河道整治建议

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河道整治建议范文第1篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为宗旨，以体制机制创新为重点，坚持“行政推动，市场运作”的方针，有步骤分类整合全县广播电视网络。建立健全市场化运行机制，全力构建全县广播电视产业规模经营新格局，实现广播电视网络统一规划、统一建设、统一管理、统一运营，整体对接全省有线电视“一张网”，确保广播电视“组组通”和优质安全播出，真正实现全县广播电视事业和产业又好又快发展。

二、工作目标

（一）建立全县统一规划，统一建设，统一管理，统一运营的有线电视管理体系，逐步实现全县有线电视网络城区和农村全程全网、无缝连接，进一步扩大中央和省、市、县有线电视节目的有效覆盖，确保有线电视节目安全播出、稳定传输，促进全县广播电视事业良性发展。

（二）充分发挥规模效益，通过对有线电视网络的更新改造，逐步使传统电视终端转变为现代化多媒体信息终端，逐步实现有线电视网络数字化，为建设“数字县”打下坚实基础。

（三）通过专业化、企业化管理，切实加大有线电视网络建设投入力度，有效增加网络造血功能，不断巩固和发展有线电视网络，确保收视质量稳定与提高。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2011年11月10日—2011年11月20日）。做好农村广播电视网络整合前期准备工作，广泛开展宣传动员。成立县农村广播电视网络整合工作领导小组和相应工作机构，召开广播电视网络整合工作会议并出台相关文件。

（二）资产申报、核查、评估、回收阶段（2011年11月21日—2012年2月28日）。各镇进行有线电视网点资产申报和清查。资产申报和清查结束后，由县农村广播电视网络整合工作领导小组组织核查，并依法委托市级以上有评估资质的社会中介机构对广播电视网络资产进行评估。根据网络资产评估结果，由县广播电视网络整合工作领导小组确定个体投资人的实际回收结算总额，签订回收协议，完成资产交接手续；超过规定时限，仍拒绝整合的，将通过法律程序依法收回。

（三）总结完善阶段（2012年3月1日—2012年3月31日）。县农村广播电视网络整合工作领导小组组织对各镇广播电视网络整合工作进行检查验收，督促整改完善，召开总结表彰会议。

四、主要任务

（一）整合全县广电网络资源，建立企业化运营机制，实现产业化经营。将各镇广电站广播电视网络资产及使用的房产、土地、设备等国家和集体资产，无条件统一划归县政府所有，由县政府委托县广电台统一经营管理。以县广电台下属的县广播电视信息网络有限公司为主体，统一运营、管理全县广播电视网络资产。

（二）认真做好网络资产评估和社会资本经营的网络资产回收工作。本着“科学合理、标准统一、规范操作、公开透明”的原则，依法委托市级以上有评估资质的社会中介机构，采用全省统一规范的“重置成本法”对广播电视网络资产进行如实公正评估。依照有关法律法规和政策规定，在网络整合中，对同意接受政府回收并签署协议的社会投资人，由县广电信息网络公司筹集资金，对其网络资产按照评估后的净资产并综合考虑其他因素后进行补偿；对拒绝协议回收的，通过法律途径依法整合回收。回收过程中要兼顾国家、集体和投资人各方利益，做到公开、公正、公平并确保社会稳定。

（三）积极稳妥地做好镇广电站人员聘用工作。在各镇设立县广电信息网络有限公司分公司，负责农村广播电视网络的建设管理和运营。根据业务发展需要，按照自愿原则，择优从原广电站中选聘部分综合素质高、业务技术能力强的人员充实到分公司。

（四）加强对全县广播电视网络的规范管理。自本文件下发之日起，各镇广电站实行资产冻结，暂停一切支出，停止一切有线电视收费行为。广播电视网络整合完成后，有线电视收费经县广电台授权，由县广播电视信息网络有限公司收取。收费标准要严格按照有关价格管理规定执行，并统一使用经税务部门监制的有线电视专用收费票据。

五、保障措施

（一）强化组织领导。为加强农村广播电视网络整合工作的组织领导，成立县委、县政府分管领导分别任组长、副组长，县各有关部门和各镇主要负责同志为成员的县农村广播电视网络整合工作领导小组（成员名单附后）。领导小组下设办公室和宣传报道组、矛盾协调组、业务指导组、督导检查组，办公地点设在县广播电视台。各镇也要成立相应的工作机构，由镇政府主要负责人牵头，分管负责人具体抓，明确人员、时间和任务，确保把农村广播电视网络整合工作抓实抓好。

