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我国电力深化改革是市场经济的产物,同时,通过近些年的逐步深入与发展变革,已经对传统电网进行了体制机制上的改良,电厂和电网实现了所有制的分离,在电力生产与销售过程中,通过独立发电公司和具有垄断实力的电网公司分别开展,发电公司只负责电力的生产与传输,在技术层面上进行拓展,电网公司控制着电力系统运营权,是电力的输电资产所有者,在市场机制下,职能较为多样,不但肩负电力平衡运营、输电服务,同时,也需要在输电设施维护上进行全方位管理与投入,多重职能与责任使电公司在市场体制下不断走向完善,市场的需求就是电力部门的职责,在市场经济条件下,电力市场对电力的需求量不断增加,这就导致了传统电网的不适应,为了适应市场需要,就要不断提高业务能力,对电网进行科学合理的规划,通过符合市场导向的调整,确保用电供电安全稳定,电网规划要求越来越高,市场变化是电网调整的节点,只有符合市场的规划,才能满足需求,形成良好的可持续循环供电用电效能。
1 电力市场下电网规划现状
我国传统电网规划主要是紧紧围绕电源进行的,对市场需求因素考虑并不多。现代市场发展,传统规划任务已经无法满足市场情况,合理的规划需要重点在研究负荷增长上下功夫,只有这样才能在电源规划方案基础上,形成更加合理的规划效果。市场对电力的需求量增长,使原来电力供应无法满足发展需求,只有确定最科学、最合理的电网发展计划,才能满足供应并最大限度的减少电网建设投入,降低用电使用费用。通过调研形成的电力规划,对传统发电厂和输电网做了全面划分,使电力规划出现了较大的波动,电源与电网的规划形成了两种概念,不再统一进行,在规划中实现了发电公司和电网公司各自职能效应,这种发行方式,不但能够最大限度提高企业利益收益,形成良好的社会效益,同时,也给电网投资者带来了投资方向的转变,电网运行成为关键问题。在电网规划中,最直接最有效的电网规划目标是降低投入与使用成本,通过将成本降至最低的方式,最小化剩余输电容量,不论规划,根本目标均是力求在保证系统安全及可靠性的条件下,不断满足市场所需,实现安全可靠的输配电运行。市场机制以用户为中心,消费者希望用电费用最少化,那么市场竞争中,就出现了降低用电费用的方式,以此提高竞争力,扩大社会影响力,我国电力市场形成了多元化的竞争格局,这就要求电力部门要根据市场变化不断调整规划思路,只有这样,才能实现可持续发展的总体目标。
2 输配电网规划所面临的不确定性因素
2.1 法规和政策背景的不确定性
政策的不确定,使市场更加不稳定,不同的社会环境会带来不同的行业影响,那么,对不确定的未来社会环境变化,电网规划则是不稳定的,这种不确定性,对电力发民是不利因素,国家政策与法规时刻发生着变化,这种变化将会极大影响到电网整体规划与发展,政策和变化难以预测,直接带来的后果是电网规划的短期行为。
2.2 现有和将来设备使用的不确定性
当前设备不断升级改造,电网中某些电力设备间存在现实建设与运用的次序关系,后期投入的设备多是较为先进的,是充分考虑到后续建设的,在设备性能与使用上会出现一些超前设计,对当前实际用电无关紧要,这种根据未来实际用电情况来确定的设备,在容量、技术、性能上更加优良,电网整体规划投资总费用就不能准确测定。
2.3 未来电源规划的不确定性
电力机制改革,使传统的统一形成分离,电厂和电网形成了各自的职能,未来电源规划主要决定权在于市场,主要是通过发电公司按照市场整体变化进行调整与自行确定,未来的发展变化莫测,规划结果是不确定的。
2.4 未来负荷变化不确定性
经济发展决定用电量多少,一个区域用电的不平衡性,使市场出现较多的变化,随着我国电力体制机制的创新发展,电力市场已经向用户侧开放,用户是市场需求的导向与风向标,市场会根据变化不断随时调动电价,使电价形成波动价格,这种调整会不断增多,越来越频繁,这就是用户需求弹性决定了市场,为了满足用户变化的电量,在区域电力负荷水平上也需要有所调整,根据电价波动不断进行变化,对地区经济发展有影响的是外资的注入,那样会无形中增大区域电力负荷,产生不确定因素。
