电力市场建设
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电力市场建设范文第1篇
在信息技术不断发展的今天，智能电网开始在我国的电力事业中得到了非常广泛的应用。与此同时，现在人们对智能电网具有越来越高的要求，为了能够使现在社会发展的需求得到充分的满足，企业必须要与智能电网建设的实际情况相结合，立足于建设材料、建设技术以及自然环境等几个方面全面的保障智能电网建设的质量。总之，我国的电力市场发展和智能电网建设水平具有十分密切的关系，电力企业只有不断的强化智能电网建设，才能够对电力市场的发展起到有效的推动作用。
1电力市场与智能电网之间的关系
现在世界上的国家普遍立足于减少公众用电成本、提升电力工业效率以及确保电力供应等几个方面积极的改革电力市场。然而由于世界各国电力工业不管是在发展特点上还是在基础禀赋方面都存在着较大的差异，所以在改革中也面临着不同的问题和困难。加强智能电网的建设是我国发展电力事业的一项非常重要的举措，电力市场与智能电网之间具有彼此影响以及相互作用的关系。首先，智能电网的发展在很大程度上受到了电力市场的影响，电力市场改革利用开放用户选择权的方式从而对用电的需求进行了优化，并且可以使用户对供电方式进行自主选择，而在这些需求的推动下智能电网也得到了较好的发展。同时，电力市场也将一系列的制度和规则提供出来，这样就使得市场主体在运行中具备了可靠的保障机制。在未来电力市场发展中智能电网必然会发挥出重要的推动作用和基础作用，首先，智能电网可以将新的技术支持基础提供给市场的发展，并且将更精准的信息流和可靠的电力流提供出来，这样就可以使市场主体的互动和运营具备一个良好的平台。其次，智能电网改革了传统的系统运作方式和供电用电方式，由于其具有更高的信息全面性和运行灵活性，所以能够对电力商品的多方面价值和特性进行更加细致的刻画，并且确保电力市场交易实现精细化。这对于市场机制的进一步完善以及交易模式的不断创新具有十分有利的作用，从而将市场资源配置的作用最大限度地发挥出来，因此电力市场建设将会由于智能电网而实现更好的发展。
2智能电网的特征分析
智能电网对物理电网建设非常关注，其对现代化的通讯技术、信息技术以及计算机技术进行了综合应用，并且优化处理电网系统的发送和输出装置，最终将全新的智能新型网络形成。智能电网主要包括以下几个方面的基本特征：首先是具有较高的自愈性，智能电网具备对电网系统实际运行状况进行在线监测的功能，因为智能电网有效的结合了控制手段和监测手段。一旦电网故障出现，系统就会将故障所在的位置在第一时间找到，同时在最小的范围内对故障的危害进行控制。其次是具有较高的优化性，智能电网的优化主要是对电力的建设、运行以及资产规划等内容进行优化，再次是具有较高的集成性，整个信息网络的过程体现了智能电网的集成性，这样就能够有效地集中电力企业的各个生产环节，使之变成一个有机的整体。最后是较高的兼容性，智能电网可以使集中发电模式和分散发电模式的需求得到同时的满足。
3利用智能电网建设推动电力市场发展的有效对策
3.1对能源的配置方式进行改善
现在我国的电力网的主要发展方向就是信息化、数字化以及智能化，智能电网的建设使得使用和开采各种新资源的效率得以不断提升。电力企业要想对智能电网的建设进行强化，从而使电力市场发展的需求得到充分的满足，就必须要首先解决智能电网建设的实际需求问题，也就是对能源的配置方式进行积极的改善，从而能够向用户更好的输送能源。利用改善能源配置方式这一途径可以使最终用户对各种能源的需求得以满足，从而对电力市场的发展起到有效的推动作用。
3.2转变电力系统的供需关系和运行方式
传统电网的发展模式由于智能电网的建设而得到了改变，智能电网的建设使得电网系统的稳定性和安全性实现了根本上的提升。双向电力传送技术以及双向通信技术在我国的智能电网中得到了综合应用，而这两项技术的应用使得电力市场中普通用户存在的各种难题得到了有效的解决，用户可以将使用后剩余的电量通过对储能设备的利用向电网系统进行直接输送，其除了能够使电网系统的安全运行得到充分的保障之外，还能够对电力市场的快速发展起到有效的推动作用。
3.3积极的开展实时电力市场的建设
要想促进我国智能电网建设水平的不断发展，企业必须要以电力系统运行的实际状况为根据，积极的开展实时电力市场的建设。电力市场的实时性是电力市场智能化发展的主要依据，智能电网可以将先进的技术保障提供给电力市场的发展，在电力市场以及智能电网建设相辅相成的发展过程中，势必会对电力市场的发展起到有效的推动作用。电力系统必须要对自动控制以及超导等技术进行综合使用，在对电力系统损耗量进行有效控制的同时，全面的奠定电网系统的稳定性基础。最后，要想做好实时电力市场的建设工作，还必须要强化客户与发电商之间的关系，只有客户和发电商对电力市场的相关信息具有一定程度的了解之后，才可以对电力市场的透明化发展起到进一步的促进作用。
