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2013年3月,我通过山东省委组织部的选调生考试,被招录到四方区,成为一名光荣的选调生。一年来,在各级领导的关怀指导和同事们的耐心帮助下,我从大学生到公务员的角色转换入手,树立了干事创业的志向,保持了勤奋进取的态度,践行了勤勉敬业的作风,认识了基层工作的特点,锻炼了自身工作的能力,较好地完成了领导交办的各项任务。思想意识、工作能力、文字水平、品质品格等方面均取得了较大的进步。在实习期满之际,我郑重向组织提出转正申请。为便于组织对我的考察,现将自己一年来的工作情况汇报如下:
一、抓学习、强作风,全面提升为民服务能力
(一)坚持理论学习不间断,提高自身党性修养
政治上的坚定来源于理论上的清醒。2013年8月12日,我赴**革命老区接受由区委组织部组织的党性教育,切身感受到沂蒙人民为中国革命做出的巨大贡献,感受到党和人民军队同人民群众之间深厚的鱼水之情。
(二)完善道德品质,提高人生境界
做事先做人,做人先立德,只有掌握了做人的原则和做事的艺术,善于把“会做人”和“能做事”有机地统一起来,才能成就人生,发展事业。在思想上,我一直把“德不优者,不能**;才不大者,不能博见”作为自己的座右铭;工作中,我也秉承“堂堂正正做人,踏踏实实做事”的作风,做到以诚待人、宽以待人、无私奉献。
(三)工作中做到“六多”,提升实干创业能力
在基层工作中,学历不代表能力,光靠书本知识很难解决工作中遇到的棘手问题,必须向有实践经验的领导、同事和基层群众学习。一是多看,多问。二是多走、多听。要做好群众工作,必须走到群众中间,倾听群众的声音三是多想、多练。对工作多斟酌、多反思,是做好工作的一个重要途径。
二、苦干实干、科学巧干,为街道各项事业的发展尽心尽力
(一)脚踏实地、扎实工作,积极做好城市管理工作
城市面貌的好坏直接影响着居民的生活质量和幸福指数,在参与数字化城管工作中,我总计参与了1000余件数字化城管件的分类、外出办理工作,撰写了4篇经验总结材料。在参与违法建筑拆除和楼院综合整治工作中,我和同事们一起与违法建筑的户主沟通,争取户主对我们工作的理解和支持。同时在走访中详细了解困难家庭的情况,及时向街道领导汇报,并提出拆违和帮困措施,避免因拆违而影响居民的生活和工作。
(二)以人为本,攻坚克难,实现房屋征收工作顺利推进
在房屋征收这个全新而充满挑战的领域,我以饱满的工作热情和高涨的干事激情,全身心投入房屋拆迁改造工作。在入户说服动员中,本人严格遵守群众纪律、保密纪律等各项工作纪律,自始至终做到不该说的话不说,不该做的事不做,坚决维护好征收工作队伍良好形象;积极发扬团队协作精神,对外注意与各职能部门有关同志精诚合作,密切配合,形成了强大的工作合力,对内注意与领导及同事密切协作,做好工作分工和角色搭配,实行“一户一策”的谈判方式,和同事根据每户群众矛盾困难、利益诉求、经济条件等不同情况,针对性地分析研究每一户的应对策略。
三、充分认识自身不足,在自我监督和自我批评中不断走向成熟
经过近一年来的学习和锻炼,虽然积累了一定的工作经验,取得了一定的成绩,得到了领导和同事们的肯定和鼓励,但认真回顾总结,也深刻认识到自身存在的缺点和不足,主要表现在三个方面:一是政治理论基础不够扎实,没有沉下心来刻苦钻研,政治理论学习欠缺,理论水平不高,文字能力还需进一步提高;二是工作中还不够大胆泼辣,魄力不够强,有时在敢想、敢干、敢说、敢做方面有欠缺,考虑问题也不够周到,工作有时不够深入;三是在创新工作方面还有待进一步提高。
我深深地体会到,在市、区两级组织部门、办事处领导的教导和同事们的帮助关怀下,这一年,是我人生非常重要的一年,为我无论在思想上、理论上,还是在工作方面都打下了坚实的基础。今后,我将努力弥补自己的不足和差距,继续全身心地投入到学习中、工作中、实践中,加强自我教育、自我管理、自我约束、自我发展,以“今日之自我,挑战昨日之自我”的精神,激励自己的未知欲,丰富自己的学识,锤炼自己的能力,再接再厉,争做让组织放心、人民满意的公务员。
鉴于上述工作表现,我郑重地向组织提出转正申请,请组织给予考察。
申请人:AAA
一、目标任务
深入开展2020年岁末年初安全生产“排险除患”专项执法行动,推动各部门各企业进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,建立落实风险“常态研判、动态管控”制度,实现风险全感知、隐患全排查、责任全落实,切实把风险化解在隐患形成之前,把隐患消除在成灾之前,坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故,为岁末年初安全生产“排险除患”专项执法行动开好局、起好步,为推动全县发展营造更加良好的安全生产环境。
二、工作重点
全县危险化学品、道路交通、工贸行业等重点行业领域要全面进行安全隐患排查整治,县级相关部门要制定岁末年初安全生产“排险除患”专项执法行动方案,明确执法检查的重点和方向,扎实开展岁末年初的安全生产专项执法行动。
(一)危险化学品经营企业执法检点
重点对危险化学品生产经营企业安全生产主体责任落实、作业场所、储存设施和安全设施、设备等进行合法性检查,重点检查存在重大生产安全事故的企业。(责任单位:县经信局、县公安局、县应急管理局)
(二)工贸行业检点
重点对工贸行业有限空间作业4项检查;并对工贸行业危化品使用和存储的管理情况进行检查。(责任单位:县经信局、县发改局)