河道整治建议范文第2篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设全面小康社会为目标，以恢复河道引排能力为重点，以制度创新为动力，建立适应市场经济要求的河道疏浚投入机制和管理体制，坚持全面规划，统筹兼顾，突出重点，综合治理，依托先进实用的新技术、新工艺，实施科技兴水，着力提高城乡防洪水平和农田排灌能力，切实改善水环境，为加快建设全面小康社会夯实基础。

二、整治任务及工程项目

年是实施“十二五”规划开局之年，河道整治工作，继续按照“一次规划、分期实施、先急后缓、全面推进”的原则，对全镇急需的三、四级河道进行整治。

1、三级河道的整治工程。全镇计划整治三级河道2条段，长6.74公里，总动土14.072万方。

2、四级河整治工程。全镇计划整治17条，总长度16.22公里，土方21.60万方。具体见分解表。

三、整治要求

通过河道整治，努力实现资源的综合利用，提高其综合效益。要将河道整治与土地复垦、填平废沟呆塘、“三清”工作相结合，改善人民群众的生产生活环境；将河道整治与农村公路建设相结合，改善交通条件；将河道整治与农田林网化，标准化建设相结合，促使农业机械化、现代化。

工程标准：三级河道3.0米以上河坡不动，下坡按原设计标准疏浚。四级河道深度一般不小于3米，有计划地采取加大涵洞孔径，降低涵管埋设高程和拆坝（涵）建桥等措施，清除坝头、坝埂，搞好建筑物配套，清除水面恶性水生植物，做到底清、面洁、岸净、树绿。

四、加快实施河道整治的措施

全镇河道整治工程任务重、时间紧、投资大，按照划分事权、各负其责的原则，三级河的整治由镇负责，四级河道整治由所在村负责，多渠道、多层次、多元化筹集资金。一是增加财政投入。镇政府在财政可用财力中安排一定比例资金用于河道整治工程。对完成四级河整治任务的村，镇在市补基础上另按每米1.0元的标准补助到村；对未完成任务的村，年终依据未完成长度按每米2.00元的标准扣除村干部工资。二是用足用好“一事一议”筹资、筹劳政策，各村要在“一事一议”筹资筹劳中按20%的资金用于四级河整治工程。三是盘活淤土资源，努力实现有偿使用。河床属于集体所有，各村要采取市场化手段实行淤土有偿使用。淤土配置要优先安排填塞废沟呆塘、抬高低凹农田、建设农村公路及园区建设、制造砖瓦等，实现一土多用，降低工程成本。同时，要对河道水面进行发包，拓展筹资渠道。

各村要完善河道管护制度，加强河道管护，落实管护资金和管理人员，做到任务明确，职责明确，报酬明确，切实把河道管理工作落到实处。要认真贯彻落实水利法律法规，禁止向河道河坡倾倒生活、建筑垃圾，禁止向河道排放未经处理的工业污水及有害物质，禁止在河坡上种植庄稼和堆放物料。

河道整治建议范文第3篇

[关键字] 思想政治工作；和谐；医患关系；构建

[中图分类号]R197.3 [文献标识码]B [文章编号]1673-7210（2008）03（c）-095-02

随着社会主义市场经济和医疗体制改革的不断深入，医院职工的思想观念也随之发生转变，因此，进一步加强医院职工的思想政治工作，提高医务人员的道德素质，将在构建和谐医患关系中发挥越来越重要的作用。

1承担使命，充分发挥医院思想政治工作的主要职能

医患关系是医院面对的最基本的关系，医院作为医疗卫生事业的主要组成部分，作为直接面对患者的医疗服务机构，医院的思想政治工作在构建和谐医患关系过程中，承担着重要职责和使命。具体来说，主要发挥以下三个方面的职能作用：

1.1沟通协调作用

构建和谐医患关系，必须加强沟通协调。一方面，可以提高医护人员的语言沟通艺术，使医生在进行技术医疗的同时辅之以“话疗”，实施心理疏导，既可以传达医方的信息，又可以掌握患方的心态；另一方面，可以搭建起医患之间的沟通平台，如医学科普知识宣传栏、医疗咨询台等，从而建立起医患之间的经常化的沟通机制。

1.2道德约束作用

在医患关系中，医方始终是矛盾的主导方面，决定着医患关系的发展方向。通过卓有成效的思想政治工作，大力推进医德医风建设，开展医德情感、医德修养、医德信念等方面的宣传教育，构建符合时代要求和群众认可的和谐医患关系。

