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[关键词]档案管理体系 档案资源 事业单位 安全
中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)25-0338-01
引言
根据我国事业单位档案管理发展情况来看,我国事业单位档案管理体系建设主要涉及三个方面,即;档案资源体系建设、档案利用体系建设、档案安全体系建设。
一、事业单位档案资源体系建设应该遵循的原则
1、地域化原则
每个地区都在历史发展过程中形成了本地的地域特色,这些地域特色以各不相同或者相同、相近的方式融入到社会群体工作、生活等活动的多个方面,成为了推动区域发展的根本动力。利用区域特色来建设事业单位档案资源体系,主要包含以下方面:
(1)收集事业单位档案时要对该地区的地域特色进行充分考虑,将那些能够反映本地区特色的档案资源收集进馆。受历史问题影响,很多档案馆都没有丰富的馆藏文化方面的档案,所以档案馆在收集反映本地区特色的经济建设、社会建设档案资源时,还要收集有关文化方面档案资源。档案馆还可以利用现代科技手段,将记录非物质文化遗产的种类、数量、分布状况、表现形式、生存环境等方面的文书档案、音像档案收集进馆,并为其建立起档案数据库。【1】
(2)档案资源整理必须要突出地域特色,并按照最能反映区域历史真实的肌理整理卷宗和编辑展示。事业单位档案资源体系的构建要从源头开始抓,不仅要重视起档案收集工作,还要注意在整理的过程中突出地域特色,从而使档案的归集形式能更加符合历史,也更符合当前事业单位的实际情况。此外,从原则上来说,档案馆可以在保持过去文本档案卷宗不动的情况下,将馆藏档案资源开发利用的成果建立成专题数据库,达到丰富馆藏利用路径,发展服务科学的目的,这对事业单位档案管理工作开展也有重要意义。
2、多元化原则
总的来说,事业单位档案资源体系建设多元化原则主要包括档案资源内容的多元化和档案资源收集手段的多元化。
(1)档案资源内容的多元化。目前,我国各级档案馆接收的主要是现有机关和撤销机关档案,由此出现了各级档案馆馆藏资源内容单一的问题,所以为了给事业单位档案管理体系建设打好基础,就要先解决好档案资源多元化问题。可以通过以下途径去实现:一是扩大档案的接收范围,事业单位档案部门要改变过去不重视档案管理的做法,扩大档案的接收范围;二是不断丰富接收档案的种类,从多个角度去收集各种档案资源,不仅局限于文书档案,还可以延伸到实物档案、音像档案等,从而促使档案资源的准确度得以提升。【2】
(2)档案资源收集手段多元化。事业单位档案资源收集作为整个档案工作开展的一个重点,其收集工作质量的高低将直接关系到档案资源的建设水平。所以,就要运用多元化手段去收集档案。一方面可以在企业内部定期举办展览等档案利用活动,以该类活动作为契机,加强收集档案资源;另一方面则可以提前介入到重大活动的筹办举办、重要事件的处置,通过相关档案资源的收集,构建出专题数据库,这也是丰富档案资源的一个有效方法。
3、规范化原则
档案资源体系构建的过程中,要根据新的政策精神,发现问题、分析问题、解决问题,逐步建立起健全的规范、制度、标准,提高档案资源建设工作的规范化水平。
(1)健全归档规范。事业单位档案部门要认真调研当前不适合档案事业发展的条款,完善归档范围、健全归档制度。
(2)健全流程规范。流程的规范化有利于保证档案资源体系建设的良性发展,只有将档案资源体系各部分、各环节的建设流程都纳入规范化管理,才能使整个体系能按照预定的设计轨道发展。【3】
二、拓展档案利用体系建设
1、增加档案利用设施,对信息查阅平台进行不断完善
为了促进事业单位档案管理体系建设,应该积极的改造查阅环境,可以为档案馆多添置计算机、打印机、视频监控等查阅利用设备,从而为档案查阅提供便利条件,人们也能享受到更便捷的服务。
2、健全资料检索体系,完善档案利用制度
事业单位档案部门要健全资料检索体系,完善档案电子目录,及时更新档案目录数据库。此外,还要完善档案工作人员职责、工作流程、查档须知及现行文件查阅利用办法等,在网上公示出查阅利用指南和查阅须知等。
3、规范档案服务窗口,提高服务质量
为了能突出为民服务主题,提高服务质量和效率,档案馆还应该设立档案保管利用室,并由专人查档。档案管理人员要熟练掌握检索体系,熟悉馆藏内容,了解档案利用者的信息需求,使服务的针对性得以提高。
三、提升档案安全体系建设
档案安全是档案部门的第一要务,同时也是事业单位档案管理工作的生命线。所以,在档案安全体系建设方面就要先加强档案人的安全思想建设,提高他们的安全意识,并且执行安全法规。
1、建设安全的档案室
应按照《档案馆建筑设计规范》的具体要求,建设起能满足未来几十年查阅需要的高标准档案室及确保档案安全的档案库房。
2、完善安全设施建设?
