高效协调机制

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高效协调机制范文第1篇

关键词：供应链；顾客需求；高效制造；耦合机理

中图分类号：F306

顾客是企业生存的基础，企业必须重视顾客导向原则；但企业同时也必须提高自身运行效率，在全面满足顾客要求的同时，保持一定的利润水平。维持竞争优势的关键在于能低成本地对顾客需求做出更好更快的响应。

一、顾客需求差异与高效制造的协调机制概述

近年来，随着科学技术的进步和经济的发展、全球化信息网络和全球化市场形成及技术变革的加速，市场竞争也日趋激烈。技术进步和需求多样化使产品的生命周期不断缩短，企业面临缩短交货期、提高产品质量、降低成本和改进服务的巨大压力，这些都极大地改变了企业原有的生存与发展环境。

随着大众知识水平的提高和激烈竞争带给市场的产品越来越多、越来越好，用户的要求和期望也越来越高，消费者的价值观发生了显著变化，需求结构普遍向多样化和高层次发展。在新的市场环境中，买卖双方关系中的支配力量发生了变化，现在的顾客有广泛的挑选余地，有条件去满足自己的个人爱好。很多大宗商品市场被分割为许许多多的规模很小的买卖，有些交易的规模小到只有一个单独的买主。各种顾客，无论是消费者或工业企业，都要求供方区别对待他们各自的需求，都希望产品符合自己特定的需要，交货的时间能配合自己的生产计划或工作时间，支付货款的条件能使自己感到方便。在变动的市场环境中，企业需要着重解决以下三个战略问题：

1、实现更快更准确地响应顾客需求。

2、降低生产经营成本。

3、加强与顾客的交流合作，实现互动双赢。

面对今天的全球市场中挑战，维持竞争优势的方法在于能低成本地对顾客需求做出更快更好的响应。而随着生产分工不断细化，企业越来越难以在各个领域都居于领先地位，单打独斗的模式越来越难以适应现代竞争的需要。因此合作成为必然的选择，企业将集中精力管理他们的核心能力，而将其它业务外包出去，在新的环境里，更多地依靠供应链和联盟伙伴已经成为不可避免的潮流。

供应链管理能通过整合合作伙伴的优势，实现整体运作的最优化。竞争的胜者将是那些有着更好的组织结构，能够在内部相互合作，在供应链上彼此支持，更贴近最终顾客，更灵活地对顾客需求做出反应的经济组织。笔者认为灵捷供应链是能够实现快速低成本响应顾客差异性需求的重要模式。

二、供应链耦合提升企业制造与服务水平

灵捷供应链的概念最初来源于精益生产和敏捷制造，精益是指通过发展价值流程来减少各种浪费（包括时间），实现高水平的计划生产。敏捷是指使用在一个变化莫测的市场中通过市场知识和合作来发掘赢利机会。灵捷供应链通过对精益供应链和敏捷供应链进行充分耦合，实现面向顾客差异性需求的低成本快速制造。

精益供应链和敏捷供应链是供应链管理的重要方式。在需求平滑的环境中，精益供应链通过发展价值流程来减少各种浪费（包括时间），实现高水平的计划生产，最小化生产成本从而实现利润最大化。在变动的环境中，敏捷供应链会根据需求变动情况，通过快速响应需求来发掘赢利机会，实现最大利润。不论是精益供应链或是敏捷供应链，都需要提供高质量的产品和缩短订货提前期（从顾客提出需求到产品或服务被交付的时间）。在需求变动的环境中，如果订货提前期非常长的话，那么企业就很难对市场需求做出有效反应，企业平均订货提前期的缩短往往会造成企业竞争底线的大大提高（Towill，1996）。

从为顾客提供价值的角度看，精益与敏捷的区别在于：对敏捷供应链来说，服务是最关键的因素；而成本是精益供应链的核心。精益供应链通过利用高水平的计划来降低成本，提供适当的服务来最大化利润；敏捷供应链通过准确地满足顾客需求，同时在不妨碍向顾客提供其所需要的服务的基础上降低成本来实现赢利的最大化。所以对于精益供应链来说，质量、服务水平、订货提前期是市场资格因素，成本则是市场优势要素；而成本只是敏捷供应链中的市场资格要素，服务水平才是市场优势要素（Fisher，1997）。

精益供应链上高水平的计划和降低成本的要求促使企业倾向于仅保持极少的空闲产能，精益过程的经验法则是最大产能大约保持在平均需求的1.2倍左右。由于要在高度变动的需求环境中快速响应顾客的需求，敏捷供应链需要应付从20%到100%的需求变动，因此最大产能要设计为平均需求的两倍左右（Mason and Towill，2000）。

