责任主体质量行为和工程实体质量的监督，只能对施工质量起到监督作用。而对于策划阶段、设计阶段、使用阶段的质理监督力度不够，这不利于政府对建设工程质量进行宏观的、全面的监督控制。
1.5建设工程质量监督管理体系不够完善
现阶段，政府监管体系已成为我国建设工程质量的有利保障，在工程质量监管工作中发挥了极其重要的作用，但社会监督作用却收效甚微。广大群众对建筑住宅质量问题，经常投诉无门，很多时候接待部门不受理；尚未在建筑部门就贯彻《产品质量法》制度可行的实施办法，没有对建筑工程质量进行法制管理，尚未成经常性的社会监督机制。同时工程质量检测机构仍有相当数量设立在政府建设行政主管部门下或与有行政隶属关系，客观上极易产生行败，不利于工程质量责任的落实。
1.6建筑市场存在较多不规范的行为
由于我国的建筑市场起步晚，相关法律法规制度不够健全，以及缺少有力的监督管理约束机制，造成我国的建筑市场存在较多的规范行为，严重影响了建筑市场的正常秩序，具体表现主要有：首先，部门施工单位尚未取得监督管理部门的同意，就自行开工，或者越级设计以及承建等。其次，建筑施工企业将工程转包出去或者以包代管。第三，建设施工单位在招标的过程中任意压价，或者将整个项目工程分解后，承包给多个施工企业，导致工程项目的质量监督与管理严重混乱，出现各自为政的现象，严重影响了建设工程的质量。
2建设工程质量监督管理信息研究
2.1监管目标和内容：可以分为综合性和非综合性两类。综合性系统将工程项目实体质量、责任主体和相关机构质量行为以及监督机构和人员行为全部纳入监管，内容往往包括市场管理（如责任主体和相关机构资质和从业人员资格管理）和现场管理（工程项目从报监到竣工验收备案全过程监督记录）两个方面，并且也包括监督机构和监督人员的工作行为记录和考核等日常管理。如河北省建设工程质量监督管理信息系统，将全省11个地市质量监督站纳入统一管理，实现对全省在监工程项目的现场质量管理和各责任主体和相关机构及人员的管理，并且通过对监督工作的标准化实现对各监督机构和监督人员的管理。非综合性系统只是针对工程项目、施工企业、监理企业、施工现场关键岗位从业人员、检测机构及人员、监督机构及人员等特定目标进行监管，内容就是相对单一的管理。比如湖南省建筑工程项目监管信息平台就是将全省在建工程项目的基本信息录入并提供查询和统计，辽宁省建设工程质量检测资质管理系统则是统一管理全省检测机构的资质，等等。
2.2系统运行形式：分为封闭式和开放式两类。封闭式系统往往是从监督机构内部办公自动化应用发展而来，实现的功能主要是报监登记及内部公文流转，使用和操作仅限于监督机构内部人员，监督人员负责信息的采集和录入工作，因而容易导致监督人员的反感甚至抵制，这也是造成很多监督管理信息系统最终难以持续运行的主要原因，导致大量监督管理信息系统往往最终只剩下工程报监登记部门正常使用的现状。开放式系统的使用和操作对被管理者即责任主体和相关机构开放，除了质量监督机构人员能够在系统中完成工程报监登记、工程监督任务分配（委派）、监督计划制定、现场监督实施、资料审核、竣工验收备案等全过程监督工作信息化，还支持责任主体和相关机构通过系统上传工程报监资料、现场整改资料、材料进场登记信息、现场见证取样信息、第三方检测数据等相关质量信息。大量信息通过物联网技术自动采集并上传，监督人员由原来的信息采集和提供者变成了信息使用者，系统成为监督人员的信息获取平台和工作助手，责任主体和相关机构也能直接通过登录系统完成相关质量管理工作并获取相关信息，系统真正成为工程质量监管信息服务平台。如广州市建设工程质量监管信息系统、太原市建设工程质量监管信息系统等，就是典型的开放式系统并取得了很好的应用效果。
3结束语
建设工程产品的关键是工程质量问题，而工程质量的保证是取决于工程质量监督的手段和力度，工程质量监督体制及其有效性对工程质量起着关键的作用。建筑工程质量关系人民生命、财产的安全，关系到人民的生活的安居乐业、社会长治久安，关系到社会主义现代化事业的发展，工程质量政府监督机制研究意义重大。
参考文献
[1]刘芳.对工程质量监督管理工作的思考[J].价值工程，2015，01：79-80.
