农业生态可行性报告

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农业生态可行性报告范文第1篇

根据《浙江省人民政府关于抓好2009年粮食生产的通知》（浙政发〔2009〕3号）及浙江省农业厅浙农专发〔2009〕29号《关于粮食生产功能区建设的实施意见》的精神，现就开展我市粮食生产功能区建设提出如下意见：

一、指导思想和目标任务

开展粮食功能区建设，以提高当地粮食综合生产能力为核心，以科技为支撑，开展项目实施。要求各镇乡街道集中力量建设一个连片千亩以上的粮食生产核心产区，使之成为旱涝保收的稳产区、解决季节性抛荒的带动区、先进科学技术的应用区、统一服务的先行区、高产高效种植模式的示范区，从而带动我市粮食生产能力的全面提升。

二、主要原则

（一）突出重点原则。明确粮食生产发展的重点区域、重点设施、生产中存在的重点障碍因子和重点发展方向等，解决重点地区制约当地粮食产业发展瓶颈问题，扩大面积，增加产量，提高效益。

（二）讲求实效原则。粮食生产功能区建设应与各镇乡、街道（乡）土地利用规划相衔接，注重资金投入效益，重视千亩畈的长效管理和高产示范活动的延续性。

（三）集中建设原则。省、市、县各级涉及粮食生产的项目将优先实施于粮食生产功能区，集中资金，保障高产示范活动的顺利实施。省、市、县将三级联动推动功能区建设健康有序开展。

（四）生态优化原则。注重资源的合理、高效利用，注重生态环境的保护和改善，注重粮食产业持续健康发展，坚持生态优先，最大限度地追求经济、社会、生态效益的有机统一。

三、实施内容

（一）配套基础设施。对未进行中低产田改造、农田基础设施薄弱、土壤障碍因子明确的大畈，优先开展中低产田改造；对已实施改造，但因年久失修等原因造成粮食生产能力下降的大畈，重点进行针对性的基础设施修复和完善，达到高产示范的生产要求。

（二）开发冬季农业。对全年抛荒的农田实行土地流转，对空闲时间超过3个月冬闲田实行季节性转包，将土地集中到种粮能手的手中，有效制止农田抛荒。积极开发利用冬闲田，宜粮则粮、宜经则经，要大力推广油菜—稻、蔬菜—稻、春粮—稻、绿肥—稻、草莓（西瓜）—稻等稳粮增效种植模式。

（三）实行统一服务。通过专业合作社、产业协会、服务小分队、实施小组等组织，在功能区积极开展“五统一”服务。

（四）示范先进技术。以优质高产良种、省工节本高产高效栽培技术、无公害安全生产技术、测土配方施肥技术、肥药双控技术、病虫草害综合防治技术和机械化插种收割等技术为示范重点，根据当地实际明确主推技术，每个功能区落实10户以上科技示范户。扩大先进适用技术的应用面积，提高技术到位率，扩大示范辐射带动作用。

（五）开展高产攻关。通过良种良法配套，以提高单产水平，夺取作物高产为目标，开展高产攻关，研究高产规律，提出高产配套技术，做好苗情观测和田间管理档案记录。每个功能区设立若干块高产攻关田，要求高产攻关田占总面积的1%以上。

（六）组织技术培训。积极开展技术培训与指导，努力提高技术到位率。每个功能区每年举办相关的技术培训，努力扩大培训面，做到每两年对功能区内所有农户轮训一遍。

（七）加强辐射带动。在功能区中树立牌子，标明应用的作物品种、技术、目标产量、实施单位和责任人等。在关键生产环节，组织管理人员、农技人员、种粮大户、科技示范户等进行参观考察，每个功能区每年组织召开现场会1次以上。要通过广播、电视、黑板报等形式加大宣传，带动技术普及，充分发挥辐射带动作用。

四、项目申报

粮食功能区建设实行项目申报制，一年申报，三年实施。

（一）申报条件

1、符合规划要求。选定的粮食生产功能区，应符合当地镇乡街道的土地利用总体规划，区域范围明确，位于基本农田保护区域内。

2、明确申报主体。项目申报主体一般为乡（镇）、村专业合作组织、农业龙头企业、农场或种植大户等。

3、具有一定规模。集中连片面积1000亩以上（含1000亩）。

4、有明显的示范效果。功能区所在区域应属于当地粮食主产区，交通相对便利，农户集中，示范带动效果较好。

（二）申报立项

在项目申报时，须编制可行性报告，内容包括：项目建设的必要性及可行性；项目实施地点、规模；项目建设总体目标及分年度目标；分年度实施计划及主要措施；分年度资金筹集及使用安排等。可行性报告上报市农业局，由农业局会同财政局择优推荐上报省农业厅。由省农业厅汇总后，组织专家现场踏勘和评议论证，提出立项计划，报省政府审核批准后下达立项计划。