精益供应链通过取消存货和消除浪费，简化了后勤管理，提高了供应链效率，它注重成本导向而非顾客导向，更强调后勤管理的计划性而不是随顾客需求而动，所以生产经营主要依靠预测驱动而不是需求驱动。敏捷供应链是对市场敏感的，它有能力获取真正的顾客需求并对其做出有效反映（Christopher and Towill，2000），通过与顾客交流和共享信息，敏捷供应链能够准确把握顾客的需求。

由于市场需求的变动，供应链上的活动不仅仅要应对这种变化，而且还需要在变动中获取竞争优势，敏捷供应链能确保在变动市场中满足用户变动的需求。成本也是企业参与市场竞争的必备的条件，而降低成本通常是精益供应链的优势。因此，要获取持续的竞争优势，合理的解决方法就是整合精益模式和敏捷模式，形成灵捷供应链运作模式。见图1。

图1 精益供应链、敏捷供应链、灵捷供应链

精益模式强调通过消除浪费来降低成本，而敏捷模式重点在于供应链总体的灵活性。通过对耦合点的合理定位来构建灵捷供应链，既能有效满足耦合点下游变化的需求，又能在耦合点的上游实现高水平的计划管理。通过确认顾客对订货提前期的要求，进而定义供应链上的耦合点，就可以确定供应链的总体结构通过在耦合点的上游采用精益生产模式，下游采用敏捷制造模式，从而最大化供应链两个部分的利润。所以灵捷供应链既能保证在变动的市场中提供高水平的服务，同时又能确保在整体上具有成本效益。

三、实现供应链耦合的思路支撑

（一）耦合点定位分析

耦合点是供应链上直接响应顾客需求和高水平计划生产啮合起来的点，耦合点在产业集聚发展中包含两层含义。一方面是指物质产品的耦合点，在这里，战略性存货应尽可能地以类别的方式存在，在理想状况下，这个点应该尽可能地靠近最终顾客，以快速响应顾客需求。另一方面是指信息的耦合点，从这个角度看，耦合点应该尽可能地位于供应链上端，它影响到真实的需求信息可以延伸到供应链上哪个位置。Mason和Towill（1997）已经说明，真实信息在供应链上回溯的线路越长，回溯的时间越短，就越能减少信息失真和和需求扭曲，这将减少“bullwhip”效应的影响，同时可以降低供应链上存货过多或不足造成的损失，带来成本的节约。耦合点的位置是和延迟战略联系在一起的，通过将产品差别化的点（在耦合点）尽量向最终用户靠近，延迟产品的差别化，能够减少存货不足或存货过量的风险（Davies，1993）。（见图2）

图2 耦合点与灵捷供应链结构

耦合点的位置对供应链整体表现的影响。耦合点下游面对的是高度变动的需求，敏捷模式能快速响应顾客需求，向顾客提供高水平的服务；而在耦合点上游，通过减少变化，增强计划性，需求是比较平滑的，精益模式能较好地降低供应链的整体成本。由于在耦合点上游需求是平滑的，价值流中产品是标准化的，所以精益模式能得到较好的应用；在耦合点下游，需求是变动的，价值流中的产品是差别化的，应用敏捷模式更为合适。

（二）延迟战略应用方式

延迟战略是指寻求在设计中使用通用的平台、组件或模型，只有当最终市场目标或顾客需求明了之后，才进行最后的组装或按顾客要求定制。耦合点将供应链上响应顾客需求的部分和预先计划的部分紧密啮合起来，这就决定了存货的保存状态。

从图2可以看到，在最上层的例子中，需求一直延伸到原材料供应商，也就是说供应链上的战略性存货主要以原材料或零件的形式存在，而在最下层的例子里，需求只在供应链的末端才是可见的，所以存货将以完工产品的形式存在。灵捷供应链的目标是存货尽可能的以类别的形式存在，以标准半成品的形式等待最终被装配或本地化。

在供应链上综合使用信息共享技术和延迟战略来推迟产品的差别化配置，能大大改进供应链的响应速度。Gavireni和Tayur（1997）的研究表明，最大限度推迟产品的最终配置比信息共享带来的效果更为显著。因此，在供应链战略中要重视产品设计，这将影响灵捷供应链的最终表现。

（三）信息共享的优化思路

信息流动缓慢会增加供应链的风险，过时的数据容易扭曲真实的需求，导致供应链上活动的混乱，唯一的解决方法就是实现信息共享，压缩信息流动时间（Mason and Towill，1999），这将会对整个产品交付过程产生实质性的改善。

在传统供应链中，只有零售商扮演着直接探寻顾客需求的角色，供应链上的其他成员仅需注意他们直接顾客的订单，因此需求信息很可能从零售商开始被扭曲，随着供应链的层级链条这种扭曲会加剧。而通过信息共享，灵捷供应链上的每一个成员都能直接接收真实的需求信息，这将增加供应链的透明度从而减少信息扭曲，同时也有利于缩短订货提前期。