(三)道路交通行业检,
要盯紧看牢“两客一危”(从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆)、校车、渣土运输车、重型卡车等重点车辆,严厉查处“三超一疲劳”(超速、超员、超载和疲劳驾驶)、酒后驾驶、非法营运等违法行为。(责任单位:县交通运输局、县交警大队)
(四)建筑施工行业检点
要深入开展全州房屋建筑和人员聚集场所安全风险大排查,严查违规建设、违规家装、违规改造等突出问题;全面加强在建工程施工现场安全管理,重点整治高支模、脚手架、深基坑、起重吊装、拆除等环节安全隐患。(责任单位:住房和城乡建设局)
(五)市场监管部门检点
要突出抓好公共区域电梯、游乐设施、客运索道以及危险性较大的锅炉、压力容器、管道等安全风险隐患讲行集中执法检查整治。(责任单位:市场监督管理局)
(六)非煤矿山执法检点
重点检查地下矿山生产建设现场与安全设施设计、现状图等是否相符,尾矿库安坝体及安全管理监测监控系统等。(责任人:县自然资源局)
其他行业主管部门,也要根据行业特点,针对事故易发多发的现状,组织开展岁末年初的安全生产专项执法行动。
三、时间和步骤
行动时间从2020年12月21日起至2021年3月31日止,分三个阶段。县应急管理局在每个阶段至少对5家企业开展执法检查,每个行业不少干1家(本地区若上述五个行业企业检查任务数不够,可将本地区风险较大的行业纳入检查范围)。其余各行业主管部门各阶段内必须完成不少于4家的专项执法检查。
第一阶段:即日起至12月31日。
各部门要认真分析研判,将行业领域安全基础薄弱、风险较大、易发生事故的企业和近三年各行业领域多次发生事故、多次被行政处罚的企业纳入执法检查范围。针对企业受疫情影响,在年底普遍存在抢工期、赶进度,非法违规组织生产的情况,及时组织负有安全生产监管职责的部门协同联动开展岁末年初专项执法行动,从严依法查处。
第二阶段:2020年1月初至2月11日。
各部门要结合实际,对存在重大风险的重点企业,针对春节前大规模停产停业、道路交通流量明显增多、领导值班值守缺位、应急管理不到位等突出现象,进行专项执法检查。
第三阶段:2020年2月24日至3月底各行业主管部门要重点对企业的复工复产情况进行执法检查,要紧盯前期被责令停产停业、关闭取缔的高危行业企业,重点对重大隐患整改闭环情况进行再核查,凡是隐患重复存在、反复出现的,一律依法从严从重进行处罚,杜绝任何形式、任何理由“带病”生产经营。要定期对隐患突出的生产经营单位开展重点检查
指导,通过严格的定向执法帮扶,督促企业加大安全投入,认真落实安全生产主体责任,不断提升本质安全管理水平。
四、工作要求
(一)强化责任落实。各部门要深刻汲取全国全省以及我州相关事故教训,统筹力量,强化职能部门协作,进一步提高认识,强化责任落实。要结合行业实际情况,制定有针对性的专项行动方案,迅速组织开展专项执法检查,全力防范化解重大风险。县安办将专项执法行动开展情况纳入2021年度安全生产目标考核的重要内容。
(二)注重执法实效。各部门要结合相关重点行业的重大隐患判定标准和相关事故教训,采用“三带三查”“四不两直”的方式,有针对性地开展执法检查要强化执法闭环管理,对发现的问题和隐患要盯住不放、按期复查;对涉及多部门共同监管的要采取联合执法的方式,对不属于职责范围内的或涉及违法犯罪的要及时移送有关部门;对拒不执行监察指令、违法行为屡禁不止重复发生的,要依法实施停止供电、停止作业、停产停业整顿等强制措施;对严重违法行为和预期整改不合格的要依法严罚重处。
(三)加强宣传引导。各部门要运用县融媒体中心等媒体平台,进一步拓宽宣传渠道,扩大专项行动的宣传影响力。童同时强化正面引导和警示教育,加大典型违法违规行为的曝光力度,各部门在专项行动期间每个阶必须在媒体曝光至少1家典型违法企业,扩大执法影响,树立执法威信,做到“查处一起、震慑一批、教育一片”努力营造安全生产领域尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
对非数学或者经济学专业的人士来说,统计学是陌生的;对我国研习法学或者刑事司法的人士来说,统计学更是一门枯燥而且令人望而生畏的学问。但是,统计学是很有用的。客观世界中有许多令人不解的现象,对这些现象的解答绝大多数不是非“黑”即“白”的,而是处在“黑”“白”之间的“灰色地带”。要揭示这些“灰色地带”的规律,非统计学莫属。由于诸多原因,我国的侦查学教育甚至侦查学研究中都几乎找不到统计学的身影,这在一定程度上阻碍了侦查学的发展,使侦查学教育长期徘徊在经验传授的低水平层次上,使侦查学无法摆脱“技艺”的身份而难以跻身于真正的学问之林。为了使人们认识到统计学在侦查学教育中的必要性,本文从正面讨论统计学对侦查学意义的同时,亦从反面分析了统计学缺位给侦查学教育带来的后果,从而论证了在侦查学教育中开设统计学这一课程的必要性。
一、统计学对侦查学的意义
事实上,在我国,统计学对侦查学的意义远被低估了,因为我国侦查学者没有真正认识到统计学能够为侦查学做些什么,当然也就不知道统计学对侦查学的意义。时至今日,我国侦查学界的研究成果中,能够找到熟练运用统计学的简直是凤毛麟角。侦查学研究者们的知识库中,能够找到统计学的更是少之又少。这便是我们没有认识到统计学对侦查学的意义的有力证据。那么统计学对侦查学有什么意义呢?或者更为直白地说,统计学能为侦查学做些什么呢?