2.5 市场合作与竞争不确定性
市场以赢利为目的,各电力公司为了自身利益与发展,在市场交易中形成以强强联合为主的合作模式,将利益高低当成调整竞价策略的首要根据,市场使用与竞争的变化,使市场供需平衡点出现不稳定的频繁变动,这就导致了市场电价不断波动。用户自由选择供电商,使用户和电厂供求关系出现巨大变化,使系统潮流产生不确定性。
3 配电网规划新思路与方法
为了满足市场供需平衡,就要在电力配电网规划是不断研究探索,通过良好的层级转换,把输电网总电力进行合理科学的分配,通过各供电公司具体情况,由公司建设的配电网再转供给用户,通过这种层级转换,实现用户与电力公司市场交易,从而实现电网建设和运行的利益最大化。
3.1 综合考虑未来不确定因素
电网规划需要有一个长远性和持久性,但是在电力市场发展中,往往会出现施工新变化,使电网负荷产生不确定性,电力市场变化难以估计,在负荷预测时,就需要续传实际,充分考虑到未来的发展与变化,综合性进行因素影响分析,通过技术改良,实现数据可控,挖掘市场潜力,合理规划电力物理空间。
3.2 充分考虑分布式电源影响
分布式电源直接和配电系统连接,要充分考虑到分布式电源用量,为了保证用电供电可靠性,就需要在规划中全面考虑到配电系统设计、控制及运行情况,确保传统配电网规划方法更加合理稳定。
3.3 规划模型出现改变
电力的发展,使电力市场需求侧管理得到发展与推广,为了更加有效的实现经济目的,配电网规划概念与模型有了全面提升,通过可靠性成本预算,实现配给最优化、效益最大化可靠性模型在电网规划中起到了直接的影响,被广泛用于电网规划建设中。
3.4 提高电力市场需求预测能力
调研市场情况,全面掌握数据,做好市场需求量分析,通过指标研究,确定需求预测模型,做好混合需求模型负荷预测。电网规划期结束前,对预测水平和结果做调整,提高预测精准度。
4 结束语
电力市场影响着电网规划结果,只有全面了解市场,避开不确定因素,才能不断改善电网规划不足,通过综合运用模型分析,实现未来电网负荷变化数据,确保电网规划更加科学合理。
参考文献
为深入开展城乡环境综合治理,完善城乡公益性和民生性配套设施建设,切实解决农贸市场布局不合理、规模小、档次低、环境差等问题,结合我县实际,就加强城乡农贸市场规划和建设工作,提出以下实施意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以提升“中国柠檬之都、中国佛雕之都”城市形象、方便城乡居民生活为目的,按照“政府主导、市场运作、统规分建、属地管理”的基本思路,全面优化城乡农贸市场规划布局,不断改善农贸市场硬件设施和购物环境,努力构建布局合理、功能完善、服务优良、管理规范、环境优美的农贸市场体系,助推经济社会又好又快发展。
二、总体目标
按照“科学规划、合理布局、完善设施、提升品位”的总体要求,以解决农贸市场布局不合理、规模小、档次低、环境差等问题为重点,通过规划新建、设施改造和管理提升等,全面推进城乡农贸市场建设。到年,县城农贸市场全面达到清洁化、优美化、秩序化、制度化的要求,每个乡镇至少有一个标准化的农贸市场。
三、工作重点
(一)加快推进城区农贸市场的规划和建设
1.加强规划引导力度。由县商务局牵头,会同县住建局、县国土资源局、县工商局等部门按照土地利用总体规划、城市总体规划和片区控制性详细规划,科学编制城区农贸市场专项规划,合理确定布点、规模和功能。结合城区实际,原则上新区按每1000—1500m的服务半径规划建设一处占地面积3000m2以上的农贸市场。要维护规划的权威性,未按规定程序报批,任何单位和个人不得擅自改变农贸市场的用途。对擅自改变农贸市场规划建设和用途的单位和个人,由县住建、县国土资源等相关部门依据相关法律法规进行处罚。
