工程建设评估
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工程建设评估范文第1篇
中图分类号：F407.61文献标识码：A文章编号：1672-3791(2012)04(a)-0000-00
1 引言
项目后评估是指项目竣工验收合格后，投入使用一段时间后，由投资者和受益者意外的第三者来执行，以项目实施监测的实际资料为依据，从实际出发，实事求是的衡量和评估项目的决策、实施和运行中的成绩和问题。项目评估的作用在于总结经验和教训，为后来的相关项目决策提出相应的建议。因此，加强后评估管理，对保证评估过程顺利进行，确保评估结果真实可靠具有重要的意义。
2.1后评估目标不明确
电网工程后评估指标主要有：供电量、线损水平、电压合格率、综合运行效益、客户满意度、政府满意度等，然而在实际过程中，我国的电网工程建设项目的后评估的目标不明确，这一方面的原因在于，受益者和投资者的评估意识不强，对于后评估的忽视，在项目投入使用一段时间之后，受益者没有及时的发现问题和反馈问题，缺乏对项目建设方的监督，没有增强前期工作人员的责任感，同时对后评估的作用和意义宣传不到位，致使少数负责人，在评估过程中目标不明确，使得评估效率降低，评估效果不好，另外一方面，是由于第三方评价机构的综合素质不全，主要表现在于评价资质不够，评价水平低，评估方法落后等，这同时也反映了我国的后评估评价机构发展还不成熟。
2.2后评估过程不规范科学
电网工程往往是十分巨大的工程，而且由于电力产业的特殊性，电力不能大规模的储存，不存在库存，为了使得电力生产、销售和输送的顺畅，电网工程的合理规划和运营效果都是十分重要的，尤其是在投入运行之后，评估尤为重要。然而，我国的电网工程建设项目的后评估上标准不一，过程不规范，评估方法不科学。评估标准不一，虽然2005年，国家电网公司结合电网企业实际情况，制订下发了《国家电网公司固定资产投资项目后评价实施细则》（国家电网发展[2005]656号），但是在对细则的学习和理解上的不同，经济发展地区与不发达地区，其评估的标准也有所浮动，而在这个可浮动的空间内，相关负责人员就利用了这个空白，不按照细则来实施，或者按照低标准评估，高标准收费，让国家蒙受损失。在评估方法上，其中在数据搜集者整理方面，不同评价机构的方法不一，形成了数据不真实等现象的发生，影响了最后的评估效果
2.3后评估成效不显著
电力企业属于国家企业，在我国社会主义市场经济体制下，国家为了更好的利用优秀资源，鼓励先进，在项目决策时期，喜欢按照已有的模式来建立，缺乏创新。而后评估的关键作用在于，总结经验，吸取教训，而建设单位和受益方共同组织的后评估，在评估报告上，重点内容不一致，使得评估机构在做后评估的过程中，对资料的采集，实际测量的方法和手段不能同时满足两个方面的要去，让后评估成效不显著。另外一点，后评估报告提交后，对项目整体的评价和项目的有点和存在不足的解答，能够成为建设单位和受益者各自的经验，这一方面并没有实际的法律条文，让后评估流于形式，而没有起到启发思维，改革创新的作用。
3 完善电网工程建设项目建设的后评估管理的对策
3.1更新观念，重视项目后评估
电力工程企业必须在领导层面到与项目有关的负责人，应当在项目之前就开始注重对项目的工程造价、安全生产、建设规划等，对这些数据的搜集和管理，对项目投入使用后的后评估具有重要的参考和比较价值。具体做法上，在项目管理上，加强资料和信息的收集，在评价机构的选择上，要秉公办事，选择高资质、评估水平高的机构，是保证评估效果良好的重要方面。
3.2规范后评估体系
