高标准农田意见建议

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高标准农田意见建议范文第1篇

关键词：高标准基本农田；高标准基本农田建设；灌溉排水；塔营子镇

中图分类号：S156 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-11-0033-1

1　项目区概况及土地限制因素分析

阜蒙县位于辽宁省西北部，行政隶属阜新市，是以种植旱地为主的基本农田保护区，也是辽宁省商品粮基地之一。项目区位于辽宁省阜新市阜蒙县塔营子镇六家子村，地貌上属低丘平原，其土地利用类型以旱地为主，项目区建设规模内基本上没有灌溉设施可以利用，其排灌系统骨干设施不具备，局部地块土壤质地偏砂，有机质含量较低，土地产出率低，严重浪费了有限的耕地资源，所以在耕地资源有限的情况，急需提高地力，提高单位耕作面积土地产出率。

2　高标准基本农田建设的意义

高标准农田可以定义为：具有充足的水源保证，同时土地相对成片且肥力较高，排灌、交通等基础设施完善的稳产高产、旱涝保收、节水高效的耕地[1-2]。而以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程建设区域、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动为高标准基本农田建设[3]。积极开展高标准基本农田建设，对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，防治水土流失，促进农村现代化建设和经济发展，提高人民生活水平具有极其重要的意义。按照辽宁省对高标准基本农田建设任务的要求及《阜蒙县土地利用总体规划》确定的土地利用方向，选择阜蒙县塔营子镇六家子村的基本农田和一般耕地为高标准基本农田建设申报项目。

3　建设内容

3.1　土地平整工程

项目区内分布19块其他草地，土地平整面积13.5168hm2，总平整土方量为：挖方3.3788万m3，填方3.3788万m3。

项目区需要客土1处，面积为0.1989hm2，根据现状客土地块与周边耕地的高差确定填土深度为0.6m，共需回填土方量为1193.4m3。

3.2　灌溉与排水工程

3.2.1　水源工程　项目区北部需打179眼机电井，井径0.4m；项目区以南实际打沉圈井93眼，井径1m。

3.2.2　排水工程　项目区地处绕阳河河谷平原，其地势由北向南倾斜，务欢池河和押京河形成天然的排水系统，承泄项目区的地面径流和外来客水。本次规划仅对部分水泥路布设土质边沟，边坡比1：1，上口宽1.6m，下口宽0.4m，沟深0.6m，规划19360m，采用机械挖土质排水边沟土方量11616m3。

3.2.3　渠系建筑物工程　（1）农桥工程。项目区内排水沟道与田间道相交时，均布设农桥，项目区共布设农桥5座。（2）涵管工程。为了方便农民生产、生活，在道路与排水沟交叉处以及跨越排水沟下地共布设涵管34座。结构型式采用管径Φ=300mm。

3.3　田间道路工程

项目区修建水泥路6条，路宽5m，总长12595m，填筑30cm厚的碎石路基，铺设20cm厚的水泥混凝土路面；项目区修建砂砾石路18条，路宽5m，总长21138m，填筑30cm厚的山皮石路基，铺设20cm厚的砂砾石路面。

3.4　护坡工程

在通往下兴隆地的3号水泥路南侧规划护坡工程，长53m，采取浆砌石砌筑，坡面斜长2m，边坡比1：1，厚30cm。浆砌石工程量31.8m3。

4　效益分析

高标准基本农田建设后将新增耕地13.5168hm2，新增耕地率为1.65%。项目实施后土地垦殖率将提高0.92个百分点。

本项目总投资预算为1826.5900万元，按建设规模816.9867hm2（12254.8005亩）计算，每公顷投入量为22357.59元，每亩投入量为1490.50元。通过经济效益分析计算，项目区每年纯利润为1305.2521万元，扣除现状产值902.9546万元后，每年净增产值402.2975万元。按还本年限法进行静态分析，预计投资回收期为6年。静态投资收益率为22.02%。

5　结论

通过对阜蒙县塔营子镇六家子村土地利用现状分析，根据高标准基本农田建设标准，规划对其进行高标准基本农田建设，主要采取土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程，预计新增耕地13.5168hm2，新增耕地率为1.65%，每年净增产值为402.2975万元，经济效益十分明显。

参考文献

[1]　程炯，李新通，谢剑斌，等.丘陵地区人均半亩（333m2）高标准基本农田建设研究[J].福建地理，2000，15（4）：10-13．

[2]　冯守杰，李有庆.加强山区高标准农田建设　提高农业综合生产能力[J].财会研究，2009（17）：64-66．

高标准农田意见建议范文第2篇

县广电新闻中心党的群众路线教育实践活动，在县委活动办的正确指导下，在县委第十督导组的精心督导下，党支部以系列重要讲话精神为指引，紧紧围绕为民务实清廉这一主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全力聚焦克服“”问题，认真开展学习教育，广泛听取意见建议，坚持边学边改、立改立行，取得了预期效果。

（一）第一环节情况

一是认真完成“规定动作”。

1.认真组织集中学习。中心对教育实践活动进行动员部署后，出台了详细的学习计划，明确了学习时间、内容和具体要求，组织中心全体党员干部集中学习共15次，中心主要领导和领导班子成员分别到各自的联系点共上专题党课5次。

2．按要求完成学习笔记和撰写心得体会。主要领导坚持做到了带头学习，带头记笔记，带头写心得，带头参加讨论，带头参加活动，每名党员干部认真做好了学习笔记，并联系工作实际撰写了学习心得体会。自活动开展以来，中心领导班子成员共撰写心得体会16篇，普通党员干部共撰写心得体会36篇。