(一)统计学能够帮助侦查学较为精确地揭示各类犯罪的特点
和犯罪学一样,侦查学也要研究各种犯罪类型的特点。只不过,二者的研究角度是不同的。犯罪学研究犯罪特点的目的在于预防和改造犯罪人,它反映的是犯罪现象背后深层次的社会根源和心理根源;而侦查学研究犯罪特点的目的在于发现和证明具体的犯罪事件,因此,侦查学中的犯罪特点反映的是犯罪人在具体环境中的行为方式以及这些行为对环境的影响。比如,犯罪人的职业习惯、教育水平、生活方式、社会经济地位等等因素是犯罪学和侦查学都要关心的问题。然而,犯罪学只关心这些因素的差异是如何导致犯罪人犯罪的,又如何利用这些因素来预防、惩罚和改造犯罪人;而侦查学则要追问这些因素如何通过犯罪现场、犯罪痕迹、犯罪遗留物、目击证人、被害人等途径反映出来,又如何通过这些途径来识别这些因素,从而最终识别犯罪人,建立特定犯罪人和犯罪事件的关联。当然,应该承认,这些差异在侦查学著作中表现得也不是那么一目了然;但是,无论如何,侦查学是要研究各类犯罪的特点是没有疑问的。要研究各类犯罪表现出来的行为特点或犯罪行为改变环境表现出来的特点,统计学在其中大有可为。还是拿犯罪人的职业习惯、教育水平、生活方式、社会经济地位等等因素来说,这些因素在多大程度上能够通过犯罪现场或者其他途径反映出来?对此问题,侦查学著作都不同程度地有所解答。但让人遗憾的是,对这些问题的解答常常不能让人满意;因为缺少统计学这一工具,我们无法准确得知犯罪人的这些个人特征在多大程度上决定了犯罪类型、犯罪手法,这些个人特征各自是在多大程度上能够通过特定途径表现出来,是否有些因素并不是我们想象的那么重要,是否这些因素之间的关系和作用也要影响具体的犯罪行为本身?我们习惯的方法是通过与侦查实务人员的经验交流,通过案例的总结,根据个人生活经验想当然地“反思”,对这些问题进行简单化处理;到头来,这些问题的答案在我们的著作中始终是一片混沌。反之,如果我们吸取社会学发展的经验,对每个因素在犯罪中的反映程度、反映方式,以及因素之间的关系如何影响反映程度、反映方式等问题进行统计分析,对前面提出的这些问题相信会有一个准确的回答,而且还可能会有让人意外的发现。
(二)统计学能够帮助侦查学准确评价侦查方法和策略
特定类型的案件的特定侦查方法、策略是什么?这些方法、策略的效度(effectiveness)、效益(efficien-cy)及正当性(justifiableness)如何?随着时代和社会的变迁,这些方法、策略是否发生了改变?发生了多大改变?这些侦查方法、策略在多大程度上打了法律的球?公众、其他司法机关、犯罪嫌疑人、侦查机关对有违法嫌疑的方法、策略有多大的容忍度?这些问题在我国侦查学著作中几乎是没有答案的,即使有,得出答案的过程也是非常草率的。然而,如果我们应用了统计学这一工具来进行研究,对不同类型的案件就会发现不同的侦查策略和方法,侦查学著作中就再也不会有所有案件的侦查方法大同小异的现象。如果我们对方法、策略在特定类型案件中的效度、效益和正当性进行了统计分析,就会减少侦查实践中侦查方法、策略的设计与运用的盲目性和随意性,也会促使侦查学界、诉讼法学界、侦查实务界就某些侦查方法和策略正当性这一问题达成一定程度的共识。应用统计分析的工具,我们就会发现一些侦查方法、策略的效度、效益及正当性的问题都随着时代和社会的变迁也在发生变化,对变化的程度、导致变化的因素都会有一个全面而准确的认识。总之,统计学可以帮助侦查学较为准确地评价侦查策略。实际上,将统计学应用于侦查策略的研究,在国外已经有了成功的范例,而这一成功范例是由侦查心理学家提供的。讯问策略和技术的评估,是国外侦查心理学家们长期研究的侦查策略问题。在1986年出版的一本侦查讯问手册中,Inbau等人竭力推荐在讯问中使用“里德讯问技巧(ReidTech-nique)”,这项技巧是由Inbau和Reid二人于1962年提出的,技巧分为九个步骤[1]:直接正面接触;帮助犯罪嫌人找到借口;对否认和抵赖的操控;平息异议;抓住并维持嫌疑人的注意力;控制嫌疑人的消极情绪;换一种形式提问;使嫌疑人口头交代犯罪的各个细节;将口头供述转化为书面供述。这项“里德讯问技巧”也是无数审讯人员的经验总结,而且这项技巧一直以来用于培训美国的审讯人员,而且还一直为一些学者所引用。然而,有的侦查心理学专家对这项技术也有疑问:和强制程度较低的讯问技巧(里德讯问技巧具有较大的强制性)相比,运用里德讯问技术能获得更多的供述吗?使用雷德讯问技巧导致的虚假供述所占的比例是多大?