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科研经费的管理

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科研经费的管理

科研经费的管理范文第1篇

[关键词]医院 科研经费 管理

一、前言

中国经济的快速发展,国家对科研领域的日益重视。新产品、新项目的开发已至关重要,是企事业单位生存的关键。医疗卫生行业也在不断的进步,医院要发展、要上等级、要吸引病人、争取好的效益,为了让这些方面跟上社会的大环境,势必要求医院把医生的技术水平摆在首要位置,服务态度第二。医生的技术水平的提高,相对应的也是学术水平的提高,每个医院都会筹资一定比例的科研经费,用于科研项目的研究。

二、我国医院科研经费的现状

科研经费按医院的等级筹资渠道分为国家级、省级、地市级和县级。同时也有本院自筹的经费、也有一些药商的赞助。从全国的有关资料统计,目前,我国科技成果转化率平均仅为20%,实现产业化的不足5%,专利技术的交易率也只有5%,运行低于发达国家水平。特别是国家拨付的科研经费,只是看到发表的几篇论文,至于科研成果转化根本不在考虑之列。眼下不管是教育业,还是医疗行业,也是如此现状。很多医院对科研经费长期缺乏监管,产生了混乱的局面,让有些人钻空子、也有些领导的一些不合理和超范围的支出都在科研经费中列支,甚至有些医院的科研项目进度末到一半,经费已用的差不多,科研项目就只能不了了知,随便应付一下交差,反正是国家的钱,最终致使舞弊违法行为的产生,给医院和国家带来一定的损失。

所以说为了合理、有效的使用好这些经费,使它效益最大化,对科研经费的监管致关重要。现在的医院财务制度对科研经费的管理末作明确规定,形成了各家医院对科研经费的使用不规范,核算方法和口径也不同。

三、加强医院科研经费管理的策略

笔者认为科研项目经费的使用,应遵循政策性原则、计划性原则、节约性原则、及时性原则、实质重于形式的原则。对此本人有如下思考:

1、建立医院科研项目预算表

对各科室和课题组上报的的科研项目要求上报人先做一个预算,经主管科研的科室负责人、财务科负责人、分管领导审核后,报院长审批,医院才可把此列入医院本年度的科研范围。(同时严禁一个科研结题,又申报其他课题)。本人设计了一个预算表如下:

XX医院科研项目预算表

2、科研经费的精细化管理

预算经过调整确定后,科研经费到位,日常事宜的监管要到位,主要分两个层次,第一主要是非人员成本,第二是人员成本(在科研项目结题时,才可领取)。

(1)科研项目新增的固定资产要按医院财务规定办理出入库手续,按以后是否还有使用价值等情况分全额和部分列入科研成本,即使用医院的固定资产要提取相应比例的折旧列入科研成本。新增的固定资产要由财务科、主管科室、分管领导审核,单位负责人审批。

(2)水、电、药品、卫生材料、消耗材料、调研费、资料费、协作费、鉴定费、差旅费、招待费等费用在符合医院财务制度的同时列入科研成本。严格按其预算进行,对以上的各项费用要经过严格的审核,由财务科、主管科室、分管领导审核,单位负责人审批。

(3)有条件的医院可应用计算机网络进行科研经费的管理,自主开发院内网络系统,在财务科、主管科室、分管领导、单位负责人、课题组五方对科研经费的信息进行共享,监督其是否严格按其预算范围进行开支。没有条件的单位,可再设计一张卡片,一式三份,分别由科题组、财务科、主管科室保管,进行一一登记,三张卡片应保持金额相符。卡片格式如下:

(4)还应提取一定的管理费用,按科研项目的时间长短来定,能促使科研人员提早完成课题。

(5)列支以上费用后,有结余的科研项目方可支取人员补贴,但也只能领取结余的一定比例,剩余比例的发放看其科研项目是否应用于临床,并且其应用于临床的效果,由医院专家组评定后,视效果进行发放。