3.多方面征求意见。采取发放征求意见建议表、设立意见邮箱、开通专线电话、“走出去、下基层”听取意见等形式，向全县各乡镇、单位广泛征求中心在反对“”及教育实践活动中的意见和建议。截至目前，共收到意见建议百余条。经认真梳理分类，有班子“”方面的意见建议12条，班子成员“”方面的意见建议29条，其它方面的意见26条。

4.深入开展“三送”活动。结合教育实践活动，单位主要领导和挂点人员深入挂点村开展了“大走访纳谏、大接访听诉”专项活动，向群众征求意见建议23条；同时，中心挂点领导用通俗易懂的语言，为联系点的党员干部群众上教育实践活动专题党课。根据群众所提建议，中心积极为“三送”挂点村濯龙村争资争项，为村里的各项建设出钱出力。据统计，自活动开展以来，中心为村里的各项建设出资壹万多元，争取项目资金上百万元；协助村委会做好投资600万元的高效农田改造项目建设、土坯房改造等工作。

5.大力宣传造势。在中心黑板报、机关文化栏等开设“党的群众路线教育实践活动”专栏、党员干部学习交流专栏等。中心在做好本单位实践活动工作的同时，利用广播、电视的媒体优势，通过新闻、专题、专栏、公益广告和向上级台投稿等形式，在县内县外大力宣传我县党的群众路线教育实践活动开展情况和特色做法，为我县教育实践活动的开展浓厚了氛围。据统计，到目前为止，本台广播、电视播发我县开展路线教育活动的新闻50余条；在上级广播、电视媒体投稿36条；开设专题专栏共6个；播发公益广告13条。

6．践行“知行合一”，坚持边学边改，立改立行。在第一阶段征求的意见经过梳理后，主要为6条，具体为服务能力方面2个问题，“”方面3个问题，民生实事方面1个问题，中心群众路线教育实践活动领导小组召开了整改落实会议，针对每一个问题指定了具体的责任领导，规定了完成时限，现6个问题已全部在规定的时间内销号办结完毕，新征求到的“”方面的问题也正在进一步整改中。

二是着力创新“自选动作”。中心结合单位实际，创新学习宣传载体，大力开展“十个一”系列活动。目前，3项活动已经完成，7项活动正在持续开展中。

（二）“回头看”发现的不足

一是在“三大”工程方面所做的工作不够深入细致；二是本单位的教育实践活动资料整理归档方面还需要进一步规范。

二、领导班子及成员作风方面情况

（一）班子和班子成员作风方面情况

1．领导班子情况

我中心领导班子共有4人，均为党员。在作风建设方面一是能严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制。自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。切实加强了对重大事项决策、重要人事任免、重大项目投资和大额资金使用的监管，做到重大经费支出、重大事项、重要干部人事问题坚持集体研究决定。今年以来，中心共召开主任办公会6次，组织学习、研究工作、安排工作议题30多项，研究组织人事事项3项，确保了权力在阳光下运行。

二是班子成员能团结共事，齐心协力谋发展，不存在拉帮结派，搞“小圈子”等不团结的现象。

三是能严格遵守中央的“八项规定”。严控预算开支，严格财务程序，严格控制“三公经费”，三公”经费支出同比去年减少10%以上

四是能以身作则，廉洁自律，服务意识、大局意识、责任意识及凝聚力、战斗力不断增强。

存在的一些问题：一是班子学习的整体意识还不够强；二是中心会议多且流于形式；三是深入基层调查研究不多，群众观念不强；四是舆论监督不力；五是创新意识不强，思路不够开阔；六是事业发展上唯条件论，疏于进取；七是对浪费现象重视不够；八是个别公务接待超标准。

2．班子成员情况

班子成员能坚决贯彻落实上级重大决策，坚决贯彻民主集中制，廉洁自律，对自己从严要求，从严管理。但存在以下不足：一是深入群众少，接地气不足，群众观念淡薄；二是主动学习不够，业务水平有待进一步加强；三是创新意识不强，工作方法简单；四是进取心不足，安于现状；五是执行力不强，干部管理过于人性化。下一步我们将进一步提高学习和自身素质，不断强化宗旨意识，密切联系群众，树立亲民爱民之心，不断增强创新意识，积极开拓创新。

（二）班子聚焦“”收集意见方面存在的问题与不足：一是征求意见面不广，收集意见的渠道可以进一步拓宽；二是存在一定程度上的避重就轻和形式主义。

高标准农田意见建议范文第3篇

大家好！首先，我谨代表区委、区政府，对你们的到来表示热烈欢迎，对你们长期以来关心支持江阳农业发展表示衷心感谢！按照会议安排，下面我就省级现代农业示范县建设工作简要汇报如下：

2018年，在省农业厅大力关心指导下，我区以四个突出加快发展现代农业，成功创建为全省现代农业示范县。

第一，突出抓好工作保障。

一是组织保障强化。成立了以区政府主要领导为组长的省现代农业示范县建设领导小组，以区政府名义制发《省级现代农业示范县建设工作实施方案》，明确镇街、部门责任，并将现代农业发展工作纳入年终目标考核。针对我区现代农业核心区，专门成立以区领导为指挥长的现代农业示范区指挥部，全力推进现代农业建设。同时，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表、一抓到底”五个一现代农业发展制度，在全区涉农镇街配齐专职技术服务人员，区农林局全程跟踪项目指导，在人力上全力保障现代农业示范县建设工作。

二是政策保障强化。出台《现代农业发展基金管理办法（试行）》、《以奖代补项目资金实施指导意见》等15项政策文件，对现代农业产业基地建设、新型经营主体、现代市场营销体系、农业投融资等方面实施政策奖补，全力推进特色优势产业区域化布局和集约化发展。全区按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的工作原则，开展农业保险参保工作。在全区积极推广水稻、小麦、玉米、蔬菜、高粱、水果、畜禽等种养殖业保险，做到应保尽保，切实化解农牧市场风险。探索试点农房、奶牛、鱼塘养殖、制种等地方特色保险等，切实维护农民和农业生产经营组织权益。