2.全面清理老城区规划建设的农贸市场。由县住建局牵头,会同县国土资源局、县商务局、县工商局、县房管局等部门对城区规划配建农贸市场情况进行清理。对已经按“招拍挂”方式出让的农贸市场,依据规划和土地管理法律法规、土地使用权出让合同约定和规划设计条件要求,检查项目建设进展情况;对已建成但未投入使用或擅自改作他用的农贸市场,责令限期改正;对尚未建设的,要限期开工、限期建成。
3.加快推进老城区农贸市场补建和升级改造。对旧城改造通过“招拍挂”有配套农贸市场的土地项目,纳入统筹配建。对现存且具备合法土地手续,同时符合农贸市场规划定点的地块,应当补建,建成后必须作为农贸市场经营,实行统一经营、集中管理,产权不得分割转让。对城区符合规划、现有设施设备简陋的农贸市场,按照农贸市场升级改造标准逐年进行升级改造,县政府给予设施建设财评金额60%的补助。
4.把新开发片区农贸市场纳入规划统筹配建。由县商务局牵头,会同县国土资源局、县住建局等部门根据新区建设和规划进程,按照农贸市场标准化建设规定,落实配套建设。对规划有农贸市场的房地产开发片区,县国土资源局应整体出让土地,在出让土地使用权文件中明确农贸市场的规划设计要求、建设标准、建成时限等,明确市场建成后开发企业须将市场产权无偿移交政府所有。农贸市场建设要纳入片区、项目开发建设同时规划、同时建设、同时验收,凡规划有农贸市场建设未落实农贸市场建设的片区不能启动开发建设;农贸市场功能设施设计未经过审查同意不能动工建设;农贸市场功能设施未通过验收,其他单体建筑不能通过竣工验收。对单独“招拍挂”出让的农贸市场用地,不得改变土地用途和项目功能,建成后应统一经营、集中管理,产权不得分割转让,保证农贸市场功能正常发挥。
(二)加快推进乡镇农贸市场的规划和建设
1.建设模式。农贸市场建设工作按照“政府主导,市场运作,统一建设改造,属地管理”的原则,由乡镇人民政府落实农贸市场建设用地,并负责市场建设用地及场地平整经费,规划设计和主体建筑由县财政投入,乡镇人民政府负责建设管理,确保市场性质不变。农贸市场建设用地尽可能使用现有的未使用的国有土地(粮站、蚕种站等)进行建设。
2.建设标准。新建乡镇农贸市场要按照《市农贸市场建设标准》统一规划设计。由县商务局会同相关部门对每一个市场进行现场规划设计后,纳入年度计划安排实施。
3.立项和验收。项目立项由乡镇人民政府向县城乡农贸市场建设领导小组提出申请,在各要素有保障的前提下确定建设立项。项目实施建成后,由县商务局组织成员单位进行实地逐项验收,对验收合格的,由乡镇政府报财评中心评审,经县政府审批后,由县财政拨付建设资金。
(三)加强城乡农贸市场的运营管理
城区农贸市场建成后,产权属县政府的,由县政府指定单位进行资产管理;产权属企业、业主的,鼓励引进具有运营经验的农贸市场运营管理公司进行管理、经营。
四、加强领导和明确责任
(一)成立领导小组
成立以县长为组长,分管副县长为副组长,县商务局、财政局、发改局、住建局、国土资源局、环保局、工商局等部门主要负责人为成员的县城乡农贸市场建设领导小组。领导小组下设办公室在县商务局,办公室主任由县商务局局长担任,具体负责组织实施建设工作。
(二)职责分工
县商务局:负责县城乡农贸市场建设领导小组办公室的日常工作;牵头负责拟定县城乡农贸市场建设方案和布局规划,协调相关部门工作。
县财政局:负责农贸市场建设资金的拔付和监管。
县发改局:负责对农贸市场建设纳入发展计划、项目的立项。
县住建局:负责制订科学合理的农贸市场区域规划并严格按照规划监督项目施工建设。
县国土资源局:负责对农贸市场选址用地提出用地和用地性质调整方案的审定和征供地工作。
关键词 农村物流 交通 邮政 供销社 融合 研究
中图分类号:F062. 5 文献标识码:A
1基础设施规划
1.1第一层级
以市、县中物流园区为核心节点,首先要开辟邮件处理中心和邮政营业网点建设。其次将供销系统中竞争力和带动力强的龙头企业及重点快递企业快件仓储、处理中心的土地使用与设施建设纳入园区整体规划,同时支持具备条件的重点快递企业及供销社中龙头企业及进入在建、在用的交通物流园区。