1.3人文培育作用

医患沟通更高层次的价值在于尊重病人的主体权利，体现为一种人文关怀。随着现代医学科技的发展，医生和病人越来越依赖于物理、化学等检测手段，而忽视了病人作为一个人的整体存在，从而导致了“见病不见人，用药不用情”。培育医务人员的爱心和人道主义情怀，使医护人员成为专心的倾听者、细心的观察者、耐心的交流者和精心的诊治者，力求做到服务环境温馨化、服务流程人性化、医患沟通亲情化。

2以科学观为指导，努力构建医院思想政治工作新机制

构建和谐医患关系是新形势下医院思想政治工作面临的重大任务，要想使医院的思想政治工作跟上时代的发展要求，在构建和谐医患关系方面充分发挥道德约束、沟通协调、人文培育三个重要作用，就必须以科学发展观观为指导，认真贯彻党的十七大精神，不断创新医院思想政治工作的内容、形式和载体，努力构建医院思想政治工作新机制。

2.1内容创新

要通过思想政治工作的创新，使广大医务人员树立高度的政治责任心，认真对待病人的医疗工作，自觉地端正医疗作风、工作作风和服务态度；对待病人的疾苦，对待重危病人，医务人员都应有一种不辞劳苦的精神，尽心尽力，积极主动地进行工作，千方百计地解除病人的疾苦，挽救病人的生命；同时，要通过创新，使医务人员树立实事求是的科学态度，不能弄虚做假，欺骗病人。如果有了缺点和错误，就要及时改正，如果出了医疗差错事故，就要严肃对待，吸取教训，而不能搪塞掩盖，推卸责任。只有培养和树立这种良好的医疗作风，才能得到病人的信任和支持。

2.2形式创新

在医院的思想政治工作中，要注意培养广大医务人员牢固树立“以病人为中心”的思想意识和服务意识，加强医德医风建设，提高医疗服务质量；创新“病人选医生”的形式；改变过去“坐堂行医”的行医方式，建立健全“上门服务”、“社区服务”的医疗体系等，真正摆正医患关系的位置，变病人求我为我需病人，变被动服务为主动服务。

2.3载体创新

医院文化是新时期思想政治工作的新载体，医院文化以共同的价值观为核心，通过医院精神、塑造医院形象、创建名牌产品和创造良好的人文环境，使病人在浓郁的医院文化氛围中得到疾病的治疗和心灵的陶冶，把医院文化活动同构建和谐医患关系结合了起来。

3多管齐下，充分发挥三支队伍的渗透作用

构建和谐医患关系是医院自身改革发展的必然要求，因此，医院思想政治工作必须把构建和谐医患关系作为工作重心，从医院的实际出发，多管齐下，充分发挥三支队伍的渗透作用。

3.1发挥政工干部的主体作用

专职政工干部是医院政治思想工作的主体力量，要围绕医疗这个中心开展业务工作。要时刻关注病人的病情，及时发现病人的思想问题，随时有针对性地做好思想工作，掌握工作主动权。

3.2发挥医疗技术干部的协同作用

科室主任、护士长，一般是思想素质、业务技术“双过硬”的干部，他们与病人经常打交道，他们的一言一行都会影响病人的病情，在加强医院思想政治工作，构建和谐医患关系中，他们也会起到重要的作用。

3.3发挥党团员和思想技术骨干的带头作用

要充分利用党团员和思想技术骨干工作在基层、了解情况的有利条件，动员他们把医院政治思想工作当作自己的职责，主动做好病人和自己身边同志的思想工作，积极发挥模范作用，带动其他同志勤奋工作、无私奉献，努力构建和谐的医患关系。

总之，加强医院思想政治工作、构建和谐的医患关系是医院事业发展的生命线，是推进医院各项建设、提高医院服务水平的重要保证。医院思想政治工作只有把构建和谐医患关系摆在重心位置，才能真正体现构建和谐社会的形势要求，也才能真正构建起互相理解、互相尊重、温馨健康的和谐医患关系，为群众提供安全、有效、方便的医疗卫生服务。

[参考文献]

[1]冯慕虹.在市场经济下如何加强医德医风建设[J].中国医药导报，2007.4（28）：142.

[2]蒋荣卿.用党的先进性构建和谐医患关系[J].中国医药导报，2007，4（3）：48-49.

[3]隋进峰，孙彦，郭敏. 加强医院文化建设，促进医院和谐发展[J].中国医药导报，2007，4（24）：126．

[4]黄薇.关于构建和谐医患关系的思考[J].中国现代医生，2007，45（6）：57-58.