4结语
总之，电力市场的发展和智能电网的建设之间具有十分密切的联系，要想使我国的电力市场发展水平得到进一步的提升，电力企业必须要在将智能电网实际特点明确下来的基础之上，对电力市场发展和智能电网建设之间的关系具有清晰的了解，立足于对能源的配置方式进行改善、转变电力系统的供需关系和运行方式、积极的开展实时电力市场的建设等几个方面，对电力市场的发展水平和智能电网建设进行不断的强化。
作者:赵玥 单位:国网冀北电力有限公司廊坊供电公司
【参考文献】
[1]张凤立,吴吉鹏.新能源发展下的我国智能电网建设[J].黑龙江科技信息.2010(05)
[2]余寰寰.智能电网对电力市场发展的影响[J].科技创新与应用.2012(23)
电力市场建设范文第2篇
【关键词】印度；电力行业；电建市场；问题；未来前景
随着我国电力产业政策的调整，给电力建设市场带来一片萧条，国内的很多企业面临着生存的压力。而国外市场中，印度等东南亚国家电力需求日益扩大，近年来，国内有名的电力设备供应商实行“走出去”发展战略，把发展途径瞄准了国外市场，在海外发展中，取得了良好的成绩，这就为我国企业进军海外市场提供了成功的经验。尽管印度电力建设市场需求旺盛，但是其自身存在的问题和风险也是值得我国电建企业所关注的，只有对印度电力行业和电建市场进行全面的分析，找出克服风险的方法，我国的电建企业才能在印度电建市场大显身手。
1 印度电力行业的现状分析
印度的电力工业市场主要由三部分组成，分别是：中央政府、邦以及地方的私有公司组成。整个电力行业以中央政府所管辖的发电企业占主导地位；地方的私营电力公司，在整个印度电力市场中，所占比例很小。在全国的输电方面，中央政府下属的印度电网公司负责国家电网的开发并向邦输电，而全国的各个邦，负责本辖区内的电力系统的开发、运行和维护。
在印度的电力结构中，主要包含了：水电、火电、核电以及可再生能源发电。按照其所占比例的大小，依次是：火力发电、水电、可再生能源发电、核电，其装机容量分别为：93398MW、36877.76MW、13242MW、4120MW。在印度，燃煤发电是火力发电的主要形式，占总装机容量的50%；天然气发电和重油发电分别占到9.3%和0.9%。印度在水力发电、风力发电、太阳能和核电等方面在近几年都取得了较大的进步；印度在输配电方面，分为西北、东、南、西、北五个区域电网，但是印度的输配电网相对落后， 由于财政投入不足，技术力量薄弱，使印度的输配电网基础设施发展缓慢，无法满足用电负荷的要求，所以经常会出现变压器和配电线的超负荷运转。由于设备落后，输配电线路的损耗巨大，造成供电的质量低下，断电现象频发。
2 印度电力建设市场问题分析
2.1 印度政府国家政策的影响
由于历史原因，在印度当局中还存在对我国敌视行为，经常对印度政府的对外政策进行干扰，我国电建企业进入印度，他们会杜撰各种理由阻碍。他们还巧立名目，要求我国设备供应商在印度本土设立工厂。在已经过去的2009年时，印度当局收紧了劳务人员的签证政策，迫使三千余名在印度从事电建企业的工作人员限期离境，并且规定在印度的每一个项目的中方工作人员的数量，这使得工程缺少必要的工程监管和质量检验，在较短的工期内，工程质量不达标。
2012年7月30日-31日，印度相继发生的两次大面积、长时间停电，在此将印度不堪一击的电力系统推到舆论的风口浪尖，超过6.7亿人口受到停电影响。除了发电能力不足导致的电力短缺之外，印度电力基础设施薄弱、设备老化、电网管理和电厂发展存在短板等早已成为众矢之的，屡屡发生的停电事故倒逼政府对电力系统进行变革，对电力基础设施进行升级换代。外界纷纷预测：“这将给占印度电力市场40%份额的中国电力设备制造企业带来继续扩容的机会。”然而令人意外的是，随着印度政府内阁批准向进口电力设备征收21%的关税，同时取消针对装机容量1000兆瓦以上的超大型发电厂项目的免税措施后，印度国内“本土制造”的声音愈加强烈，都让中国电力设备企业在印度市场举步维艰。现已经造成了印度一些私营的电力公司的电厂建设已经全面停工，公司频临倒闭危险。
2.2 印度本土设备制造能力较低
现阶段，印度的电力设备制造能力有限，政府当局转变策略，开始鼓励本土电力设备制造业的发展，企图通过降低设备的税费以提高竞争力；允许国外大型的制造业企业与印度企业合作，建立大型的私营合资企业，提高电力设备的生产能力。
2.3工作人员的安全问题
在电力工程建设现场，印度人缺乏安全、文明施工的观念，没有配备工程监理人员，现场的设备材料乱堆乱放，到处都是安全隐患。整个施工现场，找不到任何提醒工作人员的警示标志；施工现场工作人员比较懒散，高空作业时，脚手架不规范，危险系数很高等。