三是资金保障强化。多元筹措资金，强化项目资金整合，做大做强支农“资金池”。将现代农业工作经费纳入财政预算，并建立财政“三农”资金投入逐年增长机制。充分发挥政府资金杠杆撬动作用，设立XX万元现代农业发展基金，撬动银行资金XX万元，用于支持现代农业项目建设和产业发展。创新金融扶持机制，成立国资公司发放资产债权融资XX亿元，为现代农业发展建设提供有力保障；成立农业担保公司，2018年支持企业争取支农贷款XX万元。全年共整合涉农资金XX亿元，实施重点农业产业项目XX个。

第二，突出抓好产业发展。

一是规模化产业加快发展。按照突出特色、适度规模、创新驱动的思路，努力提高农业产业化水平，促进特色产业基地连片扩面。围绕早春蔬菜、有机高粱、优质水果、水产畜牧养殖四大传统优势产业，高起点高标准编制《省级现代农业建设示范县发展规划》，加快建设特色产业带和产业区。倾力打造现代农业示范园区，南区核心区全面建成开放，北区产业基地正加快建设。同时，组团化发展甜橙、桂圆、有机高粱、露地蔬菜、水产及畜牧养殖等五大基地。2018年，全区粮食种植面积达XX万亩，实现产量XX万吨，其中高粱种植面积XX万亩、产量XX万吨；蔬菜种植面积XX万亩、产量XX万吨，特色水果XX万亩、产量XX万吨，生猪出栏XX万头。

二是产业化经营势头强劲。积极培育壮大新型农业经营主体，不断扩大群众参与产业发展覆盖面。全区有农业龙头企业XX家，其中国家级XX家，省级XX家，引进其他各类企业XX家，实现总产值XX亿元。已培育规范化农民合作社XX个，其中国家级示范合作社XX家、省级示范合作社XX家、市级示范社XX家，发展家庭农场XX家，种养殖大户XX余户，订单带动农户XX多户。2018年，全区适度规模经营率同比提高8.5%，全区农产品订单覆盖面达70%，农业产业化带动农户面达65%。农村居民人均可支配收入达到XX元，同比增长XX%。

三是标准化配套不断提升。按照“水成系、田成方、路成网、渠相通、标准栏舍+沼气配套齐全”的要求，通过实施土地整理、高标准农田建设等举措，大力提升现代农业产业基础。近五年来，累计投入涉农资金XX亿元，为现代农业产业化规模化发展提供了坚实基础。全区农田灌溉用水有效利用系数达XX、灌溉保障率达到XX%，建成高标准农田XX万亩，新建机耕道XX公里、沟渠XX公里，农业机械耕种收率达到XX%，公路通达率达到XX%。

第三，突出抓好三产融合。

一是大力实施农旅结合。大力发展以休闲、观光、体验为主的近郊乡村旅游，一三联动充分发挥叠加最大效益。着力推进产业基地景区化，积极打造主题公园、休闲体验带、休闲农业与乡村旅游示范带、休闲观光农业园、水产垂钓生态园等国家4A 、3A级多功能生态农业观光景区，做响乡村旅游节会活动，同步配套生态疗养、田园生活体验、餐饮住宿等旅游功能设施，取得良好的市场反映。目前，紧邻现代农业示范区的古街正在加快打造，特色小镇等项目正在加快对接，2018年，全区实现乡村旅游综合收入XX亿元，同比增长XX%，有效激活农村发展活力。

二是加快发展“互联网+”。 依托电子商务示范基地，加快建设农产品电子交易平台。鼓励农业产业经营主体自建电子商务平台或利用第三方平台开拓市场，2018年引进培育农业电商平台XX个。新建区级农村电商服务中心XX个，打造农村电子商务服务店XX个，实现农村电商覆盖率增长XX%，农产品电商销售额年增长XX%，线上线下相结合的农产品销售网络基本形成，特色产品市场流通体系不断完善。同时，采取“电商+合作社+贫困户”模式开展电商扶贫，引导电商企业点对点联系贫困户，促进市场需求与贫困群众产业发展无缝对接，打通农产品外销最后“一公里”。

三是着力加强农企合作。以现代农业产业基地为基础，加快发展从技术、生产、加工到销售的全产业链条，打造高附加值的农业品牌，切实提高农产品附加值。充分发挥龙头企业辐射引领作用，与行业龙头企业深度合作，采取“公司（专业合作社、家庭农场、种养大户）+基地+农户”模式，共建产业园，有效带动农民就业XX人。积极打造区域特色农副产品品牌，推动产品抢占中高端市场。依托企业打造知名农产品品牌XX个，其中国家级、省级知名农产品XX个，创建无公害农产品XX个，绿色食品XX个，农产品地理标志XX个，三品一标认证面积XX万亩，品牌化销售率达到XX%。

第四，突出抓好改革创新。

一是科技引领不断增强。着力构建科技支撑体系，集成适合本地的新技术、新模式，为农业产业化发展提供技术保障。广泛开展科技合作，与院校建立技术合作关系，推动形成“产学研用”一体化，引进推广智能温室、节水灌溉、生物防治等新技术。加快成果转化。积极推广新模式，引进作物新品种XX余个、新技术XX项、新模式XX项，转化省、市、区各级科研成果XX项。加大技术应用。建成信息处理中心XX平方米，将全区种植和养殖基地监控设备联网，实现全程精准管理和远程控制。加快建设农产品检验检测中心，完善农产品质量安全追溯体系和物联网远程监控系统，构建大数据云平台，推动智慧农业加快发展。