职工之家建设制度范文第4篇
国内保险业经过近几年的快速发展，在公司业务发展战略、业务经营规划、业务经营区域、目标客户群体、销售渠道等方面，在对公司组织架构和业务经营活动进行计划、监督、评估和管理等方面，进行了许多大胆和有益的改革创新，在防范和化解经营风险和加强公司内部控制管理制度方面取得了显著的成效。但同时，由于保险公司数量的增加、规模的扩大和业务活动日益复杂化，保险市场中也出现了一些违法违规的突出问题，在国内保险市场对外开放步伐加快和市场竞争日益加剧的情况下，为了防范和及早发现经营风险，从而避免或者减少可能遭受的经营损失，保证保险业能够稳定健康快速发展，在加强保险监管的同时，各保险公司经营决策者应该认真制定和切实执行公司控制风险、加强管理、稳健经营的内部控制管理制度。
在日益激烈的市场竞争中，保险公司的竞争优势主要取决于公司的人才技术优势和组织管理优势，而不是传统的资源优势和资金优势，保险资源配置和经营管理能力的差异性和保险公司利用这些资源的独特方式，形成了各自公司的竞争优势和比较优势。建立内控制度和管理制度的目的是提高保险公司自我约束意识，防范和及时发现经营风险，建立公司内部相互制衡机制，确保正确反映公司的经营效益，提高公司的核心竞争力。健全有效的内控制度可以监督和弥补公司管理功能可能存在的缺陷，使公司在市场环境变化和人员素质差异的情况下，实现公司的市场经营目标。
保险公司的内部控制管理制度建设应注重体制创新和机制创新，应参照国际先进的管理模式进行公司内部管理体制方面的改革创新，比如公司价值链管理、组织结构管理、业务绩效管理、客户关系管理、公司价值管理、销售渠道管理、服务质量管理、公司品质管理、人力资源管理、激励约束机制管理等。按照公司内部控制管理制度，保险公司总分支公司之间应该建立严格的管控机制和费率反馈机制，总公司对分支公司的经营活动必须做到心中有数，及时指导，监控到位；应建立严格的核保和核赔分离制度，建立必要的审核制度和检查制度；对分支公司擅自越权和违法违规的经营行为，对违反公司内部控制管理制度的行为，必须认真进行内部监督和检查，加大处罚力度，并及时修改和完善内部控制管理制度，否则，保险监管部门可以追究总公司的领导责任。
二、以监管为核心，监控和指导公司内控管理制度建设
加强保险监管部门对保险公司内部控制管理制度建设的目的是在新的市场和法律环境下，将以往部分监管责任转变为保险公司的管理责任。保险监管部门的监管责任是保护被保险人的利益，保证投资人的正当投资回报权益不受侵害，监督保险公司合法合规经营，具备足够的偿付能力，以往这种监管职能是通过对保险公司现场和非现场的例行检查来实现的，但由于保险公司管理体制和业务经营的复杂程度增高，增加了保险公司的经营风险，保险监管部门例行的检查和抽查的真实性、准确性、及时性、有效性遇到了现实的挑战，增大了保险有效监管的难度。在国际化竞争的大背景下，保险监管部门必须认真研究和充分发挥保险公司的内部控制管理制度的积极作用，将内部控制管理制度建设作为强化监管的重要内容，加强事后监管和偿付能力监管，保险公司则应该认真检讨和审视公司内部控制管理制度执行的现状，增强对公司内部机构、业务、财务、投资等方面的风险管理，完善和弥补内部控制管理制度方面的缺陷和不足。保险监管部门在加强保险法律法规建设的同时，应督促保险公司加强公司内部控制管理制度建设，两者是相辅相成、不可替代、互为补充、缺一不可的。
国际上一般对内部控制按职能划分为内部会计控制和内部管理控制两类。保险公司内部会计控制包括涉及直接与财产保护和财务记录可靠性有关的所有方法和程序，包括分支机构授权和批准制度、责任分离制度以及对财产的实物控制和内部审计等。保险公司内部管理控制包括与管理层业务授权相关的组织机构的计划、决策程序、控制环境、风险评估、控制手段、信息交流、监督管理以及各种内部规章制度的执行状况。