在档案室内应该安装自动报警、自动灭火设施,配备灭火器材等。而对于那些温湿度不利于档案安全的档案室,则有必要安装温湿度调控设施,对特殊载体档案,如电子档案、音像档案等就要安装特殊的温湿度调控和防磁等设施。总之,所有涉及档案原件的场所,都有必须安装监控设施。【4】
3、管理好电子文件,保证电子文件的安全性?
统一技术应用标准,明确归档范围,保证数字档案和电子文件内容真实、有效。电子文件的档案室,要安装经过检测的档案信息系统,以确保电子信息在传输、存贮中的安全。用来扫描、复印、存贮、缩微档案的设备必须经过安全检测才可使用,以免档案信息被窃取。
四、结束语
通过上述的分析可知,档案管理在事业单位中发挥着重要作用,对于事业单位的未来发展有着极为重要的借鉴意义。它不仅记录着每位员工的成长、也见证了整个单位的发展。虽然当前来看事业单位档案管理体系建设仍然有很多问题存在,但是只要进行有针对性的分析,就可以将这些问题解决。为此,事业单位需要提高对档案管理工作的重视程度,完善档案管理体系建设,使用现代化的档案管理方式,提高档案管理人员的水平,优化事业单位档案室的建立,使事业单位的档案管理工作有良好的环境和氛围,促进档案管理效率以及效果的顺利实现。
五、参考文献
【1】李东《“三个体系”建设对档案管理工作的重要性分析》[J],《黑龙江档案》2014年02期。
【2】杨波《档案安全体系建设研究》[J],《档案天地》2013年10期。
关键词:档案;数字化管理;体系建设
信息技术的不断发展对档案数字化管理体系的建设提供了更多支持,然而在实际工作的开展过程中还存在一些问题。深度整理已成为电子档案管理工作中的重要组成部分,电子档案文件级著录工作的重要性逐渐得到提高,对整理效果以及服务效率产生了巨大影响。基于此,欲使档案管理的服务质量得到提升,需要切实落实电子档案深度整理工作和文件级著录工作,下面对相关工作进行阐述了分析。
1电子档案文件级著录难点分析
1.1著录规则具有极强的系统性
目前,我国纸质档案著录标准较为完善,电子档案著录方面有所欠缺,为了更好的应对电子档案文件级著录工作,管理人员需要对著录规则系统性方面的要求进行明确,对相应的规则体系进行建设和完善。现阶段,电子档案著录工作中存在的问题也均是由规则体系的不完整所导致的。
1.2来源方面存在问题
对电子档案著录工作而言,文件背景信息及来源具有重要作用。来源背景、文档结构、内容格式、原文等内容均包含在电子档案的著录信息内,同时文件利用与查找的方法之间的关系也是其中的重要组成部分。如今,文档系统与背景信息一类的内容和电子档案产生较大的关联,甚至其本身也具有极其重要的地位,虽然大部分的电子文件可以简单的获取来源信息,但也存在一些电子文件的来源复杂(多个人或多个机构),即使来源相同的文件也可能出现分散的情况。目前在电子档案著录体系中,关联信息、背景资料、生成者的著录工作还存在较高的重复性,对检索工具与著录文件进行重复操作时便会造成共享功能的浪费。
1.3在格式方面的项目设置复杂程度较高