二是农村改革纵深推进。深入推进农村综合改革，构建现代农业经营体系。完成农村土地确权颁证，建立完善土地流转交易信息平台，实现土地有序流转。在试点农村集体资产股份合作制改革，将农村集体资产纳入股份，农民持证入股并按股分红。率先探索农村金融服务创新，构建政府、银行、保险公司风险共担机制，探索农村土地经营权（含收益权、用益物权）未来权益价值抵押融资，累计流转土地达XX万亩，通过土地实现贷款XX万元。推进农民创业创新，打造农民创业孵化园XX亩，吸纳高校毕业生、返乡农民、创业人士等入园孵化，培育农业“双创”队伍，有效激发了现代农业发展内生动力。

高标准农田意见建议范文第4篇

今年是“十二五”规划完成总结之年，同时也是制定“十三五”规划的开端之年，____镇在“十二五”规划这五年中，始终坚持“发展是第一要务”，不断调整产业结构，大力推进项目建设，在发展过程中不断加强执政能力建设，为群众办好事、办实事，社会经济发展取得可喜成绩。

2014年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，____镇政府团结依靠全镇人民，认真贯彻落实党的十及十八届三中、四中全会精神，紧密结合本镇实际，围绕“打造旅游景观镇、建设美好新农村、主动承接城区东向发展”的工作目标努力奋斗，锐意进取，攻坚克难，创新实干，实现了新一届政府工作的良好开局。

（一）发展步伐不断加快，经济实力持续提升。截止2014年底，全镇实现生产总值5.64亿元，同比增长12%；财政收入达到950万元，支出940万元；完成固定资产投资2.6亿元，同比增长24%；农民人均纯收入6900元，同比增长13.6％；人口自然增长率7.6‰；经济社会发展呈现出速度较快、结构趋优、效益提升、民生改善的良好势头。

2014年,我们紧抓经济建设不松懈，切实把握新机遇，积极推进各项改革，充分调动一切积极因素，有力促进了经济快速发展。农业经济稳步提升。全镇发展300亩以上苗木花卉企业3家，全镇农民专业合作社已达23个、家庭农场8个，新型农民培训320人。上半年完成土地流转27476亩，森林增长工程新增造林面积1380亩。工业经济实现新突破。投资3800万元的飞马新型建材厂和投资近1000万元的10000平方米工业标准厂房已经建成，入住企业2家，共投资达9000万元，已签约7个待建项目。商贸经济稳中有升。依托我镇区位优势及独有的“天天集”，大力发展商贸业。目前，全镇已基本形成了专业市场和综合市场并存，以批发、零售市场为主体的多层次、多门类的商品市场体系。同时运安码头、东城苑、中天商贸街等重点项目建设扎实推进。

（二）城镇建设统筹推进，发展后劲持续增强。坚持统筹城乡发展，促城乡面貌焕然一新。一是征迁工作稳步开展。S340拆迁710户，东三环征迁270户，已全部完成。二是美好乡村全力推进。大力推进北照村美好乡村示范点建设，根据规划二期工程开工建设中，中心村道路绿化和迎宾大道绿植栽种完成，路灯亮化工程已施工完毕，美好乡村初现端倪。三是秸秆禁烧成效显著。建立三级秸秆禁烧网络机制，“全天候”严防死守，实现了“不着一把火、不冒一处烟”的既定目标。同时，做好秸秆的清运和利用工作，大力推广高温堆肥技术，每村建立了高标准的堆肥示范点。四是控建拆违紧抓不放。东三环和阜口路的征迁导致我镇控建压力增大形式严峻，两辆执法车全天候巡查，加强对违法建筑的查处力度，2014年共处理违法违章建筑260多户，开出违建通知单300余张，拆除违章建设面积3.8万平方米。

（三）民生保障更加有力，人民生活日益改善。民生工程精心实施。14个道路项目、1个路灯项目、范沟和河北两座危桥新建、110户农村危房改造全部按期完工。新型农民培训工程、新型农村合作医疗和各项补贴类民生工程等得到较好落实。各类民生工程资金已按规定发放。同时，立足打造“宜居宜业宜游____”的目标，重点整治公路沿线、河边沟塘和村庄周边，改变了过去脏乱差环境；始终保持控建拆违的高压态势，加大了巡查力度，有效地打击遏制了新的违建。便民服务大厅建成投入使用，城镇低保、新农合、新农保、农民建房等信息咨询、手续办理可在大厅“一站式”办理。社会保障不断完善。基本养老、基本医疗参保人数分别达到34482人、31374人。1374户、2354人农村低保户低保金按时发放，共发放低保金230多万元；全镇563个五保户生活得到保障；为54名大学生办理贫困救助，减轻了他们学费负担。66499名农民参加了新农合，参合率创100%新高。社会救助提标扩面。上半年兑现医疗救助137人，发放救助金15万元；救助贫困孤儿451人，发放救助金14.76万元；实施白内障康复项目16人，发放精神病药费补助97人； “一事一议”项目有序推进。2014年全镇共申报“一事一议”财政奖补项目12个全部完工，工程总预算280万元。

（四）各项社会事业全面进步，社会大局和谐稳定。坚持全面协调的发展理念，统筹推进各项社会事业，不断提高社会管理和公共服务的水平。一是社会事业蓬勃发展。全镇中小学入学率和巩固率均达到100%。原民办

