建筑工程招标方案
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建筑工程招标方案范文第1篇
关键词：建筑工程，招标，管理
Abstract: this paper first from the bidding work of construction projects with the importance of, the architecture of the bidding management the main problems existing in the analysis of construction engineering bidding from clear, the limits for the qualification of bidders to carefully review, sure bidders qualification, clear construction engineering progress payment mode of payment and payment process, the tender inviting party to strengthen themselves, good faith, it puts forward concrete measures.
Keywords: building engineering, invite bids, management
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
一、招标工作对建筑工程的重要作用
（一）建筑工程招标可以有效提高项目实施质量、缩短项目实施工期、降低项目投资费用
建筑工程招标可以有效改变传统体制下在选择施工队伍随意性、无针对性的弊端；使甲方在选择施工队伍时利用竞争的方式对多支施工队伍进行全面的了解。施工方要想在激烈竞标过程中取得胜利，必须提前对项目进行全面的全面的分析，对项目的资金使用状况、项目竣工日期、项目设计与施工风格进行全面的掌握，在此基础上根据招标文件中项目涉及到的工期、质量以及造价等编制明确的投标方案。竞标方这样做可以确保在中标之后按照竞标之前设计好的施工方案投入到后期的施工过程中，对于缩短总体施工工期、减少项目造价、提升项目质量具有至关重要的作用，有效避免了在后期施工中的不确定性因素发生。
（二）建筑工程中实施招标可以提高建筑行业各方面素质能力
竞标的本质就是将竞争机制引入，实行优胜劣汰，谁的资质过硬、谁的技能良好、谁的诚信度高，谁的中标胜算就越大。投标方要想在激烈的竞标过程中赢得主动，就必须不断的加强自身技能建设、加强自身的诚信度建设、在施工中提升形象和品牌建设；无论是对项目实施主体、具体招标人还是招标监管部门，招标从客观上都促使他们提升自身各方面的综合素质，提升在建筑行业中的影响，树立良好的口碑，为赢得中标奠定基础。
二、目前我国建筑工程招标管理中存在的主要问题探析
（一）建筑工程招标管理方面的法律建设亟待完善，招标过程中遵纪守法的意识相对淡薄
目前对建筑工程招标管理的法制建设还不是十分完善，存在很大漏洞；缺少相关法律、法规对公开招标的各种相关配套措施进行明确，为投机取巧提供了法律空子。同时，在激烈建筑招标市场上，《招投标法》并没有给各方主体更多追求效率的空间，提出的微小弹性空间对评标结果有直接的影响。在建筑工程招标管理中，必须要出台更加严厉、更加规范的法律法规，有效打击招标过程中钻法律空子、有法不依的行为发生。
（二）建筑工程评标的公开性、透明性有待于提高，招标过程中的评标机制不健全
在建筑工程招标过程中，评标是最为重要的一环。然而在现实的操作过程中，却依然存在不公开、不透明的现象，对招投标的质量产生巨大影响；评标过程中依然存在针对性不强、评标方式单一、不规范不科学的现象，甚至一些评标专家自身的业务能力和知识面根本不能满足评标的严谨性、严肃性、专业型的具体要求；人情因素等主管因素现实性的存在。对于评标的结果依然有很大暗箱操作的空间。
（三）建筑工程招标从业人员素质参差不一
由于建筑工程招标是一个新兴的行业，从事该行业的人员缺少长期积累下的丰富经验，均为“半路出家”人员，在专业理论水平和实际操作能力上更是相差很大。由于该行业从业人员都是从其他相关或相近行业转行过来，对招标、投标相关的法律法规、业务流程缺少系统性的学习，不能很好的满足招标工作的现实需要。甚至出现了一些从业人员在组织招标工作中抄袭其他项目文件，不从现有的项目设计出发。建筑工程招标从业人员素质参差不一是影响招标质量的关键因素之一。