电子档案结构中没有过多的著录项目,管理人员需要对结构载体特征、规格、类型标识等内容进行著录,同时需要将字节、字符一类的逻辑格式内容进行著录,对于程序文档方面,应将编程语言与版本一类的信息进行著录。但目前对电子档案的产生系统方面未能提出相应的著录规范及要求,文件名、系统、软件甚至硬件环境方面的情况均包含在著录工作中。
2解决电子档案文件级问题的对策
2.1搭建软件平台,为文件级著录工作奠定坚实基础
管理人员对电子档案文件级著录时,若想使著录工作的水平有所提升,需要结合现代化的信息技术和数字技术,对著录及管理工作进行完善。通过对文件级著录软件平台的搭建,可以使后续的著录工作按部就班。一些电子档案的易变性较高,需要经常对其进行更新或调整,因此著录工作灵活性较强,若想使电子档案的应用价值、实用价值得到保障,提高其准确性,管理人员需要通过动态的方式完成著录工作,进而对传统著录工作中的静态性质进行调整和改变,实现多维度的实时著录。电子档案文件级著录软件平台的搭建可以对上述问题进行有效的处理和解决,对全程著录方面工作的实现具有较高的价值和意义,并且这种方式可以确保管理人员在各个时期能够更好地控制电子档案信息,对著录工作进行实时调整,并将背景信息以及档案内容当作基础,促进深度整理工作的开展,最终使著录工作的效率得到提升,对档案事业的发展产生更多积极的影响。
2.2明确著录标准与规范,促进多级著录工作的开展
管理人员需要做好信息资源方面的控制工作,这也是电子档案文件级著录方面的重要要求和内容,对其属性进行分析,可以将其归类于智力控制。为了使人们可以对电子档案文件进行高效的利用,发挥其最大价值,人们需要对文件级著录工作更加重视,进而促进电子档案资源的共享。若想实现深度整理,人们需要对著录标准与规范方面的内容进行明确,同时制定出相应的多级著录规则,最终使规则趋于完整和完善。此外,人们需要对著录细则进行明确,这样在出现著录方面的问题时,可以依据细则内容对其进行处理。我国标准规范的制订人员要对国际标准进行研究,完善我国的规则的不足之处。为了使不同级别的实体管理方面的内容可以由电子档案文件进行明确的表达,管理人员需要提高电子档案管理的工作效率,为著录工作的开展奠定坚实的基础。在对多级著录规范和标准进行明确时,需要对社会理论原则方面的内容进行考虑,对实际的工作情况进行考虑,最终形成特有的著录系统及结构,使其可以独立对著录问题进行处理,促进著录工作效率的提高。
2.3外包模式及管理工作的细化分析
管理人员在对电子档案进行管理时,需要将多级著录方面的管理工作以及外包模式进行分解,换言之,管理人员不仅需要对电子档案进行标准、规范的管理,同时还应对自身的服务水平进行提升,使电子档案配置工作变得更加科学合理,提高电子档案资源的利用程度。管理人员需要对设备、资金以及人员方面进行合理调配,通过有效的管理手段对其进行管理,对操作模式以及外包条件进行规范化处理,最终使著录管理及外包模式的工作效率得到提升。
作者:张冬梅 单位:中航飞机股份有限公司西安分公司
主要参考文献:
[1]孙宁宁.档案数字化管理体系建设问题研究[J].黑龙江史志,2014(3).
[2]闵莉.探究档案数字化管理体系建设面临的困境及应对策略[J].卷宗,2015(9).