教师教龄补助工作扎实开展，第一批有物证的已经高质量完成上报工作，第二批无物证的也在有条不紊的开展。镇文化站、村农家书屋、夕阳红歌舞队较好地传播先进文化、发挥聚集正能量的引领作用。二是人口计生水平稳步提升。2014年，全镇共计出生人口990人，政策符合率92.3%，完成手术__2例，奖扶151人，发放奖励扶助金15.94万元。三是依法治镇扎实开展。推进政务公开和信息公开，全面接受社会各界的广泛监督。安全生产警钟长鸣，开展安全生产检查8次，排查整改安全隐患4起，均已整改到位，未发生一例重大安全事故。四是阳光高效运作。上半年，来信25件，办结25件，来访57人，办结55件，结案率98%。妥善解决各类社会矛盾23起，无群体性矛盾发生。五是其他工作成效明显。国防教育动员、民兵整组深入开展，双拥工作成效显著，妇女儿童和老年人合法权益得到有效保障。统计、关工委、工会、统战、农技、农机、共青团等项工作也取得了较好成绩。（五）改进作风，自身建设切实加强。加强政府自身建设，不断提高领导班子思想理论素养、工作水平和引领发展的能力。圆满完成村（居）委会“两委”换届选举，认真办好民生实事工程。严格执行中央八项规定和省委“三十条”、市“三十六条”、区“三十条”规定，动真碰硬反“”。进一步完善招投标工作机制，规范招投标流程，全年共组织招投标工作13次，做到了公平、公正、公开和阳光操作。切实加强机关作风建设，努力树好政府自身形象，严格执行“三公”经费支出规定，大力压缩行政支出。切实开展小金库专项清理，健全和完善了政府工作规则，自觉接受人大法律监督。群众路线教育活动深入开展。3月9日召开动员大会，正式启动活动。一是加强宣传营造氛围。镇村干部走村串户宣传群众路线教育活动，多方征集意见和建议，镇班子成员共深入基层130人次，走访农户320户，征求意见和建议110条，其中群众反映的实际生产生活问题80条；各村（居）两委成员每人走访群众不少于20户，征求意见和建议240余条，其中群众反映的实际生产生活问题180余条。二是认真开展学习教育。集中学习了《》、在兰考调研时的讲话、“三严三实”等内容，观看了焦裕禄、沈浩等先进典型纪录片，每位班子成员写出对照检查材料，镇班子成员对照检查材料平均进行了8次较大修改，高标准高质量的对照检查材料为开好民主生活会奠定了坚实的基础。三是扎实开展“走基层、听意见、抓落实、办实事”活动。党委政府班子成员广开言路，聚焦“”，采取多种方式，广泛听取意见、建议。通过梳理，收集党委、政府班子存在的“”问题6个，收集民生问题意见建议39条。对以上意见、建议分类建立台账，边学边改，落实整改措施、整改责任人和整改时限。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济和社会发展存在的困难和不足。一是工业欠发展、农业结构不优、商贸业散而小，镇综合经济实力不强。二是旅游景观镇建设步履维艰，美好乡村建设步伐缓慢，承接颍东城区东向发展的控制违法违章建设的压力较大。三是伴随经济转轨、社会转型而来的矛盾还较突出，社会保障、维护稳定任重道远。四是行政效能、绩效管理水平还不高，发展环境有待进一步优化。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们要全面贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕旅游、宜居、商贸三大功能定位，大力实施“打造旅游景观镇、建设美好新农村、主动承接颍东城区东向发展”三大战略，着力构建“西城、东农、南商、北工、中旅”五大主体功能区，优化一产，提升二产，繁荣三产，推动经济社会跨越发展、健康发展。

今年经济社会发展的主要目标是:全镇生产总值增长15%以上；固定资产投资增长35％以上；社会消费品零售总额增长17%以上；招商引资到位资金突破7亿元；农民人均纯收入增长15%以上；人口自然增长率控制在8‰以内；人民幸福指数有较大提升。

围绕上述目标，重点做好五个方面工作：

（一）牢固树立科学发展理念。紧紧围绕三大功能定位、三大战略和五大主体功能区的发展思路，统筹考虑一、二、三产协调发展，不提不切实际的口号，不定好高骛远目标，不干劳民伤财的事情，静下心来，抓基层，打基础，利长远，始终保持____持续、健康、快速发展。进一步加快土地流转，大力发展经济作物、观光农业和专业养殖，使____的近郊特色尽快凸显。树立控建拆违也是发展的理念，下大力气规范群众建房，保持打击违法违章建设的高压态势。强力推进北照、武郢、同河、前楼四个中心村建设，尤其是使北照中心村在体量、功能上实现大的突破和飞跃。积极探讨创立发展工业的融资平台、招商平台，努力在发展工业方面做到扶持一批、建设一批、储备一批。力促运安码头、文炳商贸街、中天财富广场、安置区以及程家大院、皇家寺院、红色公园的建设，使____商贸、旅游的功能定位逐步彰显。