对灵捷供应链而言，信息共享是必不可少的，只有当存在有效的市场需求牵引时，上游供应商的产品交付行为才会被拉动，为了适应这种快速变动的市场需求，就需要发展快速反应能力。通过共享信息，使灵捷供应链实现无缝化（Seamless），那么供应链上的所有成员能象一个人那样系统性地思考和行动，从而实现供应链的整体最优化（Towill，1997）。

参考文献：

[1]PorterM. Clusters and the New Economics of Competition[J]. Harvard Business Review， 1998， 12： 77-99

[2]伍琴，张汉江，李巍.整合供应链管理推进产业集群化的优势与对策分析[J].系统工程，2005（4）：75-78

[3]黎继子，刘春玲，常亚平，等.集群式供应链组织续衍与物流园区发展的耦合分析[J].中国软科学， 2006（1）：108-116

[4]黎继子，刘春玲，蔡根女等.市场需求模式下集群式供应链的战略合作决策分析[J].财经研究，2004（10）

高效协调机制范文第2篇

关键词：学分制　班集体　学生个性

班集体是学生学习、生活的单位，是培养学生成长成才的有效载体。然而随着高校学分制全面推行，传统意义上的班级越来越松散。班集体教育功能日益被削弱。在这种情况下，必须加强研究，积极探索学分制条件下班集体建设的内容、方法和途径，实现班集体建设与学生个性和谐发展。真正发挥班集体育人功能。

一、学分制给班集体建设带来的影响

1.学分制下班级管理日趋松散。选课制的推行，打乱了原有的学生班级建制和管理模式，弱化了班集体在高校学生管理中的基础性作用同时，也削弱了基层党团组织、辅导员(班主任)、学生干部等传统学生思想政治教育与管理者的功用。

2.学分制下班级学生缺乏共同目标。集体观念趋于淡漠的学分制下，由于学生学习、生活的相对不固定性，导致传统寓教于乐的学生活动等无法有效开展，传统意义上的党团活动难以组织，一定程度上失去了对于学生进行思想政治教育的诸多传统领域。

3.学分制下班级辅导员(班主任)工作难度加大，工作效果堪忧。学分制下，由于班集体这一重要工作平台的丢失。使得班级辅导员工作量和工作难度均较以往大为增加，并且由于学生德育缺乏具体的评价体系，而在学校在奖学金评定等方面又过大的注重学生成绩与其绩点，从而在学生中可能形成一定的学习至上、德育无所谓的功利思想，辅导员(班主任)辛苦的工作却可能收效甚微。

二、班集体作用

班集体的作用主要表现在以下几个方面：

1.管理作用。班集体是学生管理的基本单位。在学校教育中起着最基本的管理作用，学生在班级组织管理中，处于一种有序的状态。各班级的协调一致，又保证了全校教育教学工作的顺利进行。

2.教育作用。班集体作为学生之间相互沟通的桥梁，不仅传递着学校有关部门的信息，实施对大学生的教育，班集体自身对每个成员也有教育作用。

3.协调作用。班集体是学生自我管理、自我教育、自我服务的一个自治组织，在学生的自我管理、自我教育、自我服务中，班集体发挥着协调各种关系的重要作用。

三、班集体是共性与个性相互统一的整体

一个班集体是由众多学生组成的，而每个学生都有着不同的个性，正是众多不同的个性形成班集体的共性，因此良好的班集体形成有赖于班级每一个学生个性的健康发展，而良好共性是在个性的基础上形成的，共性一旦形成，便反作用于个性，促进学生素质的进一步优化。因此，作为教育者必须避免两种倾向。一是过分强调学生的社会化，强调统一，要求一律，扼杀了人的个性；二是过分强调学生的个性，教育缺乏必要的引导，学生呈自由发展趋势，多元化和个性化不能与统一性有机结合，结果致使伦理道德滑坡，人际关系冷淡，缺乏合作、理解和认同精神，表现为极端的个人主义和自由主义，违背了教育的本真，影响了社会的发展。

作为培养人的教育活动本身就应该从人的差异性出发，使每个学生得到发展，应培养学生具有独立思考的能力和创新能力。形成“和而不同”的个性本真状态。素质教育就是要摒弃那种把不同个性的学生放在一个模子里铸造的做法，强调尊重个性，因材施教，把个性教育与整体教育有机协调起来。因此，在班级管理中必须尊重学生个性，使学生能够各显其能。各施其才。从而使班级体内不同类型之间及单个学生不同发展侧面之间形成优势互补。