电网工程建设项目的后评估是十分有意义的事情，评估电网工程建设项目的决策、实施、到运营的全过程，为电网工程的长期有效运营提供给了宝贵的经验和教训。规范后评估体系，在国家法律层面上，应当加强向西方发达国家的学习，引进高标准，高要求，这能够提高企业的改革动力，也能曾强电力企业今后的国际竞争力；在企业层面山个，把后评估管理纳入项目管理的重要部分，在项目决策与设计、项目招标、项目施工与竣工的各个环节，要树立起预先后评估的意识，实事求是的记录工程资料，以规范后评估体系。
3.3加强后评估审核
后评估是否具有实际的效果，双方都必须进行审核，一来是发现自身的不足，以及评估的失真等方面，二来是通过学习后评估报告对各自的评价，进而转变为对企业机制的改革和创新。
4 结语
长期以来，电网企业依靠行业垄断地位，市场相对稳定，因此对项目后评估重视程度还远远不够，项目后评估工作在电网企业的开展范围较小、力度不够。同我国的“安全生产”一样，很多企业并没有意识到“后评估”的作用，之关心实际的利润，而认为这些都是国家要求的，不得不做，走过场的形式严重，然而，后评估在衡量一个建设单位的建设水平，受益者的管理水平上具有很重要的参考价值，对双方都是极其有益的。目前，电网行业在发展机遇和面临困难两个方面遇到的形势都是前所未有的，项目投资成功与否成为企业能否应对企业发展壮大的关键所在，而项目投资是否成功，还存在那些需要改进的地方，都可以通过进行项目后评估来给予科学的解答，完善我国电网工程建设项目的后评估管理是十分必要的。
参考文献
[1] 殷占宝.电网建设项目后评估指标体系构建的原则[J].商品与质量.2011(03):35.
工程建设评估范文第2篇
关键词：工程建设 地质灾害 危险性评估
评估区处于黄河下游冲积平原，地形平坦，地貌类型单一，岩土体工程地质性质良好，水文地质条件良好，破坏地质环境的人类工程活动一般。拟建工程为较重要建设项目，确定评估级别为三级。现状条件下，评估区未发现地质灾害，地质灾害危险性小。工程建设本身可能遭受地面沉降、地裂缝危害，预测其危险性均为小。经综合评估，评估区属于地质灾害危害性小区，场地适宜该项工程建设。
一、基本灾情与险情
濮阳市皇甫综合学校是由濮阳市发展和改革委员会以“濮发改社会[2006]48号文批复，市教育局筹建的一所综合性学校，项目占地664.34亩，投资23272.91万元。该建设工程主要建筑物有教学楼、学生餐厅、宿舍楼、实验楼、办公楼、操场等。评估区处于黄河下游冲积平原，地形平坦，地貌类型单一，岩土体工程地质性质良好，水文地质条件良好，破坏地质环境的人类工程活动一般。拟建工程为较重要建设项目，确定评估级别为三级。现状条件下，评估区未发现地质灾害，地质灾害危险性小。工程建设本身可能遭受地面沉降、地裂缝危害，预测其危险性均为小。经综合评估，评估区属于地质灾害危害性小区，场地适宜该项工程建设。
二、评估区工作概述
新征建设用地位于濮阳市西黄河路南侧，西临阿深高速公路，东临职业技术学院，座落于王助乡境内，交通便利。该项目为新建学校建设用地。拟征地664.34亩，总建筑面积17.46×104 m2。项目投资24642万元。本次评估范围确定东以职业技术学院围墙为界，西以阿深公速公路为界，北以黄河路为界，南以征地边界向外扩宽200m，评估区面积为0.76km2。
三、地质环境条件
评估区处于黄河下游冲积平原，地形平坦，地貌类型单一，地质构造简单，土体工程地质性质良好，水文地质条件良好，破坏地质环境的人类工程活动一般。
四、地质灾害危险性现状评估
现状条件下，评估区内未发现崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害，地质灾害危险性小。
五、地质灾害危险性预测评估
工程建设不会引发地面沉降、地裂缝等地质灾害，工程建设可能遭受地面沉降、地裂缝危害，其危险性均为小。
六、地质灾害危险性的综合分区评估及防治措施