2.4 工程管理上的问题
在印度的电建工程中，我国的电建企业主要工作是整个项目管理和主要技术的提供以及汽轮发电机主体的安装工作，印度和我国在项目管理中存在很多的差异。我国自行安装的设备一般都不会出现太大的错误，而印度一方在项目施工管理上问题不少，他们安装的部分，大部分都是在工期和质量缺乏一定的控制下完成的。
在电建工程建设中，中方根据合同的相关要求制定施工计划，合理的安排工程量，基本上都可以如期完成，而印方却很难保质保量的如期完成，还会把责任推到我方的身上。
在对安装好的机械设备，印度方面不按照我国提供的安装调试的方案进行，工程极易出现严重的质量问题，我国的工作人员在发现设备在安装调试上的问题，要求印方及时的给予调整，但是印方整改不及时，不主动。
3 印度电力建设市场的未来展望
3.1 社会经济的发展加速电力建设
随着印度社会经济的发展，会加大对电力的需求。根据相关数据读印度电力未来的预测，2014--2015年用电量将会达到11820.66亿千瓦时，高峰的负荷达到152758.99MW；在2017--2018年，用电量可达到13990.78亿千瓦时，高峰负荷为218209.569MW；2019-2022年，用电量19245.18亿千瓦时，高峰负荷298563.28MW。根据印度电力部门在未来的五年计划中，电力领域的需求大约有1000亿美元的投资，将会增加7900MW的电力能力。 在未来的投资中，将近有一半的资金用于增加发电能力上，其余的用于输配电电网的建设情况。
3.2 印度国家政策的改变
印度以前是不允许外国公司和本国的私人公司的资本进入电力行业的。近几年，印度本土的市场逐渐放开，准许外国的资本和私人资本进入电力领域，但是准入的条件很高，使其进入电力市场困难较大。针对该问题，印度政府颁布了新的电力法，政府鼓励和国外电力企业合作，引进大量现金、高效的电力设备。这些政策为我们进入电力市场提供了机会。
3.3 印度电厂环境保护的需求
现阶段，在印度几乎所有的电厂都没有脱硫脱硝设施，而随着人们生活水平的提高和对环境保护需求的提高，降低火力发电厂对环境污染的呼声将越来越高，所有火力发电厂需增设脱硫脱硝设施将势在必行。
4 总结
综上，重点对印度电力市场的现状进行了分析，此外还有我国电建企业和印度企业合作施工过程中出现的一系列问题，最后对电力基础设施和配电网以及国家政策等方面进行了展望。印度是我国电建企业对外发展的最大的市场，而印度国内的电力缺口也需要中国企业。
参考文献：
电力市场建设范文第3篇
随着知识经济的到来和我国加入wto,，电力企业作为国有大中型企业融入世界经济一体之中已是时展的必然趋势。培养和拥有一支高素质的人才队伍，已是企业为了在激烈甚至为残酷的市场竞争中立于不败之地的一个战略目标。当然，作为电网企业，“自然垄断”的特性给我们和真正的市场竞争间筑就了一道较为坚固的壁垒。但同时，由于电网企业的基础公共事业性的社会属性，随着社会的发展和人民生活水平的提高，对供电的能源可靠性和服务可信度要求也越来越高，建立现代企业制度的呼声也越来越高，电网企业在各种方面有形无形的压力也跟着不断的提高。为适应这些要求，企业不断的进行自我调整完善，在极其严峻的用电形势下大力加强电网建设迅速发展，探寻，在科学发展观的指导下实施实现电力企业可持续发展的道路，企业自身的改革、发展、稳定仍是任重道远。完成这一历史使命要靠谁呢？勿庸置疑，只有是我们的人才，这也就对人才队伍的建设提出了更为迫切的要求。
二、当前国内外企业人力资源管理及电力企业现状
（一）、国内外成功企业人才开发使用之亮点
国外成功企业经过上百年的发展，积累了更多企业管理方面的经验。纵观世界成功企业无一不是拥有高素质的人才，通过高水平的管理获得高效能的。
国外大型企业成功的经验告诉我们，每一个成功的企业都拥有高素质的企业家、高水平的人才组合和高质量的管理。
我国民营企业在20世纪80年代以来得到了长足的发展，是我国经济中最活跃、发展最快的一支力量，这种良好的发展态势取决于多种因素，人力资源优势是其最主要的优势之一。那么其它的一些著名、成功的国企呢？答案不二。
民营企业机制灵活，能够吸引大批人才。其不受传统政企关系的束缚，有充分的自，机制也就有了高度的灵活性，主要表现为：机构精干、决策自主、反应灵敏、工作效率高。尤其是在用人机制上，与传统的国有企业相比，民营企业因为有充分的用人自，且对人员流动的政策宽松，有着国有企业无法比拟的优势，所以能够吸引大批的人才加盟。