（三）申报要求

要求每个镇乡（街道）至少确定一个点,编制可行性报告，可行性报告格式参照《*市农业建设储备库项目立项指南》的《农业投资项目可行性研报告一般格式和要求》。材料要求一式5份，于6月底前报市农业局粮油站，并通过农民信箱发送电子文档。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各镇乡、街道要把粮食功能区建设作为确保粮食稳定发展的中心工作，作为依靠科技提升粮食综合生产能力的重要抓手，精心组织实施，务必抓出实效。并成立相应的领导小组和专家指导组，加大行政领导和技术指导力度，确保粮食功能区建设顺利开展。

农业生态可行性报告范文第2篇

一、规范项目申报程序，奠定优质工程基础

2012年该县农业综合开发项目申报工作对申报程序进行了严格的规范。（一）项目乡镇先对拟建项目进行初步的调查勘测，找到阻碍农业发展的制约因素，提出改造方案和建设规划，并进行项目概算，形成项目可行性报告。（二）根据项目可行性报告编制项目实施方案，对农民筹资投劳的组织、因项目实施引起的土地调整等事项提出具体的实施细则。（三）公示项目概况和农民筹资投劳数量。（四）召开村民大会，对项目建设和筹资投劳进行公议，超过三分之二以上群众同意建设，并承诺承担筹资投劳，才能向县农业综合开发部门申报。（五）县农业综合开发办公室对上报项目，特别是其中农民筹资投劳“一事一议”的过程和结果进行审核，符合立项标准的编入计划上报上级农业综合开发办公室。通过规范项目申报程序，提高了项目可行性研究的质量，初步落实了农民筹资投劳的任务，把项目实施中可能发生的矛盾纠纷化解于未成，并有效地减少了帽子项目、人情项目，为项目地建设创造了良好地实施氛围。

二、理顺项目监管机制，保证工程建设质量

本着“理顺机制，规范管理”的指导思想，结合当地的实际，县对农业综合开发的管理进行了一些有益的尝试，使工程质量得到保障，巩固和提高了农业综合开发整体水平，单项工程建设费用降低5％。（一）推行重点工程招投标制。由县农开办牵头，会同县财政局、县监察局和项目建设单位成立了农业综合开发工程招投标小组，按照公开、公平、公正、择优的原则和统一发标、统一投标、统一开标、集中评标、发出中标通知签订合同的程序，对棠棣、吉田、雷家中低产田改造等财政投资额在10万元以上的单项工程，进行了邀请招标和议标。（二）实行工程监理制。2012年实施的农业综合开发工程由宜春市建设监理有限公司进行监理，在严把工程建设中开工关、材料关、工序关、质量关，施工单位所用材料，每进行一道工序，首先必须由监理工程师签署意见后方可进行施工。（三）试行群众督查制。2012年，由项目村组推荐10名群众信得过，认真负责的农民，在技术人员现场培训指导后，对项目建设进行现场督查，加强工程建设的管理力度。（四）落实县级报帐制。将上级拨入的农业开发无偿资金全部纳入县级报帐的范围，群众自筹资金和投工投劳建立台帐，做到专款专用、专帐核算、专人管理。“资金跟着项目走”，项目资金到位后即按工程实施情况落实到项目。施工单位按照合同规定，由监理单位核定工程进度和工程量，经建设单位、县农开办和县财政局审核后，分期申请预借工程款，工程竣工验收后统一结算。严格控制现金支出，一律通过银行转帐资金，直接到承包项目的单位或个人，减少中间环节，提高了资金的有效使用率。