(6)对有成果推广的课题项目,以及获得国家级和地市级的科研奖励,课题组可提取奖励金额的一定比例,剩余比例作为医院的科研发展基金。

(7)财务科应对科研经费单独建帐,专款专用,科研经费大项目下分设明细课题名称,不同的课题分开核算,一目了然。

四、结语

主管科室应对各个科研项目进行跟踪管理,并进行评估,如需要调整期初预算,要经过主管科室、财务科、分管领导审核,单位负责人审批。才可调整预算,所有项目到期均应结题,并如实提交科研项报告,如其课题因无期徒刑特殊情况延迟二年以上的,医院要收回该课题的所有费用,从科研人员的工资中扣回。与企业等单位共同开发的科研项目,金额较大的,结题时要委托会计师事务所进行审计,以便使医院及时纠正不合规之处,杜绝浪费、舞弊等行为。提高经费管理水平,提高经费的使用质量。

参考文献:

[1]吴丹.浅议医院科研经费管理存在的问题及对策.当代经济(下半月),2009;6

[2]沙莉莉,吴超,王健.加强医院科研经费管理之浅见.江苏卫生事业管理,2009;4:20

[3]沈雯,徐红英.我国医院科研经费管理现状及存在问题分析.中国城乡企业卫生.2009;2

科研经费的管理范文第2篇

摘 要 近些年来,高校的科研队伍不断的加强,科研规模的不断扩大和科研经费的增多,就必然对于高校科研经费的管理有了更高的要求,但是目前在高校科研经费的管理中仍旧存在着许多的问题,为此本文分析了在高校科研经费管理中存在的问题以及提出了相应的解决措施。

关键词 高校 科研经费 管理

一、高校科研经费管理中存在的问题

1.科研经费收费不科学、流失严重

在高校科经费的收费方面并不科学,直接导致了高校资产的流失。由于高校对科研成果的管理需要一定的费用,国家对科研成果也会收取一定的税金等等,高校会直接向科研人员进行收取或者代收。有些科研人员为了不缴纳这些费用,会想各种办法去应对,例如科研人员自己争取得到的科研支持经费转移到校外单位,或者科研人员在校外自己接手科研项目,不入学校账户,却依然使用学校的科研设备等等。这样,不仅使得高校额无形资产流失,增加科研成本的同时还不能给高校带来科研成果的利益。

2.对科研资产的管理不到位

(1)固定资产没有得到有效的利用。从购置的固定资产来看,用于科研的固定资产虽然在购买时有按照正常的固定资产购入程序入账登记,但是入库的时候缺乏正规专业的验收,而且使用的时候基本都是由课题负责人进行使用,也是由他们来进行保管和日常管理,等到科研项目完成后,这些固定资产没有统一收回管理,渐渐的就丢失或者损坏,导致科研固定资产利用率很低,流失率很高。

(2)对无形资产的保护力度不够。无形资产的形成都需要漫长的科研过程,科研的过程就需要一笔可观的科研经费,形成后还需要对这些无形资产进行保护,例如对专利技术进行专利申请,对论文进行公开发表等等。很多高校因为科研经费的预算不足或者对这些无形资产的重视没达到一定的程度,对这些已经形成的无形资产不实施有效保护,就导致无形资产的浪费或者这些无形资产被盗取的情况。

3.科研经费的预算管理不合理

高校的预算编制一般是通过对上一年预算的执行分析,然后再对下一年的财政支出做重新的预算。预算管理中的预算监督在一定程度上对科研经费的使用存在负面影响。根据财政部制定的科研经费开支范围和标准进行的预算,并不是每项预算都一定能执行完,通过预算监督,这些没执行完的预算,财政到年末还是会收回,这些未执行完的预算势必影响到下一年的预算支出,有可能还会减少对下一年预算的财政支出。这样,高校会因为担心影响下一年的科研经费的缩减,所以,在未进行年末财政结算的时候,会增加各种不管是有需要还是根本不需要的业务增加科研经费,向本年度的预算贴近,这样就会造成科研经费的浪费。

此外,科研项目经费的财政拨付不够及时。科研经费的财政拨付需要高校提供经费开支的项目申请,需要做很多前期调查工作,例如项目的可行性、项目所能带来的效益等等的调查。这些准备需要大量财力支持,而这些是需要高校现行垫付的。在传统的国库支付制度下,对高校的财政拨付都是实拨资金,高校进行垫付的时候,可以通过各账户间进行调整,保证资金周转。实施了国库集中支付制度后,就没办法进行各账户间的资金调整,一方面需要资金的项目没办法进行垫付,暂时不需要资金的项目又囤积资金,在年度预算结算的时候暂时未使用完的资金又被收归国库。这影响了科研项目的顺利进行。