保险公司总公司必须对分支公司的经营范围和经营规模是否相适应，内部控制管理制度建设是否完备和完善，权力与责任的平衡是否对称，重要职能和关键岗位的设立是否相互制约，独立的内部稽核和公正的外部审计是否健全，内部制度建设和内部监督机制是否执行落实，职业道德水平和培训质量是否提升，违法违规行为和有意误导行为是否得到遏制，财务制度和会计准则是否得到执行等进行研究和评估。所有这些内容要求保险公司必须建立科学完善的内部控制管理体系，提高操作效率，确保现有规章制度的执行，同时，保险监管部门必须对公司内部控制管理制度的建立和执行情况进行认真检查和监督指导。
三、以竞争为手段，建立内外资保险公司竞争合作机制
国内保险市场的对外开放，为内外资保险公司提供了一个竞争与合作的大市场，使国内保险公司实际上直接或间接地参与了国际保险业的竞争，因此，保险公司应该从国际竞争的高度，提高公司的经营管理水平和质量，应该具备全球化的经营视野和更强的合作意识，积极主动地参与业内的竞争与合作。内外资保险公司各自具有不同的优势，如何在激烈的竞争中获得最低成本、最佳产品、最优服务、最大份额、最高利润，是公司竞争所追求的目标。在全球经济一体化的过程中，保险公司共同开发和利用保险资源、保险科技、保险信息，以及保险公司经营过程中的合作与联系，是国际化经营的必然要求和发展趋势。
从管理的层面上看，外资保险公司在内部控制管理制度建设方面的先进经验和做法值得国内保险公司学习和借鉴。首先，内外资保险公司应该加强对国际通行的内部控制管理制度的信息沟通和交流，增强公司管理者对加强内部控制管理的意识；其次，应注重公司内部控制管理水平和质量的提高，以适应竞争与合作的要求；第三，应加强对业务无序竞争的管控，在管理创新、服务创新、机制创新等方面开展竞争活动；第四，共同营造一种合作创新、共同发展的市场协作精神和协作方式，提高公司的获利水平和竞争力。
四、以管理为目标，提高公司经营管理整体素质和水平
保险公司的组织结构是保证公司各部门和总分支公司各司其责、有序结合、分工明确和有效运作的组织保障，合理的组织管理结构可以把分散的、单个的力量聚集成为集中的、强大的集体力量；可以使保险公司每个员工的工作职权在组织管理结构中以一定形式固定下来，保证保险公司经营活动的连续性和稳定性；有利于明确经营者的责任和权利，避免相互推诿，克服官僚主义，提高工作效率，克服办事拖拉的弊端；可以确保公司领导制度的实现，公司各级领导只有依靠一套完善的组织管理机构才能有效地行使自己的权力。
围绕风险控制和增进效益两个目标，保险公司应该如何加强内部控制管理水平，增强竞争能力，在日渐市场化和日益开放的经营环境中立于不败之地，一是应建立起高效的风险管理机制，以风险管理为核心，严格控制经营风险，保证其业务收益的稳定，满足被保险人日益增长的保险需求；二是运用高新技术手段和先进方法对风险变动趋势进行科学的预测，有效地进行公司经营风险的控制和管理；三是完善保险风险内部控制机制，对经营风险实行严格的监控，建立科学的风险监测反馈系统，提高公司经营效益
；四是完善公司内部控制管理制度，用制度管人、管机构、管业务、管经营，并接受保险监管部门的指导和检查。
五、以服务为理念，提升产品创新、服务创新的科技含量
首先，产品创新能力反映公司管理和竞争水平，保险产品的系列结构、规格品种，特别是产品更新换代的频度，对保险公司产品管理能力的高低有着十分重要的影响，因此，根据竞争的客观需要，保险公司都把优化产品结构、增加和更新产品作为提高其管理水平和国际竞争力的一个重要方面，但同时必须看到，国内保险市场中仍然不同程度地存在保险产品结构雷同、业务单一、创新不足、粗放经营等问题。业务结构方面，财产险保险费收入来源80％以上为机动车保险，经营缺乏特色和品牌；业务品种方面，财产险传统型业务比重大，创新型业务、高附加值业务和延伸型业务比较少或基本上没有开展。