三、加强建筑工程招标管理工作的具体路径探讨
（一）首先要对建筑工程招标的范围要加以明确
加强建筑工程招标管理必须要明确好招标的具体范围，对招标项目的管理规定、工程投资安排、工程具体工作衔接、工程问题协调负责、总包与分包等具体环节都要加以明确。明确招标范围，可以事先权衡利弊，对工程造价管理、合同管理、工期、项目质量以及施工协调等都会带来积极影响。建筑工程招标对范围加以明确能够有效提高施工效率，减少施工管理难度，避免扯嘴皮子现象发生。
（二）对投标人的资格要严加审查，确定投标人资质
加强建筑工程招标管理，必须要对潜在投标人的资质进行全面、规范、认真的审查，具体审查的范围包括：投标人是否具备履行合同的能力、在技术专业水平施工能力方面是否能够保质保量完成项目任务、投标人在信誉度上是否诚信可靠以及在管理经验、硬件设施等方面要重点审核；对于投标人在近期内是否出现过违约、是否出现过项目质量不合格、是否出现过骗取项目款等违规行为，要重点审核；同时，还要对投标人的领导班子进行考察。
（三）对建筑工程进度款的支付方式及付款过程要加以明确
建筑工程投标管理的一项重要内容就是要对工程款的支付方式和付款进程加以明确。目前存在的支付方式主要有：一是按施工进度支付，另一种是按照当月实际完成的工程数量支付。以上两种方法各有利弊，不同的支付方式对招投双方的影响是不一样的，为避免在施工过程中因为付款方式发生摩擦、影响项目进度，必须在招标管理过程中事先予以明确。
四、结语
对于建筑工程来讲，招标是一项十分复杂的工作。建设单位和招标单位希望用最低的价格将工程发包，在前期往往会忽视很多的准备工作。为促使建筑工程按质按量完成，必须要对招标管理工作存在的问题和弊端予以高度重视，采取科学、规范的操作方法，对招标工作加强领导、统一组织、严格监督。目前，在我国建筑工程中实行招标机制，涉及到方方面面的内容，除了在实践中不断积累和丰富经验外，还要借鉴国外早建筑工程招标管理工作做得成熟的经验，加强理论层面的研究。
参考文献：
[1] 王茂友. 房屋建筑工程管理中的问题及对策[J]. 中华建设, 2012, (3): 104-105.
[2] 张东升, 史利华, 张敬峰. 我国建筑工程招标投标发展特点及管理措施[J]. 包钢科技, 20912, 38(1): 83-85.
[3] 柯继英. 对如何加强建筑工程招标管理的探讨[J]. 大科技：科技天地, 2011, (23): 493-494.
[4] 岳春私. 建筑工程招标制度的优化管理[J]. 建筑市场与招标投标, 2011, (5): 44-45.
建筑工程招标方案范文第2篇
关键词：建筑工程；招标管理；项目招标；探究；存在问题；风险管理；总结优化
中图分类号：TU71 文献标识码：A
一、关于建筑工程项目招标风险管理因素的分析
随着建筑工程体系的健全， 我国的招标投标体系也在不断优化，但是目前来说，我国的招标投标体系依旧是不健全的，其投标的市场竞争非常大。受到现实条件的约束，很多的工程业主及其工程承包人都想在投标竞争中获得良好的结果，这就需要对招标投标基本方法的掌握，进行建筑工程项目招标风险管理的积极掌握，需要进行严格的合同制度的遵守，保证工程招标投标合同的正常遵守，从而满足建筑工程招投标合同管理的正常开展，实现建筑工程招标投标管理体系的健全。该文就建筑工程项目招标风险管理展开分析，进行建筑工程项目招标风险管理体系的优化。
在招标投标工作中，影响建筑工程中的因素是非常多的，建筑工程招标投标本身就是比较复杂的经济活动，比如工程建筑的风险模块、交易风险，技术应用风险等，都影响了工程施工的正常开展。除此之外，外部的经济条件也会影响工程的开展。材料、设备等供应风险。主要是由于材料、设备的质量不符合要求或供应不及时，将给承包人造成损失。工程变更风险。业主方提出的工程变更，无论是设计变更还是工程量变更，都会打乱承包而制定的施工计划和安排，给施工组织造成新的问题，增加新的困难，如若处理不当，就会造成很大的损失。
二、关于建筑工程项目招标风险管理方案的分析
1 为了满足建筑工程项目管理的需要，展开项目招标风险管理体系的健全是非常必要的，从而实现其内部各个环节的协调，这需要进行风险回避的应用，就是针对风险，展开相关应对策略的应用，保证风险源头的积极控制。比如在承包商工作中，要进行工程风险的有效识别，必要的时候要进行投标的放弃，以保证工程承包风险的控制，当然在投标放弃中，同时也放弃了利润。利用合同条款回避，风险回避亦可采用积极的方法，充分利用合同条款进行回避，即力争通过合同谈判，对有关合同规定或条款进行修改、补充，使之有利于风险回避，例如，业主愈期支付风险的回避，通常在招标文件中只规定了月支付证书在工程师签字后业主应支付的期限，却未规定业主到期不支付应如何处理，对业主愈期支付缺乏约束，使承包商面临业主愈期支付的风险。