4.科研经费的监管体制不足

科研经费监管机制的这种不足体现在两个方面。首先,从外部条件来看,高校在对外部的监督管理方面不够完善,而且在跟高校外部的合作主体协作方面还需要进一步加强,包括财政、审计、资助主体、资助项目等等。其次,从内部条件来看,高校内部的监督管理方面同样存在不足,这种不足主要体现在两个方面。其一,经费管理跟项目管理不能有效配合。经费不能及时补给项目,或者项目对经费的需求过多。其二,高校内部管理机制内部各部门相对分散独立,信息不对称,而且各部门的信息交流有限,资源共享不足,同时也不能够达到统一全方位的监督。科研的经费监管机制第三个方面的不足体现在如何使用科研经费不足上。就现在来看,高校科研经费的项目负责跟经费的审核批准都未分开,没有经过专业或者缺乏实践的分析就审批的经费使用,这就有可能导致项目经费分配不科学,不合理,甚至出现一些不法的使用情况。

二、加强高校科研经费管理的措施

1.完善项目经费管理责任制

首先,要建立健全合理的高校科研经费管理的责任制度,将每个部门需要承担的职责跟责任进行划分,每个部门应该明确自己的责任并付诸行动。从项目负责人角度出发,项目负责人应该合理使用科研经费,办理各项入账以及支出登记跟手续,并且接受相关部门对经费使用情况的监督跟检查,承担对科研经费合法有效使用的责任,以防科研经费的流失。另一方面,要加强对科研成果的的保护,防止科研成果的流失,这就需要规范对科研成果的收费制度,以及对科研人员的监督,坚决打击科研人员进行校外的私人的科研行为。对那些规范的对高校科研有贡献的科研人员进行奖励制度,对那些有损高校科研成果以及对高校科研成果造成流失的科研人员进行严厉的惩罚制度等等,来达到对科研成果的保护。

2.加强高校科研资产的管理

从设备的购置方面,要做好预算调查,调查清楚是否已经购置有此设备,或者购置的设备使用度多高,能否达到一定的预期效益,调查清楚后才可以将需要购置的设备加入预算内,这样就能很大程度的节约科研经费。当然,在购置回设备后,还需要对设备进行严格的入库验收,由专门的人员进行保管养护跟调度,使得科研设备能够共享跟得到妥善保管,提高科研设备的利用率。另外,还需要提高对无形资产的重要性的认识,对无形资产进行保护。同时也要将无形资产纳入财务管理当中。只有这样,高校科研形成的无形资产才能有依有据的被有价值的引用,而且高校的科研无形资产会越来越多,被外引用的也会越来越多,将无形资产纳入财务管理当中,更加有利于对高校科研无形资产的价值评估和管理。

3.进行合理的预算编制

科研经费的监管机制要顺利有效的实施下去就需要科学合理的制定项目预算,这也是预算管理的关键所在。要合理制定项目预算,首先政府方面要对科研成本有着更为合理清晰的概念,这样才能未预算体系建立合理的标准跟依据。其次,在预算方面,要本着对本年预算执行的前提下同时为下一年预算编制提供重要合理依据,实行绩效预算。再者,对预算编制的工作人员道德素质专业素质进行培养的同时,要将科研工作人员与财务人员进行独立,再统一。独立完成各自工作,在统一进行信息整合,参与预算,用科学、实事求是的态度进行预算执行。所谓的预算执行,就是依据制定好的预算,进行科研项目的执行,经费的拨付以及经费拨付的监督管理。要执行预算,必须依据国家有关规定进行,在国家有关规定下,结合项目经费的使用,在进行监督,确保经费的使用合理、合法。另一种方法,是实行科研合同制,以合同的形式来进行科研活动,通过合同的约束力,也能一定程度上确保预算的执行。