三、建立项目管护机制，确保工程运营正常

农业综合开发项目建成后的运营管护，特别是管护资金的落实一直困扰着当地农业综合开发部门。2012年，县农业综合开发部门在总结以往经验教训、参考其他地方做法的基础上，对当地部分农业综合开发建成项目采取租赁、承包、出让等多种方式落实管护主体和管护资金，明确管护责任，确保了项目工程的完好率和长远效益的发挥，达到了开发一片，成功一片的建设目的。（一）山塘水库以村组为管护主体，以村组长为具体负责人，落实各项管护措施，其管护资金采取租赁水面经营权的方式筹集。（二）水土保持林及水源涵养林等林业工程以乡镇为管护主体，采取承包经营的方式，由承包户自筹资金进行经营管护，并获取经营收益。（三）机耕路、田间灌排渠道等公益型工程则以村组为管护主体，村组长为管护责任人，组织落实管护措施。通过这些具体的措施，2012年建成的12.7公里渠道，2116处桥涵闸配套，13.8公里机耕路，2座山塘水库，0.2万亩水土保持林，0.03万亩水源涵养林，130亩白茶园及10亩白茶育苗基地都落实了管护责任人，签订了管护责任书。

四、存在的问题及建议

通过各项农业综合开发新制度的实施和管理机制的创新，县农业综合开发项目建设质量得到更有力的保障，农业综合开发工作中一些长期存在的老问题得到解决，促进了当地农业综合开发事业的发展，同时也出现了一些需要解决的新问题。

农业生态可行性报告范文第3篇

浙江省绿色食品展示交易中心建设项目

可行性报告

当前，随着农业发展进入新的阶段，人民生活全面迈入小康和我国加入世贸组织，农产品安全工作已经提上各级政府重要议事日程。在省十一次党代会上，省委明确提出，要建设生态更优化、山川更秀美、环境更安全、经济更发达的“绿色浙江”的宏伟的目标。发展绿色食品产业是进一步贯彻落实省党代会精神的具体行动，是建设“绿色浙江”，打造绿色浙江农业和农产品安全工作及正在实施的浙江绿色农产品行动计划的重要组成部分，并起着积极的示范带动作用。发展绿色食品符合农产品发展方向，是引导和促进农业结构战略性调整的一项有效措施。绿色食品将成为我国农产品扩大出口的一支新兴的主导力量，是积极应对入世挑战的重要工作。对于提高我省农产品在国际国内两个市场的竞争力、帮助广大农民增收、促进农业增效、推进我省传统农业向现代农业的转变具有十分重要的意义。我省到目前为止累计开发蔬菜、茶叶、酒类、罐头、鲜果、粮油、干果、海产品等不同种类的绿色食品56只，绿色食品生产资料1只。现标志有效使用权期内的产品40只。绿色食品产量10万多吨，销售额4亿多元，利润5000多万元，全省省内绿色食品生产基地监测面积超过4万多亩。还有28只产品已通过环境监测，正在进行初审。绿色食品产业呈现良好的发展态势。但从总体上看，我省绿色食品工作的发展还比较迟缓，与打造绿色浙江农业的要求还有比较大的差距。截止XX年底，全国绿色食品企业达到1217家，有效使用绿色食品标志产品2400个，实物总量达XX万吨；年销售额500亿元，出口额4亿美元。我省绿色食品所占的份额与我省在全国农业经济中的地位极不相称。随着农业和农村经济发展进入新阶段和我国加入世贸组织，绿色食品发展所处的外部环境发生了重大而深刻的变化。特别是农产品质量安全问题上升为农业发展的突出矛盾，加强农产品质量安全工作已成为一项全局性、战略性的重大任务。新形势为绿色食品事业提供了新的历史机遇，创造了全面加快发展的有利条件。为了逐步建立起绿色食品销售服务网络，创新经营机制，大力开拓绿色食品国内外市场，进一步发挥绿色食品品牌效应，提高市场竞争力和占有率，依靠市场机制大力推动绿色食品产业的发展，我们准备利用丽水市莲都区浙西南农贸城现有硬件设施条件联合建设浙江省绿色食品展示交易中心。

一、目的意义

1、建设浙江省绿色食品展示交易中心是构建浙江绿色食品市场体系的当务之急。绿色消费是世界性的潮流。我国绿色食品产业发展形势良好。浙江是全国的资源小省，经济大省。浙江农业必须走绿色食品产业的道路，浙江完全有能力、有条件成为全国发展绿色食品的先进省份。目前，浙江绿色食品产业发展尚处于相对滞后水平，迅速构建浙江省绿色食品市场体系，尽快形成绿色食品消费交易中心，是浙江发展绿色食品产业、迅速达到全国水平的关键。全省大部分农产品市场都以发展绿色市场为已任，开业在即的丽水市浙西南农贸城更是高举绿色市场大旗。全省开发绿色食品的企业也不断涌现，唯绿色食品展示展销中心尚未问世。从全国而言，目前也只有哈尔滨等几个为数不多的城市建有绿色食品展示交易中心。