根据综合分区评估结果，评估区为地质灾害危险性小区，场地适宜该项工程建设。依据评估区地质灾害评估结果，针对可能发生的地面沉降、地裂缝灾害，建议采取以下防治措施：① 实行地表水与地下水相结合供水，在适宜引黄季节，加大引黄量，缓解地下水供需矛盾，尽量减少地下水开采量；② 在工程设计、建筑时，应充分考虑地面沉降、地裂缝地质灾害的影响；③ 加强监测，发现问题及时解决。
工程建设评估范文第3篇
项目后评价是指在项目已经完成并运行一段时间后，对项目目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统客观分析和总结的一种技术经济活动。通过对投资活动实践的检查总结，确定投资预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的［1］。旨在从投资开发项目中吸取经验教训，为同类项目科学合理地做出决策，提高管理水平和改进投资效益服务。同时为未来新项目决策的提高，完善投资决策管理水平及时提出建议。项目后评价在工程建设领域的开展仍然不足，且大多数研究集中在项目前评价，特别是在风险评价方面比较多，但是对工程建设领域的项目后评价的研究结果相对较少。笔者认为有必要对此进行分析，以便使建设项目后评价让更多人所理解，使其在国内工程建设领域中得到更多更好的应用。
1作用
开展项目后评价存在客观的现实必要性，其作用主要有六个方面。
1．1提高项目可行性研究和项目管理水平后评价要求把原来可行性研究中要达到的项目预期效果与实际效果加以客观评价。如果两者背离较大，要分析背离的原因，进行主客观因素分析，并在分析的基础上对项目存在的问题提出改进措施，从而提高项目效益，并要总结项目可行性研究及项目管理中的经验教训，把分析的结果储备起来，反馈到项目可行性研究工作和项目管理中，提高项目可行性研究和项目管理水平。
1．2促进项目科学管理项目后评价可以对前评价所作的预测是否准确进行检验，通过项目后评价制度的建立，一方面可以加强评价人员的责任感，提高项目前评价预测的正确率；另一方面通过后评价反馈信息，及时纠正项目决策中存在的问题，从而提高未来项目决策科学化水平。
1．3为国家编制规划和投资决策提供参考政府职能部门可以根据后评价所反馈的信息，合理确定投资规模和投资方向，可以及时修正不适应经济发展的各种参数、经济政策，促进各产业的均衡发展，最终为国家投资计划、政策的制定提供可靠依据。
1．4为银行部门及时调整信贷政策提供依据银行作为一个独立的经济实体是信贷资金的供应部门，还担负着回收信贷资金的职责。通过项目后评价，可以及时发现项目建设资金使用过程中存在的问题，从而为银行部门调整信贷政策提供依据，并确保投资资金的按期回收。
1．5完善在建和已建项目通过对项目实施过程评价，可以考核建设成果，检验工程设计、设备制造和工程施工质量，可以及时发现和解决一些影响正常生产使用的问题，确保项目能够按设计要求的技术经济指标交付使用、正常投产。对设计水平、设计合理性和技术的先进性进行科学的评价，评定建设过程中设计、施工水平的高低，对设计工作的改进和提高都能起到很好的促进作用。
1．6有利于控制工程造价对于一个项目，通过前期工作中的咨询评估、建设过程中的招投标及投资包干等方法控制工程造价都是行之有效的，再加上从后评价中汲取的经验，可以为同类项目提供更好借鉴。
2任务和原则
2．1项目后评价的任务（1）对投资项目全过程的回顾和总结。（2）对项目的效益和效果进行评价。（3）对项目的目标实现程度和可持续性进行分析。（4）总结经验教训和提出对策建议。
2．2项目后评价的原则（1）可信性原则。后评价所依据的资料、信息、情况必须充分，使用的基础数据务求准确、真实，以免造成评价结果的失真不可信。（2）独立性原则。项目后评价工作不受决策者、管理者、执行者和项目前期设计人员的干扰，保障评价的公正性与客观性。（3）发现和解决问题并重的原则。在总结问题、经验和教训的基础上，提出实际可行的对策措施和解决问题的方法。（4）透明性原则。把项目后评价的过程与评价成果公布给公众，使后评价的社会效益得到发挥。（5）反馈与监督性原则。后评价的最终目的是把评价结果反馈到决策部门，作为新建项目的立项和评估依据，也作为调整投资规划和政策的依据。
