公司档案管理规章制度

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公司档案管理规章制度范文第1篇

关键词：技改技措档案 完整规范 管理

随着我国社会主义市场体制的逐步建立，国家重点工程项目在投资、管理、建设等方面发生了一系列的变化，面对市场竞争愈加激烈的严峻形势，很多企业的老厂区及老生产线已完全适应不了企业发展的需要。为了解决这个问题，企业只有对现有设施进行技术改造，通过采用新技术、新工艺、新设备、新材料努力提高产品质量，促进产品升级换代，降低能耗和原材料消耗，加强资源综合综合利用和治理污染等，提高社会综合经济效益和实现以内涵为主的扩大再生产。 这个生产建设活动过程中产生的档案便是技改技措档案。

技改技措档案管理是指国家对企业投资的基础能力建设项目、研保条件建设项目和批生产能力建设项目等专项技改项目以及本企业自筹资金建设的技改技措项目从立项到国家以及本企业验收过程中所形成档案的全过程管理。企业技改技措项目档案是企业技改技措工程建设过程和建设成果的真实反映，它对于加强技改工程质量控制，以及工程日后维修、改建、扩建等具有重要作用。

技改技措项目档案由于投资大、建设工期长、工种多，档案资料多种多样，管理难度很大。如何确保技改技措档案管理的规范、完整，笔者认为只有明确部门和人员的职责范围，制定严格的管理规章制度，加强档案收集归档、整理组卷等各个环节的管理，才能确保技改技措项目档案的完整规范。

一 、 技改技措项目档案工作的基本原则

企业的技改技措工程是一项复杂的企业生产建设活动，它所产生的项目论证、立项、报批、批复等文件；各项设备仪器的招标采购，调试运行维修等文件；工程建设审批，勘察设计、实施到竣工验收过程中形成的文件；以及以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体的电子文件等等，档案种类繁多，牵涉到企业内部计划部门、设备部门、仪器部门、基建部门、 科技信息部门、档案部门等众多部门，如何才能管理好这些档案，笔者认为最重要的就是要有一个牵头单位实行自上而下的责任保证体系和监督管理体系，这就是企业技改技措档案工作的基本原则。

企业的技改技措项目档案管理应该实行集中与分散管理相结合的管理体制。技改技措项目档案包括科研档案、设备仪器档案、基建档案和电子档案等。其管理工作要纳入到企业计划部门所牵头的技改技措项目检查、协调、考核、组织验收等全过程的管理工作。企业档案部门应对其它部门的档案管理工作进行督促和指导。

为确保技改技措项目档案归档工作的及时有序，企业计划部门应在下达技改技措项目计划的同时，向各有关档案管理部门通知相关内容，比如此次技改技措项目所牵涉的设备仪器的名称、数目，基本建设工程的内容等，档案人员心中有数，档案管理从收集开始就有序进行，切实做到档案管理与项目建设同时起步。

技改技措项目档案的验收工作是工程验收中很重要的一项内容。计划部门通知各部门验收时间后，各相关部门的档案管理人员应按时间节点对其管理的档案进行整理、统计，然后向企业档案部门提交报告，档案部门进行汇总后，向计划部门提交本次技改技措项目档案管理总结报告，各相关单位档案管理人员接受审查组对技改技措项目档案的现场验收。

二 、确保企业技改技措项目档案规范管理的对策

1． 建立完善的归档制度。技改技措项目档案中最让人头疼的问题就是技改技措工程实施期间所归档案不够完整规范。比如在设备仪器档案的管理中，由于相关技术人员的不重视，经常会出现前期招标文件、合同以及后期检测运行维修过程中技术报告的丢失和遗漏等，都是档案归档的不够完整规范的具体表现。

针对这个问题，企业应根据国家相关法律法规规定，结合本单位实际情况制定切实可行的技改技措项目档案管理制度，作为指导监督技改技措项目档案管理的执法依据。使相关技术人员在工程管理的每一个环节中能够有法可依，有章可循，杜绝部门和人员之间的推委扯皮，从而保证技改技措档案归档的完整规范。 其次，结合工程项目施工进程所涉及的内容和单位，制定相关单位人员的职责范围、工作标准及考核措施，加强对相关技术人员的考核，将档案管理纳入每一位员工的绩效考核范围，增强工作责任心，也便于监督、检查和管理。