如万向集团在人力资源管理中，将人作为企业重点和核心来管理，在注重设备、科技等方面投入的同时，更注重对人的投入。万向集团在人力资源管理中，提出“两个分配合理性”：一是工作分配的合理性；二是收入分配的合理性。即做好了事业和待遇的双重留人法。集团将企业的奋斗目标总结为：奋斗10年添个“零”，即通过10年的努力，使日创利润增加10倍，同时员工的最高年收入也增加10倍。万向集团提出了2009年的实现日创利1000万，员工中最高收入突破1000万元。2003年，万向集团员工的最高收入已经达到了402.9万元。
（二）、我局人才队伍现状
1、人才总量的增长不能满足企业发展的需要，还是相对滞后。从2004年全市电力系统人才工作会议获悉：目前全市电力系统职工队伍的整体文化素质相对较低、专业技术人员队伍结构不尽合理。截止2003年底，全市电力系统共有职工3171人，大专以上学历占职工总数的25．1％，专业技术人员占职工总人数的35．1％，均低于省公司7个左右百分点。省公司党组陈积民书记在我局的一个会议上谈到人才强企工作时也提到了丽水局人才总量偏少这个问题。
2、要提前实现企业的“十五”蓝图，专门人才的配备和布局上与日益激烈的市场竞争和企业的发展战略不相适应。企业的人才布局，应当根据企业各个不同阶段的发展战略，进行适时调整。
3、企业专门人才队伍的自身结构也不尽合理，企业人才资源的断层与企业可持续发展的矛盾日益突出，有待于进一步完善和优化。从技术职称上看，我市电力系统拥有工程类专业技术人员所占专业技术人员总数的比例较大。电力企业是技术密集型的企业，大量的工程类技术人员是保证电网安全稳定运行的保证，基本符合电力企业生产需求。
一是经济、会计类人员从数量上看，不算太少，但专业结构不够合理，高级经济师和高级会计师在同类人才总数中所占的比例明显偏低，跟不上电力企业改革发展的需要。政工人员数量和比例明显偏少，同样跟不上电力企业改革发展稳定的需要。会计、经济、统计等专业的人员数量偏少，高级人才缺乏。企业缺乏解决一些重大技术、经营管理问题和进行科研开发工作的人才梯队。
二是业务结构不够平衡：工程技术人员、企业会计、经济和统计的专业人才的比例失调。随着改革开放形势的发展和国内外市场竞争的加剧，要提高企业的经营管理水平，要进入国际舞台参与国际竞争，专业结构不够平衡的矛盾日益突出。
三是专门人才的知识面也较狭窄：目前企业尤其缺乏一批既懂生产技术，又懂经营管理的能够参与国际竞争复合型人才，这无疑是制约企业走“国际化经营”之路的“瓶颈”。
针对上述现状，全市人才工作会议上，许启鹏书记提出了四点符合丽水电力实际、切实可行的要求其中一条就是要进一步创新人才评价和使用机制，探索建立人尽其才的有效途径，鼓励人才合理流动，打破人才的单位所有、部门所有的状况，实现人才资源共享和贡献与报酬的统一。这是高瞻远瞩地在一个全新的视角提出全新的一个人才使用观点。
这是对于企业目前的自身问题，我们视其为制约人才引进和培养的主观问题，也可以将其作为企业干部人才制度改革的主要问题。这也正是我们感兴趣，在此本人作一浅显、简要的探讨，主要的一点浅见为，引入市场机制，建立现代企业制度相适应的人力资源管理体系。由于我省电力企业的人事管理权限基本上还是全省公司统一管理，所以下文的许多观点是由省公司层面统一带动各级电力企业的一些想法。
三、树立科学的人才观，引进市场机制，加强电力企业人才队伍的培养
随着社会主义市场经济体制的逐步确立和完善，人才资源作为第一资源也同样应遵循市场优化配置这个基本准则。所以我们应引进市场机制，逐步实行人事，建立人才进出企业的快速通道，为加强电力企业人才队伍建设提供肥沃土壤。
计划经济体制下的产物“单位人”体制暴露出的最大弊端——不利于人才的合理流动：一方面导致部分职工对单位有着根深蒂固的依赖思想，单位必须包揽生老病死大小一切事务；另一方面，职工用工使用权完全控制在用人单位手中。而创造条件逐步在诸如我们电力等国企业推开人事制，让“单位人”将逐步转向市场经济体制下的“社会人”，可使上述问题迎刃而解。使人才流动的能进能出、人才使用的能上能下和人才待遇的能高能低得以实现。
人事制度就是以帮助企业全面走向市场为宗旨，企业从培养人才、吸纳人才到推销人才整个渠道，都可以通过人事从而走向人才市场来得到满足，这样，企业就能够真正扩展行为空间，增强行为能力，以提高自身的竞争水平。
（一）、引进市场化的人才是促进电力企业走向市场的客观要求
电力企业建立现代企业制度，走向市场，是一场深刻的革命，为实现这一目标，关键是选用一批有驾驭市场经济能力的高素质优秀人才。因此电力人才的开发急需拓宽渠道，要在坚持德才兼备标准的基础上解放思想，扩大视野，不拘一格地到市场中发现、引进和聘用人才。通过人力资源的不断开发利用，实现企业的集约化经营。
（二）、加速人才市场化的有序流动是建立有活力的人才队伍的关键