在合同谈判过程中，承包商要做好自身的工作，进行逾期支付加付费用的规定，保证该条款的积极应用，进行业主逾期费用支付风险的控制，保证外汇风险模块的优化。在该模块中，承包商可以通过合同谈判的应用，保证合同的外汇比例的优化，保证其固定汇率的控制，进行各种外汇风险的优化。承包商对采取尽量使用企业原有设备、材料；使用工程现场已有设施；在工程的当地租赁设备、设施等措施，最大限度地减少为工程购置机械、设备、临时设施的费用支出，力争把这笔资金支出控制在一定的幅度内，最好是控制在工程预付款的数额以内，以回避资金垫付的风险。
2 所谓的风险减轻，就是进行各种有效策略的应用，以针对现有风险事故展开优化，保证事故损失的最小化，以满足当下工作的需要。业主在与承包商的合作模块中，如果承包商严重的违约，在确定承包商并不能进行工程合同的履行时，进行承包商的撤换是必要的。如果承包商与业主合作，业主出现违约的控制，就要进行担保人赔付款项的应用。风险转移是指通过—定的方式将风险转嫁出去，以降低风险减少损失是风险管理的重要措施。风险转移有两种方式，一种是有偿方式，即投保转移，支出一定的费用进行保险或保证担保，有偿地将风险转移给保险人或招保人；另一种是无偿方式，即协议转移，通过分包、转让等协议，无偿地将风险转移给他人。
在风险利用中，需要针对那些可能盈利的机会，进行合适机会的选择，通过对良好方法的选择进行优化处理，从而保证项目风险管理的有效控制，进行整体风险模块的优化，这主要涉及投机风险。
主要是：外汇风险、货币贬值、合同缺陷、合同翻译问题、工程变更、图纸提供不及时等风险，在一定的条件下，可慎重地加以利用。
3 通过对风险利用模块的开展，可以进一步的分析风险的利用价值，保证风险利用成本的控制，通过对风险承受能力的判断，来进行风险利用措施的优化，从而方便下序施工方案的正常开展，保证项目的风险降到最低及有效的获利。在风险管理模块中，要注重对风险控制体系的应用，进行风险转移及其相关风险管理措施的应用。最重要的措施当属风险转移。在建设工程招标投标中，工程业主和承包商所处的地位不同，面临的风险及其大小亦各不相同。因此，无论是工程业主还是承包商，都须认真、慎重地进行风险辩识和风险分析，明确自己面临的或潜在的风险种类、风险性质及其风险度，确定出各自的风险管理重点。
在建筑施工项目管理环节中，业主方的主要应用风险体现在决策的风险，项目实施环节中的承包商违约环节。承包商的应用风险主要体现在投标签约阶段，投标失误状况及其合同风险等等，除此之外，还有履约阶段中的工程施工风险、业主违约风险、索赔风险等方面。工程业主和承包商必须针对各自的主要风险，相应采取行之有效的风险管理措施，为确保顺利的履约及自身的经济利益，我们必须做好风险管理工作。
结语
通过对建筑工程项目招标风险管理探究方案的优化，可以满足当下建筑工程项目的开展需要，提升其综合风险管理效益，以满足当下工作的需要。
参考文献
[1]李敏.浅谈目前市政工程招标工作存在的问题及对策[J].建筑经济，2009（S1）.
建筑工程招标方案范文第3篇
关键词：建筑工程；招标；问题；对策；研究
中图分类号：tu72 文献标识码：a
据报道称广州轨道交通六号线二期、七号线一期以及九号线一期白蚁防治工程招标中，按照政府指导价该建筑工程总价原本只有200多万，但招标价却为500多万，这说明建筑招标过程中还存在着很多的问题和影响因素，加强对这些问题的研究，具有非常重大的现实意义。
1 当前国内建筑工程招标现状及问题分析
随着社会经济的快速发展和市场经济体制改革的不断深化，虽然国内建筑行业的发展非常饿迅速，而且招标方面的法律法规得到健全和完善，但实践中依然存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面：
1.1 招标方面的法规需要进一步细化
实践中可以看到，当前国内建筑工程市场招标竞争日益激烈，竞争者之间硬件上的差别并不大，这使得建筑工程招标操作流程中的各方关系更加的微妙。虽然当前国内已经先后出台了一系列关于建筑工程招标方面的法律法规，但这些都是宏观层面的管理制度，缺乏细节问题的管理效率，加之市场竞争过程中缺乏监管，以致于建筑工程招标工作履步维艰。比如，很多建筑工程招标参与企业想趁机钻空子，无视法律法规，甚至存在着严重的有法不依、暗箱操作等现象，最终 严重影响了建筑市场招标秩序。