2．加强企业内部相关人员的档案管理培训。由于企业技改技措工程量大、施工时间长、所涉及的部门和人员多等特点，如果技术人员的档案意识不够强，自觉性、主动性较差，对国家及行业关于技改技措工程档案的相关要求了解不深，就会直接影响技改技措档案的规范管理。要解决这一问题，企业的档案部门应该组织本企业与技改技措工程相关的专、兼职档案员以及设备、基建、科技部门相关技术人员参加技改技措项目档案管理培训，使相关人员进一步理顺技改技措项目档案管理的工作思路和方式方法，对于与技改技措工程档案相关的管理规定、编制规范等技改技措项目档案管理标准有进一步的理解和认识，提高全员的档案意识，为技改技措项目档案工作的全面展开打下坚实的基础。

3．加强各基层单位档案管理人员对技改技措项目档案认识，强化管理，加强工作责任感。技改技措项目档案在企业整个生产经营活动中起着非常重要的作用，档案管理人员在项目建立之初，就要重视档案的收集归档工作，认真学习有关企业技改技措项目制度，对工程管理的每一个环节进行认识和了解，这样才会在档案收集方面变被动为主动，为档案的完整规范打下基础。其次，在档案整理方面严格按照技改技措项目档案管理制度执行，比如整理组卷时封面、标签的填写，页码的打印，装订的规格，目录的制作等，按照统一的标准执行，切实做到技改技措项目档案的齐全、完整、规范。

三、结语

总之，技改技措项目档案作为近年企业档案重要的组成部分，如何加强规范管理，直接影响着企业的生产和再生产。只有制定严格的管理规章制度，明确企业内部相关部门和人员的职责范围，加强档案收集、归档、整理、提供利用等各个环节的管理，才能确保技改技措项目档案的完整规范，使技改技措项目档案在企业的现代化建设中发挥其应有的作用。

参考文献：

公司档案管理规章制度范文第2篇

摘要：随着电力的飞速发展和电力改革的不断深化，档案管理工作也随着发生了变化，面对新的历史时期、新的工作需要，档案管理工作显得尤为重要，论述如何做好县级供电公司档案管理工作，更深入了解并做好档案管理工作。

关键词：档案管理；问题；对策

Abstract: with the rapid development of electric power and the deepening of the reform of the power, file management also with the change, in the face of the new historical period, the new work needs, it is particularly important to file management, this paper discusses how well the county electric power supply company file management, more in-depth understanding and do the file management.

Keywords: file management; Problem; countermeasures

0县级供电公司档案管理现状

县级供电企业的档案管理工作由于意识不强、制度不健全、人员配置不到位等原因，造成档案管理工作处于被动、滞后散乱、无人管理的状态，致使企业档案有效资源的开发与利用受到限制。

1 当前县级供电公司档案管理存在的问题

（1）档案意识不强。档案的经济效益具有潜在性，它为企业创造的经济效益和社会效益往往无法在当年体现，常常是间接或若干年后开始逐渐显现。因此，档案工作在一定程度上很难得到领导的重视与认可。对档案的重视程度又直接影响到档案机构的设置、人员编制、档案库房的建立、档案保管设施的配置以及档案制度的建立与执行。

（2）档案管理制度不健全。多数县级供电公司制定的档案管理制度不够健全，档案未实行统一管理，有的虽建立了一些管理制度却没有依法遵规，档案管理制度形同虚设，使档案资料的收集、整理长期处于极端被动状态，造成文件资料堆积如山、丢失等现象。

（3）档案人员待遇低、素质参差不齐。由于档案人员待遇低，所以有些县级供电公司配置的档案员素质不高，如经常是将一些老弱病残的放在档案室，有如养老院或身兼数职。

（4）对企业信息化、现代化趋势认识不足。有些县级供电公司领导不能充分认识档案数字化和管理现代化的紧迫性，对企业利用数字档案信息技术可以及时将所需信息进行加工、处理、分析，快速反映，提出应变办法，从而提高企业经济效益相关知识知之甚少，致使数字档案资源管理信息系统在县级供电公司投入使用3年，仍有部分公司没有发挥数字档案的作用，造成档案管理水平严重滞后。