[2]这些问题显然是对里德讯问技巧的评估。而且,很明显,单纯从侦查人员的经验感知出发,很难对这两个问题有准确的答案,而且即使有答案,也只是凭个人感觉而得出的想当然的结论。经过侦查心理学专家们的研究发现,即使是犯罪嫌疑人在没有犯罪的情况下,犯罪嫌疑人都有可能说自己有罪,冰岛和北爱尔兰的研究分别显示20%和22%的犯罪嫌疑人都会如此[3];而Leo等人认为讯问成功的策略以及在讯问中成功使用的几率如下[4]:诉诸犯罪嫌疑人的道德良心(97%);发现犯罪嫌疑人供述的矛盾(91%);“夸奖”(91%);为犯罪行为提供伦理和心理上的“正当”理由(90%)。从冰岛、北爱尔兰以及Leo的研究成果来看,这些研究成果都对“里德讯问技巧”提出的疑问进行了间接回答。而且,从上可以看出,对这些疑问的回答,依靠了统计学这一工具。可见,对侦查方法、策略的评估研究是应当应用统计学的,而如果引入统计学这一工具,将把我国侦查学中侦查方法、策略的研究引入一个崭新的阶段。#p#分页标题#e#
(三)统计学能够为侦查学建立证据的科学评估体系
目前,我国的侦查实践中,对证据的评估完全是一种“跟着感觉走”的状态,规范性和科学性很低。之所以如此,是因为我国的侦查学没有为侦查实践提供一个科学的证据评估体系。到目前为止,我国的侦查学著作描述的多是对证据资格而非证明力的评估,对证明力也多是定性评估而非定量评估。然而,在侦查实践中,证据资格评估和证明力评估是同等重要的;定性评估虽然不可少,但定量评估更有说服力。然而,要在侦查学中建立一个能够定量评估证据证明力的方法体系,是离不开统计学的。在侦查中评估证据的证明力,要同时考虑肯定、否定两个方面的情况。单纯考虑某一证据可以确证或者可以否证某一犯罪事件或者犯罪事件中的某一要素,都是不科学的。客观地说,任何一个证据对某一犯罪事件或者犯罪事件中的某一要素,既有确证能力又有否证能力,只是能力的强弱不同而已。而且,犯罪嫌疑人没有最后定罪之前,证据对犯罪事件的确证和否证都实际上是一种假设。是否要选取某一证据,就要将证据对犯罪事件的确证假说和否证假说进行一番量化对比,然后根据量化标准来选取证据。根据这一思想,我们将证据标记为E,证据的确证假设标记为Hp,证据的否证假设记为Hd;那么,证据支持确证假设的概率可以表示为p(E|Hp),而证据支持否证假设的概率可以表示为p(E|Hd)。而要比较这两个概率的大小,同时用于决定是否选取证据,则要引入一个概念,即概率比(LikelihoodRatio,LR)。这个概率比等于证据支持确证假设概率p(E|Hp)除以证据支持否证假设概率p(E|Hd):LR=p(E|Hd)[5]可见,若证据支持确证假设的概率越大,则概率比值越大;若证据支持否证假设概率的概率越大,则概率比值越小。假如,经统计分析发现,犯罪现场找到的某一枚弹头由某一枪支发射的概率为80%,而并非由这一枪支发射的概率为10%,则两个概率的比值为LR=80%/10%=8。那么,这个概率比值要达到多大才能作为证据呢?经过研究发现,可以将这些比值用自然语言划定等级,用于帮助选取或者排除证据。表1列出了与LR等值的自然语言。当然,侦查实践中远比这上面的情况复杂得多:首先,证据可能会很多,其次,证据的两个概率值不易获得。对于证据很多的问题,是可以解决的,只需将前面的LR公式推广就行了(由于推广的过程有些繁琐,兹不赘述);对于证据的两个概率值的问题,诚然,并非所有证据的概率都容易量化,但可以肯定的是,侦查实践中有相当一部分证据的概率值是可以量化的。所以,这一评估证据的方法体系,可以应用到侦查学中去,当然这一方法的实质还是统计学。其实,类似的方法早已在国外的法庭科学实践中运用了。总之,在侦查学中,统计学是可以大有作为的,但是我国侦查学研究者中具有统计学知识背景的人却少之又少,导致侦查学研究很少运用统计学。之所以如此,很大成程度上是由我国侦查学教育中统计学缺位造成的。
二、统计学课程缺位给侦查学教育带来的后果
据Robertson和Fields二人于1986年对美国大学刑事司法专业开设统计学课程的调查显示,绝大多数四年制本科刑事司法专业都必修统计学这一门课程[7]。这还只是1986年调查显示的结果,现在开设统计学的范围应该更加广泛了。而相反,只要了解一下国内数十所警察、政法院校侦查专业教学课程的设置情况,我们就会发现,侦查专业的教学计划中是没有统计学这一门课程的。那么,统计学课程在侦查学教学中的缺位,到底带来了什么不良后果呢?