【关键词】测绘档案; 管理;信息化;研究
一、测绘档案管理信息化的必要性
随着社会发展的信息化程度不断提高,社会各界对测绘档案的利用和服务也提出了信息化的新要求,同时,信息技术的发展为测绘档案管理信息化建设提供了技术支撑,因此,测绘档案管理信息化建设也将成为必然趋势。
1.社会信息化发展的要求
近年来,随着经济城镇化、信息化的快速发展,越来越多的数据记录将产生于电子环境,人们的交流手段也逐步从纸质转向电子媒体,同时,各个行业、各个领域对测绘档案的应用越来越广泛,测绘档案在政府管理决策、社会公共管理事业和城市智能化管理等诸多方面发挥着重要的作用。因此,应充分重视测绘档案管理信息化建设。
2.信息化测绘体系发展的要求
测绘体系从模拟化、数字化、信息化向纵深发展,测绘生产模式也从传统模拟测绘、数字测绘向信息化测绘转变,各种来源广泛、载体不同、内容丰富的测绘档案应接不暇,测绘档案从传统的纸质档案向地理信息数据档案转变。因此,测绘档案管理面临着更高的要求,必须从传统的手工管理模式向数字化、网络化管理模式转变。
二、当前测绘档案管理存在的问题
1.测绘档案管理信息化缺乏相应制度
目前针对传统的测绘档案管理的标准规范相对健全,但是,随着测绘技术的发展,测绘生产体系已经由模拟化、数字化发展到信息化阶段,测绘生产形成的档案在内容、格式、载体形态等都已经向信息化模式转变,旧的测绘档案相关规定已难以适应现行的测绘档案的管理需要,制定适用于信息化测绘发展的新的档案管理规定已经迫在眉睫。
2.测绘档案管理机制和手段相对落后
长期以来,测绘生产单位一直存在着“重业务生产、轻档案管理”,即注重生产经济指标,忽视档案管理和档案开发利用的现象,测绘档案管理有被边缘化的趋势,测绘档案工作经费投入相对不足。目前,提供测绘档案和成果服务仍主要以传统的数据刻录、纸图输出为主,数据分发、交换还是采用离线拷贝和签订保密协议的方式,管理、服务手段较为滞后,现代化水平不高,与信息化测绘体系建设目标相距甚远。
3.测绘档案管理缺乏复合型人才
由于历史原因,测绘档案管理长期缺乏复合型管理人才,现有人员很难胜任地理信息系统管理和维护,以及熟练运用各系统提供测绘服务等工作,这已成为测绘档案管理的发展和业务创新进程中的阻力之一。此外,档案专业的管理人员普遍比较缺乏,而且从事测绘档案开发利用的人员数量很少,水平参差不齐,难以挖掘历史档案潜在价值。因此,想要开展深化测绘档案应用、拓展测绘档案务面、提高档案馆影响力等工作比较困难。
三、测绘档案管理信息化建设的措施
测绘档案信息化是一项系统性工程,涉及的范围很广,它几乎涵盖了档案业务建设的所有内容,笔者主要针对测绘档案管理在信息化建设方面进行了一些思考,认为测绘档案管理信息化建设应考虑以下几个方面。
1.重视测绘档案管理与服务的工作
随着政府公共管理的信息化、电子政务的发展,测绘档案应用已延伸到社会管理、公共安全管理、应急管理等全新的领域,测绘档案管理的理念和思路也要随之变化,才能适应新的形势、新的要求。首先要通过学习宣传《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国测绘成果管理规定》等法律、法规和规章制度,强调测绘档案在测绘活动中的地位和作用; 同时测绘档案保管部门必须以用户需求为导向,以用户满意为目标,以用户便利为原则,重新构建科学的测绘档案知识服务体系,加快测绘档案从传统的静态服务向静态服务与动态网络化服务相结合的模式转变。
2.建立健全测绘档案管理制度
测绘档案管理制度是对档案管理工作的约束,测绘档案管理制度的内容不仅应该包括归档前后的档案管理工作的流程制度; 还应该是一个单位档案管理同科技工作程序、生产研发工作计划及相关人员职责相统一的综合制度。信息化测绘档案的管理制度重点应针对数据档案制定相应规范和标准,重点要规范数据档案的归档范围、整理立卷、著录标引、归档移交、接收检验、日常维护、异地备份、存储介质及系统升级换代、信息安全保护等管理的各个环节。
3.建立测绘档案“全生命周期”管理机制