四、班集体建设与学生个性和谐发展几点认识

1.建立多元化评价体系，摒弃分数评价原则。每个学生都有不同的个性和特长，仅凭学习的好坏作为评价一名学生的依据，必然使其个性发展受到障碍，也必然阻碍了素质教育的实施。所以，在班级管理中依据素质教育理念建立多元化评价体系，使每一个学生都有相应的发展方向。在多元化评价体系中，既要有学习指标，也要有思想品德评价；既要有各类特长指标，也要有创新实践能力评价。这样，引导每一个学生都全面认识自己的缺点和优点，树立综合性目标，也能在不同方面寻找自信心。在班集体中确定自己的位置，使班集体成为自己释放能力、展示自我的场所。

2.辨证认识学生个性，做到班级管理兼容学生个性差异。一个班级的学生，在气质、性格、能力上都存在着个别差异，具有不同的心理发展水平、不同的个性特点等，这些在生活都会表露出来。要辨证认识学生的个性差异性。要仔细了解每个学生个性特点及其发展水平，从而找准班级管理与学生个性发展结合点。使班级管理与学生个性差异相结合。

高效协调机制范文第3篇

关键词：金融创新 金融监管 协调机制

1.绪论

金融创新产品不断增多，如何选择一种既符合当今时代要求又适合我国金融业发展的监管模式成为目前的研究焦点。金融监管对金融创新的发展是至关重要的。Peltzman(1976)深入探讨了利益集团争取自身利益的博弈均衡是如何决定政府管制供应的，Posner(1975)认为，监管者的存在都是由利益集团造成的，“监管”名义上为公共利益服务，实际上为特定利益集团做事。Giorgio等（2005）提出，在分业经营、分业监管的背景下，金融监管协调主要采取功能性监管模式；随着金融混业经营，统一监管引起了普遍关注，Masciandaro（2007）、Cihak和Podpiera（2008）、Masciandaro和Quintyn（2009）等学者集中讨论了统一监管是否能仅仅依靠央行进行。针对混业经营，Claudio Borio（2003）提出加强宏观审慎性监管才能避免金融不稳定性，Ranee Jayamah(2007)提出更实际的方法是监管当局之间更紧密的协调。张强、王忠生（2004）认为我国的分业监管协调合作应该是一个较长时间的制度安排。李连友，罗嘉（2008）提出应基于协同学来构建我国金融监管协同机制；李明凯和杨富玉（2009）提出需要构建金融协调监管服务平台以实现“资源共享、协调合作、标准统一”，研究了中央银行与银监会、证监会、保监会之间以及三个分业监管机构之间应如何协调。

论文在金融监管协调机制的理论和层次研究的基础上，分析了金融创新视角下我国金融监管协调中存在的问题，借鉴金融监管协调机制的国际经验，提出了我国建立对金融创新产品的金融监管协调机制的对策。

2.金融监管的分类及层次

金融监管有分业监管和集中监管（统一监管），二者各有利弊。分业监管是指对不同类型金融机构的监管由不同的监管机构来完成，非常适用于金融业务专业化分工经济体。集中监管指一国所有金融领域活动都由某一监管机构进行集中统一管理。集中监管的优点在于适合金融混业经营，合理配置监管资源、获得监管规模效应、降低监管成本，消除监管真空与重叠，有利于监管协调。但集中监管体制的有效性依赖于内部组织结构安排的合理性，如果金融监管机构的权责划分和专业化监管没有很好地建立起来，那么，集中监管体制也会导致分业监管的一些弊端。

由于任何单一监管模式都存在不足，而金融监管是一种全局性的行为，金融监管目标因此也是多重的，既要关注安全，也要关注效率。因此，无论是集中监管还是分业监管，在实践中都需要一种矩阵式机构模式。金融监管的协调，实际上就是关注各监管机构的监管工作是否和谐一致，整体上是否有效率。金融监管协调可分为金融监管理念的协调与金融监管机构的协调两个内容。而后者又至少分成两个层次，一是金融监管机构之间的协调与合作机制（如果是集中监管，就表现为机构内各部门之间的协调）；二是金融监管机构与中央银行及国家相关行政部门的协调。

3.金融创新视角下我国金融监管协调中存在的问题

从量上看，我国金融创新无论是相对于金融机构的业务总量，还是相对于国内生产总值（GDP）的比重，都是远远落后于发达国家，甚至也落后于亚洲的一些新兴工业化国家。从质上看，我国金融创新种类贫乏，创新层次低。我国金融创新水平落后，产品匮乏，数量有限，也间接导致了我国金融市场发育不全、结构不平衡、金融机构之间以价格竞争为主、金融机构盈利增长空间有限等一系列问题。