(一)使侦查专业人才的知识结构很不合理
侦查实践是一项复杂的社会实践,侦查人员需要有广泛的人文、社会、自然科学知识,还需要有丰富的生活经验,才能胜任现代社会的犯罪侦查工作。因此,侦查学教育应该坚持通识教育的理念,在通识教育理念的指导下,侦查专业课程的设置应当坚持科技与人文并重、理论与实务并重的格局。然而,实际情况是,不管是警察院校还是政法院校的侦查学专业,其课程设置以人文学科为主,缺少科学技术学科;并且,侦查学教育长期重实践、重应用,因此侦查课程设置也是重实务、轻理论。在这种课程设置的框架之下,是没有统计学这一课程的,似乎也不需要有这门课程。然而,由于没有设置统计学这一工具,使侦查专业人才的知识结构表现出不合理的特点:人文学科知识比重大而科学技术学科比重小;实务经验比重大而理论比重小。因为,只有开设了统计学这门课程,现代自然科学技术才容易为侦查学专业的学生所接受;之所以如此,是因为现代科学技术都必须要运用统计学这一工具,而如果没有这一工具,学生对任何自然科学技术都不可能深入学习、研究下去;这样一来,在侦查学专业中培养学生的科学素养将成为空谈。此外,由于缺少统计学知识,学生便缺少了一项研究社会的工具,对侦查实践这一社会现象的认识只能停留于侦查实务人士的工作经验总结这一水平上,根本无法利用现代社会科学的研究工具,从而展开有计划、有条理的、系统的侦查学理论探索;这样的结果便是,实务经验的价值被无限拔高,而理论思考和探索的价值被无限贬低。这一切都是因为没有培养侦查学专业的学生的科学精神所造成的,而科学精神的培养,少了统计学是不可能的。此外,由于缺少统计学的训练,在侦查实践中,侦查专业人员常常不知道利用统计学工具来分析侦查实践中的问题,也不知道使用统计学工具来对具体案件中的证据进行科学评估。
(二)使侦查学研究长期处于“缺少问题”的状态
科学哲学认为,科学探索开始于问题。[8]也就是说,科学的发展是因为人们对自然、社会等等现象有疑问,而又有力图解决疑问的强烈冲动,因而才有人花费无数的精力、财力和时间来进行科学探索。可见,提出问题在科学中的地位是无比重要的,而科学研究中最重要的意识就是问题意识;而如果有无数的问题需要某一门科学解决,那么这门科学将获得无穷的发展动力,这门科学的发展前途将无限宽广。我国的侦查学研究却处于“缺少问题”的状态。我们经常可以听见从事侦查学研究的人士感叹:侦查学的问题太少了!事实真的是这样吗?不是的,实际情况完全相反。且不说侦查学的概念体系需要厘清,学科体系需要完善,基础理论需要完善和深化;就侦查实践来说,亦有无穷无尽的问题需要侦查学研究者去研究、去解决。然而,人们为什么要感叹侦查学“缺少问题”呢?道理很简单,缺少发现问题的工具,而统计学则是一个发现问题的工具。侦查实务人士最关心的是具体工作目标怎么达成,如何清除阻碍工作目标实现的因素。对这些问题,侦查学界常常没有一个好的答案,其原因在于没有从这些表面问题看到更深入的问题,当然不会有好的答案。而要从表面问题看到更深刻的问题,没有统计学这一工具是不行的;因为统计学可以将十分庞杂的社会调查资料进行深入分析和解释,“统计学能使我们从资料中发现行为模式、设计有效的研究计划、对大量信息进行简化描述”。[9]然而,我们的侦查学教学计划中却没有统计学这门课程,而这样培养出来的侦查学研究者当然也没有统计学知识,那么在研究中当然也就无法应用这一研究工具;因此,我国当今的侦查学研究者除了只能进行一下概念上的分析、观念上的推演外,只能充当侦查实务人员的传声筒,根本无法对侦查这一社会现象进行科学、独立的研究;这样一来,侦查学研究怎么会有“问题”呢?没有“问题”的科学是没有前途的科学,我国的侦查学要找到自己的“问题”,得利用统计学。而侦查学要利用统计学,则需要有懂统计学的研究者,而懂统计学的侦查学研究者则绝大多数来自于学过统计学课程的学生。因此,在侦查学教育中开设统计学课程可以造就懂统计学的侦查学研究者,可以帮助侦查学找到“问题”,从而推动侦查学的发展。#p#分页标题#e#
(三)使我国侦查学研究者长期无法与国外同行进行有效对话