（二）强力推进结构调整，突出现代产业新特色。一是树立农业兴镇理念。跳出农业抓农业，充分利用____镇的区位、

交通优势，整合人文和自然旅游等资源，大力发展精致高效的休闲观光农业、发展现代设施农业、发展绿色生态农业，加快有机蔬菜、有机瓜果的种植论证和生产规模，以标准化生产创立绿色农产品品牌。二是树立工业强镇理念，培育镇域经济支柱。大力发展工业经济，力争年内引进投资5000万以上的工业企业2个以上。____镇钢材大市场和运安码头预计2016年建成并投入使用，工业园区正在规划立项之中，力争到2016年开始依托项目带动园区建设，同时在“十三五”期间，我镇将再建2万平方米标准厂房。三是树立商贸富镇理念。选准突破口，采取市场运作办法，改造升级集贸市场，巩固扶持现有批零业，引进连锁、电子商务业态，不断增强____商贸物流市场的承载力和辐射力。同时要进一步拓展____镇大棚街的建设，加强信息商业街的发展，改造提升商贸流通、餐饮娱乐、交通运输等传统服务业，积极推进房地产、物流管理、教育培训等新兴服务业，建立和发展专业批发集散市场。强力推进文炳商贸街、程家大院、皇家寺院、红色公园等项目的招商建设，使____商贸、文化旅游的功能定位逐步彰显。 （三）依托商贸旅游资源优势，打造旅游商贸宜居名镇。一是认真抓好土地管理工作。严格执行土地管理法，加大土地保护、管理工作，加大对违法建设、违法用地的打击力度，使全镇违法违规建设得到有效遏制。二是认真做好集镇规划管理。完善集镇规划，加快集镇基础设施建设。注重整治乱停乱放乱扔乱倒乱搭乱建，占道经营行为，加大实施“净化、绿化、亮化、美化”工程。依托“天天集”优势，完善集镇功能，深化“农超对接”，引进有实力的物流、大型商超、高档餐饮企业，提升集镇品味，增强集镇的辐射能力。三是认真实施生态文化旅游建设。挖掘旅游文化资源，做大做强生态文化旅游，加快程文炳宅院、北照寺恢复重建工程及安置区建设，实施魏沟口阻击战红色公园建设。加快文化旅游、生态旅游和乡村休闲旅游发展，沿颍左大堤沿河湿地发展现代休闲观光农业；整合湿地现有水面，发展休闲垂钓、休闲农庄等现代休闲农业。四是精心实施美好乡村建设。以美好乡村建设为抓手，以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口，整合各类涉农资金，加快推进中心村建设，完善中心村水电路等配套设施。北照、武郢、前楼、同河中心村由点向片发展，稳步推进西康东城苑安置区建设。大力开展村容村貌整治，加大改水、改厕力度，继续实施农村饮水安全、农村公路改造、危桥改造工程，着力改善农村基础设施及农村生产生活环境。

（四）强力推进民生改善，/:请记住我站域名/实现幸福指数新提升。一是拓展提升民生工程。确保惠民资金专款专用，建立健全稳定多元的民生工程筹资机制，引导社会力量投入，优先保障民生支出，推进制度创新，严格执行行政责任追究制，健全协调推进机制，确保民生工程任务全面落实。二是完善社会保障体系。深入推进养老、医疗保险工作，认真做好养老保险异地转移接续和失地农民参保工作，确保城乡居民养老保险制度全覆盖。深入实施居民收入倍增计划，多渠道提高居民收入。扎实做好社会救助工作，完善五保、低保体系，积极创新五保、低保管理工作；按照便民惠民、救急救灾的原则，进一步提高医疗救助工作服务水平，切实减轻特困群众等弱势群体看病贵、看病难的问题；加强农村五保、优抚对象、低保的审核，切实做到民生工程真正惠民。

高标准农田意见建议范文第5篇

一、城镇建设工作

城镇建设工作可概括为实施“13579”工程、加强村镇建设规划监管、加强新区城市管理、抓稳定促和谐、抓安全确保各项建设健康发展五句话。

(一)实施“13579”工程，加强新区建设

“1”是建设1处绿地。投资360万元，启动建设*路公园绿化工程，面积1.17万平方米。现已完成方案设计和施工图设计，近期即可动工建设。

“3”是在3条路上安装路灯。投资50万元，于4月份完成了*街、*路*段、*路西段三条道路53盏路灯安装。

“5”是硬化5条人行道。投资394万元，完成*路、*路、*街、*路、*路东段五条道路人行道硬化，总面积4.16万平方米，已于8月上旬铺设完毕。

“7”是新建7条道路。投资2000万元，新建*路西延至*大道、*路北延至*路、*路*至*路、*路*至李庄、*路南段、*街*至*路、*路一期*路至*街等七条道路及排水工程，使新区6平方公里详细规划区形成七纵五横道路网络。七条新建道路总长4.188公里、排水沟涵8.4公里，排水工程于8月份建设竣工，10月中旬路面铺设完毕，正进行路沿石砌铺，11月中旬全面竣工。

“9”是完成9项重点工作。一是污水处理厂通过验收并进入了试运行；二是垃圾处理场建成并投入了使用；三是委托山东省规划院完成了新区*路、怡苑路、*路、*路、*街等街道的街景设计；四是对电力调度楼、一中新校区教学语音楼、多功能文体活动中心等重点建设工程各派一名副局长和一名业务骨干进行技术指导和服务，实施工程质量监管，确保了建筑质量和施工进度；五是对医院新区病房楼、妇幼保健院、德馨园住宅小区、崇明源小区做好规划设计审查，确保了建筑风格和建设品位符合新区控制性规划；六是严格落实招投标管理办法，确保了招投标工作健康有序发展，今年我县投资总额6467万元的35个工程项目全部进入了有形建筑市场；七是完成了*路、人民大道、*路、*路等四条道路灯箱安装和新区现有道路标牌设立，进一步美化了新区环境；八是加强自来水公司安全生产和安全防范，安装了摄像头，购置了办公设施，近期迁入了新区办公；九是强立推进新型墙体材料改革，积极扶持滩区砖瓦窑厂利用*淤泥生产多孔砖，对新区重点工程建设从设计上要求使用新型墙体材料，使新型墙材从生产、设计、使用和推广上形成良性循环机制，促进我县墙改工作取得了初步实效。

(二)加强村镇建设规划监管

制定出台了《加强村镇工程建设管理工作意见》（范政文（20*）61号），各乡镇成立了乡镇建设工程管理办公室，对乡镇和新农村建设从规划、设计、质量、建筑安全等方面进行有效管理，并做好宣传与技术服务工作，以防止村镇建设规划的盲目性。

今年以来，将村镇规划工作作为发展社会主义新农村建设的主要内容和促进城乡三个文明建设、构建和谐社会的重要任务，列入重要议事日程。城建局抽调专业技术骨干，制定工作计划，牺牲节假日和星期天，深入各乡镇进行村庄规划现状测绘。止目前全县25个村庄已完成现状测绘和总体规划，*镇、颜村铺、城关镇、陆集、高码头、白衣阁、张庄等7个乡镇驻地完成了规划，占全县小城镇规划的60%以上。