3.1分业监管模式，协调存在问题

我国目前是典型的分业机构监管模式。银行信托等金融机构由银监会监管，证券公司由证监会监管，保险业由保监会监管。他们之间设置监管联席会议，协调相互的关系。但是，联席会议没有发挥预想的作用，金融监管协调在制度建设与实践操作中都存在问题；对中国人民银行的作用没有给予足够重视，监管体制设计中对金融创新存在监管真空；部分企业集团公司控股下的银行、信托、证券、保险之间的业务往来，形成了事实上的混业经营。但无论是在法律上还是在实践中，没有明确金融控股公司的监管主体和适用法律，只有在金融控股公司出现风险时，如处置德隆集团问题上，事后性的一事一议，没有完整制度化条文可遵循，更说不上在金融控股公司内部设置科学、合理的防火墙。

3.2协调机制的缺失对金融创新的不利影响

监管真空的存在以及协调机制的缺失，对我国金融创新的发展产生了一系列问题。现在的监管体制以及合规性的监管理念压制了金融机构创新的主观能动性。

由于缺乏监管疏导，会诱导金融机构在创新过程中更强调盈利性、忽视安全性，当创新业务量积累到一定程度，易引发较大的风险。这种起源于监管缺失的风险却会被完全的附加在在金融创新活动自身之上，放大了金融创新的负面效应，抑制了金融创新的发展。金融创新总是伴随着金融风险的，有效规避风险的手段是通过合理监管以及完善金融创新活动来使风险最小化，或以金融创新收益弥补风险。但由于我国对跨行业金融创新活动没有明确的法律规定，因此，当出现风险时，这些地位不明的创新很容易被“一刀切”的禁止，而不是找问题寻方法以规避风险。例如汽车借款履约保险出现大面积风险后，车贷险条款费率就被监管部门废止。

4.美国金融监管协调机制的国际经验

4.1监管模式

美国1999年的《金融服务一体化法》创设了独特的伞形功能监管模式。具体的说，对于拥有银行、证券和保险子公司的金融控股公司，由银行监管机构、证券监管机构（SEC）和州保险监管机构分别对其相应的业务/功能进行监管，包括制定各自的监管规章、进行现场和非现场检查、行使处处的裁决权等；行使中央银行职能的联邦储备理事会（FED）对金融控股公司进行总体监管。其监管结构如伞形，因此也被称为“伞形监管”。

4.2协调的制度安排

法律对各监管机构的职责划分有明确的界定。例如联储通常负责控股公司层面的监管，只在必要时对其银行、证券或保险子公司进行有限制的监管；若各功能监管机构认为联邦储备理事会的有限制监管不适当时，可在功能范围内优先行使自己的裁决权。为避免重复与过度监管，联储必须尊重金融控股公司内部不同附属公司监管当局的权限，尽可能采用其检查结果。美国分业监管模式非常强调事前协调、相互遵守监管规章和建立冲突解决机构。

4.3信息收集、交换与共享方面的制度安排

由联邦金融机构检查委员会建立统一的报表格式和要求，五家监管机构监管对象的常规数据和报表由联邦金融机构检查委员会统一收集。各监管机构不仅共享数据和信息，而且共享检查、调查报告及其与金融机构的往来文件。例如银行监管机构有义务应SEC的要求向后者提供从事证券业务的银行有关信息；SEC在对投资银行控股公司或其联营机构进行监管时，应最大可能地接受可以满足其监管要求的、由另一监管机构提供的报告或检查结果。

4.4检查职能

OCC负责监管国民银行，联储监管州注册会员银行，FDIC监管州注册非会员银行。各监管机构根据以上分工对监管，或联合进行检查。联邦金融机构检查委员会对名监管机构的检查活动进行统一和协调，以减轻被监管机构的负担。

4.5国际经验的借鉴与启示

通过对美国监管模式进行研究，我们可以得到如下的启示：

第一，协调机制的设计应遵循权责明晰、减负高效的原则。

第二，信息收集实行分工并建立信息共享制度。

第三，通过法律的强制力保证协调机制的运行。

第四，成立专门的机构执行协调职能。

第五，联合检查和委托检查相结合。

5.促进金融创新的金融监管协调机制的对策研究

5.1协调机制建立的原则

第一，协调机制的建立应体现审慎的监管理念。

第二，协调机制中分工的模式的出发点应从机构监管逐步转为功能性监管。

第三，协调机制的设计应是多层次、动态的、全面的体系。

第四，协调机制的设计应充分考虑到成本与收益的问题。

5.2金融监管模式的改革

由于我国目前的金融监管体系存在较大的漏洞，因此，在设计监管协调机制之前，应完善我国金融监管体系，两者是不可分的问题。我国金融监管体制中没有对金融控股公司的监管，因此，建议采纳美国的伞形监管体系，由中央银行负责对金融控股公司的整体监管，在人事安排上，可以借调三大监管机构的工作人员。另外，由于我国人民银行与三大监管机构在行政级别平等，因此，四者间的协调应额外设计一金融监管协调委员会。该委员会直属国务院，人民银行与三大监管机构派出人员参与其具体工作。监管模式的改革如图1所示。