河道整治建议范文第4篇

【关键词】合作生产 瓶颈 市场机制

合作生产是专卖制度下烟草行业深化市场化取向改革，有效统筹行业生产要素资源合理流动与优化配置，实现共同发展、持续发展的有效途径。通过多年探索实践特别是近十余年的不懈努力，合作生产解决了烟草企业有品牌没计划、有计划没市场之间的矛盾。输出企业做大了品牌，提升了市场占有率，增强了品牌影响力；输入企业提高了效益，盘活了计划资源，学习了先进经验，最终实现了行业的共同发展。经过十多年的快速发展，烟草行业产销规模、税利总量等经济指标已处于高位运行，由于受到各方面因素的影响，行业合作生产的进一步发展遇到了瓶颈。空间问题、能力问题、意愿问题或多或少也造成了当前合作生产增减两难的境地。但国家烟草专卖局推进合作生产，并以此推动品牌发展、共同发展的决心与信心坚定不移。下面就如何破解这一难题，谈一些意见和建议。

一、强化产销衔接的市场机制

合作生产是行业市场化取向改革的产物，是“按订单组织货源”的有效途径，有市场缺计划和货源，通过合作生产来补充货源，根据当前实际操作来看，应该进一步推进“按订单组织生产”（包括合作生产）。具体两点建议：

（一）改变现有的交易流程

先工商衔接确定有效订单，后工工衔接确定合作货源。合作协议和工商交易，一个是衔接货源，一个是衔接订单，时间上的先后，决定了是“以产定销”还是“以销定产”。目前，合作协议在前，工商交易在后，销以产为前提，使真实订单得不到充分反映。如果掉头，先表达需求，后平衡生产，需求大于计划和计划大于需求的矛盾就能充分反映出来，这将推动整个行业按订单组织自产和合作生产。

（二）允许工业放开衔接

商业严格按照下达的销售计划，不能多订突破笼子，但允许少订留有机动；工业根据市场需求，可以超出自身的计划进行衔接，比如从6%扩大到10%或20%，甚至彻底放开。核心是工业生产按计划组织，但衔接可以超计划接单，以打破计划对需求的制约，推动工业企业进一步走向市场。

二、鼓励政策期待更多更实

国家烟草专卖局持续推进品牌合作生产，出台过一系列鼓励政策，让基层企业的货源瓶颈问题、订单响应问题以及品牌发展问题迎刃而解，在行业范围内初现“按订单组织货源”的良好局面。特别是今年以来，《国家烟草专卖局关于加强2015年经济运行调控工作的通知》、《段铁力副局长在2015年行业经济运行工作会议上的讲话》等都提到“计划资源倾斜”、“财务政策保障”、“落实落地销售”、“加大考核激励”、“提前进度，满足需求”、“注资鼓励，提升效益”、“优化流程，提高效率”等卓有成效的配套措施。这些政策措施，不仅是对合作生产的有效推动，也是行业产业链的进一步贯通、资源配置的进一步优化及资源效率进一步提升的必要保障，我们期待全面实施、持续推进，不断加强力度，更加突显效果。

三、合作协同期待更为深入

建议行业强调在年度协议框架内的按需生产、按需交付，强化合作双方在年度协议框架内的协议调整、交货进度调整、合作生产点的生产和质量管控等方面的对等协同地位。

（一）常态的货源衔接能更加顺畅

输出企业需要自产与合作两块货源的高效匹配，输入企业需要自产与合作两块计划的最优平衡，双方的平衡点聚集于合作。排产、交付、库存各环节都积累着一定矛盾，对于合作比重接近50%的浙江中烟工业公司而言，沟通与平衡成了合作生产日常的关键词，为了使货源衔接更为顺畅，希望国家局在三方面继续给予支持：提高自产码段的机动能力，合作货源的按需生产和按需交付，合作协议框架内的机动调整。

（二）全程的质量管控能更加严格

产品质量是合作双方共同的利益与责任，这是共识。我们希望进一步强化合作产品的质量管控，以及质量标准体系的覆盖，让质量管理实现闭环、持续改进。同时希望进一步推进定点工厂建设，各个企业由于原来品牌的风格不尽相同，工艺线路、装备水平和过程控制方法也不尽相同，合作生产品牌多点生产存在一定的质量管控风险。推进定点工厂建设可有效支撑合作品牌的同质化生产，也有利于合作双方的质量控制理念和质量文化的深度融合，既提高定点工厂的产品制造质量，也推动输入方的管理进步。