3基本内容
对已经实施完工并产生了一定效果的项目所进行的后评价，其基本内容可以归纳为以下4个方面。
3．1过程评价项目的过程评价是根据项目的结果和作用，对项目周期的各个环节进行回顾和检查，对项目的实施效率做出评价，包括四个内容，即：建设必要性评价、勘测设计评价、施工评价和生产运营评价。
3．2效益评价效益评价包括项目的财务评价和国民经济评价两方面。（1）财务评价。是在国家现行财税制度和价格体系条件下，从项目投资者的角度，根据后评价时点以前各年实际发生的投入产出数据，重新预测得出的项目计算期内未来各年将要发生的数据，综合考查项目实际的财务盈利能力状况，据此判断项目在财务意义上的成功与失败，并与项目前评估相比较，找出产生重大变化的原因，总结经验教训。（2）国民经济评价。国家整体角度，考查项目的费用和效益。采用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等国家参数，对后评价时点以前各年度的项目实际发生的财务费用、财务收益和后评价时点以后的项目计算期限内，对未来各年度预测的财务费用与财务收益进行调整，计算项目对国民经济的净贡献，据以判别项目的经济合理性。
3．3影响评价影响评价是评价项目对于其周围地区在经济、环境和社会三个方面所产生的作用和影响。项目的影响评价应站在国家的宏观立场，重点分析项目与整个社会发展之间的关系。（1）经济影响评价。主要分析和评价项目对所在地区及国家等外部环境经济发展的作用和影响，主要内容包括三个方面：分配效果、技术进步和产业结构。（2）环境影响评价。项目的环境影响评价是指对照评价前批准的《环境影响报告书》，重新审查项目环境影响的实际结果，主要包括对污染的控制、对地区环保质量的影响、对自然资源的保护与利用、对生态平衡的影响、环境管理状况等五个方面。（3）社会影响评价。分析项目对国家或地方发展目标的贡献和影响，内容包括：就业影响、居民的生活条件和生活质量、当地政府和居民参与情况以及地方社区的发展。
3．4持续性评价项目的持续性评价是在项目建设完成投入运行之后，对项目的既定目标是否能按期实现、是否可以保持较好的效益，接受投资的项目业主是否愿意并可以依靠自己的能力继续实现既定的目标，项目是否具有可重复性等方面做出评价，一般应分析以下几个因素：财务、技术、资源、市场、环保、管理和政策等。
4基本方法
对于完工后产生了一定效果的项目，其后评价基本方法可以归纳为以下六类。
4．1对比法将项目实际发生的情况与若无项目可能发生的情况进行对比，以度量项目的真实效益、影响和作用。对比的重点是要分清项目作用和影响，与项目以外因素的作用和影响。通过项目的实施所付出的资源代价，与项目实施后产生的效果进行对比，得出项目的评价结论。对比方法论的关键是要求投入的代价与产出的效果口径一致。
4．2层次分析法层次分析法将定性分析与定量分析有机结合起来，使复杂问题层次分明、关系清楚。由于后评价项目往往涉及众多的因素和指标，并且各种指标的性质存在差异，表现形式也不完全一致，在进行项目后评价时，多种因素对项目总体目标或效果产生的影响，仅从单一指标去衡量或评价一个项目的实施效果未免有失偏颇。运用层次分析法，就可以从系统的角度对项目总体效果进行全面、客观的评价。
4．3逻辑框架法将几个内容相关、必须同步考虑的动态因素组合起来，通过分析其间的关系，从设计策划到目标、目的的确定来评价一项活动或工作。逻辑框架法为项目计划者和评价者提供一种分析框架，通过对项目目标和达到目标所需手段间逻辑关系的分析，用以确定工作的范围和任务。
4．4因果分析法在项目后评价时，为了及时发现问题、分析问题，提出解决问题的对策、措施和建议，就需要针对实际出现的变化进行因果分析。通过对造成变化的原因逐一进行剖析，分清主次及轻重关系，以便于总结经验教训。