1.2 地方行政干预现象严重
就当前国内市场经济发展现状来看，处于初级阶段的建筑市场招标活动，难免会受到地方各级行政管理部门的干预，这主要是处于对部门甚至从个人利益 的考虑。实践中可以看到，地方行政干预的形式呈现出多样化的特点，比如预审资格、评价标准要求较为粗糙、招标过程中的行政干预严重。对于招标单位而言，其根据建筑工程项目的规模、性质以及复杂度，制定资格审查要求、评分标准，报送招标办进行全面的审查，后者基于部门、地方主管部门利益的考虑，通常会对潜在投标人资质、业绩以及技术能力等，视而不见，因此导致建筑市场秩序严重混乱、缺乏制度化保障。
1.3 低价中标现象非常的普遍
目前国际上较为通用的招标方法是最低价中标法，同时也是当前国内建筑行业有效融入全球化经济发展体系中的有效方法和手段。实践中可以看到，最低价 法已在国内建筑行业的多数地区得到了有效的应用和推广。因当投标竞争已经成为建筑施工企业竞争的主要内容，所以在最低价中标法推行过程中，很多中标企业为拓展市场，不得不选用低价中标策略。虽然这种行为与市场发展规则不相符，但部分建筑企业仍然抱有投机心理，通过设置虚假材料、开设假证明等方式，恶意压价竞标，甚至采用低于成本价的方法进行竞标；中标后，主要采用改变工程量的方式向业主追加投资、采用不正当手段实施商业索赔。低价中标的现象，不仅扰乱了建筑工程招标市场秩序，而且对工程的施工质量、工期等，也会产生严重的影响。
1.4 投标人资质与转包、分包问题
通过对当前国内招标实践研究发现，很多不具备资质要求的建筑企业、个人，为参加建筑工程项目招投标，通常借用有资质建筑企业资质证明，挂靠有资质建筑企业，滥竽充数、扰乱了招标秩序。同时，还存在着转包、分包问题，即中标后，没有严格按照要求组织施工建设，将工程建设项目随意的转包、分包给小的施工队，并从中收取分包、转包费用；层层转包、分包后，工程造价急剧下降，以致于偷工减料、豆腐渣工程屡见不鲜。比如，重庆綦江彩虹桥、湖南省凤凰桥工程事故，都是血的教训，二者均与违法转包、分包相关。
之所以会出现以上安全事故，主要是因为建筑工程招标过程中，存在着严重的暗箱操作、层层承包以及费用克扣等问题；当高建筑项目击鼓传花般到了承建方手上，这几乎成了公开的秘密。在这样的情况下，出现豆腐渣工程，也就不足为奇了。
2 加强建筑工程招标管理的有效策略
基于以上对当前国内建筑工程招标管理过程中存在着的主要问题及其成因分析，笔者认为要想加强建筑工程招标管理、净化市场招标环境和秩序，可从以下几个方面着手：
2.1 建立健全法律法规，加强建筑工程招标管理
就当
国内发展现状来看，正处于社会主义法制建设初级阶段，转型、过渡时期的法律法规执行和落实难度依然非常的大。基于此，法律法规不能只是局限在宏观层面上，而是应当对其进行细化，根据实践中存在着的突发现象、新问题，进行及时的改进和完善，从而克服法律法规滞后的难题。对于建筑工程招标中的问题而言，应当认真做好以下几个方面的工作：第一，邀请招标单位与定标自检的矛盾。实践中应同时公开一致推荐的不超过3个中标候选人，从中确定具体的中标人，以免部分单位钻空子，规避招标或搞形式主义；第二，公开招标范围界 定。通过法律法规的形式，对公开招标的范围进行明确。只要涉及到国有资金投资控股、国有资金投资占主导地位的建筑工程项目，均应当采取公开招标的方式， 以免出现模棱两可、犹豫不决的现象；第三，妥善处理招标与成本节约的关系；第四，其他关于建筑工程招标方面的法律和法规，尤其是表述不一时，应当以科学、合理为标准，查缺补漏。
2.2 明确投标人的资质
对参与招标人而言，应当对其资质事先明确，审查条件涵盖有几个方面的内容，投标人需拥有独立订立合同权；拥有合同履行能力，其中包含技术资格、专业资格、管理能力、完备的设备设施、充足的资金、具备有丰富经验与良好信誉的从业人员，且工作人员不存在有不良的工作记录，近期内没有发生特别严重的问题、或者重大违约违规行为。就当前国内建筑市场环境来看，多数建筑企业在执行项目经理承包机制，即便是建筑企业自身具备非常强的综合竞争能力，各项目经理之间的能力也存在着较大的差异性。因此，应当化投标人项目组织实力考核管控，选择优秀的投标人、单位，积极参与到建筑工程竞标工作中来，从而使建筑项目品质得到有效的保障。 2.3 加强对建筑工程款支付操作、造价调整的有效控制