（5）各项规章制度及标准执行不到位。每到检查工作发现问题，追其根源才发现原因为人员对标准制度的学习不到位，理解不透彻。标准制度成了摆在桌子上的摆设。

2做好县级供电企业档案管理的几个途径

（1）领导重视，增强档案意识。加强《档案法》的学习，增强公司干部职工的档案意识，特别是领导干部的档案管理意识。领导重视是档案管理的前提，要把档案管理纳入重要议事日程，作为公司发展的重要内容来抓，与公司业务建设同步规划、同步发展，要大力宣传档案工作，是公司领导、管理者、职工充分认识档案的重要性，认识档案与自己日常工作和生活的密切关系，更好地支持档案管理工作。

（2）规范档案管理机制，强化工作责任。建立完善的档案管理三级网络、档案管理办法、“三纳入”、“四参加”、“四同步”等有关档案管理健全档案管理规章制度，是档案管理的关键。明确职责，根据“档案产生部门负责档案整理、移交归档”要求，将各个门类、不同载体的档案统一管理，使档案管理与企业工作同步考核、同步发展。

（3）垂直管理，强化培训。在全省电力系统开展各专业进行垂直管理，档案专业也对县公司实施垂直管理，针对县级供电公司档案人员学历、工作能力、综合管理素质等相对较低，进对各县电力公司档案的监督、指导工作。电业局档案人员深入各县市供电公司，切实开展档案调研摸底，采取到电业局档案部门轮岗的办法、现场观摩与现场提问、现场解答进行培训，手把手地教，通过业务指导与培训，增强了档案员的责任感与使命感，提高了档案管理业务水平。

（4）跟踪检查促提升。在档案专业实施垂直管理的过程中，不仅对县级供电公司的档案工作要进行多次指导、培训，还要定期跟踪、督促、检查档案工作的组织建设、信息化建设、制度建立、业务工作、档案工作设施设备等方面的进展。档案的归档率、完整率、准确率是否达到标准，使县电力公司档案工作步入正常运行轨道。

（5）将档案管理工作彻实纳入到企业计划、纳入到领导议事日程，纳入到企业职工的经济责任制、岗位责任制中。让管理层人员对档案工作有一个正确的认实，要及时研究解决档案工作中的困难和问题，加大投入，着力解决好现实问题。要认识到档案工作是历史、工作成果的最后沉淀；要认识到归档工作是工作最终完结的一种体现。让领导干部真正重视档案工作，分配足够合理的人力及财力资源，确保档案工作的顺利进行以及提供保障档案安全的环境。

3完善供电企业档案管理工作的几点建议

（1）档案信息化建设是一项长期、全面而又具体的工作，信息化建设的实现不是档案部门的单一工作，档案信息化建设的着眼点应是整个系统，组成系统的纵向和横向的各个环节都应达到一定水平，并通过网络加以联通，这样才能发挥整体优势，提高系统的综合能力。

（2）经过研究，一个主动完成工作的人与被动接受工作的人相比较，工作效率前者是后者2倍，完成结果也是大不相同。主动就是不用别人告诉你，你就能出色地完成工作。次之，就是别人告诉你一次，你就能去做，再次之，就是别人告诉了他们两次，他们才会去做，更次之，就是有些人只有在形势所迫时才能把事情做好。要充分掌握好尺度，抓大放小，让各管理人员发挥积极主动性，变“要我做”为“我要做”。在上下同一标准指导下，通过对档案管理工作不断创新使得档案管理工作科学化、规范化。

（3）所有的标准制度都有，但执行的力度却不尽理想。如果对公司下发的标准制度不认真进行学习思考，依然按照老习惯老办法在做工作。公司下发的档案管理制度已非常全面，但做好档案管理工作，不仅仅需要专职档案人员来执行这些制度及标准，更多层面还需要全体员工执行及配合才能达到管理的闭环。管理制度、标准的执行具有“强制性”的特点，要执行达到闭环，需要动用行政手段，将档案管理彻实列入绩效考核条款是保证执行的方法之一，再次就是专职档案人员要严格按照制度执行，对违反标准制度的人员不当“老好人”，通过考核来规范公司人员的档案工作行为，最终使得全公司人员自觉并习惯各类档案管理工作标准制度的执行，使得全公司档案管理工作具有良性循环的氛围。