4．5综合评价法在建设项目的各个部分、各阶段、各层次评价的基础上，谋求建设项目的整体优化，而不谋求某一项指标或几项指标的最优值。综合评价有两重意义：一是在各部分、各阶段、各层次评价的基础上，谋求建设项目的整体优化；二是将不同观察角度，各种不同价值观所得出的结论进行综合评价。
4．6成功度评价法针对项目的总体成功度进行评价，得出可信的结论。项目成功度评价需根据项目各方面的执行情况并通过系统准则或目标判断表来评价项目总体的成功程度。成功度评价是依靠评价专家或专家组的经验，综合后评价各项指标的评价结果，对项目的成功程度做出定性的结论。
5国内工程建设领域开展情况及前景
我国后评价始于20世纪80年代中后期，国家计委正式委托中国国际工程咨询公司进行第一批国家重点建设项目的后评价，经过二十多年的发展我国的后评价事业有了长足的进步，初步形成了自己的后评价体系，主要有：国家重点建设项目后评价、国际金融组织贷款项目后评价、国家银行贷款项目后评价等。因此，项目后评价已构成国家项目管理中不可缺少的环节。我国项目后评价现正处于发展阶段，政府各部门和机构从事项目后评价的起点不同，所制定的政策和管理办法各不相同，评价内容和角度也各有侧重。由于机构建立、法制不健全、后评价的反馈和使用机制不完善，使得后评价的结果没有很好的运用到新项目中去，没有起到应有的作用；而且对于项目后评价的重视程度不同，很多部门的后评价只是流于形式，所得到的效果差异很大。这表明，我国项目后评价工作迫切需要全社会的重视，需要建立各部门独立的项目后评价机构和国家一级的后评价机构，需要探讨适合中国国情的项目后评价理论、适合不同行业的项目后评价方法。中国石油天然气集团公司是开展项目后评价工作较早的国有大型企业，目前有健全的组织机构和专业的管理体制，其后评价工作的理论研究和开展水平在国内处于领先地位。
6完善我国工程领域基本建设程序的意义
随着改革开放步伐的加快和世界贸易组织的加入，中国的建设项目愈来愈多地使用国外贷款。其建设与管理程序与国内基本建设程序不完全相同，根据世界银行经济发展学院《项目周期》的说法，一个项目从提出到完成的整个过程可以分为7个主要阶段：项目的初步选择和确定、项目的选择和确定、项目准备、项目评估决策、项目执行、项目营运和项目后评估。比较我国的基本建设程序，可以发现我国建设项目与国外相比，一个比较大的区别是我国的项目后评价尚未纳入基本建设程序。目前我国项目后评价在实际项目运作中，长期以来未得到应有的重视，但随着我国市场经济的发展和改革开放的进一步深入，将项目后评价列入到基本建设程序中来已势在必行。
工程建设评估范文第4篇
教育部本科教学水平评估时各实验室都进行了一定程度的体制改革，很多学院都成立了实验中心，建立了平台。通过专业评估建设，土木工程专业对实验室的规模、人、财、物的利用和各实验室实现资源共享等方面重新进行调整和整合，大大提高了实验室的利用率和办学效益。
2专业评估促进了实验教学改革，提高了实验教学质量和水平
土木工程专业根据学科发展方向和未来趋势结合多年实践教学经验，重新修订了培养计划和实验教学大纲并依此为依据修订实验指导书。以培养具有创新素质的优秀工程人才为目标，注重学生的主体地位，培养学生的创新精神，调动学生的主动性和创造性。
2.1加大综合设计性实验比例
土木工程专业把实验教学分为三种类型：基础验证性实验、专业设计性实验和综合创新性实验。三种类型实验相互结合补充，建立了一个实验内容的设置从简单到复杂逐渐积累深化，实验内容环环相扣前后衔接的实验教学新体系，取得了显著成效，得到了良好的教学效果。
2.2加强大型仪器设备开放共享平台建设