对于市县中二级以上客运站进行功能改造,专门划拨一定的区域,建设物流作业中心、开设物流公司、邮政及供销服务专区,形成具有小批量货物集散、运输、储存、分拣与配送功能的客运站站内物流中心,小件物资就地分拣并借助客运车辆运送,实现客、货运输衔接化。
1.2第二层级
以货运站作为第二层级节点,支持重点快递企业进驻,鼓励农资、农产品、日用消费品等批量货物仓储、分拨等作业,建设成为区域农资、农产品和农村日用消费品配送平台乡镇节点。
对乡镇客运站、邮政网点、供销社中心店等进行升级改造,兼具疏散、少量仓储及综合服务功能,形成农产品进城运输、小件快递以及分销商品捎带的集聚区。完善票务业务,利用邮政何供销社网点优势,进一步完善营业窗口代售车船等功能。
1.3第三层级
建制村上的物流节点以便民店为主体,同时承担村邮站功能。通过合作协议等形成利益共享机制,服务农村居民用邮需求及日常小批量物流作业任务,如收派信件、包裹快递等。为进行业务匹配,农村客运班线在村节点设置停靠站点,开展客运班线对小批量物品的捎带作业。
三级网络中园区、配送中心到村节点的物流活动充分发挥市场的基础性作用,而对于以农村客运班线为主体,串联交通、供销和邮政资源的网络构架公共服务属性更强,在发挥市场的基础性作用同时,政府应当积极引导,提供政策专项资金支持等。
2功能与服务体系规划
2.1 三网融合组织制度框架构成
村物流发展的组织制度框架规划中,总体组织制度架构是在地市层面设置农村物流发展专项办公室;地市农村物流发展专项办公室下设县级农村物流发展委员会,县级农村物流发展委员会下设农村物流发展办公室、农村物流协会,形成综合县级交通局、邮政管理局、供销合作社、服务委等四个行业管理部门的综合行政部门。
2.2 网络融合规划思路
(1)网络融合定位。根据各市县网络资源现状,确定融合网络以农村客运企业与邮政企业战略合作为主线,农村客运班线网为运输主体,邮政网络为业务支撑,供销社网点为补充的服务体系。
(2)网络融合原则。坚持“有偿、互惠、共赢”的基本合作原则,拓展经营许可资质,通过政府引导、企业化运营与市场化运作,积极探索多样化的融合方式。
(3)网络融合途径。农村物流三级网络融合主要指网络节点、网络线路的融合,具体融合途径如下:
①整合网点资源,实现功能共享;
②科学规划,完善运输资源与节点资源的有效衔接;
③组织机制融合,提高网络融合的运作效率。
3组织与市场规划方案
3.1线路融合规划
农村物流线路的整合方案采取以农村客运班线为主,依托客运班车串联纵向由市县到乡镇的三网资源,形成以农村客运班线主体,邮政网络部辅助、供销网络为补充的物流服务体系,充分依托农村客运班线的运力优势,重新规划行驶线路和停靠站点,连接起供销社的农村网络节点与邮政在乡镇中的节点,进而实现村节点到乡镇节点再到县(市)客运站的连通,实现由建制村到县甚至市的双向流通网络体系充分满足对于物流活动及时性的需求。
3.2服务产品规划
(1)基本服务
以农村客运班线为主体、邮政资源为辅助、供销社网点为补充,形成定点、定时、定线路的“客运班车捎货”,提供效性强、安全快捷、网点覆盖完善的运输服务。主要以群众生活日用品、小件工业品、农副产品、印刷品、药品、服装等,以及其它不危及客运车辆和旅客安全的物品进行捎带作业。
(2)增值服务
依托“入驻”与“叠加”等多种融合方式开展信息化建设,根据自己运营特征开发增值服务空间。在客运站点、城镇中心店和便民店加载邮政便民服务项目,开办邮政特快专递、邮票销售、报刊零售和代售航空客票、铁路客票、代票等业务,代收代缴燃气费、通信费、水费等邮政业务、农资农产信息等。具备条件的地方还可布放ATM(自动取款机)、CRS(存取款一体机)等金融自助服务设备,延伸和丰富服务功能,提升农村物流网络化服务水平。
参考文献
关键词:房地产;经济学;城镇化;参考价值
中图分类号:F293.3 文献标识码:A