突破国籍、户籍和身份壁垒，以及人事关系对人才引进和流动的限制，树立“不求所有、不求所在、但求所用”的市场用人观，建立开放灵活的“人才柔性流动”机制，积极引进外来人才，建立有活力的人才队伍为企业发展服务。
（三）、向市场要人是企业降低人才培养成本的有效途径
人才资源是一种稀缺资源，其开发和利用需要政策投入和资金投入。向市场要人才，实行人事制度后，企业根据协议给人才相应的报酬，负责他的失业、养老保险和医疗保险的费用。至于住房、医疗保健等则可由社会承担。企业因此可减轻负担，优化资源配置，提高经济效益。
（四）、全面推进真正的劳动合同制度和岗位聘用机制是向市场要人的基础
人事的实现形式，是一种严格的人事聘用法定契约形式，规定各自的权利、义务以及人事人才服务的项目、内容及责任等。具有社会化、法制化、专业化的特点，而这些特点乃至其保障功能，恰恰又是当前建立现代企业制度所需要的。
（五）、省公司系统推行人事具体方法：分步走，逐步推进
企业人事管理部门必须更新观念、转变职能，真正积极主动地做到集人才预测、规划、开发、培养、评估于一身，客观公开地履行自己的职责，为企业人才资源的有序开发提供强有力的保证。
第一步：省公司体系新进员工全部进入人事（几年时间内），省公司成立自己的人事公司建立企业内部人才市场。
建立企业内部人才市场是提供人才的供给与需求的互相选择过程中的内部中介服务机构；它的运行模式遵循市场化规则，与人才、用人单位一起融入市场经济运行机体中；它的主要功能是为企业长期发展提供相关的人力资源服务；它的主要职能是从过去的微观事物中解脱出来，转到规范人才市场发展的相关政策的制定和整体性人力资源开发的规划上来。建立内部人才市场的意义可从以下几个方面来看：
（1）利于实现人才的合理流动和配置。内部人才市场给员工提供了各种“跑道”和动力源,持续激活,看到自己的发展空间,从而把个人愿景与企业愿景有机结合,从而让共同愿景创造出无尽的活力和奇迹。员工在部门之间流动,还可以弱化部门之间壁垒,增强团队精神,提高企业凝聚力。
（2）利于建立市场取向的人才价值观。内部人才市场的建立,引入竞争机制,赛场选才,“能上能下、能进能出”。改革人才的评价标准，确立选拔人才新观念，最大限度地拓宽渠道,挖掘各个层面的潜在人才。
（3）利于提升人力资源管理部门市场化管理水平。通过在内外人才市场对人才的吸纳、置换、维系、激励和持续不断的人力资源开发与培训,合理储备、有效配置人才资源总量、层次和布局,激活积淀层员工的潜力，实现企业人力资本增值,促进内部人才流动,降低信息成本。
和多数国企一样，电力企业的历史较长，人员情况复杂，因此，可以考虑采取“老人老规定，新人新办法”试行人事制度。即从某一个时段开始，对新接收的应届毕业生和新调入的专业技术人员和管理人员，统一将其档案和人事关系移交给人事机构管理。企业单位一方面与人事机构签订人事协议，明确双方的权利和义务以及有关法律责任。另一方面与所属新增人员签订用工合同，建立契约关系。这样，从新增人员中尝试人事制度，有利于总结经验，逐步推开，今后随着时间的推移，企业就可以逐步增加人数和人员级别层次，按照现代企业制度管理员工，真正卸下包袱。
第二步：人事员工实现岗位年薪制，和市场接轨
第三步：省公司成立职能主要管辖单位局级（处级）干部和后备干部备案的人力资源部门。
省公司管辖各级单位成立相应人力资源部门，主要管辖本单位中层干部和后备干部备案。
人事公司管辖其余所有人员，各所辖单位设分点。
电力市场建设范文第4篇
（一）人力资源结构性失衡
电力是带动社会发展的重要工具，供电企业所承担的社会责任越来越重。近年来电网建设力度大，持续推进智能电网建设，这势必需要一些高素质的员工队伍。然而，长期受计划经济的影响因素，和原有电力行业自身的垄断地位、市场化程度低，造成人力资源整体结构性供需失衡严重。
（二）一线人才储备不足，缺员明显
由于精益化管理的要求社会和客户对电网企业服务质量的要求越来越高，目前，供电企业新增用工计划有限，多为高校毕业生，经过一段时间培养，大部分流向管理层。由于电力行业生产特性及用工特点的限制，线路、配电等登高作业受性别、年龄限制、导致生产岗位断层明显，缺乏懂技术、有经验的青年员工，部分岗位结构性缺员较为严重。
（三）人才培养机制尚不完善，缺乏复合型人才
供电企业内部市场化程度较低，人员流动单一，人才系统培养的机制，缺乏综合素质强、实践能力过硬的复合型人才，这不仅降低了企业发展过程中的人员配置效率，也阻碍了员工的职业生涯发展。
（四）激励机制不完善，劳动效率低下
供电企业虽然实行全员绩效管理，但在实际工作中全员绩效管理的深度和广度还未达到期望的效果，人浮于事、平均主义、干多干少干好干坏都一样等现象依然存在。考核、激励作用没有得到效发挥，无法真正考出“干与不干、干多干少、干好干坏”的差距造成能干事、干成事的员工积极性受到挫伤，缺乏积极向上的内生动力，企业劳动效率不高。