通过专业评估建设，实验中心把学院大型仪器设备进行整合，建立了仪器设备共享平台，设立共享平台实验岗位，把用途广、使用较多的大型仪器设备由专人负责；而对于专业面窄、专业性较强或者是专门为某项课题购置的大型仪器设备，在由学院共享平台实验员监管下给课题组兼职人员负责代管，从而优化了教学资源配置，减少了资金投入，提高了仪器的利用率，实现了多学科的协调发展、交叉融合和资源共享，为培养学生创新实践能力提供了支撑平台，更好地为理论和实践教学服务。
2.3加大土木工程专业实验选修课和实验公选课力度
土木工程专业原来的实验公选课开设科普基础类实验，实验选修课开设专业类实验，现在通过实验教学的改革，实验选修课和公选课增设了跨学科综合类实验项目，综合类实验是使学生拓宽视野、激发兴趣、发挥特长的重要环节，有利于调动了学生的积极性和创造性，培养学生的创新能力。
2.4设立土木工程专业实践教学改革研究基金，推进实践教学改革
学校为土木工程专业的实践教学改革设立专项基金供教师申报课题，从本科实践教学的全局出发，结合土木工程专业特点和实际情况，以创新能力培养为核心，着重从实践教学结构整合与重组、实验方法、内容和手段等问题的研究和优化这些方面的综合改革进行研究。特别是如何培养学生的个性发展、创新意识与能力和新技术应用与开发的能力等。这一举措调动了教师的积极性，大家纷纷参与集思广益，实践教学改革得到了进一步深化，取得了良好的效果。
2.5加强土木工程专业实践教学质量评估体系建设，提高实践教学质量
在原有的实践教学质量监控体系基础上为进一步提高实践教学质量，把教学过程中原有的“教师督导制”改为实行“双督导”制，即学校教务处或专业教师督导和学生督导穿插检查并打分。学期结束后由每个学生填写实践教学质量调查反馈问卷，对教师主讲及指导、实践内容和条件、实验室设备及环境等方面提出意见和建议。此外，还制定了一系列制度和考核要求，实践教学通过开学准备阶段自查、期中教学过程检查、期末结束抽查等形式来提高土木工程专业实践教学质量，取得了满意的教学效果。
2.6通过举办和创造各类活动和实践机会多途径渗透，促进实践教学改革
通过开展大学生实践创新项目立项工作，培养学生动手能力和创造能力，为毕业后走入社会打下扎实的基础。把教师科研充分与毕业设计相结合来培养学生的实践创新能力。专业教师很多国家、省部级项目现在基本都有本科生参与其中了，让学生随时跟踪科学前沿，开阔学生的专业视野，增强学生的工程实践能力。鼓励学生发明专利、参加科技竞赛和科技活动，申报和维护专利费用全部由学校专项经费承担。把参与这方面工作有突出表现的学生给予奖励并与素质测评和奖学金挂钩，并优先推荐就业单位和本校研究生。通过这一系列举措，极大程度的调动了学生的积极性，不仅培养了学生的竞争意识又激发了学生的创造性思维。
3专业评估促进了学校对实验室的投入力度，改善了实验室的人文环境
原来土木工程专业的各个实验室受历史原因影响，实验室分散，分布在学校的几个不同的综合楼内，用房面积不足，管理难度大，特别是结构实验大厅是由原来的实训实习工厂改造而成的，条件差，面积小，无法满足教师和学生的教学科研需要。为了解决这些问题，学校资产处反复与其他学院沟通协调，把多个实验室通过进一步合理规划、整合等办法扩大了实验室面积，暂时缓解了实验室面积紧张的问题。学校还投入大量资金重建了结构实验大厅并已建成完工，现已投入使用。现在学校又在经费紧张的情况下投入资金为土建学院修建实验综合楼，目前工期还在紧张进行中。相信在不久的将来随着实验综合楼的建成，土建学院实验室将彻底“旧貌换新颜”。另外，针对部分老实验室仪器设备陈旧老化的问题，学校还专门特批了专款购置了大量的先进仪器设备，并划拨专项维修基金，开启“绿色通道”，快速处理急待维修的设备，使得全院实验设备完好率和实验开出率均达到100%。通过这一系列举措使得土建学院实验室硬件条件上了一个新台阶，大大改善了实验教学和科研的人文环境。
4专业评估促进了实验室管理，推进了实验室管理体制改革