（4）在档案管理过程中，迎难而上，逐步向信息化、科学化迈进，进一步加强档案的利用，创新利用的方式以达到资源共享的目的，使之与公司整个层面的管理形成合力。

4结束语

县级供电企业通过提高档案管理意识，严格按照国家和上级档案管理要求，认真贯彻落实各项工作标准，加大档案软硬件投入，进一步加强好促进的档案管理工作，方能实现企业档案管理现代化。

参考文献：

公司档案管理规章制度范文第3篇

一、建立离职管理规章制度体系

人力资源管理规章制度是人力资源管理行为的表现形式。在树立“以人为本”管理理念的同时，以制度为形式来体现管理的理念、保障管理行为中劳资关系双方的权益是必要的。“离职”是员工脱离企业的程序环节，是员工与企业利益、权益即将终结的环节，在此环节，企业更应着力于规范运作，从离职手续办理的各个方面来建立健全相应的管理规章制度体系。

我国法律未对人力资源管理规章制度生效要件做出明文规定，根据现行法律法规、司法解释及其体现的法律精神及基本法理，企业制定离职管理规章制度须符合以下条件：(1)必须合法，包括内容合法和程序合法。(2)不得违反劳动合同和集体合同的约定。若企业与员工的劳动合同中就离职有相关的权利与义务约定，应按其执行。企业不可通过规章制度在员工离职时增加员工的义务，除非员工认可，否则无效。(3)要向员工公示。公示也就是让员工在制度实施时知悉，未经公示而在员工离职时才交予员工阅知的规章制度，对员工不具有约束力。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》规定：用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

通过建立离职环节的管理规章制度体系，企业得以加强自身管理离职行为的规范性，杜绝随意办理离职手续情况的出现，在程序上管理、约束企业与员工离职事务的处理。

二、加强员工离职商业秘密的保护

对于掌握企业商业秘密(含经营信息及技术信息)的关键岗位的重要管理人员和专业技术人员的离职，企业不仅要在离职办理中注意防范问题的出现，而且应在劳动合同等法律文书中做出约定。

脱密期约定。所谓脱密期，是指对负有保守企业商业秘密义务的员工，企业在劳动合同解除或终止前的一定期限内，使其脱离涉及商业秘密的岗位。在企业与关键岗位的

核心员工签订的劳动合同中，可以对员工要求解除劳动合同的提前通知期做出约定，在这个期限内，企业可以让了解、掌握企业商业秘密的员工脱离原工作岗位一段时间或变更其工作内容，同时企业应采用适当的保密设施及其他合理的脱密措施，使企业的商业秘密得到进一步的保护。

竞业避止约定。 企业在员工入职、工作期间可与员工签订竞业避止协议，也可以在员工离职时与员工签订。需要注意两个问题，一是竞业避止期限；二是竞业避止补偿。原劳动部(关于企业职工流动若干问题的通知)规定：“用人单位也可以规定掌握商业秘密的职工在终止或解除劳动合同后一定期限内(不超过3年)，不得再生产同类产品及有竞争关系的产品或经营同类业务，但用人单位应当给予该职工一定数额的经济补偿。”

因此，对于掌握商业秘密员工的离职，企业应从员工在职时即通过与员工签订相应的法律文件来约束其离职行为，依据法律规定进行企业权益的自我保护，防范法律风险的出现。

三、离职工作交接事务处理要点

员工离职时需将其负责的工作事项向企业做一交接对此，员工所在的工作部门及HR部门应认真处理。

归还所领用的办公物品。在实践中，常发生员工带着办公设备(如笔记本电脑等易携带物品)擅自离职而不回公司办理离职手续的情况，给企业正常工作造成一定负面影响与财产损失。针对此情况，一方面企业在办理员工入职手续时即应要求提供并核实清楚员工的相关证件材料，以备追查员工线索；另一方面，在日常管理中应建立起相关工作制度与物品管理制度，对于办公物品的管理与使用实行可行的登记备案；第三，企业应掌握一定的技巧，分析员工的离职心理，找到员工离职的动机，若因企业原因致使员工不信任企业不辞而别，企业应在法律规范内履行必要的义务，要求员工办理正常的离职手续；第四，员工带走公司财物，数额较大的，将构成侵占公司财产的犯罪行为，企业应及时向公安机关报案以维护企业利益，而不可拖延，贻误了处理事件的时机。