二、供电企业内部人力资源市场建设的必要性
（一）优化人力资源配置
通过合理配置人力资源，真正实现“能者上，庸者下、平者让”的人力资源管理新局面;建立干部能上能下、员工能进能出的灵活竞争机制，实行公开、公平、公正的用人自主权，竞争上岗，择优录取，形成内部人才的良好流动，盘活人力资源。
（二）完善人才培养机制，打造综合型人才梯队
通过内部人力资源市场将员工职业生涯规划有机结合，充分调动企业员工的积极性，引导员工自主流动自主学习，不断提升员工的积极性、主动性、创造性。科学开展员工职业生管理，促进员工素质全面提高，充分挖掘员工潜力，达到员工个人和企业共同发展的目的。
三、供电企业内部人力资源市场建设主要途径
总体思路：以控总量、调结构、提素质为导向，以盘活存量、解决超缺员为重点，构建统一规范、目标明确、功能完备、流动有序的内部人力资源市场，促进供电企业内部人力资源优化配置、高效利用。
（一）盘活人力资源存量计划
严格按机构编制和核准定员配置人员，择优从严控制员工向上级单位岗位流动，鼓励到乡镇供电所、艰苦边远地区工作。实行内部公开竞聘，规范用工需求。针对超职超员人员开展转岗、适岗培训，优先配置到缺员岗位。严格执行退休、退养、退二线等政策，加强绩效考核、薪酬分配、用工规范等工作联动，畅通员工出口。新员工在生产一线工作年限至少满足硕士4年、本科7年、专科10年。用好网络大学和公司培训资源，加大管理、技术、技能培训力度，提升员工素质。
（二）强化市场平台基础建设
按照统筹设计、系统规范、持续优化的原则，形成覆盖公司各层级的市场平台，强化信息、流程规范、监控分析、交流互动等功能。一是及时在市场平台超缺员、配置计划等供需信息。及时维护人力资源基础信息库，确保数据信息全面、准确。二是科学开展人力资源需求预测。以劳动定员为基础，结合经营效益、人工成本、人才素质等因素，从总量、专业、素质三个维度，合理预测本单位人力资源需求，科学编制“十三五”人力资源规划、年度用工计划。三是完善监控系统。建立市场运行看板，接入本单位运营监测中心，实时监控各层级“三定”落实和人员优化配置情况。
（三）完善市场运行激励约束机制
充分发挥薪酬分配在内部市场运行中的激励导向作用。一是建立人工成本与收入、利润、定员、市场占比等挂钩核定机制，强化各单位用工总量自我约束，将职工工资总额与超缺员挂钩。二是加大薪酬分配倾斜力度。以岗位绩效工资制度为基本模式，统筹岗位价值、绩效贡献、能力素质等要素，全面完成薪酬分配制度建设任务，强化全员绩效量化考核和结果应用，注重向关键核心岗位、优秀专家人才、绩效突出员工、艰苦边远地区合理倾斜。三是加强市场运行考核评价。各单位内部市场建设运行、盘活存量计划落实、解决超缺员等情况，纳入企业负责人业绩考核和人力资源同业对标，考核结果与负责人薪酬和单位工资总额基数核定挂钩。
（四）健全内部市场制度体系
制定完善内部人力资源市场运行管理实施细则。一是规范人员配置方式。考虑地域分布、岗位分类、人员结构等因素，多措并举推进员工按需顺向流动。岗位竞聘，主要解决管理、技术、重要技能岗位缺员问题。组织调配，根据各单位工作需要和员工个人意愿，按组织人事权限和程序进行人员调动。劳务协作，针对低端业务、一线技能岗位用工需求，利用地域相邻或忙闲错峰，开展劳务输出或相关业务委托。人才帮扶，重点解决项目管理、生产一线及边远地区技能岗位人才短缺问题。挂职（岗）锻炼，拓展人才培养通道，定期安排员工到新的职务（岗位）进行学习锻炼。临时借用，主要满足阶段性、临时性工作的用人需求。二是制定四项配套制度。激励考核制度，通过制度培训制度，针对员工适应度等培训。员工退出制度部退养、退休等情况。市流程及供需平台系统操作视做好制度学习、宣传和载体，将各项制度要求固化到市场常态运行机制。
电力市场建设范文第5篇
关键词: 电力建设；安全管理；质量控制
1 电力建设施工现场的安全管理
1.1 建立健全施工现场安全保障体系
电建施工现场作为一个多工种作业的群体, 健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是:职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规,执行标准的管理,从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能,强化各级人员的安全生产责任制,同时要改变在安全生产中只注重物资的投入, 转变为在管理资源开发上投入,通过安全策划,从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施,由事后处理改变为事前控制,真正体现以预防为主的指导思想,合理分配和明确各级部门、人员的权限,制订出各个节点的控制。制定危险、关键点的安保计划,从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面,从源头上抓,实施封闭管理。