4.加强对科研经费的监管

首先,从外部条件来看,要加强高校对外部合作的监督管理,进一步加强高校与财务部、审计署以及项目资助部门的协作。财务部门一方面要加强对高校的基础知识教育工作,也要明确科研项目的经费开支范围跟标准,使得高校科研项目有标准可依,同时也方便了财务部门对高校科研经费的核算以及监督等工作的顺利实施。其次,从内部条件来看,要建立更加健全的监管体系以及对内部科研经费工作人员进行全面的素质培养。要建立更加健全的监管体系,就需要将高效科研经费的项目负责跟经费审批工作进行独立执行。科研经费的项目负责部门负责提供项目所需要的经费标准以及范围,而经费审批的工作则交给专门的审批部门,这样,经过双重的把关,才能确保科研经费的有效投入使用,也在一定程度上减少了对科研经费的滥用。对工作人员进行全面素质的培养,要加强对科研经费工作人员的专业素质培训,同时也要加强其道德素养,用良好的精神风貌以及熟练的专业技能,促使科研经费的高效使用。

参考文献:

[1]梁冠杰.刍议高校经费精细化管理.山西煤炭管理干部学院学报.2011(4).

科研经费的管理范文第3篇

[关键词] 科研;经费管理;管理流程

1高校科研经费管理现状及需求

随着国家经济体制的改革和高校科研管理的深化,各高校科研事业蓬勃发展,各类科研经费的绝对数量迅速增加,以往高校科研管理部门的科研经费管理模式已经远远不能适应新形势下科研管理发展的需要,科研管理部门的管理水平和效率不高。随着各高校信息化技术和水平的普遍提高,利用信息化的手段来实现科研经费管理并梳理经费管理流程,提高管理效率和服务水平,已是势在必行。高校科研经费管理的现状及需求如下:

1.1科研管理工作强度大、管理复杂度高

随着各高校科研经费的不断增加,原有的手工加Excel管理科研经费的模式已经远远不能满足实际工作的需要:一方面,科研项目数量和项目金额不断增加;另一方面,国家对各类财务制度的要求也越来越严格,这样就使得科研管理工作的强度非常大,不仅无法实时取得必要的管理数据,也经常为了配合审计部门的工作而付出非常多的时间和精力。

1.2科研经费管理制度有待理顺,科研经费管理中各类用户分工不够明确

在各高校中科研经费开支审批由各项目组负责,科研主管部门只偏重于组织和争取项目或提取管理费,对科研经费的使用情况和项目的收益关注不够;财务部门只负责执行,对科研经费的筹集、投入和使用过程缺乏全程的管理和监督。另外,科研主管部门和财务部门之间缺乏数据共享的平台与基础,这些管理制度没有理顺,各类用户之间的分工不明确,使得科研资金缺乏学校的有力监管,在一定程度上限制了高校科研成果向生产力的转化。

1.3科研经费拨款流程管理不规范,科研主管部门与财务部门之间缺乏有效的沟通

在原来的科研经费管理方式下,部分科研经费可以通过财务部门直接入账,部分经费通过科研主管部门进行划拨,两个部门之间缺乏有效的沟通手段,且无法实现共享,这就导致科研经费的管理比较松散,科研主管部门对科研经费的实际情况缺乏全面的了解,在每年进行科研经费统计的时候,科研主管部门与财务部门对实际到款的统计额存在差异,对外公布时会给领导或其他使用者带来困惑。

1.4 科研经费下拨的流程复杂,从到款到入账时间间隔长

在以往的科研经费下拨流程中,需要教师在科研主管部门和财务部门之间来回盖章,同时在项目经费的确认过程中教师与科研主管部门、财务部门之间缺乏有效的信息沟通渠道,并且流程较为复杂,导致科研经费从学校账户下拨到教师项目账户的时间间隔长,教师对此多有抱怨。

为了满足科研经费管理的需要,解决实际工作中存在的上述问题,进一步提高科研管理的效率和科研服务的水平,本文提出了一个适合各高校管理现状的科研经费管理流程。

2科研经费管理中的3种流程

为了实现校内所有科研经费的网上划拨和管理,实现科研经费的校内闭合管理,本文提出了适合高校科研经费管理现状的3种经费管理流程,其总体经费认领及拨款流程如图1所示。

2.1流程一:教师网上认领汇款,科研主管部门审核后财务部门入账

对于某些项目经费,教师与合作单位的关系密切,往往可以在第一时间内了解到自己项目经费的到款情况,我们针对此情况,提出了教师直接在网上进行汇款认领的流程,教师可以在网上查询到自己的到款并且与自己的项目进行匹配,后续工作将由科研主管部门与财务部门在网上快速协作完成,不仅不需要教师反复跑路,节省了大量的时间,同时还加快了科研经费下拨的速度。