工作内容的交接。在本文第二点中，我们已经介绍过离职员工若掌握一定的商业秘密，企业应针对其工作内容采取一定的包括签署法律文件的措施。对于其他员工，工作内容的交接同样是离职中必须履行的程序。如《会计法》第四十一条规定：会计人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清交接手续。根据此规定，若离职会计人员不予配合办理工作交接手续，企业有权暂缓给其办理离职手续。

四、离职中的薪资处理

劳动纠纷的发生常由员工离职时劳动关系双方没有就工资、补偿金数额等问题达成一致意见引起。对此，笔者认为，企业应从以下几点来考虑如何正确处理，以防范法律风险的出现。

1．关于工资结算。劳动关系双方依法解除或终止劳动合同，企业应在解除或终止劳动合同时，即员工离职时，一次付清劳动者工资。员工向企业提供了劳动，有取得劳动报酬的权利，企业不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。需要说明的是，企业向离职员工结清工资应是离职手续中的一项，这是规范的做法。有些企业习惯于要求离职员工在企业下月正常发薪日来领取工资而不是离职时予以结清，这样办理容易留下隐患。例如，员工张某在公司任平面设计人员，从D公司辞职时，D公司未向其支付当月工资，张某担心D公司扣减其工资，于是将其在公司所使用的计算机配件外置MO及整套设计图库光盘在交接中隐瞒并带离公司。后公司发现缺少物品，拒绝向其发放工资。之后，经劳动争议仲裁及法院一审、二审审理，判决要求D公司足额向张某支付工资，但对D公司要求返回物品的主张不予支持。从本案例可以看出，企业有必要建立离职薪资结算制度，以防范可能出现的纠纷。

2．关于经济补偿金和赔偿金。在员工离职时，劳动关系双方应依据劳动法律法规、政策及双方的劳动合同约定，明确企业是否需要向员工支付经济补偿金及存在劳动关系一方是否有向另一方支付赔偿金的义务。不论是法定义务还是约定义务，企业都不应推脱，应切实保障离职员工的正当合法权益，否则，容易导致劳动纠纷的发生。

3．其他薪酬福利事项的处理。员工在企业工作期间，企业为员工缴纳各项社会保险及住房公积金等，在员工办理离职时，企业应与员工协商确定转移手续的办理时间及双方如何配合办理等。

五、规范人事档案转移程序

员工因与企业解除劳动合同或其他原因而离职，企业有义务为员工办理必要的相关手续，包括向员工出具离职证明、转移员工个人人事档案等。在实践中，经常有企业以员工在离职时不向企业交付培训费用、违约金、赔偿金等为由扣留员工的个人档案，也不给员工办理有关离职手续，以为这样就可以制约员工，限制其离职，实际上企业是以非法的手段维护自己的利益、纠正员工的违法或违约行为，这是错误的。

劳动部、国家档案局在《企业职工档案管理工作规定》中规定：企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动(组织人事)部门。

通过上述规定可知，企业无权以任何理由来扣留已离职员工的档案。企业只有依法处理事务才可以防范可能出现的法律风险：若员工拒绝承担违约责任或赔偿责任不辞而别，企业应通过提起劳动争议仲裁申诉这种法律途径来维护自己的合法权益。

六、对离职手续文件的要求

准备齐全的离职手续文件。在员工离职时，企业应要求离职员工签署这些文件手续。

在制作文件手续时，应着重考虑将劳动关系双方的权利义务的履行情况，在相关文件中得以明确表述。文件手续内容包括以下几点：工作材料、工作内容交接的确认；离职薪资结算的确认；离职时双方签订的协议文书；依具体情况需离职员工签署的其他文件手续。

公司档案管理规章制度范文第4篇

（一）对工程档案管理不够重视

档案的作用具有间接性、滞后性、潜在性等特点，决定了档案工作往往容易被忽视，成为工程项目管理中的薄弱环节。很多工程建设单位在项目成立初期，对档案的认识不够，忽视档案的重要性，认为档案工作只是在建设工程竣工后进行集中的整理资料，所以只是在工程投产或竣工之后，才依靠单位的档案管理部门对形成的大量资料进行突击整理、分类、归档。这样容易造成大量文件材料散失，收集不全;为工程施工过程中资料的收集和整理带来不便，导致工程资料的失真，工程竣工档案验收的延期。