(三)加强新区城市管理

1、加强环卫管理。增设垃圾收集人力三轮车6辆，配备2辆机动三马车。更新沿街果皮箱。增加环卫工人，每天两次上门收集生活垃圾。环卫队组织环卫工人每天进行清扫，拓展环卫清扫保洁，多次开展集中整治活动，治理卫生死角，掩埋处理围城垃圾，行管人员每天进行检查，确保了主次街道垃圾日产日清，保持干净整洁。

2、加强对城区招牌和广告设施的管理，严格管理道路、排水和其它市政设施。制止在路灯杆上乱拉乱挂、破坏路灯设施；制止乱建乱占、乱泼乱倒、损坏市政设施等破坏行为。

3、加大新区规划、建筑市场及建设工程质量等方面的监察力度。结合城建、土地等有关职能部门对规划区范围内的在建工程进行了拉网式检查，严厉查处违犯规划及建筑市场、建设工程质量方面的违法行为，严厉查处擅自改变立面设计和平面布置的违法行为，提高各建设单位贯彻执行城市规划方面的法律、法规意识。

(四)抓好安全生产，确保各项建设健康发展

今年以来，我们采取有效措施，对全县建筑施工现场认真监管。一是成立组织，加强领导，定期召开专题会议，周密安排部署安全生产工作。二是与建筑施工单位签订建筑安全生产责任书，明确安全生产责任目标。三是组织有关股室人员深入建筑工地进行认真检查督导，今年在3、5、9、10月份对全县施工工地进行了四次安全生产全面大检查，严格按照《建筑施工安全检查标准》，对发现的安全隐患和存在的问题及时提出整改意见，限期整改。选派了8名业务技术骨干对一中教学楼、多功能活动中心、电业局生产楼、希望中学商住楼、商贸城商住楼、朱固堆商住楼、嘉贺园住宅楼、王楼一中宿舍楼等8个建筑工地进行具体指导。搞好协调服务，严格监督检查，防患于未然。通过一系列扎实有效的措施和细致工作，今年全县建设领域未发生一起安全生产责任事故。

(五)认真抓好稳定，积极促进社会和谐

近年来，建设领域拖欠工程款和农民工工资问题成了全社会关注的热点，然而解决城镇居民住房问题是党的十七大之后城建部门一项新的重大任务，也是一项新的课题、新的热点问题。这些热点问题都直接关系着人民群众的切身利益和全县社会的和谐稳定，为此，我们对建设部门和建筑领域社会稳定工作高度重视，作为一项自定重点目标，切实抓紧抓好。一是根据班子成员的变动，及时充实完善工作领导组织；二是细致调查摸排，对发现和群众反映的问题，及时研究，采取有效措施，尽快解决。今年我们认真妥善解决了两起未成行的案件，一个是二轻部门的下岗职工侯兆福，一家五口居住在一间20平方米的房子里，由于房屋年久失修，房顶漏天，进风漏雨。因家庭困难，无力维修，他多次向主管单位和有关部门反映，一直没有得到解决。我们得知这一情况后，及时召开班子会议进行研究，把他作为城镇低收入困难家庭的特殊问题对待，为他解决3000元，使房顶得到了修缮，一家人得到安稳的住处，避免了上访案件的发生。另一个是商贸城拖欠建筑施工方兰世超10余万元工程款，多次催要无果。正当他要越级上访时，我们得知情况后，在做好兰世超思想稳定工作的同时，我们派一名副局长专门与商贸城负责人联系协商，通过积极协调，使拖欠的10余万元工程款得到了圆满解决，甲乙双方都很满意。由于我们注重及时了解发现带有苗头性的事件，及时研究对策解决，使各种案件消除在萌芽状态，在今年的书记大接访活动中，城建部门没有一起案件，全年没有一起越级上访案件，为促进全县大局稳定和社会和谐做出了积极贡献。

下步打算

1、对今年的个别跨年度工程，采取积极措施，明确目标任务，倒排工期，确保按计划进度推进。

2、对明年新建的两个住宅小区（崇明源小区、德馨园小区），配合有关部门搞好规划设计和施工前的准备工作，做好技术服务，完善有关建设手续，确保如期开工建设。

3、改建、扩建新区供水工程，打9眼水源井并完成配套设施建设，完善供水管网，提高新区饮用水质，确保新区生产、生活等各种用水需要。

4、做好明年拟实施项目的论证、筹划工作，早规划、早设计、早准备，为明年项目启动做好基础准备工作。

二、软环境治理工作

具体可概括为四句话：抓好专项整治，开展两项清理，搞好两项服务，落实三项措施。

(一)抓好专项整治

专项整治就是整治企业周边环境，主要做了五个方面的工作。一是对企业周边的治安问题，进行了全面排查。摸清了影响企业周边环境的突出问题2个，排查出治安乱点6处，并认真进行了分类梳理，做到了底数清、情况明，为搞好整治工作打下坚实基础。二是对企业周边废旧金属收购站点，进行了集中整治。集中开展了两次大规模的清理整顿，共清理废旧金属站点56处，取缔非法经营6处，有效地维护了企业周边治安秩序。三是加大对企业周边治安巡逻力度。各派出所及局直有关单位坚持昼夜巡逻制度，并提高了群众的见警率及民警现场抓获率，力争少发案、不发案。四是协调县综治及各乡镇等有关部门，督导各企业建立健全了保卫机构，配齐配强保卫人员，把那些年富力强、政治合格、素质较高的人员充实到保卫队伍中，并建立了一套操作性较强的安全保卫制度。五是严厉打击扰乱企业经营秩序行为。对发生在企业内部及周边的案事件做到严厉快速查处，特别是对新发的案事件严格做到快侦快破，该拘留的拘留，该劳教的劳教，情节严重的依法追究刑事责任。先后查处了7起治安案件；1起刑事案件；抓获违法嫌疑人21人；其中行政拘留20人、逮捕1人。如今年9月下旬，*市盐业化工厂*镇*村施工工地施工时，*镇*村部分村民阻碍工地正常施工，经县、镇领导多次劝阻无效，影响工程正常进展。20*年9月25日14时许，*镇*村村民*不听劝阻，公然阻止施工车辆进入现场施工。经政策教育无效情况下，*部门依法对*、*等9名违法人员给予行政拘留，有效维护了企业周边治安秩序。