此类经费管理的工作流程如表1所示。

2.2 流程二:教师网上认领并填写分拨信息,科研主管部门审核后财务部门入账

对于打包和需要分拨的经费,教师以往都是通过提交纸质的《科研经费分拨单》或其他单据来实现经费的划拨,而在新流程中,教师可以在网上做汇款的认领及分拨单的填写,该数据填写后,可以作为后续科研经费分拨的重要依据,减少了教师填写纸质《科研经费分拨单》的环节,并且规范了科研经费分拨的管理制度。

此类经费管理的工作流程如表2所示。

2.3 流程三:教师网上打印入账单,院系审核后财务部门入账

对于横向的经费,我们还设计了一种快捷的入账流程,教师可以从网上直接打印入账单,由院系签字盖章后直接到财务部门入账,这种流程适用于那些希望科研经费能快速入账的项目及教师。

此类经费管理的工作流程如表3所示。

3科研经费管理流程在清华大学的实践及其使用效果

上述科研经费管理流程从2008年5月开始在清华大学正式启用,经过一段时间的磨合和分步实施,该流程的使用已经逐步步入正轨并对清华大学的科研经费管理起到了一定的促进作用,其主要使用效果如下:

3.1 利用信息化手段简化管理,有效减轻了科研管理人员的工作量

项目管理是科研经费管理的基础,通过建设和实现科研项目管理系统,实现了对科研项目的信息化管理,统一并简化了科研院各个不同管理部门之间对项目管理的管理方式,有效地减轻了科研人员的工作量,使其有更多的时间关注于科研项目的获取、中期检查、结题、经费监督等全过程管理。

3.2 梳理财务流程,明确在科研经费管理各个环节中各部门的职责

通过对科研经费管理流程的梳理,明确了合同、预算管理中各个环节各部门的职责,其中科研院负责合同的签订、项目建立、中期检查、结题、经费的划拨、预算的申报与审核,财务处负责经费的入账、开具票据、预算的控制与审计等工作。

3.3 规范科研经费拨款流程,实现科研主管部门与财务部门之间的数据共享

新的科研经费拨款流程涵盖了所有的科研项目,并且在3种流程中都通过信息化手段实现了科研主管部门与财务部门之间的数据共享,对于每一条科研经费入账信息,都会通过该科研项目的编号进行关联,实现了财务数据与科研项目数据的整合。

3.4 以用户为中心,简化科研经费下拨流程,缩短从到款到入账时间间隔

在上述3种科研经费拨款流程中,教师可以直接在网上认款、填写分拨信息,不用填写复杂单据、来回盖章跑路,节省了大量的宝贵时间,同时教师可以方便地使用各种流程实现经费的入账。实践证明,新的科研经费拨款流程不仅节约了教师的大量时间,对于需要分拨的科研经费,将到款到入账之间的时间间隔从两周缩短到两天;对于横向的项目可以实现隔天入账甚至是当天入账,大大缩短其时间间隔,教师反映良好。

3.5科研主管部门可以实时掌握科研经费到款情况,实现对项目的全过程管理

实现了科研主管部门与财务部门之间的数据共享,财务部门可以实时看到科研项目的详细信息,科研主管部门可以实时查看科研经费的到款情况,解决了以往科研主管部门对科研经费到款数据掌握不准确、不实时等问题,有利于科研主管部门实现对项目的全过程管理。

主要参考文献

[1]侯胜华.新形势下加强科研经费管理的思考[J].世界标准化与质量管理,2007(12):54-56.

[2]李彤.全面预算管理系统分析[J].计算机世界,2007(14).

[3]陈维忠.高校科研经费管理存在的问题及改进措施[J].商业经济,2005(3):114-115.

[4]许宏.适应高校科研发展,强化科研经费管理[J].广东科技,2008(3):260-261.