5.3协调机制的制度安排

建立金融监管协调机制，除了需要监管模式的改革，还需要制度上的安排。具体如下：通过立法手段直接规定各监管机构的协调合作框架，对它们的职能做出明确规定，使监管协调合作做到有法可依；通过签署《谅解备忘录》，规定监管协调实施细则和相应制度安排。

5.4协调机制的具体内容

（1）进一步明确和落实主监管机构的责任

依据功能性监管原则，对交叉性金融创新产品的监管，应根据具体业务性质或不同业务相对重要性来确定。规定出现交叉业务监管时，监管优先顺序与仲裁程序。

（2）建立信息共享制度

整合适应金融监管机制的统计监测指标体系，明确各监管部门负责采集的数据对象建立信息共享平台与信息传输系统，建立信息传送制度和成本分摊的原则。

（3）建立多层次紧急磋商机制

在央行和三大监管机构之间应建立多层次紧急磋商机制，以处理紧急和难点事务。为应付日新月异的金融创新，至少应建立中央与省级两层次的紧急磋商机制，及时的对一些金融创新产品进行风险评估与监管职责的设定。

（4）建立政策协调机制和争端解决机制

各监管机构在制定规章时要进行协商，避免规则冲突。具体的讲，在各监管机构讨论制定规章时，应邀请其他监管部门旁听，当出现矛盾内部不能解决时，应根据争端解决机制向仲裁机构诉求解决，实践当中可由金融监管协调委员会来担当仲裁者。

（5）完善联席会议制度和签署备忘录制度

联席会议常规化，由人民银行、三大监管机构、财政部组成，并轮流担任主席。各联席会议成员单位分别设立秘书处，负责收集有关监管信息，建立监管信息库。金融监管机构之间签署谅解备忘录。对于法律没有明确，存在明显边界模糊和职能交叉的事宜，以及法律中难以细化的协调合作事宜，可通过签署谅解备忘录的方式来明确，必要时实施联合监管。

6.结论与启示

论文根据金融创新和金融监管理论，分析了金融创新视角下我国金融监管协调中存在的问题，并借鉴金融监管协调机制的国际经验，从协调机制建立原则、金融监管模式改革、协调机制制度安排、协调机制具体内容等提出了促进我国金融创新的监管协调机制的对策。

高效协调机制范文第4篇

关键词：施工企业；标准化；管理；运行机制

一、引言

目前，标准化管理模式已经逐步深入社会各行业领域，促进企业进步、提高企业生产质量提高，节约成本与增加经济效益等，让企业的各项活动有秩序进行。施工企业实施标准化管理，能将施工过程中的各个要素与环节有序化、规范化地组织在一起，让整个施工企业处于最佳的运营状态，但是高效的管理方法的实行需要借助完善的管理模式才能发挥其有效的作用。从这点可以看出，完善的标准化管理模式能促进企业进行有效组织。现阶段我国的施工企业标准化管理模式观念较为落后，缺乏健全体系，管理机制也不完善，基于此，本文旨在研究施工企业标准化管理作用及其运行机制，以期提高施工企业的管理水平。

二、施工企业标准化管理模式的应用探析

（1）施工企业要实现现代化管理和科学管理就需要实行标准化工作，这也是施工企业创造经济效益的基本方法与基本工作。现代施工企业的施工工作是建立在先进技术运用、严格分工与各部门之间广泛合作的基础上的，任何一个施工环节的工作都需标准化，不论是在建工程还是施工设计，任何一个阶段都要严格把关，只有施工工作符合标准，才能让施工企业获得最大的经济效益。

（2）标准化工作是施工企业联系各个施工环节的纽带。施工企业各部门、各个环节之间的合作错综复杂，但是他们之间又存在内在联系，只有利用一定的标准对其进行约束，才让整个施工过程按照科学的规律运行，避免不依章行事的情况出现，同时也能有效防止人浮于事、权责不清的现象出现。

（3）施工企业标准化是确保企业稳定运行和提高施工质量的重要保证。施工产品的质量离不开标准，没有科学先进的标准就没有高质量的工程。工程的品质是否合格，将影响到整个施工企业的发展。对施工企业进行标准化施工质量管理，就是要强调在各个部门、每个施工人员及施工全过程中的管理，让管理工作以标准化为基础。施工企业对标准化管理模式的应用，能揭示出施工质量的差距，让施工企业及时采取补救措施，消除影响施工质量的潜在因素，使得施工质量得到有效提高。