原标题:我国城镇化建设过程中房地产经济学的应用参考价值
收录日期:2014年7月3日
房地产开发过程中把国家经济建设和宏观调控作为主导方向,是房地产经济学在城镇化建设中的应用和参考价值体现,能最大限度地降低浪费和有效对资源做出合理的分配,对城市的建设发展及打造城市品牌有着举足轻重的作用。在城镇化建设过程中对房地产经济学的参考价值进行研究,是对整个房地产经济学理论体系的重要补充,不论是在理论上还是在国家建设实际上所起到的作用意义非凡。
一、房地产企业在我国市场经济中应借鉴房地产经济学在我国城镇化建设过程中的参考价值
现代国家众多产业链中房地产是其中一环,房地产业不仅具有自身的独特性还具有国民经济一般行业的共同属性。国民经济的发展离不开房地产业是因为房地产的产业链比较长,而且与其他产业的关联面较广,国民经济想要发展必须保障房地产产业健康有序地发展,因为这项产业关乎国计民生。目前,国家缩小城乡差别、建设小康社会的具体体现是城镇化建设和小城镇建设,房地产行业运营必须以市场为主导,遵从市场规律的法则,优胜劣汰。房地产业只有真正面对市场经济,并真正重视房地产经济学在城镇化建设过程中的应用参考价值,才能有效规避城市经济发展中的建设风险,才能做出科学的决策。
二、我国城市建设规划需要运用经济学理论中参考价值作为指导
我国在制定宏观发展规划时必须运用房地产经济学在城镇化建设过程中的经济参考价值。国民经济发展的物质保障中房地产业占有很重要的地位,从其与其他产业的较大关联性来说,也是其他产业发展不可缺少的物质条件。在经济学理论的参考价值指导下,可以让房地产开发做到合理布局、合理设置产品结构、合理规划发展方向、合理提高发展速度,这样房地产业的发展就会健康顺利。如果违背经济学理论和市场规律只能得到失败的后果。我国现代化程度的具体体现是我国的城镇化进程,随着我国城镇化建设的进一步发展,如何合理利用资源,怎样对城镇合理布局,关系到城市发展的总体思路。
三、房地产市场经济体系是房地产经济学在城镇化建设过程中的重要依托
我国现代城市化的重要标志是城镇化,城镇化与我国国计民生又是息息相关的,因此在具体城镇化建设过程中更应该注重房地产经济学的参考价值。这就显示出,城镇化的建设发展,在符合市场经济规律发展的同时,根据中国不同城市,不同地区实际情况,结合当地人口的数量、税收程度、收入等直接影响经济发展的客观条件和经济发展的状况,对我国目前整个房地产市场进行科学的分析和判断,结合实际找出适合本地发展的思路,制定严谨科学的对策,才能有利于城市建设和规划的总体布局,使房地产市场能够平衡协调地发展,对于政府和房地产经营者来说这都是至关重要的。如果不遵从房地产经济学,不把其列入参考,在城镇化建设过程中就会出现一些不切合实际的非理,必然对房地产经济乃至国民经济的健康发展产生诸多不利的影响。因为房地产经济的参考价值体现了市场需求与供给的关系、人们的生活水平与所需住房条件认同理念。随着我国经济的发展,城市化进程不断加快,城镇居民人口数量前所未有地迅速增加,再加上人们把房地产作为投资理财的项目之一,诸多客观因素均决定了房地产市场是以供给决定需求的,供给不能对需求的增加进行快速的反应,从而扰乱房价,制约或促进地方经济的发展。
四、房地产经济学的经济参考价值和参考理论发展方向
从目前的经济形势来看,在较长的一定时期内,我国的房地产业依然是未来支柱性、基础性产业,其他产业链比如机械、五金、建材、设备、动力、燃料的迅速发展需要地产经济的有序发展来带动,这种带动作用对国家的经济发展会起到主导的作用,如果房地产经济知识理论受到重视,并引用到城镇化建设过程中,借鉴有效的经验,对国家经济平稳持续的发展有着非常重要的战略意义。与地产经济有关的政策研究相关机构应该由国家尽快组织建立,并制定相关适应市场经济发展和宏观调控的专业机构,配备专门人才,使房地产经济理论适应时代的发展需求。
主要参考文献:
[1]俞坚,叶正祥.中国城镇居民住房情况的实证分析[J].生产力研究,2002.1.