农业生态可行性报告范文第4篇

关键词：农作物；太空育种；进展；实践研究

中图分类号：S335.2+9 文献标识号：A 文章编号：1001-4942（2012）10-0037-03

农作物空间诱变育种（或称航天诱变育种、太空育种）是指利用太空运载工具如飞船、返回式卫星和高空气球等将农作物种子带到200～400 km太空环境，利用太空特殊环境（空间宇宙射线、高能粒子、微重力、高真空和弱磁场等因素）诱变农作物种子产生变异后再返回到地面的选育新种质、新材料、新品种的作物育种技术。中国是世界上唯一将航天技术用于育种的国家。通过太空中多种因子的共同作用，可使种子基因实现地面上难以实现的有益变异，从而缩短地面育种周期，提高育种效率。试验表明：该技术具有变异幅度大、有利变异增多、能使作物生育期缩短、抗病能力增强和作物产量提高等特点，是一种很好的育种方法。

1 发展历程

1.1 准备阶段（1987～1995）

1987年8月5日，随着我国第9颗返回式科学实验卫星的成功发射，一批农作物种子、菌种和昆虫等地球生物被送上了遥远的天空，开启了我国农作物种子首次太空之旅。当时，搭载作物种子的目的并非计划育种，只是想观察空间环境对植物遗传性是否产生影响。结果，科学家在实验中发现，上过天的种子中发生了一些意外的遗传变异，因此人们开始考虑利用这种方式进行农作物育种。

此后，在1987年9月9日、1988年8月5日、1990年10月5日、1992年8月9日及1992年10月6日，我国又连续发射了5颗返回式卫星，除了搭载植物种子、菌种、藻类、昆虫、鱼、动物细胞外，还搭载了部分测试仪器，我国航天育种研究工作全面展开。

1991年随着“航天效益工程”的提出，航天育种被列为该工程的重要项目。1994年，有关部门组织一批专家对已搭载品种地面培育情况进行了一次历时3个月的全国范围的调研。经过农业专家、生物专家、航天专家近10个月的评审，航天育种的前景令与会专家充满信心。为进一步推动航天育种事业的发展，1995年，农业部和中国航天等有关部门就进一步加强我国航天育种工作进行了多次专门会谈，并组织召开了多次研讨会。农业、航天和原子能方面的专家一致建议，应将航天育种工程列入国家重大科技工程计划，按照系统工程的办法组织实施。

1.2 立项阶段（1996～2005）

1996年1月16日，第一次全国航天育种技术交流研讨会召开。王淦昌院士联合7位著名专家学者联名给中央写信，建议把航天育种工程列入国家计划，发射一颗农业卫星，为我国农业发展服务。6月，农业部联合中国航天总公司向原国家计委报送了《利用返回式卫星开展农作物航天育种工程项目建议书》。

2000年2月17日，原国家计委批复了航天育种工程项目建议书。10月，农业部和中国航天科技集团公司向原国家计委报送了《航天育种工程项目可行性研究报告》。10月12日，《航天育种工程项目可行性研究报告》通过了国家有关部委的评估。

2003年4月22日，国务院批准了《关于审批航天育种工程项目可行性报告的请示》。同年5月，国家发展和改革委员会、财政部、国防科工委共同下达了“印发《关于审批航天育种工程项目可行性研究报告的请示》通知”。项目建设内容包括育种卫星的研制、发射、回收，地面育种试验，机理研究与模拟试验等部分，总投资2.85亿元。

1.3 发展阶段（2005年至今）

2005年2月5日，农业部和中国航天科技集团公司联合将《航天育种系统工程研制总要求》报送国防科工委。4月19日，国防科工委在北京召开了航天育种卫星工程第一次大总体协调会，明确了“航天育种系统工程研制总要求”的各项内容。7月26日，国防科工委正式批准了《航天育种系统工程研制总要求》，航天育种工程开始实施。