项目法人(指业主方)在工程安全管理方面的主导作用同样不可忽视,必须树立“管工程必须管安全的思想”,加大项目法人对项目安全的管理责任, 要彻底改变安全生产仅由施工单位管理的传统观念,可由项目法人牵头组织成立由施工、监理、设计等单位共同组成的工程安全委员会的安全监督机构, 对工程的安全管理、文明施工进行统一规划、统一管理、统一协调、统一监督,及时解决工程建设中的安全问题,为工程建设创造良好的大环境。
1.2 应急预案的建立
在施工现场编制预案的目的, 是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时, 对施工人员的伤害能够迅速得到响应,最大限度地减小人员的伤害程度,并在最短时间内得到有组织的紧急救治在电建施工现场中, 制定的主要预案应该包括:①火灾事故处置应急预案;②化学危险品应急预案;③机械设备应急预案;④射线事故应急预案;⑤食品中毒应急预案;⑥防台风、防汛应急预案;⑦伤亡事故应急预案等。
应急预案的编写内容和格式力求规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等),保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系,并成立应急救援领导小组,配备必要的应急救援器材、设备,组织有关部门进行经常性维护、保养,保证正常运转。应急预案编制完成后,有关部门对应急预案进行专业审核,并在审核各签字页处签字。
应该指出的是, 应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以,对制定的应急预案要有演习计划,定期组织演习,验证应急预案及响应的有效性。
1.3 优化危害因素辨识程序
加强电建施工现场的危害辨识, 加强施工现场职业安全和环境保护因素,评价其风险程度,判定一般危险源和重大危险源,确定主要危险源和主要环境因素, 从而为作业人员的安全提供科学依据,并能够得到有效控制。电建施工现场的危害辨识应包括:①常规和非常规的活动;②作业场内所有人员的活动;③作业场内所有的设施、设备等。职业安全卫生危害辨识、环境因素识别的原则主要依据“输入- 输出”的原则(见图1),根据施工过程中原辅材料、能源及机械设备、安全设施的投入来判别企业活动、产品或服务中能与环境相互作用或产生安全隐患的要素。
图1 施工现场各类材料、设备和设施的“输入- 输出”流程
工程安全环保部门会同各有关部门依据职业安全卫生和环境法律法规及有关规定和标准,对照施工项目的特点,对可能造成施工现场的人员伤亡、设备损坏、环境污染及资源浪费等产生影响的所有危害进行对照分析,按《危险源调查表》、《环境因素排查表》辨识、确认其危害。工程安全等相关部门在此基础上,编制《危险源清单》、《环境因素清单》, 并根据各作业层的情况将《危险源清单》、《环境因素清单》递交各相关部门确认。在实施过程中,根据作业节点,不定期危险源清单及对策。
1.4 安全技术措施的编制
安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针,运用技术手段,改善劳动条件,避免失误,清除事故隐患,确保安全施工的重要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提,因此在编制技术措施之前,要根据电厂的不同机型、地理位置等,加强技术措施的可行性及有效性方面的研究,编制切实可行的施工方案,严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化,使作业层便于操作履行,减少施工过程中的随意性。
安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容,应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。安全施工技术措施的编制原则上谁组织施工谁编制, 但涉及到专业性较强的配合工种,应由专业配合的工种提出单项安全施工技术措施。
1.5 大型机械设施的管理