每一个测绘项目无论大小都要经过计划下达、测绘生产、质量检查、成果汇交、归档、管理、利用和销毁等全过程,这个过程就是测绘档案的一个“全
生命周期”。项目承建单位应将档案的形成、积累、整理和归档工作纳入工作计划、工作程序、相关部门和人员职责范围,每个单位必须指定专职或兼职的档案管理人员,项目承建单位在项目开始之初就要对档案的整理和归档提出明确要求,并对项目参与的相关人员进行档案管理的培训,让参与项目的人员明确知道哪些文件和材料是应该要作为档案保留的,特别是对重大测绘项目,在制定项目管理制度的同时要考虑项目档案管理制度的制定,在档案管理制度中要对项目归档范围、整理规范、保管要求等提出明确的要求; 档案管理部门必须进行档案形成的前端控制,要及早介入对项目档案工作进行业务指导,要及时跟踪项目进度,从而确保档案质量和管理水平,避免重复劳动,消除文件形成初期由于管理不善而导致档案不齐全、不完整等现象的出现。档案管理的职能部门应在任务下达、进度检查、成果鉴定验收、评奖提职的各阶段,都要对测绘档案工作同步提出要求和加以考核。要用制度明确档案工作职责,保障经费投入,强化前端控制和全过程管理。要理顺测绘档案收集、归档工作渠道,延伸建档指导工作。
4.推进测绘档案服务信息化建设
大数据时代在不断改造传统产业的同时,对传统的档案管理模式也提出了挑战,数字档案馆建设将是可预见的未来。因此,通过采取“存量数字化”的思路大力推进传统载体档案数字化,“增量电子化”加强原生电子档案的归档和接收。通过不断推进测绘档案管理信息化建设,依托云计算、物联网等新技术智能化地管理多元化测绘档案资源,逐步改变测绘档案管理模式,逐步建成基于测绘档案信息资源、档案信息服务、档案信息安全保障的测绘管理信息服务平台,真正实现测绘档案管理自动化、服务网络化、决策智能化。
四、结束语
近几年,随着信息化测绘的快速发展,产生了大量的宝贵资源,测绘档案的信息利用价值和作用也逐步在各行各业显现,因此,在新的形势下,各级领导都应加大对档案工作的重视和投入,充分调动档案人员的工作积极性,发挥测绘档案的功能,为各级政府和社会各界提供快速、准确和全方位的地理信息服务。
参考文献:
关键词档案 信息化建设 提高 工程 档案管理 效率
中图分类号:G270 文献标识码:A
档案管理规范化、信息化是实现档案管理现代化的重要环节。从社会进步的速度来看,在搞好硬件建设的同时,加快档案管理信息化建设是档案管理工作的重中之重,是实现档案工作规范化、标准化的重要基础工作。信息化时代,各单位为提高自身在市场上的竞争力,都在根据单位自身的特点,加快信息化建设步伐。日益丰富的工作实践表明,档案管理采用电子化流转方式,是档案管理发展的趋势,是提高生产效率的一种手段。在建或已投入运行的、承担单位职能和业务活动的各种信息管理系统,体现了单位信息化建设的成果。建立信息系统的目的是将档案管理工作流程优化后,借助于软件编程和数据库管理技术,重塑计算机工作流程来支持、执行档案管理的业务活动。[1]
一 档案信息化建设的基本含义
在这里要分清信息化中的信息不单限于档案本身的记录信息,还有把原始信息进行处理后和社会其他信息形式综合形成更广泛的信息。档案信息化有狭义上和广义上两方面内容:狭义上就是档案自身内容的信息化;广义上就是把档案信息和社会政治、文化、经济等各方面相关信息进行融合处理的信息化。因此,档案信息化建设的目标是在现代化的技术条件下,一方面促进档案自身信息进入社会交流系统,在社会上得到传播;另一方面是把档案内的信息和其他社会信息形式综合使用,在社会上扩大服务。这两方面目标互相联系,共同促进。档案信息一旦被社会广泛使用,狭义的档案信息资源必须和社会发生联系,被社会利用广为传播,形成广义上的档案信息化。
二 改善档案管理方式,提高工程档案管理效率
档案信息化建设,要以科学高效的档案管理为前提,怎样改进档案管理方式,制定工程档案信息化管理的规章制度,改革不适应工程档案信息的管理体制,提高工程档案管理水平,从传统管理方式向综合现代化管理方式递进,是各级档案管理工作人员要切入思考和实践解决的问题。社会档案意识在档案信息化建设中必然有能动的影响,成为档案信息化建设的基本推动力。[2]