风弛手机是2005年取得手机牌照的一支国产手机新军。2006年正式启动以省级包销商为核心的渠道模式运作全国市场。在各省包销商的选择上,对包销商的资金实力和渠道能力均作了严格的认证。在合作条件的洽谈过程中,风弛手机将取消价格保护、不承担KA连锁进场费用、收取窜货保证金等条款明确地签订在了风弛手机的产品协议中。协议中还明确了省包商必须承担区域零售网点开拓、KA卖场的进场工作、专职促销员的招募、终端建设、节假日促销活动的执行等义务。同时、风弛手机也承诺给省级包销商给予市场策略和经营思路上的输出及必要的市场物料支持。双方签定协议后不久,风弛手机明星机型P888由于卓越的外观设计和一流的性价比备受渠道的追捧,从而带动了风弛手机的一时旺销。在风弛手机市场旺销的情势下,风弛手机进一步向省级包销商灌输自身的经营思路,就是要让省级包销商承担起区域市场规划、开拓、推广的角色。风弛手机将进一步开发好的产品、给好的产品制定一个较强冲击力的省级经销价格,从而给省级包销商较大的价格操作空间。总之是要求省级包销商必须转变经营思路,要在主流卖场进行上柜、推进终端建设,树立品牌经营的理念,提高自身的终端操作能力。风弛手机的区域销售经理则要扮演好区域营销专家的角色,用专业的素质和精神为省级包销商提供价格体系制定、渠道规划、终端推广、组织建设、营销管理等方面的策略服务。
随后、风弛手机P系列产品陆续上市、省级包销商的业务体系也按照先易后难的市场开发策略推进零售网点的开拓目标、并对部分网点进行的终端形象包装及促销人员的派驻。但随着风弛P系列上市产品相雷同、省级经销价过于坚挺的原因。省级包销商在售点开发和终端销售过程赶到越来越吃力,同时由于KA连锁由于进场费用问题迟迟没有突破性进展。风弛手机在外围市场受到后进国产手机新军和三、五码机的强烈冲击。部分省级经销商由于销售任务完成差的原因进行了淘汰。引进新省级包销商后,新省级包销商很大的精力是在处理渠道遗留问题,为恢复下级渠道信心、被迫放低自己的合作底线。1:原价购买老省包的库存;2:部分机型加价30、40元就卖给地级包销商。有的还客户还得进行铺货、价保。3:老省包的砸价甩货、造成新省包的机型价格极为透明,造成销售毛利极为微薄。现有销售毛利无力支撑市场操作。部分市场陷入了恶性循环,在经历了几次省级经销权的变更后,再没有合适的包销商愿意经销风弛公司的产品了。出现这些问题后,风弛公司将原因归结为派驻市场的销售人员能力不强或是不勤奋。于是新销售人员到岗,但是仍然挽救不了市场的颓势。
风弛手机近两年的市场运营,留下的却是渠道的硬伤。06年中国的手机消费市场容量突破亿台,但是风弛手机的销售依然没有起色。07年预估可以突破一亿三千万台,风弛手机的步履却显得极为艰难。难道手机行业就真的这么难做吗?你不见,有人做五码机做了10个月,可以挣到七千万的利润。风弛手机在07年究竟该怎么办?