2006年2月15日，国防科工委审查通过育种卫星有效载荷状态。3月14日，农业部、国防科工委联合了《育种卫星装载材料征集指南》。4月26日，农业部组织召开了育种卫星装载材料评审会。6月9日，国防科工委在北京召开了航天育种卫星工程第二次大总体协调会。7月，育种卫星和运载火箭完成全部工厂研制工作，卫星待命进场发射，同期卫星装载种子完成筛选和初步分析工作。9月9日，我国第一颗以空间诱变育种为主要任务的返回式科学试验卫星——实践八号在酒泉卫星发射中心成功发射。9月24日，在轨运行15天后，实践八号育种卫星在四川遂宁回收场成功返回。9月26日，国防科工委将返回的农作物种子正式交付农业部，航天育种进入实质性研究阶段。卫星返回后，经对航天飞行后的种子材料进行必要检测，农业部即按不同的生态区域，组织全国各有关育种科研单位全面展开地面育种研究工作。

实践八号育种卫星共装载包括水稻等在内的九大类作物共计2 020份，总重量208.816 kg，涉及152个物种，包括水稻382份，麦类3种363份，玉米226份，棉麻4种118份，油料5种264份，蔬菜31种201份，林果花卉36种100份，微生物菌种16种116份，小杂粮等52种250份。参与地面育种的科研单位有中国农业科学院所属12个研究所、中国科学院2个研究所、中国农业大学等12所高校以及17个省、市、自治区的农业科研院所。地面育种的研究内容包括，严格按照统一的育种试验规范全面开展地面试验研究，从中筛选具有重要育种利用价值的新材料，培育新品种，进行推广和普及；结合空间环境探测及地面模拟空间环境因素试验，开展空间环境因素与生物体相互作用的效应研究，力求回答航天环境诱发生物变异的机理等基本科学问题，促进航天育种事业的健康持续发展，更好地服务于农业生产。

2 航天育种成就

经太空育种和多年地面种植筛选，截至目前，通过航天搭载已培育出了50多个具有稳产、高产性能的粮食、蔬菜、瓜果、花卉等农作物新品种（系）。其中包括水稻、小麦、番茄、青椒和芝麻在内的30多个新品种或新组合已通过国家或省级审定，并已进入市场推广；几十个后续品系已进入区域试验或品种审定阶段。农业专家表示，传统的农业育种一般需要8～10年时间，而航天育种有可能将时间缩短一半。目前，在资源有限的条件下，品种选育是提高农作物产量的重要出路，航天技术是解决这一问题的有效途径。

例如，福建通过航天育种培育的3个水稻品种，6.7 hm2面积上单产达到12 000 kg/hm2。其“中II优航1号”是全国首个6.7 hm2面积上单产达到13 500 kg/hm2的超级稻，至今仍保持再生稻头季、再生季和全国6.7 hm2面积单产3项世界记录，推广面积达到13.3×104 hm2。它将优质、超高产合于一体，在福建省晚杂优区试中，产量比对照品种汕优63平均增产9.61%，达极显著水平，单产和日产均居参试组合首位，创“六五”攻关以来该省所有参加省区试品种、组合产量最高纪录。经农业部稻米及制品质量监督检验测试中心检测，该品种的精米率、整精米率、粒长、碱消值、直链淀粉含量、蛋白质含量六项指标达优质米一级标准。2005年通过国家审定，现正加速示范推广。

华航1号水稻新品种穗大粒多、结实率高，可增产10%，单产达7 500 kg/hm2以上，已推广20×104 hm2以上。利用空间诱变技术培育的部分水稻和小麦新材料已分别进入常规育种及杂交稻育种计划，并为全国多家育种单位所引进和利用，对促进稻麦育种起到了重要作用。

经空间诱变技术育出的青椒单果重在250 g以上，单产7.5 ×104 kg/hm2左右，维生素C含量增加20%。江西广昌县利用航天育种培植出了特大粒白莲种卫星3号，每粒莲子2.4 g以上，比常规品种可增产60%，目前成了江西广昌的品牌和脱贫致富产业。利用空间育种，我国科学家还培育出了特大粒的红小豆、特长的油菜、含铁量增加69%的巨穗谷子，紫色、红色、茶色、绿色的水稻，早熟高产的红薯和高产大葱等。专家认为，以上成果均是利用其他育种手段难以获得的罕见种质突变体。

太空5号是我国利用航天技术育成并审定的第一个优质、高产小麦新品种（河南省农科院小麦所育成），两年省区试产量平均较对照增产3.81%，属制作优质饼干、糕点类型品种，2002年9月通过河南省品种审定。经农业部产品质量监督检验测试中心（郑州）分析，粗蛋白质含量10.6%，湿面筋22%，吸水率54.2%，形成时间1.7 min，稳定时间1.8 min，达到国标优质弱筋小麦标准。