托马斯•库恩(ThomasKuhn)在《科学革命的结构》一书中提出了科学研究的范式这一概念,他指出“‘范式’就是彼此纠缠的、复杂的理论信念和方法信念体系,它指导人们(在科学研究中)进行选择、评估、批评”。[10]同样,侦查学也有研究范式。我国侦查学的研究范式是借助自然语言对现象的描述进行观念推演,而推演的过程和结论缺乏精度。而国外的同行进行的刑事司法研究(包括侦查学在内),深受西方社会科学范式转换的影响(从单纯观念推演转换到观念推演与定量研究并重),一定程度实现了定量化研究。这主要体现在研究中大量利用统计学工具来获取、分析、解释资料。现在,国外的刑事司法学者(其中包括侦查学研究者)出版的论文、著作已经达到了这样一种程度,即“大多数公开发表的研究实际上都是定量化了的,而且还要求用统计学方法分析资料”;[11]而查阅包括犯罪侦查在内的刑事司法文献的学人会遇到这样一种情况,即“如果不怎么熟悉统计学,就几乎不可能读懂绝大多数公开发表的刑事司法文献和社会科学文献”。[12]然而,不熟悉统计学,正是我国侦查学研究者的“软肋”。于是,我国侦查学研究者与国外同行之间的对话出现了这样的局面:国外同行不习惯我们的研究范式,认为我们的研究缺乏科学方法和科学依据;而国内学者只能知道国外同行对侦查实践中某一问题的研究结论,根本无能力对研究方法进行评估。这样一来,我国的侦查学研究无法介绍给国外同行;同时,我们也只能被动接受国外同行的研究结论,结论是对是错,根本无力进行评估。显然,这是一个让人无奈的对话过程。这样的对话并没有使双方真正了解对方,是一种无效的对话。而这一切很大程度上是由我国侦查学研究者没有受过统计学训练所造成的,其根本原因同样可以追溯到侦查学教育中统计学的缺位。
关键词:电力系统;继电保护;可靠性;影响因素;发展对策
中图分类号: F407 文献标识码: A 文章编号:
作为现代电力系统的重要组成部分,继电保护的可靠性对于电力系统的高效、稳定、安全运行具有重要的影响。但是在国内现阶段的电力系统运行管理中,由于受到各方面因素的影响,继电保护的可靠性仍然难以确保。因此,在今后的电力系统运行管理中,必须针对常见的继电保护可靠性影响因素,对其发展策略进行科学、合理的分析,以进一步提高继电保护在实际应用中的稳定性。
1电力系统继电保护的基本工作原理在电力系统运行过程中,继电保护装置具有正确区分安全区域与故障区域的功能,在遇到异常现象或运行故障时将自动发出警报信号,并且根据预设程序进行故障切除或将相关信息传输至中央控制系统。电力系统中继电保护装置的基本任务是自动、准确、迅速的切除故障元件,并且及时发出警报信号,以保证运行管理人员及时进行相应的处理。一般情况下,电力系统出现运行故障时,主要表现为以下特征:电压降低、电流增大、测量阻抗发生变化,以及电流与电压间的相位角明显改变等,根据出现故障时的电气量变化情况,即可构成各种原理的继电保护装置。
2影响电力系统继电保护可靠性的主要因素作为电力系统继电保护的基本性能要求之一,影响其可靠性的因素是多方面的,笔者根据自身工作经验总结了以下常见的影响因素:2.1在继电保护装置的生产过程中,由于生产厂家的质量管理体系不严格,而导致在软硬件配置与调试方面存在较多的问题,而电力企业在装置验收及安装时并未进行严格的检测,从而导致其存在严重的可靠性问题。2.2继电保护装置选型不当、整定方案及上下级保护配合不合理等因素,对于继电保护可靠性的影响也是不容忽视的。2.3在电力系统继的运行管理中,继电保护装置的可靠性很大程度上依赖于运行、检修与维护人员的安全意识、专业技能与责任心。同时,随着各种新型继电保护装置的广泛应用,对于运行管理人员的技术水平也提出了更高的要求,如果人员的综合素质相对较差,必然会影响到其实际应用中的可靠性。2.4运行环境难以满足继电保护装置的要求,部分继电保护装置采用在主控室组屏安装或就地安装的方式,在其实际运行过程中极易受到环境、温度及粉尘的影响,加快装置内部元件的老化,导致其可靠性受到影响,甚至引发严重的运行安全事故。
3提高电力系统继电保护可靠性的发展策略