（三）合作生产能更集中和规模化

目前合作生产的布局比较分散，输出企业的合作生产点比较多，输入企业的输入品牌也比较多，从质量管控、规模效益、长远发展等方面考虑，合作生产的布局应该更加集中和规模化，建议由国家烟草专卖局主导，从全局考虑，匹配输入输出方的合作关系，在确保各输入、输出企业合作规模基本稳定的前提下，精简输入输出企业各自合作方的数量。

（四）积极探索更高效的合作模式

在双方共同意愿基础上，建议国家局或合作企业考虑划定专业品牌生产厂，工厂权属不变，输出方派员参与生产制造管控，使松散的“合作生产”向专业化的“合作经营”转变（或者称之为“让渡经营”、“授权经营”），进一步提高双方协同的效率，实现按订单组织合作生产，提高合作货源对市场的响应速度。

与此同时，行业在制定合作生产的“十三五”专项规划时，对“十三五”乃至更长时期内合作生产的定位、发展方向和发展路径要有更深入的顶层设计。推动改革和创新，系统研讨深化合作生产的更有效模式，为今后推进更深层次的合作奠定基础，破解合作生产难题，不断推动行业持续健康发展。

参考文献

[1]S・卡利斯・莫瑞斯.《管理经济学》.机械工业出版社.2001年版.

[2]威廉J・史蒂文森.《生产与运作管理》.机械工业出版社，2000年版.

河道整治建议范文第5篇

文/刘乐

蜂蜜和醋对老年养生有大效。患有高血压病症的老年人，每日早晚各饮一杯蜂蜜水，对健康非常有益。这是因为蜂蜜中含有丰富的钾元素，进入人体后有排钠功能，可起到维持血液中电解质平衡的作用。

与此同时，动脉硬化症患者，常吃蜂蜜有保护血管、通便、降压的功用；慢性肝炎、肝功能不良患者，常吃蜂蜜可改善肝功能；对肺结核、虚劳久咳患者来说，蜂蜜是一味良好的天然营养品，能增强体质；而患有胃、十二指肠溃疡病的老人，常服蜂蜜食疗效果甚佳；患心口痛的病人，发作时用温开水冲蜂蜜30克加入几滴生姜汁服用，可有效缓解症状。

食醋具有推迟和消除疲劳、调节体液酸碱度、帮助消化、利于吸收、预防衰老、杀菌抗病毒、防治肥胖、抑杀寄生虫、抗癌、美容护肤、醒酒等保健功效。食醋中的醋酸对包括绿脓杆菌、白喉杆菌、沙门氏菌、发癣菌等在内的多种细菌、真菌，甚至对麻疹、腮腺炎病毒等都具有很强的杀灭能力。因此，它常常被用来预防和治疗皮肤、上呼吸道以及胃肠道的各种感染。

吃太多肉导致男性谢顶

文/赵晓珊

喜欢吃油腻、辛辣食物的人易引起肌体刺激，对脱发有一定影响。中医认为，内湿热上蒸头顶、侵蚀毛根，易造成常见的中年人头顶脱发，俗称“秃顶”；西医认为，除开其他原因以外，年轻人爱吃肉食以及煎炸食物，容易导致脂溢性脱发。

脂溢性脱发是一种永久性脱发，毛囊萎缩后很难再恢复，预防的方式为饮食上多禁口，多吃一些可补充铁质、钙质、碘等微量元素的食物；平时可用十指指腹做头部按摩，促进血液循环和毛囊的新陈代谢。如果年轻人出现初期症状，应及时找专业医生咨询，严重者还需要接受治疗。

猪腰炖百合补肾益气

文/陶晓茹

原料：猪腰2只，新鲜百合150克，西芹25克，红椒25克，料酒10克，精盐4克，白糖5克，植物油500克（耗50克），麻油10克，葱姜汁5克，水淀粉10克，鸡清汤50克，味精1克。

做法：先将猪腰处理干净切片。锅中加入清水烧沸，倒入腰片，汆至断生时捞出，过冷水备用。百合去两头，掰成瓣洗净。西芹洗净后切成片。红椒洗净切成小块。锅中火舀入植物油，烧至三成热时，倒入腰片、百合瓣、西芹和红椒，见西芹翠绿时，一同捞出。原锅倒入鸡清汤，加料酒、葱姜汁、白糖、精盐烧沸后，即倒入腰片、西芹、红椒块翻炒。加味精，再用水淀粉勾薄芡，淋上麻油即成。