对于投资控制而言，最为重要的事项就是建筑工程建设进度款支付方式、过程的有效控制。实践中常见的进度款支付方式表现为两种形式，即按照建筑工程施工进度，依据合同造价的百分比进行支付；按当月实际完成的工程量进行结算并按一定的比例进行支付。在建筑工程变更中，若是设计发生变更情况，则会导致工程造价受到直接影响，这就要求业主需在招标文件中将如何处理工程变更的相应办法有效确定下来，针对审批程序的变更实施明确，不管是哪方提出的设计变更，都必须在规定期限内通过书面渠道由建设方或者是施工方对对方进行通知，唯有双方均签字认可之后变更才能够生效；业主需给予重点关注，慎重考虑，业主造价工程师应积极涉猎各项施工手段，强化经济施工方案设计。
2.4 标底合理编制与工程量清单计价模式的应用
标底编制过程中，应当根据工程实际需要具体实时，这对有效防范招标过程中的问题具有非常重要的作用。实践中，若建筑工程需编制标底，则业主需委托有资质的相关机构编制；在此过程中，应当认真做好标底保密工作，以免因投标人事先获知而采取串标或者围标行为。招标控制价管理过程中，应当尽量缩短招标控制价公布、开标时间间隔，避免投标人出现严重串标现象。因此，建议实行工程量清单计价模式，针对实践中出现的不平衡报价问题，招标过程中应当采用工程量清单计价方法，要求招标人提供工程量清单，投标人以其实际情况为基础， 对单价、总价进行确定，从而确保竞争的公平性。
2.5 采取公开招标方式，避免暗箱操作现象的出现
实践中，应当积极采用公开招标的方式，以免出现暗箱操作现象。比如，某工程可分为a、b、c、d四个标段，其中投标方可对上述标段中的任意三个进行投标，但最终只有一个标段中标。 针对该建筑投标项目，投标之前应当提交建筑工程预备金、合同履约金，如分别可以是30万元；对于d标段而言，可以是20万元，其中预备金为10万元、合同履约金为10万元。最为重要的是该招标前报名投标、具备资质的施工单位有6家。该建筑工程项目的a、b、c、d四个标段，均为程首次公开招标，既严格按照现行的政府采购法进行采购操作，又改变了传统建筑工程个人主义模式。
结语
总而言之，随着我国社会经济的快速发展，国内建筑市场工程项目招标竞争日渐激烈，虽然建筑工程招标阶段的法律法规已经不断完善，但这并不意味着建筑行业不存在违规操作的行为。因此实践中应当加强思想重视和招标管理模式创新，只有这样才能维持市场招
标秩序、才能确保我国建筑行业的可持续发展。
参考文献
[1]顾星.建筑招标过程中业主应注意什么问题[j].中国房地产业，2011（12）.
建筑工程招标方案范文第4篇
【关键词】建筑 工程招标 问题
对于建筑工程而言，招标工作在整个环节始终发挥着至关重要的作用。招标作为最具竞争力的一种采购方式，正不断地深入到社会生活的各个方面，不但对宏观经济带来影响，而且正不断融入到微观个体的行为中。这就需要明确筑工程招标的范围、对投标人的资格要严加审查，确定投标人资质、明确建筑工程进度款的支付方式及付款过程、招标方要加强自身建设，做到诚信招标。随着社会经济的快速发展和市场经济体制改革的不断深化，虽然国内建筑行业的发展非常的迅速，而且招标方面的法律法规得到健全和完善，但实践中依然存在着一些问题。
1建筑工程招标的重要性
1.1全面提高工程质量。加强建筑工程招标，可以降低工程项目的投资费用，缩短项目工期，同时全面提高工程质量。在建筑工程中实施招标管理、提高招标管理工作的有效性，能够有效的提高在施工之前选择施工队伍的科学性和针对性，避免传统体制下在选择施工队伍中的随意性弊端；通过招标管理，对于建筑工程实施方在选择施工队伍过程中，通过采用多家竞争、择优录用的方式方法，提高工程甲方了解施工队伍的程度。要想在激烈的竞标中能够成功拿下施工权，那么需要事先对项目作出全面和综合性的了解，有助于从施工队自身实际情况出发科学的衡量自身实力在应对该项目的状况中的能力，提高对项目的应对能力；进而在此基础上对夺标后招标文件中所规定的相关质量标准、造价编制等相关情况提出更加有针对性的应对方案。总之，在建筑工程实施竞标，无论是对于项目的发包方，还是项目的承包方而言，都具有积极的作用，能够有效的避免在今后相关不确定因素的发生。
1.2促进施工企业进步。对于建筑工程项目而言，实施招标管理能够促使建筑行业增强自我发展意识，提高自我完善意识，自觉的提高各方面的素质能力。从本质上讲，在建筑工程项目中实施竞标，就是引入竞争机制、实施优胜劣汰。从这个角度讲，在社会主义市场经济条件下，如果项目承包方想在激励的竞争中脱颖而出、顺利夺取标权，就必须要有较高的行业资质、具备过硬的业务素质、拥有良好的社会信誉。因此，对于建筑工程投标方而言，面对激励的招标竞争压力、为了能够在激励的市场竞争中赢得竞争主动获取一定的经济收益，就必须要高度重视自身的业务能力建设、坚强自身诚信度建设，在项目施工中通过过硬的业务技能和扎实的业务水平赢得市场品牌效应。因此，在建筑项目中实施招标，就将压力引入进来，促使建筑行业从自身做起不断增强自我发展意识、提高自我完善意识，自觉的提高各方面的素质能力。