①拓展档案信息管理思路
档案管理的根本目的是为社会大众提供服务。档案管理部门和档案管理人员要拓展档案信息管理思路,坚持档案为社会大众服务的思想,从改变传统的档案管理重保管轻利用方式,侧重强调维护档案完整和安全的管理原则和以档为本的价值取向;转变那种要提供开放的档案束之高阁的局面和档案发挥作用的范围相对狭窄的局面,将广大社会公众加入档案室。
近来,档案管理的方式有了巨大的改变,从过去的手工操作逐渐转变成现代化管理的方式,要求我们档案管理人员在拓展档案管理思路的同时,切实掌握相应的专业理论知识和专业技能。
②提高档案信息管理水平
必须具备计算机、服务器、交换器、路由器、扫描仪等硬件装置。系统软件的开发应用和完善,可以通过计算机系统软件的操作进行培训和推广,逐步建立起同一平台为分中心做好初期的准备工作。
档案中心目录和全文的数字化。档案信息数据输入是目录中心的基础性工作,对各职能部门每年移交的大量成果档案资料,边整理边输入,从信息源头抓起,建立统一的数据格式标准,实施纸质档案和数字档案“双套制”工作模式,避免重复劳动,不仅节约了人力和财力,也在某种程度上加快了档案信息数字化的进程。
上网信息要进行密级界定。先要制订密级标准,对室藏档案按公开、内部、秘密、机密进行界定;然后对档案信息使用者进行网上身份验证,对不同身份的使用者提供不一样的信息查询权限,做到保障软件系统的安全。[3]
③加强工程档案信息管理
工程档案的建立和形成取决于工程建设的过程也是工程档案的形成过程。从工程立项直到工程验收的阶段,档案资料的收集、整理都是由不同单位部门来实施,客观上加大了工程档案建立和管理的难度,但信息化管理明显提高了工程档案管理效率和效益。
工程档案管理人员要从传统的档案实体管理向档案现代化信息管理转变。建立多层次、多渠道、重实效的工程档案信息化人力资源培训制度和考评制度,逐步提高工程档案岗位人员的业务素质和工作能力。
工程档案工作人员应全面学习和掌握计算机信息管理知识,参与本单位的软件开发工作,选用适合工程档案管理的软件,制定工程档案信息化管理的规章制度,改革不适应工程档案信息管理体制,打破地域和部门分割,提高工程信息交换及共享水平,创造更多有利于方便工程单位和部门利用工程档案的条件。
数据质量和容量是计算机管理系统的优势和成败的关键,要严把数据质量关,保证各项数据的全面和准确。利用计算机对工程档案管理,也应着重考虑数据审核制度的建立,在数据录入前进行审核,在数据录入后进行校对。
充分利用计算机功能,提高工程档案管理效率。计算机应用的普及和网络技术的发展为工程档案的管理提供了极大的方便,利用计算机和网络搭建专门的档案管理平台,不仅能有效地实现工程档案的动态管理,提高档案管理效率,还能节省大量的人力物力。保证档案信息化建设与社会信息化同步发展,为促进国民经济和社会发展,提供快捷有效的档案信息服务。 [4]
三 结语
计算机应用的普及和网络技术的发展为工程档案的管理提供了极大的方便,利用计算机和网络搭建专门的档案管理平台,不仅能有效地实现工程档案的动态管理,提高档案管理效率,还能节省大量的人力物力。保证档案信息化建设与社会信息化同步发展,为促进国民经济和社会发展,提供快捷有效的档案信息服务。计算机技术人员的培养教育和管理是一个重要课题,有针对性地对信息化技术人才进行政治思想教育,培育其事业心和奉献精神;有计划组织进修,掌握信息技术的新知识;在工作条件和生活待遇上给予关心和照顾,解除其后顾之忧;研究专门人才成长和流动的规律,以形成最佳人才结构等方面都需要给予重视。
我国档案人员要适应信息技术和档案事业的发展必须采取积极措施抓好知识更新,引进、消化、适应信息技术的成果,使档案人员拥有广博的知识,以适应信息技术发展的需要。可以肯定,加快档案人员知识结构的变革,多途径、多层次培养人才,也是档案工作迎接信息技术革命最根本的对策。
参考文献:
[1]赵甲信.关于加快推进县域档案信息化建设工作步伐的几点体会[J].陕西档案,2008,(06).
[2]唐宝莲,吴建华.档案信息化、数字化、网络化及三者的关系[J].科技档案,2006,(03).