随着新《保险法》的实施，保险监管部门对保险条款费率的管制得以放松，保险公司有了更大的条款费率制定权，因此，在日益激烈的市场竞争中，保险公司应该跳出传统的业务框架，认真分析市场需求，建立推进产品更新换代的产品管理制度，加速开发和创新公司自身的产品系列，提高公司产品的国际化、多样化、专业化水平，努力开拓各种市场空间。培养适应产品创新的人才队伍，造就一支掌握现代产品风险管理技能和方法的高素质管理队伍，是对保险公司管理水平和内控机制是否完善的考验。因此，保险公司应该注重培养自己的专业技术人才，建立适应市场发展的产品创新机制。
其次，科技创新引导保险公司的服务创新。北京市保险市场近年来能有快速发展，同保险公司重视服务创新密切相关。目前，北京市保险市场中的服务创新表现为：服务科技方面有电话语音服务、网络和电子商务、银行结算支付方式；服务管理方面有计算机网络管理、承保、理赔、结算中心、人业绩管理、营销管理；服务方式方面有服务之家、客户回访、24小时电话咨询服务；服务理念方面得到不断提升和转变。
保险公司应在现有的基础上，加快电子化和网络化建设的步伐，采用电子计算机和现代通讯技术设备，促进办公自动化、电子商务和网络保险以及由此延伸的服务手段和领域，提高保险公司的业务处理能力和运作效率，以高效、快捷、优质的服务，积极参与保险业的国际和国内竞争。
在信息技术引发的保险创新浪潮中，公司间竞争的重点不再是产品的价格竞争，而是服务质量和方式的竞争。只有通过高质、高效、高附加值的服务竞争，才能将各种保险产品更快更好地送达顾客，才有利于扩大和稳定客户关系，占有更高的市场份额，增加业务创新的机会。
第三，加强人管理制度促进服务质量提升。新《保险法》修改的一条重要内容，是加重了保险公司对保险中介人和中介业务管理的法律责任和管理责任，保险公司应根据中介业务发展的实际，制定相应的保险中介业务管理办法，加强和完善对保险中介业务的管理。国内保险业的营销方式最终将建立在市场导向型、客户需求型这样一种新的发展模式基础上，使人寿保险这一“以人为本”的保险服务行业在服务意识、服务效益、服务质量、服务渠道、服务方式、服务内容等多方面和多层次发生根本变化。
保险服务质量的提高关键是靠保险公司的服务意识的提高，靠保险公司服务创新。我国加入世界贸易组织后，保险业的制度体制改革、机构业务管理、人事分配制度等方面的改革，归根结底都将落实在服务竞争上，因此，提高保险服务与促进保险发展是相辅相成的，是保险公司在今后激烈的市场竞争中能否立于不败之地的客观要求。保险公司必须高度重视售前服务、售中服务、售后服务的各个环节，应该遵循公司的工作流程和管理制度运行，不能因人而易，降低服务水平和质量。
第四，高度重视银行保险的发展机遇和经营风险。银行保险最直接的含义就是通过银行网络来销售保险产品。充分利用庞大的金融机构网络，增加保险的销售渠道，高效率地覆盖市场与客户是保险公司热衷于银行保险的最现实的愿望。银行保险所显示出来的独特魅力和广阔前景对保险公司拓展销售渠道意义重大，一是可以建立客户资源共享机制，为双方客户提供综合性互惠服务；二是加强银行保险业务的深层次合作；三是适应网上保险的需求，实现双方网站的方便连接，为客户提供更方便，更快捷的网上保险、网上查询和网上转账等多方面、多渠道的服务。
银行保险业务发展势头迅猛，已经成为人寿保险另一个主要销售渠道，但同时，各保险公司应该清醒地认识到，银行保险不是零风险，由于保险公司在内部控制管理制度方面的滞后性，目前有些问题已经暴露，如经营效益风险、资金回报风险、资产负债匹配风险、违规操作和误导宣传等事件也时有发生，必须引起保险公司的高度重视，同时加快制定相关的风险控制管理规定。银行保险注重的是品牌形象和诚信经营，保险公司要严格依法合规经营，塑造自己稳健经营、诚信经营、合法守规的品牌形象，形成自己值得信赖的品牌优势。银行保险需要强调的是加强人才培养和培训，保险公司必须加强培训内容和时间。银行保险的核心产品是服务，服务质量是决定银行保险业务经营成败的关键所在。