（4）施工企业应用标准化管理对施工工作进行合理配置，控制施工工序的繁杂化。能让企业高效率的利用施工设备和专业化设备为企业提高效益，降低成本消耗，最终实现企业效益最大化。

三、阐述施工企业标准化管理运行机制

（1）运用动力机制，进行激励与约束。现代市场经济背景下的消费者需要正随着经济与社会的发展而不断地变化。为了满足消费者的需求，让他们能在市场经济中获取利益，施工企业开始进行改革，确定适应市场的管理制度和模式。由此可以看出，市场已经成为一种推动企业进行变革的推动力。而施工企业进入国际贸易中遇到的贸易壁垒和市场准入的标准，则是施工企业进行标准化管理的外部动力。为了在市场经济竞争中取得竞争优势，施工企业之间进行联盟，而维护联盟内部企业的共同利益则是施工企业工作标准化的驱动力，为了获得经济效益，求得长期发展是企业实施标准化管理的内部动力。

（2）运用协调机制，进行全面协调。施工企业在实际工作中受到主观原因与客观因素的影响，使得企业内的各项工作有所进展但是展现出不平衡状态，部门之间相互牵制，出现一些不必要的资源浪费。为了让施工工作正常开展，协调机制的运行显得颇为重要。协调机制主要职能在于协调企业与外部环境中及企业内部错综复杂的关系。让各种关系条理清晰化，分工越加明确，各方面的活动也愈加平衡。协调过程中务必让各个利益关系方共同参与，营造良好的交流氛围，形成良好的协调文化，发挥协调机制的最大作用。

（3）运用评价机制，科学提升管理水平。评价机制是施工企业在组织机构上的一种制度安排，其主要作用在于运用科学的评价手段增强施工企业的人员、事物、物力之间的运行能力并调节各方面之间的制约关系。确保管理工作进行科学决策，确保运行和管理目标得以实现。根据评价工作，可以科学合理地划分企业标准化管理的工作等级，找出重点难点问题，及时解决，暂时解决不了的也可以进行商讨，以便拿出最合理的解决方案。评价机制的运用，有效地提升企业的标准化管理水平和质量。

（4）运用环保标准化管理机制，实现环保施工。施工企业进行环保标准化是企业进行标准化管理的重要组成之一，也是施工企业实现标准化管理的基础和重要方法。企业环保标准是对施工过程中重复出现的环保事物而制定的标准。环保技术标准要以“物”为主，是企业环保管理的基础。制定环保标准的目的旨在使施工企业环保管理工作标准化、合理化、科学化，以高效的工作减少施工污染问题的产生，改善施工区域的质量、维护施工区域的生态平衡。

四、结束语

施工企业在实行标准化管理的过程中，务必让企业标准化管理在各部门中全面而稳步推行，一旦出现问题，要及时地调整工作方法。从大事上着手，从小处执行，让所有施工企业的工作人员看到成效，加深各部门及工作人员对标准化工作的认识，进而自觉遵守和执行，最终让企业收获最佳的管理效果。

参考文献：

[1]王侠.加强标准化管理，提高实物质量，迎接市场挑战[J].冶金标准化与质量，1996（10）.

[2]王辉.创建适应市场经济的企业标准化管理与运行机制研究[J].世界有色金属，2007（01）.

[3]杨峰，傅俊.高新技术企业标准化管理的关键要素分析[J].武汉理工大学学报（信息与管理工程版），2007（05）.

[4]杨辉.浅谈标准化良好行为在企业增效中的运用[J].印刷质量与标准化，2011（04）.

高效协调机制范文第5篇

关键词：中央银行 金融稳定 协调机制

一、建立以中央银行为主体的金融稳定长效协调机制的必要性与可行性

作为我国的中央银行，中国人民银行承担着制定和执行货币政策、防范和化解金融风险、维护金融稳定的职责，这是由其作为最后贷款人的角色、负责监管银行间同业拆借市场和银行间债券市场的职能以及支付、清算体系正常运行的维护者等诸多因素所决定的，其防范系统性金融风险的各项政策措施能否有效发挥作用取决于财政部门及银行、证券、保险等监管部门对相关政策措施的协调配合。因此，为确保央行的各项货币政策措施落实到位，切实承担起《中国人民银行法》赋予的金融稳定职责，建立以中央银行为主体的金融稳定长效协调机制己刻不容缓。