机械设备的安全是电建施工现场安全管理的一个重要组成部分,它贯穿于机械使用寿命的全过程,管理上稍有不慎,往往会造成群死群伤的后果,负面影响大。从近年事故看,主要原因是机械质量不过关、审批把关不严、吊装方案不完善、安全措施不具体、不落实、违规指挥等原因造成各类惨剧。因此大型机械的安装、拆卸、维护、使用、操作、保养各个环节都要贯彻“安全第一、预防为主”的方针,采取一切有效措施,消除一切可能使机械受到损坏,人身安全受到威胁的因素和现象。根据机械设备管理好的电力施工企业经验,应做好以下几点:①为确保机械的完好率,财政保障机械的保养和修理;②财政保障机械安全保护设施齐全、可靠,用电、接地符合安全规程要求,确保安全使用;③对机械操作、指挥管理人员进行充分的培训;④加强单机安全技术档案,搞好状态识别和标识,定期检验鉴定做好相关记录;⑤补充、完善机械保养、修理的各项技术标准、规程、规范,坚持有计划、有针对性地对机械进行定期保养和故障检修, 确保机械设备良好的技术性能和安全状况。
2 电力建设的质量控制
2.1 施工方面存在的问题
具有电力施工资质的企业不多,市场缺乏竞争。部分企业由于自身素质与能力较低,甚至根本就无力完成作业,就分包给别的单位,坐收管理费,但在实际上又失于管理,造成了很多不应有的失误。例如直线塔基础面不平导致直线塔倾斜的,转角塔基础没有预偏导致铁塔向内角倾斜的,灌注桩基础断桩的,导线液压不及格的,不按图纸施工导致导线对地距离不够的,铁塔螺栓未紧好就紧线导致铁塔弯曲的, 不打反方向对消拉线紧线导致铁塔横担变形的,等等,各种工程质量问题令人担忧。
监理、施工混为一体,基本问题很难及时掌握,给工程管理增加很大工作量。有很多问题,应当在监理处理的却推到业主发现才解决,例如原材料设备把关不严,不履行手续,监理不看,供应部门无人进场,只有厂家与施工单位,甚至是拖运人员代交货物,给部分劣质产品进入施工现场提供了可乘之机。
2.2 解决问题的方案
（1）加强行业管理,早日健全竞争有序的电力建设市场,全过程实行招投标制,促进公平竞争,技术进步,选取优秀的设计单位、监理单位、施工单位,并将其名单、资质、参与过的重大或主要工程名称在媒体及有关部门予以公示。同时,加大设计、监理、施工单位黑名单的曝光力度。
（2）强调落实制度,使制度由文字变为具体的行动。
各种制度已经制订,各种合同已经签订,就要把它落实到工作中。施工中落实各种规章制度,以检查督促落实,分级管理,不越级指挥,责任分清。在建设管理上从以往的人治转到法制的轨道上来,这些规章制度是我们行事的准则。
严格按照基建程序办事, 从施工准备到竣工验收必须按要求一一落实,每道程序都不放松。
对监理单位的项目部人员到位情况, 监理大纲编制情况,人员基本素质及责任心问题,都要逐一落实。
施工单位、材料器具、施工组织设计、人员安全培训、持证上岗状态,人员到位情况是否受控,还是形同虚设,是以分包代管还是完全不管,这些都直接关系到工程质量的保障能力。
进入施工工地的人员必须进行安全知识教育, 考试合格后,考卷归档,人员方可进入工地。特殊作业持证上岗。
工程中所使用的设备工器具, 必须有权威单位检验的合格报告才准进入施工现场进行作业。
检查措施落实情况,以事实说话。方针制度一旦确定,实际的执行就显得尤为重要,再好的制度没人遵守,那就如同虚设。因此要着重检查工作的执行力度,三大措施编写的都不错,执行得又怎么样呢?三措不是要挂在墙上,写在纸上,让大家欣赏,而是要变
为大家的行动。所以我们必须始终如一坚持原则,照章办事,形成这样一个常效、常态机制。时刻掌握施工动态,使施工处在受控、可控、在控状态,对于违章、违纪的事随查、随纠,让大家感到罚得公正,奖得痛快,做到罚有理奖有据,一切以事实说话。
（3）严格设计审批(审查)制度,设计审批是工程建设的重要环节。其一,工程设计审查是贯彻“适用、安全、经济、美观、环保”建设方针的重要措施,也是基本建设管理的重要环节,设计是否科学、合理、完整,关系到整个工程能否满足使用要求,工艺技术是否可靠先进,结构、消防是否安全可靠,投资、环保能否保证可持续发展等大事。其二,工程设计审查是保证设计质量,促进设计水平提高的重要措施。通过审批,一方面可及时发现设计中存在的问题,采取措施,消除隐患。另一方面,鼓励设计人员创优秀设计,把压力变动力,促进设计质量的不断提高,通过审查,确定设计的收费标准,使设计成果与经济效益真正挂上钩,体现脑力劳动与体力劳动的区别。
完善设计变更手续,严肃设计变更流程。设计变更内容必须有人提出,总监理师认可,主管部门同意,设计单位才能进行变更方案设计和经济指标的调整。
只有经过有关人员会审签字通过, 总工程师或主管领导批准后方可交监理和施工单位实施,不断提高设计、监理、施工人员的素质,加强各专业人员的传帮带,在工作中还要不断提高业务水平,加强各专业之间的交流与沟通,特别是设计人员,更应加强专业之间的配合,使设计成为一个有机的整体。
3 结束语