2建筑招标工作中存在的问题
2.1 缺少监督手段。现阶段我国的招标事业还不够完善，监管力度不够，因此在监督管理上还存在一些问题。诸如，在建筑工程招标过程中评标专家少，评标专家业务水平不专业，缺少建筑工程招标监督执法的经费，这就导致建筑工程处于被动监管的局面，也造成一些建筑工程招标企业心存侥幸，无事法律法规严重影响建筑市场招标秩序。
2.2不正当竞争。现阶段我国招投标过程中资格审查不够严谨，这就导致出现资质挂靠的现象，利用假资质参与竞争。通过借用或者租用某企业资质参与投标，直接导致工程招标变成形象工程。另外，也存在明招暗定的现象，通过排斥投标人、定制苛刻条款、要求投标企业提供巨额的保证金，以此来迫使其他竞争企业自动退出，这也是因为招投标过程中的制约力度不够，导致建筑项目负责人为了自身利益为个别企业开绿灯。同时也存在一些主管部门滥用行政权力的现象，事先将工程项目内定，这就严重影响了建筑工程招投标的秩序，也滋生了腐败现象，影响了建筑市场的合理竞争。
2.3 低价中标工程质量不过关。现阶段国际上最通用的招标方法是使用最低价位的中标者，我国也使用这种最点中标法，但是这种方法无法和国际相比。为了中标个别企业可以设置虚假材料，开设虚假证明，以这样的方法恶意压低竞标价格，更有甚者采用明显低于成本的价位竞争，然后在中标后改变施工方式，严重影响了工程质量和工程工期，同时以此来达到扩展市场的目的，必将会扰乱建工工程的市场秩序。
2.4 项目分包。现阶段我国存在分包、转包的现象，中标后，没有严格按照要求组织施工建设，将工程建设项目随意的转包、分包给小的施工队，并从中收取分包、转包费用；层层转包、分包后，工程造价急剧下降，以致于偷工减料、豆腐渣工程屡见不鲜。比如，重庆綦江彩虹桥、湖南省凤凰桥工程事故，都是血的教训，二者均与违法转包、分包相关。 另外，部分不具备竞标资格的企业，为参加建筑工程项目招投标，通常借用有资质建筑企业资质证明，挂靠有资质建筑企业，滥竽充数、扰乱了招标秩序。
3如何更好的进行工程招标
3.1 加强招标文件审核。对于如何避免资格预审文件和招标文件中的倾向性条款或不公平条款的出现应重在审查，建立专家审核制度，在资格预审文件和招标文件报送监督部门备案时应增加一个专家审核程序，由专家提出文件中的倾向性条款或明显不公平条款，请招标人重新考虑是否修改或者由监督部门责成招标人予以修改。对于招标文件中的评标办法是否适合拟招标的工程项目，招标人也应对评标办法进行专家评议。
3.2 推广招标制。要保障竞争的公平必保障竞争的充分性和公开性，另一方面也要保障有有效的监督约束机制。从监督和约束机制上看，专职招标机构从事的招标活动，从开标到评标结束，都要由技术、经济、法律等方面的专家组成的评标委员会参与，评标的结果由这个评标委员会决定这些招标机构接受各级管理部门管理，业务上接受相关行业和部门的指导监督，从组织上保证了这些招标机构处在真正第三者位置，避免了主观上偏袒的可能性，这是从体制上提供的真正有效的监督约束机制，这一机构出于本身的生存和长远利益的考虑，必须要在社会上树立一种公正形象，否则，它就会被业主淘汰，而在社会上排斥机能。
3.3建立招标诚信管理体系。规范招标机构需要建立招标诚信管理体系，为创造良好的招标信用环境，通过部门监督、社会监督、企业自律，形成社会信用惩戒机制，建立招标投标信用评价体系，是维护招标投标正常秩序的治本之策。建立施工企业信用评价体系，信用评级是现代市场体系不可或缺的重要组成部分，不仅对市场从业各方主体有利，而且对管理部门来说也是有效的市场监控工具。要切实加强对我国建筑市场中各方行为的诚信建设，离不开相应的评价手段和方法。
3.4 建立招标投诉处理机制。建立招标投诉处理机制可以有效的保障招标投诉处理工作落实到位。同时还要做到明确受理投诉的机构，及时向社会公布；检查已有的投诉机制和程序进行情况；建立各部门之间的协作机制，使投诉得到及时受理和有效处理。把受理投诉的机构、受理程序、受理电话通过网站向社会公布。
4结束语
随着国内建筑市场工程项目招标竞争日渐激烈，建筑工程招标阶段的法律法规已经得到不断的完善，但这并不意味着建筑行业不存在违规操作的行为。因此实践中应当加强思想重视和招标管理模式创新，只有这样才能维持市场招标秩序、才能确保我国建筑行业的可持续发展。
参考文献：
[1]欧阳益，价值工程在建筑工程招标评标中的应用[J].四川建筑科学研究，2013.