我国专家还充分发挥航天诱变种质创新的优势，获得了大量特异性十分突出的稻麦新种质、新材料，如优质抗倒型水稻新种质“航1号”和“航81号”，优质大穗型水稻恢复系“航恢6号”、“航恢7号”、“航恢8号”，优质极早熟小麦新种质“早优8581”等。目前，这些新种质已广泛应用于稻麦常规育种和杂种优势育种。与此同时，航天育种关键技术创新研究也取得重要进展。从粒子生物学、物理场生物学和重力生物学等不同角度研究了航天环境各因素的诱变特异性，开创了地面模拟航天环境诱变作物遗传改良的新途径，为全面探索航天诱变育种机理和建立航天育种技术新体系迈出了坚实的一步。3 问题与建议

目前我国作物航天育种的研究应用总体上还处在初级阶段，在作物空间环境响应或诱变机理、提高突变预见性和选择效率等基础研究方面明显滞后于应用研究。为了适应航天技术发展的需要，必须加强理论方法学及其相关基础研究，明确航天诱变育种作用的机理，特别是要深入探讨空间诱变的分子生物学机理，寻找与空间诱变育种有关的主要环境条件，弄清空间诱变重要性状的遗传规律，为作物航天诱变育种应用奠定理论基础。建议在国家“863”、“973”和自然科学基金等计划中设立重大项目或重点项目，促进航天育种技术研究水平的不断提高。

近年来，我国作物航天育种技术取得了许多进展，但研究的深度和广度与其它育种方法相比还有不少差距。总体而言，目前我国航天诱变育种仅限于植物种子和微生物等材料的搭载，搭载材料的研究工作多数还停留在大田突变体的直接筛选上，而缺乏对于不同作物、品种或组织等对空间条件的敏感性差异的比较研究；我国航天诱变技术在不同作物之间发展还不平衡，在水稻、小麦、番茄、青椒等作物上应用较为成功，但在玉米、大豆、油菜等作物上尚待深入研究应用。将细胞工程技术、分子育种技术等与航天诱变技术有效结合以大幅度提高育种选择效率方面还十分薄弱。作物航天育种的理论、方法和高效育种技术体系有待进一步建立和完善。参 考 文 献：

[1]刘录祥，王 晶，赵林姝，等.作物空间诱变效应及其地面模拟研究进展[J].核农学报，2004，18（4）：247-251.

[2]刘录祥，王 晶，赵林姝，等.零磁空间诱变小麦的生物效应研究[J].核农学报，2002，16（1）：2-7.

农业生态可行性报告范文第5篇

项目可行性报告

一、项目单位基本情况：

单位名称：浙江省农业厅农场管理局

浙江省绿色食品办公室

二、项目背景

当前，随着农业发展进入新的阶段，人民生活全面迈入小康和我国加入世贸组织，农产品的质量安全工作已经提上各级政府重要议事日程。在省十一次党代会上，省委明确提出，要建设生态更优化、山川更秀美、环境更安全、经济更发达的“绿色浙江”的宏伟的目标。发展绿色食品产业是进一步贯彻落实省党代会精神的具体行动，是建设“绿色浙江”，打造绿色浙江农业和农产品质量安全工作的重要组成部分，并起着积极的示范带动作用。发展绿色食品符合农产品的发展方向，是引导和促进农业结构战略性调整的一项有效措施。同时，绿色食品还将成为我国农产品扩大出口的一支新兴的主导力量，是积极应对入世挑战的重要工作。对于提高我省农产品在国际国内两个市场的竞争力、帮助广大农民增收、促进农业增效、推进我省传统农业向现代农业的转变具有十分重要的意义。我省到目前为止累计开发蔬菜、茶叶、酒类、罐头、鲜果、粮油、干果、海产品等不同种类的绿色食品56只，绿色食品生产资料1只。现标志有效使用权期内的产品40只。绿色食品产量10万多吨，销售额4亿多元，利润5000多万元，全省省内绿色食品生产基地监测面积超过4万多亩。还有28只产品已通过环境监测，正在进行初审。绿色食品产业呈现良好的发展态势。但从总体上看，我省绿色食品工作的发展还比较迟缓，与打造绿色浙江农业的要求还有比较大的差距。截止2001年底，全国绿色食品企业达到1217家，有效使用绿色食品标志产品2400个，实物总量达2000万吨；年销售额500亿元，出口额4亿美元。我省绿色食品所占的份额与我省在全国农业经济中的地位极不相称。随着农业和农村经济发展进入新阶段和我国加入世贸组织，绿色食品发展所处的外部环境发生了重大而深刻的变化。特别是农产品质量安全问题上升为农业发展的突出矛盾，加强农产品质量安全工作已成为一项全局性、战略性的重大任务。新形势为绿色食品事业提供了新的历史机遇，创造了全面加快发展的有利条件。为了进一步加强对绿色食品工作的宏观指导，积极培育绿色食品市场，逐步建立起绿色食品销售服务网络，创新经营机制，大力开拓绿色食品国内外市场，进一步发挥绿色食品品牌效应，提高市场竞争力和占有率，依靠市场机制大力推动我省绿色食品产业的发展，特提出本项目。