六、以效益为中心，用内控制度管控公司所有经营行为
保险公司的经营目标是实现股东价值的最大化，这就需要保险公司对其分支公司的管理层进行监督，保证分支公司的管理层能够按照公司的既定目标履行职责，有序、有效地开展业务，确保公司的经营目标能够得以实现。以实现股东价值的最大化为基础的管理是一个综合的管理工具，它可以用来推动创造价值的观念深入到公司一线员工中去，用效益的观点，通过内部控制管理制度和经营目标的实施，监督和控制公司管理层的所有经营行为。内部控制管理制度是保证保险公司经营效益的实现，而分支公司的管理层既是相关制度的制定者，又是执行者，其经营行为直接影响内部控制管理制度的执行绩效。
职工之家建设制度范文第5篇
【关键词】水利工程;建设质量;安全监督
近年来，水利工程建设认真贯彻落实国家、地方有关工程建设质量与安全监督工作的各项要求，工程建设总体形势平稳。由于我国国土面积辽阔，在我国境内有很多的湖泊和江河，因此水利资源是非常丰富的。不过水利工程建设点多、面广、量大，工作难度较大，致使质量与安全事故时有发生，甚至一些地方连续发生多起重特大事故，给国家和人民群众生命财产造成重大损失，所以加强工程建设的质量与安全监督管理十分重要。随着中央实施积极的财政政策，水利迎来了投资高峰和建设，基础设施建设明显加快，尤其是国际界河治理工程，病险水库除险加固，防洪工程、饮水安全、灌区节水改造、小水电站等工程，水利工程建设质量与安全监督工作形势依然严峻，任务更加艰巨。为保障水利又好又快发展和形势的持续稳定，就加强工程建设的质量与安全监督谈几点工作思路。
一、水利工程质量控制的重要性
水利工程的质量会直接影响整个建筑物的使用寿命，同时再进行改建和维修也会花费大量的资金。水利工程的质量问题对国家经济安全和人民的生命财产也是有很大的影响，因此，在水利工程施工中一定要保证施工质量。水利工程施工是一项非常复杂的施工项目，同时在施工中涉及面也是非常的广，这样就导致影响工程质量的因素也很多。在施工过程中，施工的材料、施工设计、施工机械、施工现场的地形、水文情况、施工工艺、施工现场的气候以及施工操作方法对施工工程的质量都是有很大的影响的。在施工过程中出现很小的问题都将会导致工程质量问题的出现，因此，在进行施工质量控制时，要从施工中的各个细节入手，这样才能更好的保证水利工程的施工质量。
二、当前水利工程质量安全监督现存的问题
1.监督检测技术落后，人员的配备不充分，很多水利工程质量安全检测设施及人员的配备不充分，缺乏先进的监测人才和监测没备。
2.工程的安全及质量的工作不受重视，水利工程普遍存在轻视工程质量安全监督作用和地位的现象，使得质量安全监督人员难以落实。同时，还对工程质量安全监督的强制性理解有偏差。
3.前期工作不充分，勘测设计不合规范，水利工程一般只注重工程实施阶段的质量安全监督管理，却忽略工程施工前期准备阶段的质量安全监督管理。勘测设计深度不足、工作仓促，设计并没有得到深化、细化，致使实际工程与招标工程的资金投入、技术管理等存在较大差异。严重影响水利工程的质量。
4.工程资金配套不足，地方财政没有配套拨款，影响了工程的竣工验收，造成水利工程质量及安全使用性能下降。
三、水利工程的质量控制措施
1.加大质量监督力度，充分发挥工程质量监督作用
在水利工程施工中，对参与工程建设各单位和有关检测机构的质量行为及工程实体质量进行强制性监督管理，维护社会公众利益的行政执法行为。
2.改进监控方法提高检测水平