3.1高度重视继电保护装置的验收,在继电保护装置安装施工前期,运行人员、保护人员及技术管理人员均应参与其中,对于装置验收的全过程进行严格的监督与检查,并且根据安装施工的进度随时进行阶段性的验收工作,对于可能影响继电保护可靠性的因素必须及时进行分析与排除,以确保其在初始运行阶段具有良好的可靠性,并且有利于运行过程的维护与管理。
3.2认真巡检继电保护装置与二次回路,对于继电保护系统安全问题的防范是十分重要的,大部分影响可靠性的因素都可以在防范阶段予以解决,以降低其可能对于电力系统运行产生的不利影响。针对常见的继电保护可靠性问题,必须认真巡检继电保护装置与二次回路,巡检工作内容主要包括:继电保护装置的开关、按钮、指示灯、压板位置及警报铃等,例如:开关按钮的两种状态是否可以正常指示,警报铃在出现运行故障时是否能正常工作,以及指示灯、警报铃等是否存在指示错误等问题。3.3重视技术进步,不断提升继电保护装置水平。根据电力系统供电可靠性的基本要求,在继电保护装置的选用及运行管理中,必须围绕重大技术问题进行攻关,特别是要注重与MIS系统、配网自动化、调度自动化、状态检修及带电作业等方面技术研究的有机结合,为提高继电保护可靠性提供更为全面的技术支持。在电力系统的建设或改造过程中,应充分利用电力企业的技术与资金优势,尽量提高继电保护装置水平,积极应用新技术、新设备,例如:硅橡胶绝缘子、真空断路器、柱上真空开关、金属氧化物避雷器、交联电缆、SF6断路器等,以减少因继电保护装置质量问题而引发的不可靠因素。
例如:为了进一步提高电力系统继电保护的可靠性,某电力公司合理应用先进技术,成功将一个传统电磁式继电器保护的35kV变电所改造成微机保护装置系统的终端变电站。在电力系统的改造过程中,应充分利用先进的电力电子技术研究成果,逐步实现输、变、配电设备的状态监测与检修,通过在线检测及带电测温等先进的测试手段,对于继电保护装置的可靠性进行科学的评估,运行管理人员应及时掌握继电保护装置的实际性能,以此作为指导检修工作的依据,及时排除可能存在的不可靠因素,从而且确保电力系统的安全、经济、高效、稳定运行。另外,在电力系统保护装置及监控系统方面进行了多方面的技术革新,具体表现为:1)通过对线路保护装置、主变保护装置进行技术改造,可以满足变压器的主、后备保护、线路保护、综合保护、电容器保护、小电流接地检测、备用电源自投、综合数据采集等方面的功能需要,以进一步提高其整体可靠性;2)监控系统的基本功能扩展为数据采集、控制操作、事故处理、监视显示、画面制作、制表与打印等,为继电保护可靠性的提高做好必要的准备。经过技术改造后,该供电公司的电力线路及站内设备的继电保护均采用计算机采集、运算、判断,反应灵敏、迅速,在设备或线路有故障时可靠切除故障点。
3.4提升工作人员的综合素质。在对电力系统继电保护可靠性影响因素的分析中,笔者发现人为因素是不容忽视,我国因人为因素而造成的电力系统安全事故屡见不鲜,而且呈现出发生率逐年上升的趋势。因此,在提高继电保护可靠性发展对策的实施中,必须提高对于继电保护工作人员的综合素质要求,加强对于工作人员的专业技术培训与教育,重要岗位必须做到持证上岗。在电力企业内部应定期组织继电保护工作人员技能考核与技术竞赛等多种形式的活动,切实提高工作人员参与学习和培训的热情。另外,要注重继电保护工作人员责任心的强化。随着我国电力系统的快速发展,电力网架结构日趋复杂,客观增加了继电保护,尤其是整定计算工作的复杂性,为了确保继电保护满足可靠性的要求,必须提高工作人员的责任心,以减少因人为因素而造成的违规、违法操作,切实提高其整体可靠性。
4结束语
综上所述,在现代电力系统的建设及运行管理中,继电保护技术的应用具有重要的地位,而可靠性则是其最为基本的性能要求之一。因此,在今后的电力系统继电保护管理中,必须将可靠性管理置于重要的位置,对于可能存在各种影响因素要做到认真总结与分析,结合先进的技术与管理经验,在其发展策略的制定与实施中更加关注可靠性及相关问题,以确保电力系统的整体运行效率。
参考文献:
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[2]曹岩.浅谈继电保护装置可靠性提升方法[J].黑龙江科技,2008,(06):71-72.