三、项目建设的意义

1、发展绿色食品是贯彻落实省十一次党代会精神的具体行动。在省十一次党代会上，省委已明确提出，要建设生态更优化、山川更秀美、环境更安全、经济更发达的“绿色浙江”的宏伟目标。发展绿色食品是农产品质量安全工作的重要组成部分，做好绿色食品产业的开发工作对农产品质量安全制度建设和无公害农产品工作具有重要的意义。因此，大力发展绿色食品符合农产品发展方向，是建设“绿色浙江”、打造绿色浙江农业的重要组成部分，也是进一步贯彻落实党代会精神的具体行动。

2、食品是发展效益农业、增加农业收入的有效手段。农业要增效、农民要增收，一条很重要的途径就是改良品种，提高农产品的质量，通过名牌效应来增加农民的收入。绿色食品生产自始至终贯彻质量第一的理念，强调生产、加工、贸易过程的标准化和各环节的规范管理，以统一的标准和良好的形象面对市场。在市场经济条件下，品牌就是形象，品牌就是价值，品牌就是市场。绿色食品近十余年来的实践证明，“名牌加绿标等于精品”的概念已得到社会的广泛认同，95%的企业使用绿色食品商标后效益明显增长。因此，发展绿色食品是提升产业层次、加快传统农业向现代化效益农业转变的有效途径，也是实现农业增效、农民增收的有效手段。

3.发展绿色食品是积极应对入世挑战，增加农产品出口创汇的重要举措。随着我国加入WTO，给我省农产品出口带来了机遇，同时也面临着极大的挑战。当前，国际农产品市场的竞争越来越激烈，国际贸易中对农产品质量的要求越来越高，污染严重、质量差的农产品在国际市场上不断受到限制。特别是西方发达国家出于保护本国农业和市场利益及安全因素的考虑，加大了非关税壁垒的设置，以技术标准、动植物检疫、健康标准、食品标准、产品标识等一系列所谓的“绿色壁垒”，对农产品贸易的限制越来越大。去年下半年以来，我省出口的一些农产品如茶叶、蔬菜、海水产品、鲜香菇、蜂产品等，由于农药、兽药残留，重金属含量等技术指标超过外方的限制标准，被拒收、扣留、退货、索赔和终止合同的现象屡屡发生，部分传统大宗出口创汇商品被迫退出国际市场。因此，大力发展无污染、安全、优质、营养类绿色食品，提高农产品的质量和档次，以绿色食品打破“绿色壁垒”，是积极应对入世挑战，增加我省农产品出口创汇的有力措施。

4.发展绿色食品是保护生态环境，实现农业可持续发展的需要。绿色食品生产强调“产品出自最佳环境”，也就把自然的环境和资源保护意识融入了生产者的经济行为之中。绿色食品通过产地大气、水质、土壤环境质量监测和综合评价，只有符合条件的产地环境才能开发绿色食品的要求。从事绿色食品开发的企业和农户对环境条件比较好的产地要珍惜和保护，对环境条件暂时达不到标准的产地要积极采取措施加以改善和提高。从而将“先污染，后治理”的被动式环境保护行为转变为主动式保护行为，实现可持续发展。绿色食品通过监控生产过程，要求生产者严格遵循绿色食品生产操作的规程，合理使用肥料、兽药、农药等，从而防止生产过程中不合理的经济行为对资源的破坏和对环境的污染，并保证绿色食品最终的质量。