（二）档案资料编制质量不高，完整性、系统性不足

许多施工单位不配备专职资料员，整理资料时不严格按照相关规范、标准执行，导致归档资料质量不高。有的单位在工程竣工交付使用后，项目建设全过程中的资料不能及时归档，严重影响了档案的完整性。由于项目建设人员对项目档案工作重视不够，加之档案形成的分散性和阶段性特点，极易造成文件材料不能保持有机联系，分类不科学，整理不规范，系统性得不到保证。

（三）归档时间长、环节多，影响档案归档的齐全性、完整性和准确性

工程竣工档案不仅包括施工文件和竣工图，而且还包括前期文件和竣工验收文件，这两部分资料积累都是源于公司各职能部门活动，从文件资料的产生到归档要经历相当长的时间，经过许多环节，每一个环节都会影响竣工资料质量，影响档案归档的齐全性、完整性和准确性。而且工程项目承建单位多，档案从形成到归档，需要多个单位共同配合完成，这样容易造成文件材料收集难、归档问题多。参与建设的各个单位的阶段性资料不能及时收集与整理，造成档案内容不准确、缺项，档案载体不符合要求，形成了大量缺签字、原件盖章手续不完备的无效文件。

二、提高工程档案管理质量的措施

（一）领导重视是做好工程项目档案管理的前提

工程项目档案管理需要各级领导的充分重视，并强化责任意识。首先，要根据工程量的大小，本着精干、高效、协调、有力的原则，合理设置基层工程项目档案管理机构和配备专职档案员，从机构和人员编制上保障工程项目档案工作有人抓、有人管，从宣传、经费等方面予以倾斜，形成施工现场工程管理人员自觉参与工程项目档案管理工作的良好氛围。其次，要建立工程项目档案管理领导责任制；将工程项目档案管理工作纳入企业管理工作的整体规划，明确责任主体，建立主要领导负总责，分管领导为第一责任人，现场专兼职档案人员抓落实的工作机制，做到层层有人抓，处处有人管，形成纵向逐级负责，横向联系紧密，工作协调一致的工程项目档案管理网络。

(二)制定和落实符合实际情况的档案管理规章制度

加强项目管理制度和管理建设，结合实际确定工作程序，制定明确的岗位责任制，进行考核并与奖惩挂钩。建设项目由于大规模、长工期、多资料、单位和环节众多，在档案管理工作中要想做到规范化、标准化，仅靠几个工作人员的力量是很难完成的。因此，依据不同项目特点制定档案管理组织，建立不同的方案，就成为做好项目档案管理工作的根本保障。可以以“四同步”制度来确保做好项目档案的收集工作，即项目下达计划任务与提出项目文件材料的归档要求同步，检查项目计划进度与检查项目文件材料积累情况同步，验收、鉴定项目成果与验收、鉴定项目文件材料归档情况同步，项目总结与项目文件材料完全归档同步。

(三)定期开展技术文件整理的检查与指导

考虑到技术文件的琐碎性和施工现场的繁忙，工人都集中精力于施工，而对技术文件就是应付研究，或工程进行到一定阶段后补，这样就不能够真实的反应施工过程，如不认真进行督导检查，到最后很可能出现技术文件不全、不真实、不完整，甚至有大量文件资料流失的现象。所以档案工作者要有超前的工作思路，一切工作要在项目开工之前打好提前量，及早做好各类技术文件归档的准备，发放技术文件整理分类方案及规范表格，统一标准。对各施工单位技术文件的归档工作定期或不定期进行检查指导，发现问题及时纠正、解决。

(四)加强对有关人员的培训

公司档案管理规章制度范文第5篇

⒈项目单位依法管理重点建设项目档案工作的意识明显增强。从这次检查的情况看，项目单位能组织本单位有关人员学习档案法律法规及档案工作的标准与规范，如瓮福紫金化工有限公司对有关档案工作人员进行了三次档案知识培训。有关施工、监理单位在工程建设过程中也比较重视项目文件的形成、积累，及时向建设单位移交符合规范要求的档案资料。项目单位档案工作机构、人员、经费普遍得到落实，各项档案业务建设得以顺利开展。