为使实验室管理水平进一步科学化、制度化和规范化，土建学院实验室实行“三级管理责任制”。中心主任由学校聘任；专职实验技术人员通过竞争上岗由中心管理；实验教师竞争上课实行流动制。加强制度化管理，制定了十几项相关管理规定、制度和办法，涵盖了实验室建设目标、管理体制、岗位责任制、学生实验守则、实验室主任和教师管理职责、实验室开放管理办法、设备的购置、安装验收、帐、卡、物管理，设备维修、报废、赔偿等管理、安全防护管理等，使实验室管理有规可循、有章可依、有制可查、有量可衡，职责分明、管理有序。从实验教师、实验技术人员和实验室对外开放等方面加强运行机制管理，在实验教学过程中对教学效果进行跟踪监控，规范了实验教学管理，提高了实验教学水平和质量；对实验技术人员进行考核管理，考核结果与个人利益挂钩，提高了实验技术人员的专业水平、管理水平和工作效率；实验室面向全校教师、学生进行全天预约开放，对社会开展有偿服务。
5专业评估促进了实验队伍建设，调动了实验人员的工作积极性
工程建设评估范文第5篇
关键词：在建工程；房地产；假设开发法；抵押评估
一、在建工程抵押评估中存在的问题
伴随着房地产抵押市场兴起的资产评估行业也越来越多，评估机构和评估师也屡见不鲜，但是否每个评估人员都能达到社会上房地产评估所要求的标准，是否都能胜任要求较多、评估内容复杂的工作，这有待于进一步检查发现。身为评估人员首要的是有良好的职业道德，其次是有很强的专业评估知识，两者缺一不可。但在社会中两者都具备的评估人员还不是很多，大部分只是偏向其中的一边，这就对评估工作会产生影响。房地产抵押的直接联系人就是银行等金融机构，它们是非常看重安全无风险的，评估人员若未掌握好专业知识就很难进行准确的评估，从而给金融机构和房地产带来风险[1]。
房地产评估理论是假设开发法运用的理论基础，因为房地产抵押评估的份额在整个社会中正逐渐扩大，这就需要假设开发法适应各种不同类型房地产抵押的评估，如果房地产理论体系发展升级缓慢，与时代脱轨，就会严重影响我国房地产业的进步，将要面对的会是高风险和高挑战。
二、假设开发法及在建工程抵押评估的基本理论
（一）假设开发法的理论依据及考虑因素
1.假设开发法是指在评估某个项目时要提前预测出这个项目开发完工后的价值，然后减掉预测评估过程中可能发生的开发成本、各项税费和利润等各种参数，这样最后计算出来的价值的方法。假设开发法适用的范畴是投资房地产、在建工程和待开发的土地等，都可以用这个方法进行准确的评估。有效的评估都要建立在下面三种良好的理论基础上：预计未来时点原理；土地资本化原理；比较对比原理。
假设开发法在评估在建工程时要以建造完成的类似的房地产类型为依据判断测算在建工程开发建成后的价值以及在建造过程中产生的开发成本和相关费用，同时关注发生费用将来的变动趋势，利用比较对比原理就是以接近的房地产测算出所要评估的在建工程，在一定程度上能客观准确的反应评估结果，不至于片面和主观化，所以比较对比原理渗透在假设开发法评估中的各个方面。
2.假设开发法的应用条件
（1）待评估房地产项目应具有规划条件
在当今经济繁荣的社会，每个城市对房地产住房都有严格的规划要求，例如规划要求的用途、地块选择、建筑高度、建筑样式和容积率等，相关人员必须能准确判断该待开发房地产项目的最高最佳使用情况等作为评估的前提依据。
（2）待评估房地产未来的价格可以预测
待评估房地产的前提条件是在市场上可以出售或经营，满足这两个重要的前提条件就需要评估师运用超过两个以上的评估方法，以同期当地房地产供求状况、市场行情、以及未来变动趋势为基础，准确无误地计算出未来开发完成后有关房地产的租售价格。
（3）假设开发法估价效果还依赖于良好的外部环境
环境是影响评估重要的因素，有差异的环境就会导致有差异的评估结果，对房地产抵押评估的最终目标是误差极小，环境支持评估才能让评估结果透明化、精确化。作为政府及立法部门要采取积极地支持引导鼓励政策，这样才能提高假设开发法的估价效果。