建筑工程招标方案范文第5篇
【关键词】建设工程，招标，标底编制
中图分类号：E271文献标识码： A
一、前言
建设工程招标标底编制是工程招标中重要的一个组成部分,建设工程招标标底编制的科学可行性不仅关系着招标的质量，而且与建设工程的顺利进行都是息息相关的。
二、建设工程招标中合理、准确设置标底的意义
1、在建设工程招标过程中设置标底能对建设投资进行有效控制
做为招标人对招标工程项目建设的预期价格，标底也常常成为项目建设方设置最高限额价格的基准，应当将标底控制在项目建设概算之内。而标底在工程造价控制中的作用则主要体现在：通过合理编制的标底，将工程项目造价控制在工程设计概算之内，也即控制于业主最高预期价格之内。
2、在建设工程招标过程中设置标底，能有效防止围标或哄抬标价问题的产生
众多的建设工程招标实践表明，要防止投标人恶意围标或哄抬标价等问题，最为有效的方法就是合理设置标底。在建设项目招投标过程中，只要招标人以合理标底为衡量标准，理性地判断各投标报价是否合理，一旦发现投标各方可能存在哄抬报价或是相互串标的情况，可及时中止招标工作，以对业主利益给予有效的保护。
3、在建设工程招标过程中设置标底，能有效激发各投标方采取更具竞争性的报价
标底通常只有在开标时才进行公开，且公开后会以标底为基础按照一定比例上浮设置拦标价，凡是投标报价超出拦标价格的均将被拒绝。正是由于以上原因，投标各方在报价时尚不知拦标价，为避免因报价超出拦标价而淘汰出局，只有尽量把投标报价的价格压底。这样通过标底的合理设置，就能使投标各方报价竞争更加激烈。
4、建设工程设置的标底更加贴近当前市场行情价格，对提升招标工作质量意义重大
从理论意义上来讲，标底是以费用定额、预算定额和造价管理部门市场价格信息为依据来编制的。费用定额、预算定额反映的为社会消耗平均水平，且价格信息又常常滞后，如果仅以此为依据进行标底价格的编制，则可能难以对实际情况予以真实反映，使与投标价格产生较大偏差。所以，在编制标底的过程中，机械、材料、人工等价格常常会将参照价格信息与市场实际行情结合起来予以确定，这样就可使编制的标底价格与市场行情更为贴近，用其对招标工作进行衡量也就更具实际意义。
三、编制建筑工程标底应注意的问题
1、注重施工现场踏勘
编制工程量清单前，应主动收集、掌握大量的第一手相关资料，应对拟编制工程量清单的工程进行施工图纸会审、施工现场踏勘、确定出合理的施工方案，以保障分部分项工程项目、措施项目、其它项目的相应清单项目及工程量的准确性。图纸会审、现场踏勘、确定合理的施工方案，是编制工程量清单时必不可少的环节。图纸会审是为了保障我们正确理解图纸表达的意图，计算时避免因理解错误或图纸表达失误造成的计算偏差；现场踏勘是为了了解现场施工条件以及影响工程施工的外在因素等；确定出合理的施工方案后，才能准确计算出工程项目和工程量。
2、注重施工机械设备选型
应根据工程特点和施工条件认真分析、合理选择，力求经济实用、先进高效，切忌生搬硬套、脱离实际，否则将直接导致定额选择和单价分析的偏差。
3、注重施工组织设计
应通过详细的技术经济比较后再确定相关施工方案、施工总平面布置、进度控制网络图、交通运输方案等，以使所选择的施工组织设计方案安全可靠、科学合理，这是编制出科学合理的标底的前提。
4、注重条目包干价的计算
工程量清单中常有一些项目没有给出工程量，要求造价人员填入一个包干价，如临时工程等。应根据招标文件和施工要求等具体情况，深入研究其项目组成和工作内容，在避免漏项的前提下，合理定价。
5、注重材料价格的合理性
标底的价格反映的是正常交易时社会平均价格，正确采用材料价格是标底价格合理性的重要保障。我们在编制建筑工程标底时，一般都涉及到很多品种、规格的材料，材料价格是否合理决定着标底价格是否合理，因此在编制建筑工程标底时选择材料单价非常重要。常用材料市场价格以当地权威机构公布的价格为准；一些不常用的材料，应进行市场调查采价；对同一品种材料有多个品牌、多种价格的，采用当地普遍选用品牌材料的价格。在编制说明中还应对主要材料的产地、厂家、品牌予以说明。