⒉项目档案管理制度和档案业务规范逐步健全。11个省重点建设项目单位有3个成立了重点建设项目档案工作领导小组，统一领导和协调重点建设项目档案工作，有3个项目由于市场等原因进展较慢，还处于筹建阶段。但从检查情况看，这些项目单位在工程建设刚开始时就成立档案工作机构或指定负责建设项目档案工作的人员，并要求各施工、监理单位也明确分管档案工作的领导和负责档案工作的人员，从而形成覆盖建设单位各部门，各施工、监理单位的档案管理网络。项目单位还重视业务规范的研究和制定，形成了一批具有较强现实指导意义的业务规范。如瓮福紫金建立了《瓮福紫金化工股份有限公司建设工程档案管理规定》并下发各参建单位执行，确保了项目档案的齐全、完整和案卷质量的统一。

⒊项目档案的全过程管理模式初步形成。为保证各项档案管理规章制度的贯彻落实，推动重点建设项目档案工作的顺利开展，项目单位注意采取必要措施加强对档案工作的控制管理，在签订设计、施工、监理和设备采购合同时，对档案资料的形成质量与整理移交工作提出明确要求。特别是在监理合同中除了要求监理单位做好自身形成文件的积累、整理、归档工作外，还要负责对施工单位文件材料的形成和管理进行监督。工程施工过程中，监理单位在进行工程质量监督的同时，还对档案资料的形成质量进行监督控制，对文件材料形成不完整、不准确、不符合规范要求，指出后施工单位又不及时改正的，监理单位制止其进入下一道工序的施工。监理单位在进行单位、分部、分项工程质量评定时，同时评定文件材料的形成质量。项目建设单位在检查工程质量、进度的同时，也要检查档案资料的形成、管理情况。在档案整理上按照“谁形成、谁负责”的原则，由建设单位各部门和施工、监理单位立卷整理后向建设单位档案部门归档。

二、存在的主要问题

我县的重点建设项目档案工作取得了一定的进步，但是发展仍不平衡，还有相当部分的重点建设项目档案工作处于失控状态。

⒈部分项目单位对档案工作未给予足够重视。通过检查，我们发现目前尚有相当一部分单位（主要是家族式企业）的领导没有认识到档案工作的重要性，对档案工作不重视，不过问，不支持，所在单位未建立相应的档案工作机构，没有配备必要的档案人员，使档案工作处于无人过问的状态，重点建设项目档案散失在施工、监理单位或个人手中，给项目建成后的使用和维护留下了隐患。

2.重点建设项目档案人员的业务素质仍有待进一步提高。重点项目建设单位多为新建单位，档案人员一般都是新手，对档案业务普遍不熟悉。有的档案人员虽然具备一定的档案业务素质，但往往又对工程建设不熟悉，无法全过程跟踪指导档案工作。从总体上来看，重点建设项目档案工作人员的业务素质还不能完全适应重点建设项目档案工作的客观需要。

3.部分重点建设项目档案管理滞后于项目建设进度。从执法检查情况看，目前仍有部分重点建设项目未配置档案用房和必要的档案管理和保护设施，档案资料未及时归档和案卷质量不够规范等情况。

三、几点意见

⒈进一步宣传贯彻《档案法》等档案法律法规，坚持依法管理重点建设项目档案工作。针对当前工作中存在的领导重视程度不够，少部分重点建设项目档案工作处于失控状态的问题，将加强对《档案法》、《省档案条例》等档案法律法规的宣传贯彻，使重点建设项目各有关单位的领导认识到管理和保护档案是重点项目建设和管理的客观需要，也是国家法律法规的规定要求；同时要继续通过执法检查等形式监督管理重点建设项目工作。督促项目建设单位自觉加强《档案法》等法律法规的学习，深刻认识档案工作与工程质量终身责任制的关系，并积极组织档案法律法规的宣传贯彻，提高重点建设项目全体建设者和管理者的档案法制意识，督促有关人员在各自职责范围内做好重点建设项目档案工作。