四、项目主要内容

浙江省绿色食品“151”发展计划，即建设一个中心：浙江省绿色食品展示交易中心；制定五项规程：五个绿色食品的地方性生产操作规程；制定一个规划：浙江省绿色食品区域发展规划。

（一）绿色食品展示交易中心。

建设浙江省绿色食品展示交易中心是构建浙江绿色食品市场体系的当务之急。绿色消费是世界性的潮流。我国绿色食品产业发展形势良好。浙江是全国的资源小省，经济大省。浙江农业必须走绿色食品产业的道路，浙江完全有能力、有条件成为全国发展绿色食品的先进省份。目前，浙江绿色食品产业发展尚处于相对滞后水平，迅速构建浙江省绿色食品市场体系，尽快形成绿色食品消费交易中心，是浙江发展绿色食品产业、迅速达到全国领先水平的关键。

具体内容为建设常设的浙江省绿色食品展示交易厅，面积近1000平方米，常年开展绿色食品展示展销；在因特网上建立浙江省绿色食品展示交易中心网站。

完成这二项建设内容，可实现实物展示展销与网络展示展销相结合，可常年展示浙江省绿色食品、浙江省绿色农产品、农业产业化经营成果和效益农业发展风貌，并吸引省外绿色食品进入市场，逐步形成幅射周边省市乃至面向国内国际的绿色食品市场。从全国而言，目前也只有哈尔滨等几个为数不多的城市建有绿色食品展示交易中心。省级绿色食品展示交易中心网站目前还无先例。建设浙江省绿色食品展示交易中心，将绿色食品的展示展销与绿色食品的发展培育有机结合，可迅速促进绿色食品市场的发展壮大，从而带动绿色食品生产基地的形成。可以认为，加快建设浙江省绿色食品展示交易中心，乃是构建浙江省绿色食品市场体系的当务之急。

（二）制定五项绿色食品的地方性生产操作规程。

技术标准体系是绿色食品管理工作的技术依据，是制度建设和保障体系建设的重要内容。现行的绿色食品技术标准体系主要由三个层面构成：第一是通用性标准，第二是大类产品质量标准，第三是生产操作规程。根据农业部要求，今后农业部中绿中心主要负责通用性标准和大类产品质量标准的修订工作，报农业部颁布。地方性生产操作规程由省绿办负责修订工作，由地方主管部门颁布。因此必须抓紧抓好标准的制定工作，使我省绿色食品技术标准体系尽快得到完善。2002年先行试点修订5只绿色食品的生产操作规程。并组织成立“浙江省绿色食品标准化技术委员会”，以充分发挥有关专家在标准的修订中的作用。

（三）制定浙江省绿色食品区域发展规划。

当前和今后一个时期，我省绿色食品工作要以贯彻落实农业部《关于加快绿色食品发展的意见》和“创建绿色浙江农业”为主线，大力发展绿色食品和绿色农产品，即大力发展生态经济，把潜在的优势转化为现实优势，把资源优势转化为经济优势。根据农业部的要求，加强区域布局规划指导是明年绿色食品工作的一项重要工作。开展优势农产品区域布局规划工作是推进农业结构战略性调整和农民增收的关键举措，是明年农业部的重点工作之一。根据绿色食品发展的条件和特点，按照生态环境和农业经济区域特点，对绿色食品进行区域化布局，把具有良好自然生态环境和资源条件等适宜绿色食品发展的重点区域规划出来，对于指导绿色食品的发展非常必要，是一项基础性和战略性的重要措施。省绿色食品办公室将按照农业部的要求和部署，结合我省实际，根据我省绿色食品发展的战略目标，组织专门力量，研究编制“浙江省绿色食品区域发展规划”。该规划依据打造绿色浙江农业的总体规划，按照生态环境和农业经济区域特性，因地制宜，扬长避短，对绿色食品进行区域化布局规划，重点突出具有良好自然生态环境和资源条件等适宜绿色食品发展的重点区域和主导产品。并组织有关专家、领导对绿色食品区域发展规划进行可行性论证，广泛征求意见，力争做到布局合理、科学。通过加强规划指导，促进绿色食品更快、更好地发展。

五、项目资金预算

该项目资金预算270万元。具体支出内容：版权所有

（一）绿色食品展示交易中心建设费用预算150万元。其中：

1、展示展销大厅：目前以租赁方式，年租金约40万元。