科研经费的管理范文第4篇

关键词:医院科研经费管理控制科研队伍

一、医院科研经费管理中存在的问题

(一)科研管理人员经费管理水平有待提高

现阶段科研管理队伍管理水平不高,制约着科研经费的使用效率。随着国家、地方财政和医院对医疗科研投入的力度不断加大,医院获得的科研经费成倍增加,而科研管理团队的管理能力已跟不上形势发展的步伐。医院的科研管理团队包括科研部门、财务部门、人事部门、总务部门等,有些医院的科研管理部门人员年龄老化,学历不高,新招聘的刚毕业的大学生缺乏经验,从医疗护理部门抽调到科研管理部门的人员,缺乏科学研究的实践,无法为科研项目提供强有力的支持。科研管理部门之间缺乏合作精神,各部门之间因沟通不畅,主次不分,经常为科研项目预算、经费使用进度、项目结题等问题产生矛盾。各部门之间不能发挥管理团队的整体优势,不能高效开展工作,从而影响了医院科研管理团队为科研服务的能力。

(二)科研经费监督控制不利

医院科研处、财务部、医院审计机构对科研经费监督不够,科研经费管理控制不到位。科研管理部门缺乏对科研项目经费的全过程管理,需要预算调整的项目未按照规定程序报批,导致科研经费预、决算不符。医院财务部门未设置专职人员管理科研项目经费,不了解科研项目各节点经费使用的合理性及有效性,对原始凭证审核不严格,物资采购无申请单、材料费无明细清单也能入账。医院审计部门对经费管理监督措施乏力,科研项目负责人通常为专家教授或科室主任,他们对科研经费使用的权限较大,有些支出项目不经过科研部门和院领导的审批就直接到财务部门报销,并且对经费审查有抵触情绪。医院内部审计人员在审计检查科研经费时,对科研管理人员抹不开面子,导致医院内部审计大打折扣,无审计部门的医院对科研经费的监督就更弱了。

(三)科研经费管理方法落后,信息化管理水平不高

医院科研经费管理缺乏高效的手段,在信息化高度发展的今天,医院非常重视HIS系统的开发,却很少关注科研管理信息系统的建设。科研管理部门人员少,在研课题项目多,没有科研管理信息系统的辅助,他们只能粗放化管理,注重课题立项管理,忽视科研经费管理,重视科研项目成果管理,忽视科研项目绩效评价。

二、加强医院科研经费管理的对策

(一)加强科研管理队伍建设,提升科研管理团队服务水平

人才是医院科研活动成功与否的决定性因素,科研管理团队的水平高低直接影响到医院的科研发展水平。医院应从优秀的科研人员中选拔科研管理人员,补充到科研管理队伍中,他们不仅具有权威性和领导力,还可从宏观到微观,做好医院中远期科研发展规划,同时理顺科研项目管理流程。建立健全科研管理团队的培训制度,通过参加培训和学习,掌握了解国家科研管理部门及单位制定的科研项目管理办法,还可通过科研管理信息系统中经费使用导航和制度汇编了解科研项目经费管理流程、财务报销制度等。科研部门在科研项目管理全过程中应起主导作用,财务部门应设置懂科研业务流程的人员管理科研项目经费,牢固树立为科研一线提供优质服务的理念。我单位在经历了多次科研部门人员调整后建立了以科研经验丰富的学科带头人为首的科研管理团队,使科研管理水平走上了良性发展的道路,科研水平获得了发展,医院的竞争力也相应得到了提升。

(二)加强科研经费各环节的管理控制活动,确保科研经费管理制度贯彻执行

1、在课题申报环节,重点保证科研项目预算编制的有效性

医院应适时根据国家科技发展方向切实制定医院科研经费配套办法,向符合医院科研发展方向的项目重点倾斜。科研经费专职财务人员应充分了解科研项目情况,积极配合项目组测算各环节使用的经费数额,根据单位制度客观的确定国家经费和单位配套经费的比例,科学的编制项目预算中直接费用和间接费用项下的各类支出额度。