在水利工程监督中，为了提高水利工程质量检测水平，现场监理应配备必要的测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查，通过实测、实敲、实量、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免水利工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，加强水利工程施工质量监测。
3.加强制度建设，健全质控体系
在水利工程施工中，建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过有针对性的分项质量控制，保障水利工程施工质量。严格水利建设管理规范，严格执行水利工程施工方案，水利工程设计变更报批制，保证水利工程的整体质量。
4.保证工程使用材质的质量
在水利工程施工中，材料的好坏是保证水利工程质量的关键，必须对水利工程中收入的原材料、构件、半成品等材料，进行严格的检查验收和取样送验，杜绝劣质材料进入现场，保证材料的质量，也就是保证水利工程的质量。
5.严格技术管理，强化技术培训
在水利工程施工中，施工技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、工程验收等制度，做好层层管理工作，保证水利工程的质量。
四、加强水利工程安全监督管理
1.建立健全质量安全监督管理制度
随着市场经济的发展和人们对质量安全要求的提高，水利工程质量安全监督管理工作必须实现规范化管理。强化水利工程安全监督，指导各工程施工单位制定安全事故应急预案，落实应急救援措施，增强安全应急能力，确保了工程和施工安全。
2.协调施工和监理的关系
为了保证水利工程项目的质量和安全，必须建立相关质量安全监督管理制度。在施工之前，监理工程师必须检查审核施工单位的施工组织方案是否合理，有没有完备的施工质量安全保证体系。在施工过程中，监理工程师要保证在公平公正的前提下，严格履行监理的职责，做好施工监理，做到对项目质量安全的全方位全过程监理。
4.施工现场的安全管理
施工现场的安全管理工作重点是保证安全施工费用的正常投入。水利工程安全施工监督要加强各参建单位的安全施工职责，保证安全生产经费落实到位，督促监理、施工人员配备安全施工防护具，减少和消除工程施工过程中存在的安全隐患，实现安全监督工作的循环运行。
5.加强对质量安全监督机构的管理
如果监督人员因自身专业技术低下，或者不按质量安全监督要求操作，最终造成安全、质量事故的，将被责令停止执业一年;如果造成重大安全、质量事故的，将取消其执业资格，终身不予录用。
6.加强培训提高人员素质
做好政治学习与业务学习相结合，提高政治素质和专业素质，做好分散学习与系统学习相结合，学习专业知识及相关的政策法规、规程规范、标准等，在条件允许情况下，组织质量监督员参加专业培训班，系统学习质量监督工作实务，全面提高质量监督人员的综合素质。
五、结束语
综上所述，水利工程的质量安全监督工作对工程质量产生很大的影响，不管其投资规模的大小，工程量的多少，都不能忽视工程质量安全监督管理的作用和地位。质量监督工作既是一项宏观控制工作，要树立权威性，又是一项具体工作，更要讲究实效性。对于水利工程施工材料严格控制，保证水利工程质量符合规范的标准，对施工过程进行全程监督管理，发现问题及时处理。这不仅要求质量监督人员具备优良的专业素质和丰富的质量管理经验，掌握监督工作方法，全面加强队伍建设，依法规范监督行为，做到监督不越位、服务不缺位，更要在参建各方的大力支持和配合下，以质量与安全为中心，全方位、多层次加强监督管理，为水利工程建设质量与安全把好关、服好务。只有全面控制水利工程工程质量，才能够保证水利工程的顺利进行，为我国水利工程建设创造有利的条件。
参考文献：