一、档案管理科学保障体系建设的重要意义
(一)提高档案管理科学化水平是提升国家文化软实力的需要
文化在一个民族凝聚力、创造力及综合国力提升方面具有极为重要的意义。而档案作为民族最为宝贵的精神文化财富,其在推动社会文化发展及繁荣过程中发挥着独特的作用。档案是对原始社会活动的记录,可以再现历史的原貌,具较强的可靠性和说服性,在对社会主义意识形态工作中有着非常重要的价值。档案涵盖较为广泛,包括了经济、政治、文化和社会等多方面的丰富资源,是优秀民族文化的集中体现,为文化创新起到了极好的推动作用,所以通过提高档案管理科学化水平,可以更好的发挥出档案的文化价值,使其为社会和经济发展的大局服务。
(二)提高档案管理科学化水平是顺应信息化发展趋势的需要
近年来在信息技术应用越来越广泛的情况下,我国一些新兴媒体得以普及,而且档案管理的载体、渠道和样式得以不断丰富,而且给档案收集、馆藏及应用带来了深刻的变革,档案管理工作开始向数字化、网络化和系统化的方向发展。同时人们对档案信息化的需求也不断向多元化的方向发展,公众具有更多的档案知情权,同时档案管理责任更为重大,这就对档案管理方式及服务功能的提升提出了更高的要求,在这种情况下,档案工作需要提高科学化水平,使其站在信息技术的前沿,更好的为社会提供优质的信息服务。
(三)提高档案管理科学化水平是推动档案工作健康发展的需要
我国档案工作已经历了几十年的发展历史,其管理工作已日益完善,管理范围也不断的拓展,档案工作取得了较好的成效。但与当前社会的发展的速度相比,档案管理工作还任重道远,需要在档案管理工作中不断提升科学化水平,加快推动档案信息化建设,提高档案从业人员的专业素质,对档案管理制度进一步进行完善,确保档案管理质量的提高。
二、构建档案管理科学保障体系的具体策略
(一)强化科学发展观念
提高科学化水平是档案工作贯彻落实科学发展观的重要体现,必须着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念,着力解决影响和制约档案工作科学发展的突出问题,把科学发展观贯彻落实到档案工作的方方面而。要增强服务意识。超前服务、主动服务,深入社会调查研究,了解信息需求方向,充分发挥好档案信息资源的作用,服务经济社会发展。增强安全意识,正确处理信息公开与信息安全的关系,自觉维护国家安全和社会稳定,维护人民的合法权益。增强创新意识,弘扬改革创新精神,注重研究新情况、把握新规律、解决新问题,克服因循守旧、墨守陈规的思想和做法,以新的思维对待新的形势,推动档案工作不断创新发展。
(二)完善相应制度体系
加强制度建设、建立良性运行机制,是提高档案管理科学化水平的关键和保证。要从宏观立法和微观运行方面,完善有关法律法规和规章制度,形成推进工作创新、促进科学化水平提高的制度约束和政策导向。从党和政府来说,要把推动档案事业科学发展纳入经济社会发展规划,纳入干部实绩考核的重要内容。从一个部门、单位来说,要重视档案管理工作,完善相应工作机构,落实工作责任制,注霞发挥档案工作的作用,为档案工作科学发展创造有利条件。具体到档案管理部门,要增强责任感、使命感,从档案收集、整理、管理和应用等各个环节,建立相应管理制度,使整个工作规范化、制度化、标准化,同时深化内部体制机制改革,通过职称评定、业务考核、表彰奖励、责任追究等具体措施,激发内部潜力,增强工作活力,充分调动干部职工的主动性、积极性和创造性。
(三)提高队伍整体素质
在当前新形势下,对档案管理工作的技术水平及内容具有了更高的要求,对档案管理人员的能力提出了新的挑战。特别是在计算机技术和信息化技术不断普及的情况下,作为档案管理人员不仅需要对档案工作的基本操作技能进行有效的掌握,而且还要对现代化科技手段和先进的操作管理技术进行熟悉,具有认真负责的工作态度,对工作能够统筹安排,勇于创新,这样才能更好的与当前社会发展的新形势相适应。同时作为一名优秀的档案管理人员,还需要具有较强的职业道德素质,加强政治理论学习,提升学习能力,加快自身知识的更新。同时还需要对档案方式和方法进行不断创新,对管理的途径和渠道进行优化和创新,加强档案管理科学保障体系人才的建设。