2、在课题经费使用环节,重点加强科研经费使用的流程管理

项目负责人应按照规范的科研经费管理办法和流程使用经费,经费使用时,首先由使用人填写申请单,科研部门负责对科研项目经费支出的合理性和合规性审核,财务部门对科研项目经费支出的来源审核,经项目负责人或院领导签批后执行;经费报销时,财务部门对票据的真实性完整性审核,经项目负责人或院领导签批后入账。费用签批要科学合理设置审批权限,在预算内开支的经费,一定限额内的项目负责人拥有签批权,超限额的由院领导签批。

3、在科研经费使用中控制预算的执行率

科研管理部门要针对预算偏差提出合理的调整方案,确需调整的科研项目应按规定报委托部门审批。对经费使用过程中出现的问题,应及时组织项目负责人和财务部门沟通协商,并形成一种发现问题、解决问题的良性循环,使得项目经费预算执行得到落实。

在课题经费使用环节,还需加强科研物资的管理。科研物资的采购应由医院总务部门按照国家政策统一集中招标采购,总务部门对物资采购的送货单、实物和发票要认真审核,核对无误后将货物转交课题组使用,实验室设一名技术人员专门负责物资管理,减少科研人员采购物资的负担,提高科研物资的使用效率。

4、在结题环节,重点加强项目决算的编制和结题后科研经费的结转

财务部门专职科研经费管理人员应了解科研项目整个过程的经费预算情况,融入到科研项目的各个环节,及时配合项目负责人做好课题决算,预算经费分专项经费和自筹经费的决算时要准确科学的分类填报。对已结题有剩余经费的科研项目医院给予结题项目半年到一年的后续研究期,到期解除限定后按会计制度规定办理结转。

(三)建立科研经费管理绩效评价机制,促进科研经费管理能力的提升

科研项目管理的科学绩效指标可保证科研项目的成效,使项目按时保质保量地完成。医院科研部门要制定科研项目的绩效评价指标体系,从项目资源、项目管理和科研产出对科研项目进行科学评价。科研经费管理是项目管理的组成部分,重点考核科研项目的预算执行率、经费使用情况、经费结余率。通过医院科研项目评价小组综合评定,最终得出每一科研项目的绩效分值,医院将按绩效分值与课题经费配套比例、完成课题奖励挂钩,对绩效分值低的科研项目课题减少下次经费配套比例、减少本课题完成奖励金额直至为零,对绩效分值高的课题要加大奖励力度,并对以后的课题申请经费配套比例给予政策倾斜,逐步形成良性的科研绩效评价机制。

(四)建立完善的科研项目信息系统,提高科研经费管理效率

科研项目信息系统的建立可有效解决医院在研课题多、管理人员少、科研经费管理制度难落实的弊端,能极大提高科研经费的管理效率,规范科研项目管理的流程,保障科研项目全过程的有效管理。科研经费管理模块是科研项目管理系统的子系统,包括经费使用导航、预算管理、经费管理、绩效评价、结题管理、统计查询等功能。会计核算系统和科研项目管理系统信息共享同步运行,财务信息适时传输到科研项目管理系统,课题负责人可随时查询自己负责的科研项目财务收支及结余情况,还可查询科研项目预算执行情况,掌握预算数与支出数的差异。科研项目管理系统可设置业务提醒,提高各环节的管理控制。预算申报时,无财务部门审核意见,系统将提示请财务部门审核,经费使用时,无经费申请单及各环节人员网上签批,系统提示某部门未签批财务无法报销,结题时系统自动提醒需要结题的项目,项目负责人需提出申请组织项目验收,经项目主管、财务部门、科研部门进行审核,审核通过方能对外申报。

三、结束语

科研项目经费管理是一项复杂的系统工程,不仅要通过完善科研管理制度,建立健全科研项目信息系统来提高科研经费的使用效率,还要通过加强科研管理队伍的建设来管理科研项目,充分发挥科研管理人员能动性,管好用好科研经费,鼓励科研人员多出成果,实现医院科研水平的跨越,以科研促进医疗的持续发展,增强医院的核心竞争力,适用新医改下竞争日益激烈的医疗市场。

参考文献:

[1]蔡秀芳.公立医院科研经费管理存在的问题及对策[J].会计之友,2013(9)):79-81

[2]黄小琼.浅析医院科研经费管理存在的问题与对策[J].医院管理论坛,2013(11):39-40

科研经费的管理范文第5篇

多年来,高校的科研工作取得了很大成绩,科研经费的管理工作也有大进步,探索和积累了许多宝贵的经验。然而由于受到科研体制的影响,在高校科研经费的使用、管理过程中,暴露的问题也越来越多。管理不规范,存在很多漏洞和弊端,影响了科研水平的提高和科研成果的转化,孳生了学术腐败,社会影响不好。如何解决这方面的问题,如何改进这方面的工作,已成为高校面临的一个刻不容缓刻不容缓的课题。是一个必须进行改革的问题。

1 科研经费的问题

科研经费存在的主要问题是:没有统一的操作性强的高校科研经费管理制度。部分高校针对科研经费的特点做了一些补充规定,但总体上管理制度是不系统、不完整、不完善。从而造成了:

(1)项目管理与经费管理的脱节。科研经费的管理应该是高校整个科研管理的基础性工作,更是高校财务管理的一个重要方面。但科研部门与财务部门管理上往往不合拍,造成项目和经费的使用不协调、不合理、不科学,既影响科研成果产出,也影响经费的效益,还常常派生其它问题。

(2)科研经费预算形同虚设。科研经费管理中没有成本核算机制,目前科研经费管理中所谓的成本核算,实际上是核算经费是否用完,至于将经费花在什么地方,是否花在该地方,科研部门不管,财务部门也只是流水帐,通过对科研项目的投入与产出分析来评价科研经费使用的经济效益更是无从谈起,这导致科研经费超范围的开支、不合理的开支、私有化的开支普遍现象。

(3)科研经费的科研经费购置的固定资产流失现象、重复购置、闲置浪费较为普遍,科研资源共享难,利用率低。课题组购置的科研仪器大部分由课题组保管使用,在科研人员工作调动时,有的没有严格办理资产交接手续,物随人走,由于科研经费实行专项经费制度,即使课题相近,但由于分属不同课题和不同部门,设备仍要另行购置,资源往往独享,共享性差。

2 科研经费改革意向

改革的意向:纵观国内外高校科研经费的管理现状和经验,本文提出如下改革意向,希望引起高校及其有关部门的共鸣。

(1)要建立可操作的制度化管理,以多种措施保证高校各类科研经费规范和高效运行。如建立科研经费支出绩效评价制度制,防范各类支付风险,建立切实可行的资金“跟踪问效制”,严防违纪、违规问题的发生,规范报帐流程,加强财务监管等。摆脱科研经费管理的困境。

(2)加强科研经费的预算管理,提高科研课题预算管理的科学性、规范性,减少不合理的开支,实行预算评审机制,对科研项目负责人使用科研经费,施行有效监督,严格执行加强对劳务费、间接费用等管理,做到专款专用。

(3)科研经费购置的固定资产,可以资源共享,科研项目不同需要的设备相同的,可以经有关方协商,经学校固定资产处相互调节使用,节约经费,避免重复购置和闲置浪费,做到资源共享。

(4)加强宣传,转变错误认识,多数科研人员认为科研经费是自己的钱,片面地认为管理部门应该为自己用钱做好服务工作,为规范、合理的使用好科研经费,根据高校实际情况,通过宣传,化解矛盾,以实际行动赢得科研项目负责人的理解和支持,确实加强科研经费服务与监管的统一。

(5)高校相关领导应当对科研经费管理高度重视。一方面改革加强计算机手段管理,使财务管理系统与科研项目管理系统相关联,解决科研经费管理与科研项目管理脱节的问题,使财务管理时等相关信息清晰可见,便于财务人员控制科研经费的使用,课题结题后也能及时进行财务处理,防止结题后长期不结项的情况。另一方面可操作的统一科研经费制度化管理,科研部门与财务部门分别用专人进行管理,便于理清科研经费使用与项目间的关系,规范各类支付风险,促进相关资金高效地用与科研活动而非用于其他方面,并建立完整的科研经费管理制度。科研经费的合规使用,是保证科研课题正常实施的关键所在,是正常进行科研经费开支的重要保障,科研经费是科研管理的核心,为科研经费使用工作的顺利开展创造良好的环境。从而真正建立起完整的科研经费管理体系。