(二)开展两项清理

即开展涉企行政事业性收费清理和涉企经营服务性收费清理。今年3月份以来，物价部门在去年对全县176家收费单位的《收费许可证》和《执收公务证》认真审验、换发的基础上，对全县56家经营服务性收费单位的收费进行了专项清理整顿，把依托一定职能实施审批管理的前置性、强制收费作为重点。印制了《涉企收费明白卡》，向全县各企业进行了发放。同时，按照县“两转两提”工作方案要求的任务和责任分工，重点对涉及企业、农民、就业领域、社团中介组织等收费单位的行政事业性收费的《收费许可证》进行了重新审核，没有发现不按规定收费、交叉收费和无证收费现象。

(三)搞好两项服务

一是搞好行政审批服务

召开了全县行政审批工作会议，对进一步深化行政审批改革，简化审批手续，规范行政收费进行了安排部署。县行政服务中心开展了“创新服务方式、创优行政服务质量”的双创活动，建立了行政服务快车道，对重大项目或涉及多部门审批的事项，由牵头部门组织召开联审联办会议，现场签署审批意见，实行“一站式”的审批服务，并建立健全了保障机制,成立了行政审批综合管理办公室，落实专人负责并联审批的日常工作，制定了并联审批窗口工作职责、人员岗位职责和工作制度。对项目审批的后台管理，实行跟踪监督、限时办结。

二是搞好建设用地服务

在当前国家实施客观调控严格土地管理政策的形势下，为满足全县经济建设和社会发展用地需求，国土局一方面利用多种形式在全县上下组织开展了国土资源法律法规、政策宣传，提高广大群众依法合理利用土地资源的认识，另一方面，在土地供应中，从实际出发，及时制定出台了一系列涉土方面的优惠、便民措施，采取职能股室与用地单位对接的方式，职能股室对应一个单位，及时为招商引资项目提供服务。完善了“窗口”一站式办公机制，明确了严格的办事时限，凡符合土地利用总体规划、符合国家产业政策的工业项目，只要报件材料齐全，保证在限定时间内上报市局或省厅。进一步落实了服务承诺、限时办结、首问负责、一次性告知、过错追究等制度，做到特事特办、急事快办，各股室联合办公，积极帮助用地单位组织准备材料，对于用地单位报件时缺少或不完整、不合格的资料，主动帮助修改、完善，保证项目用地在规定时限内完成各项预批工作。近期，我们准备向省厅市局上报建设用地170亩。

针对全县项目建设需要，全力抓好重点项目前期准备工作。今年市国土局下达到我县的用地指标是8公顷。为缓解用地指标不足的压力，我们积极用足用好“土地指标置换”政策，以耕地指标置换建设用地指标，利用砖瓦窑厂用地指标安置重点项目和一些好的急需用地项目，为重点建设项目用地建立“绿色通道”。截止目前，共供地4宗，面积235亩，其中挂牌出让3宗，面积206亩，拍卖1宗，面积29亩，有效保障了科利威化工有限公司、光明密度板厂等一批重点建设项目的建设用地。

实现耕地占补平衡，是国务院对各级政府提出的明确要求，为落实“总量不减少，用途不改变，质量不降低”的总要求，我们认真执行严格保护耕地特别是保护基本农田的各项制度，重点加强了基本农田保护示范区管理和高标准基本农田建设，对占用基本农田建设项目，实行重点监控，并对因重点项目调整的基本农田及时进行了补划，更新基本农田标志牌310块，确保了基本农田保护率不降低，责任管理目标不降低。同时，大力推进土地开发整理，以开发促保护，确保项目建设耕地占补平衡。截止目前，已开发整理出耕地220亩，做为占补平衡指标后备资源，年底前准备再开发整理出耕地200亩，为经济建设用地打下良好的基础。

(四)落实三项措施

一是设立经济发展环境监测点，在20家县直单位联系服务对象企业的基础上，今年我们又选择龙马实业、银丰玻璃、光明密度板、通宇纸业、君恒集团、家乐佳生活广场、丰田农资等企业商户作为监测点，由县纪委常委和效能办人员直接联系，定点监挖发展环境状况。二是开展企业集中走访调研。8月15日—30日，县效能办走访了12个乡镇，46家企业，收集意见建议17条。涉及7个部门，逐一进行了反馈，限期进行整改，如：善高羽绒在办理法人变更时，基层工商所效率低，在我们督导下，即日办理完毕。光明密度板厂送原料的小货车普遍超高超宽，属明显违章，交警见了就罚，了解到这个情况，效能办主动与交警队协调，达成了双方都能接受的意见。据某企业负责人讲，实行联系服务企业后，厂里一年节约了5.6万费用。三是严查影响发展环境的人和事。今年，我们开通了网上举报，并实行举报奖励制度，畅通制度渠道。截止目前，共查处效能案件13起，党政纪处分24人。重点查处吃拿卡要、涉企四乱以及推诿扯皮，效率低下的案件。

下步打算

1、继续搞好涉企收费清理。

2、继续搞好土地占补平衡，为工业用地搞好储备。