6、注重工程量清单中的项目特征描述
工程量清单是招标文件的重要组成部分，因此对项目特征的描述一定要完整。清单编制时应严格按照建设部的《建设工程工程量清单计价规范GB 50500―2013》进行编制。
四、标底编制的策略
1、以工程施工图的预算作为基础
这种标底的编制方法除了工程施工图预算以内的编制之外，还要提供主要材料的消耗，施工措施的费用，以及各种差价。通常，工程施工图的设计中都包括施工图预算，而以施工图预算为基础的工程标底，就要以之外切入点。首先与招标文件作对比，确定招标所要拟定的工程范围，删除招标文件里没有列入其范围的内容，再将应列入而未列入的内容补充进去。
单价法是国内目前编制施工图的主要办法，不仅计算过程简单，计算量较小而且编制速度快，利于工程造价部门进行集中管理，但由于其采用已经编制完成的估价表，因此其价格水平只能代表编订年限时的价格，在如今市场经济发展迅速的情况下，往往与实际情况产生偏差。
实物法是根据图纸分别计算各分项的工程量，然后进行相应的材料，人工等资源的定额用量，然后乘以在其市场中的单价，最后计算出所需的整体费用并计算其他费用，汇总后得出施工图预算造价。实物法是在市场经济条件中资源价格不断浮动的条件下所能采取的较好计算办法，虽然计算量稍大，但计算机的应用已经大大缓解了这一缺陷。因此，实物法是与市场经济相适应的编制方法。
2、以概算金额为基础的工程标底
这种办法与第一种方法相似，只是在计算时使用概算金额，将计划利润、施工管理费用、其他费用、税金等其他费用平均到每一项造价内，而非另行单独计算。
3、以单位面积造价为基础的工程标底
这种方法主要应用于住宅的建造，其次，还有的工程是用单方的造价为基础制作工程标底的。以天津南疆的进港公路为例，其工程就是以单方的造价为基础制作工程标底，即，将各个单位的单方造价计算出来，最后乘以总工程量。
4、合资工程的工程标底制作。
这种工程标底的制作与工程施工图计算、预算的方式基本相同，不同之处在与其工资、施工费用等标准有专门的计算规则，其使用材料和设备的价格也不能以工程的平均价来编制。
5、建设工程标底的编制步骤
（一）、备好相关资料，熟悉工程图纸
在编制建设工程标底之前，应当先搜集与工程内容相关的资料，定计算好定额的使用范围，详细内容，计算好工程量的计算方法和计算规则。除此以外，在变之前还要对工程图纸进行全面详细的检查，查看其是否完整和真实，其标注的内容是否清晰，整齐，是否有工程说明等。
（二）、计算工程量
编制工程标底的另一项重要工作就是计算工程量，在实际操作中，观看工程图纸和计算工程量也占据了编制标底的大部分时间，在确定了工程标底的编制方法后，再有针对性的划分工程详细项目，为了工程量计算的准确性，要特别注意细目的划分以及其工作范围与内容，必须与定额一致，计算单位也应一致。常用的工程量计算方法应当按照以下标准来进行：先下后上，先主后次。大型工程项目要事先划分成几个区域，并编号，最后分区计算其工作量，这样既避免了遗漏又避免了重复计算的发生。
（三）、套用定额单价
经过上一步，工程量计算的工作完成后，经检查没有发生遗漏和错误，则应当进行套用定额单价的工作，进行这项工作时，应当先仔细检验工程具体内容是否与估价一致，如果存在不同的并可以换算时，应当先进行换算，并注明，最后把有关资料制作附件。
（四）、计算造价
在上一步的基础上，再根据工程的具体情况来计算其他费用，如施工、管理费用，营业费用，税费，最后将所有的支出项目汇总，计算出工程的总体造价。
（五）、复查
在全部的编制流程进行完毕之后，为了及时发现初稿的差错，提高工程标底的准确性，在复查中，要对所列所有项目、所有支出费用进行全面的复查
五、结束语
综上所述，加强对建设工程招标标底编制的分析，能够对工程招标中的问题进行把握，进而能够提出一些好的对策，如此方可在实际的建设工程招标中对问题进行掌控，所以在招标的过程中要提高对标底编制的重视。
参考文献
[1]李汉兴.《关于建筑工程标底的探析》[J].杨凌职业技术学院学报，2010(1)