关键词:城市人行过街地道工程;准备阶段;施工技术;施工测量;主体结构
中图分类号:TU74文献标识码: A 文章编号:
前言
城市交通地面压力随着城市化进程的加快和车辆保有量的增加而逐步加大,人们将缓解交通压力的放在了“立体化交通”上,通过开发地面空间资源和地下空间资源实现现代化、高效率的交通,在方便人们出行和物流的前提下,美化了城市生活。城市人行过街地道工程是对城市地下空间的有效利用,实现交通分流,降低交通拥堵,确保交通安全的重点工程,是路桥建设单位展示自身实力,完成自身建设任务和发展责任的核心工程。城市人行过街地道工程建设中应该加强技术上的应用和管理,将技术转化为做好工程重点环节,突破工程重点的中心,利用技术的手段在有效保障城市人行过街地道工程质量的基础上,实现城市人行过街地道工程对城市交通和城市建设的支撑作用。城市人行过街地道工程应该利用工程的建设工作经验,将城市人行过街地道工程进行时序上的划分,确定城市人行过街地道工程在施工准备阶段和实际施工阶段的技术要点和控制节点,做好城市人行过街地道工程中重点技术管控,为实际的城市人行过街地道工程建设工作起到技术应用和技术管理上的关键强化和技术积累的作用。
1城市人行过街地道工程施工准备工作的技术
1.1确定地道工程技术管理的目标
首先,进行城市人行过街地道建设应该根据ISO9002的质量体系标准确定工程施工的技术管理目标,实现技术管理。其次,确定城市人行过街地道工程的工期管理目标,用施工时间确保关键技术的准确应用。最后,确定城市人行过街地道工程施工过程中的环保、安全等技术目标,保证城市人行过街地道工程施工在技术控制的范围内实现高效的施工。
1.2城市人行过街地道工程技术准备的要点
首先,强化城市人行过街地道工程现场的技术准备,技术人员应该先期进入城市人行过街地道场地,做好施工建筑场地的平整、施工材料堆放、施工用水、电网络等有关基础性和技术性支撑工作。其次,对城市人行过街地道工程做好器材类的技术准备,对测量仪器、施工机械和运输车辆进行鉴定和检查,保障城市人行过街地道工程在高技术和高规格的环境中进行。最后,对城市人行过街地道工程的原料进行技术控制,钢筋、水泥和砂石是城市人行过街地道的重要原材料,应该及时和严格对原材料进行抽检、配比和试验工作,保障城市人行过街地道施工质量的品质。
2城市人行过街地道工程施工阶段的技术要点
2.1施工测量的技术要点
首先,建立城市人行过街地道工程的测量施工组,用组织和技术的手段确保城市人行过街地道工程测量准确无误。其次,做好城市人行过街地道工程平面控制测量,建立高程控制网络。最后,应采用三角高程和闭合水准进行城市人行过街地道工程测量。
2.2地道工程基坑开挖的技术要点
首先,城市人行过街地道工程基坑开挖必须根据工程勘察报告,应探明城市人行过街地道工程的地质情况。其次,确定城市人行过街地道工程基坑开挖的方式和注意的要点。最后,城市人行过街地道基坑必须与各管网施工单位积极配合,防止出现施工对既有管网的破坏。及时改道,方可拆除原有管线,有管线处基坑采用人工开挖,无管线处采用机械开挖。
2.3城市人行过街地道工程主体结构施工的要点
首先,城市人行过街地道底板施工应该采用分段开挖的方式,保持放坡的稳定和支护牢固,做好工程的排水措施。其次,城市人行过街地道工程钢筋施工应注意钢筋型号、加工形式、钢筋安装允许偏差应符合规范要求。其三,城市人行过街地道工程砼施工应做好砼的拌合与运输,砼模板要安装牢固,砼挡头模板做到模缝严密。最后,城市人行过街地道工程砼施工应该做好砼振捣工作,一般采用附着式和插入式两种振捣器,砼振捣前先根据结构设计好振捣点位布置,对新旧砼结合面、沉降缝、施工缝、止水带位置需要严格按设计点位和时间进行控制振捣,为提高砼抗渗能力,须采用二次振捣。
3城市人行过街地道施工的重点技术
应该注意城市人行过街地道主体建筑预留沉降缝;城市人行过街地道工程底板与直墙和顶板分两次施工,进行第一次底板浇筑时应留设钢板止水带,进行第二次浇筑时应将直墙和顶板一次浇筑成型;尽量提高城市人行过街地道工程砼体的强度,在砼制备的过程中掺入适量有防水和早强剂的外加剂;为确保城市人行过街地道工程的施工进度,在城市人行过街地道工程基坑土方开挖完毕,应该做好防水和防潮。
结语
综上所述,城市人行过街地道工程是方便市民出行,实现交通立体化,缓解日益增长城市交通压力的重要工程,特别在城市化脚步越来越快的大趋势下城市人行过街地道将会越来越多地出现在城市建设中,成为城市的一道风景。城市人行过街地道建设过程中应该围绕关键技术和技术难点进行,在确定施工准备阶段技术目标体系的前提下,根据城市人行过街地道的实际要求和设计要点做好测量、开挖、防水等各项关键分项工程施工,利用技术手段控制城市人行过街地道施工准备阶段和施工阶段的各项工作,在确保城市人行过街地道施工质量的基础上,实现安全、高效的城市交通建设,达到方便市民生活和经济建设,提升城市的品位和文化。
参考文献:
[1]王梦恕著.地下工程浅埋暗挖技术通论[M].安徽教育出版社,2005
[2]阳军生,刘宝琛著.城市隧道施工引起的地表移动及变形[M].中国铁道出版社,2002
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