（一）央行货币政策有效传导的要求

以国有商业银行为主体的银行体系是央行货币政策的最主要的传导者，在当前国内金融市场利率尤其是商业银行存贷款利率未完全市场化的情况下，由于央行货币政策一般具有逆经济周期调控的特点，其与银监会、证监会、保监会等其他监管部门在经济周期中的管理措施存在矛盾性及局部目标冲突性，如在经济衰退时期，银行业会面临大量不良资产，银行监管部门对银行经营的流动性和安全性指标较高要求，与央行此时采取的逆周期调控的宽松货币政策存在局部冲突，没有监管部门的积极配合，央行维护金融稳定的货币政策很难起到良好传导效果。

（二）适应金融混业经营发展趋势的需要

目前，在我国现行银行、证券及保险分业经营模式下，已出现诸如中国平安等大型综合性金融机构，从事银行、证券和保险业务，混业经营模式初见端倪，是未来中国金融业发展趋势，符合市场资金流动的客观规律，因而在目前分业监管模式下，客观上要求建立长效稳定协调机制，以协调货币市场、资本市场、保险市场的监督管理，推进银行、证券、保险配套改革与协调发展。

（三）各监管部门依法履行职责和提高工作效率的需要

中央银行作为金融稳定的维护者，通过实施货币政策、管理支付系统、提供流动性支持以及发挥最后贷款人职能等方式防范系统性风险，从而维护整个金融体系的稳定。它与银行、证券、保险等监管部门维护所辖行业合法稳健运行、防范化解行业风险的局部管理目标一致。各监管部门日常业务工作必然会有所交叉并互为补充，客观上要求建立一种稳定协调机制，明确何种信息由谁收集、相互交叉的检查工作如何进行、相关信息如何交流与共享等一系列问题，减少不必要的重复监管工作，提高各监管部门工作效率，降低监管部门和被监管机构的运营成本。

（四）央行承担金融稳定协调权具有其他监管机构不可比的优势

一是银监会分设之前，中央银行在长期实施监管过程中，在对有关违法违规问题的处理方面，成功地进行了关闭、接管、注资、收购等尝试，积累了较为丰富的监管和协调经验。

二是由人民银行作为中央银行的特殊性即其作为最后贷款人角色、负责监管银行间同业拆借市场和银行间债券市场的职能以及支付、清算体系正常运行的维护者等诸多因素所决定的。

三是银行、证券、保险三家专业监管机构虽然都对各自监督管理的金融机构的合法稳健运行负有法定职责，但由于其监管范围的局限性以及缺乏相应的资源，每一家监管机构都难以从整体角度承担整个金融业的稳健运行以及金融市场的高效、有序、平稳运转的职责，缺乏协调的经验和手段。

二、建立金融稳定长效协调机制的几点建议

尽管《中国人民银行法》明确了“当银行业金融机构出现支付困难，可能引发金融风险时，为了维护金融稳定，中国人民银行经国务院批准，有权对银行业金融机构进行检查监督”等一系列央行维护金融稳定可采取的措施，但由于维护金融稳定还涉及银行、证券及保险等专业监管部门以及国家财政等部门，且缺乏一套法定的、系统有效的金融稳定程序和协调措施，没有相对独立的、依法对相关政策措施进行专门协调的权力部门，没有形成系统、科学、涵盖整个金融业的金融风险预警信息网络，使央行的维护金融稳定职能极易流于形式。为此笔者建议：

（一）尽快以法定形式明确中央银行为金融稳定协调机构主体， 并赋予相应协调权

监管职能从央行分离出去以后，人民银行专门成立了旨在防范系统性金融风险的金融稳定部门。虽然修订的后《中国人民银行法》从防范和化解系统性金融风险角度，设计了近10个条文，也明确了中国人民银行为维护金融稳定可采取的各种法律手段，但相对于其所承担的职能来说是“小马拉大车”，远远不够。因此，必须尽快赋予人民银行金融稳定协调的权力，有权对证监会、保监会、银监会三家金融类监管机构相关措施予以协调，并通过立法方式确定下来。

（二）尽快制定《金融稳定法》，使长效的、操作性强的、程序性的金融稳定工作协调机制获得法律保障

虽然《中国人民银行法》己对金融稳定作了基础性规定，《银行业监督管理法》、《商业银行法》、《证券法》等金融法规也对金融风险的防范、控制和处理有相应的条款，但关于维护金融稳定工作机制却没有具体的、较为程序化的规定，缺乏可操作性，整体联动性也较差。因此，在金融机构风险预防、救助、退出等过程中，针对金融风险传递性强的特点，《金融稳定法》应规定严格的程序，对风险实行分类处置，根据风险的不同情况，制定完整、高效、科学的处置方案，明确金融机构、金融监管机构、中国人民银行及其他部门在这一过程中应履行的职责和应采取的不同措施，使相互间的分工配合以法定形式予以明确，形成程序性协调机制，确保快速反应，以最快的速度处置风险，防止社会动荡或经济大起大落。