（二）在建工程抵押评估应考虑的因素
1.法定优先受偿款
从我国有关法律条例中可以确切看出在现在或未来某一时间点的重要性，为了能够评估出房地产的抵押价值就要在当时社会市场定时间点由还没有制定优先受偿权的房产值扣除资产评估单位已经得到的优先受偿款价值进行评估。通过含义可以知道法定优先受偿款涵盖不付给开发商应得的报酬，抵押物的债权价值和其他形式的优先受偿款三个表现形式。
2.资产清偿顺序
在我国抵押市场迅速发展的情况下，政府等有关部门积极地拟定政策措施来维护和保障房地产抵押的问题，并且在2001年推出了新的管理办法《城市房地产抵押管理办法》，里面对资产清偿顺序做了详细的规划和分类，主要内容及顺序是房地产处理产生的费用支出，扣除已经抵押房地产各项税金支出，偿付抵押债权人本金和利息还包括已支付违约金的费用，偿付因债务人过失导致债权人遭受损失，扣除所有费用后的余额由抵押债权人所有[2]。
3.变现能力分析
变现能力实质上就是房地产价值在未来某一时刻变现的能力。与此同时，银行等金融机构根据评估报告中要意识到不同程度的抵押物变现风险，便于确定贷款多少的发放。变现能力分析总体上概括包含抵押房地产的独立使用性、可分割转让性、通用性，在环境各异的市场形势下，各种样式的房地产有不同的变现能力，住宅、办公、商业、工厂、特殊物业就是由强到弱的房地产变现能力一般顺序。
三、 在建工程抵押评估存在问题的解决措施
（一）提供真实可靠的规划资料及正确的参考资料
有关部门要加强合同管理，尽量掌握真实可靠的数据，应严格仔细地检查委托方所提供的规划资料和参考资料。对开发商给出的和评估相关各类证件是否齐全要进行检查，确保国有土地使用证等的真实性。避免产生误差，评估人员应以身作则，自己去评估现场检查，自己看、自己听，防止评估中途出现对评估不利的信息导致评估结果的不真实。
（二）应减轻制度限制改为引导鼓励政策，使在建工程抵押实现多元化
政府应该对在建工程抵押的条件进行适当的宽松，在一定的情况及环境下允许第三人为抵押人，开发商在符合相关法律法规下应可以以在建工程为他人的债务进行担保以及能为自己其他性质的债务进行担保，这充分表明了政府有关部门对在建工程抵押行为的管理维护，避免风险的产生，也从其他层面表明和《合同法》等法律相关规定的呼应，简化了对在建工程抵押的条件限制，在社会实践中的应用会更加收放自如，得到社会各界抵押者的认可，体现法律的强制性及人性化，能够更好地、健康的推动市场经济的发展。
（三）不断发展和完善房地产估价理论体系
在房地产市场的不断发展过程中也会出现各种各样的问题，风险也会随时发生，这就需要有强大的理论支柱维护房地产市场在社会中的地位及利益，评估单位作为开发商和交易人的中介评估机构，评估者要一直坚持客观独立性，以求是、务实的原则对房地产开展评估。为了使评估结果真实可靠，所以要不断发展和完善房地产评估理论体系保证评估工作正常开展。
（四）提高评估人员自身综合素质，加强评估行业管理
假设开发法是一项有很强实践性的应用业务，估价行业属于中介行业，中介行业的性质要求中介人员保持独立、公正，而估价师要能做到这一点必须要其具备相应的身份和地位以保持其独立性[3]。由于评估行业的兴起，社会上也出现了良莠不齐的评估机构与评估师，其中肯定有管理条例不健全，专业知识不过关的存在，为了保证评估行业的权威性与准确性，政府有关部门应加强管理，严格检查不专业现象，评估机构也应加强员工培训，增强考核管理。因此评估分析人员要有较高的综合素质，要掌握了解较科学的计算方法，具有丰富的学科知识，学会运用信息辅助工具，以熟练的应用能力、客观求实的态度运用好假设开发法以及其他评估方法才能使评估工作更科学、准确、合理。（作者单位：天津财经大学）
参考文献：
[1] 金凌.试析在建工程抵押的若干问题[J].政法学刊，2006（03）：44-45
