档案安全管理应急预案

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档案安全管理应急预案范文第1篇

一、领导重视，及时部署

做好水库安全隐患排查工作，切实治理各类隐患，确保水库安全运行，对充分发挥水库效益，保障我县经济社会平稳较快发展，以优异成绩迎接党的十胜利召开，具有十分重大的意义。

为切实抓好这次水库安全隐患排查治理工作，我局主要领导高度重视，及时召集相关分管领导和技术人员进行了研究部署，并由由副科级以上领导负责带领相关技术人员，迅速开展了全县水库安全隐患排查治理工作。

二、脚踏实地，狠抓落实

我局八个检查组冒着酷暑高温，对全县81座中、小型水库开展了耐心细致的安全隐患排查治理工作。经过排查，我县水库安全管理责任制和水库安全管理责任人均已落实，水库管理单位和管理人员也已明确，水库防汛责任人能够确保上岗到位，领导能够保证靠前指挥；各水库均已落实值班人员并能坚守岗位，值班人员均进行了水库运行管理业务的岗前培训，但有待加强，带班领导和防汛值班工作人员24小时值班制度已全面落实；气象水文部门、县乡防办、水库管理单位之间信息能够保持畅通；大坝安全监测和预警设备运行正常；水库汛期调度运用计划、水库大坝安全管理应急预案、防洪抢险和人员转移等应急预案完善；各类防汛抢险物料得到及时更新和储备；在建工程制定了度汛方案、超标准洪水应急预案和险情应急抢护措施；水库大坝、泄洪建筑物、输水涵洞等工程建筑物以及闸门启闭完好无损、运行正常；备用电源也已落实。我县对排查发现的问题均进行了分类登记造册，建立档案，基本做到了规范管理。

三、强化整改，加强管理

档案安全管理应急预案范文第2篇

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，认真落实《安全生产法》和《省安全生产条例》等有关法律法规，完善制度，强化监管，提高安全管理水平，积极预防和遏制重特大安全事故，为教育提供安全稳定的内外部环境。

二、工作目标

通过扎实深入开展中小学幼儿园安全教育系列活动，全区中小学、幼儿园安全工作责任全面落实，安全管理制度更加完善，安全隐患大幅度减少，突发事件应急处理能力显著提高，师生安全意识和自救能力明显增强，实现安全教育具体化、经常化、规范化、制度化，继续深化“平安校园”创建活动，保持教育系统安全稳定的良好局面。

三、活动内容及主要任务

（一）继续加大“平安校园”创建力度

进一步扩大“平安校园”创建范围，将民办中小学、幼儿园纳入创建之列，配合市教育局开展中小学幼儿园安全教育系列活动，促进我区平安校园创建工作。

（二）全面落实各级安全工作责任

各教育组、各学校要及时调整、配足配齐安全工作人员，对安全工作进行责任分解，做到各司其职，相互协作，避免出现安全工作“盲区”。要把安全工作责任落实到各处室、各年级组、各位教职员工身上，强化安全工作责任追究，形成完善的安全工作责任体系。

（三）深入开展安全教育活动

1、开展广泛深入的社会宣传。各学校在做好《开学第一课》安全专题教育的基础上，要充分利用校园广播、校园网络等媒体，通过板报、专刊、班会、宣传条幅等形式，加大对校园安全教育活动的宣传力度，大力宣传安全教育活动的意义，宣传安全防范基本知识和技能，增强师生安全防范意识，营造教育发展的安全稳定氛围。

2、集中精力抓好安全教育系列活动。3月份开展安全法纪教育周活动，最后一周的星期一开展“全国中小学安全教育日”活动；4月份第一周开展“预防溺水教育活动周”活动；5月12日开展“安全教育演练日”活动，5月19日开展“安全教育培训日”活动；6月份开展预防溺水事故、道路交通事故教育主题班会，致家长的一封信（安全教育主题）；7月份开展百名安全小卫士评选活动；9月份开展新学年安全法纪教育周活动，安全教育主题班会，第4周开展“道路交通安全教育周”活动；10月份开展学生自救自护和逃生演练活动；11月份开展安全教育征文评选活动；12月4日开展法制宣传日（《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》宣传）活动。同时，加强消防、交通、食品卫生、体育活动、防传染病、防溺水、防雷击、防台风、防拥挤踩踏、防校园暴力侵害等安全教育；积极开展安全知识宣传竞赛和演讲比赛活动；开展各项应急疏散演练活动；开展学校安全征文评选等活动，以多种形式掀起安全知识宣传教育热潮。

3、加大安全培训工作力度。各单位要加强对安全管理者的培训，建立学校安全教育培训制度。通过定期和经常性的安全教育培训，不断强化校园安全管理者的责任意识，提高管理水平和应急处置能力。

（四）深入开展安全隐患排查治理活动

1、继续开展安全隐患排查整治。安全隐患是动态的，旧的隐患消除了，还可能会出现新的隐患。各教育组、各学校要牢固树立“隐患就是事故”观念，严格落实安全隐患排查治理有关规定，进一步加强安全隐患排查整治工作，进一步完善安全隐患自查自改制度和重大事故隐患报告制度，落实安全隐患排查治理责任制，切实做好安全隐患排查整治工作。

2、不断加大安全隐患排查整改工作力度。要定期组织人员开展对校园安全隐患排查治理活动，重点排查消防安全、用电安全、校舍及出租房安全、饮食卫生安全、教学设施安全、楼梯通道安全、交通安全、校车安全、危险物品安全、学生管理及教学安全、传染病防治等，做好安全档案资料的管理。对发现的安全隐患，要立即整改；不能立即整改的，要做到治理方案、责任、措施、时间和资金五落实，并制订应急预案；对排查出的重大安全隐患，要登记造册，明确整改责任，限期整改，推动安全隐患排查整改工作日常化、常规化。

3、切实加强对专项整治行动的领导，统筹安排，明确各项专项整治行动的职责；要制订行动计划，落实责任，确保各项措施落实到位。对隐患排查治理认识不到位、报告不及时、不认真、走过场的学校，区教育局将在全系统通报批评；对先进典型和经验进行表彰和推广，以推动学校安全教育活动扎实有效开展。

（五）加强安全管理保障能力建设

1、加快安全管理应急救援体系建设，在增强应急救援能力上取得新突破。一是推动安全管理应急指挥机构建设，形成日趋完善的安全应急管理工作网络；二是强化安全应急预案编制、修订、管理等系列工作，进一步完善应急预案，搞好预案之间的相互衔接；三是加强安全应急救援演练工作，增强应急救援能力。

2、进一步加大安全管理投入。注重安全管理的实效，加大安全管理的投入，为安全工作顺利推进提供资金保障。

四、工作要求

学校的安全工作是一项长期而艰巨的任务，必须按照“属地管理，分级负责”的原则，切实加强领导，明确责任。

（一）加强领导，有序推进

为了切实加强这次活动的组织领导，区教育局要求各单位要成立相应机构，负责抓好本校活动的组织实施，层层落实责任，完善工作机制，细化目标任务，确保活动正常有序开展。各单位要于3月15日之前将本单位的实施方案和工作计划报区教育局办公室。

（二）突出重点，务求实效

各单位要按照“全面推进、分步实施”的要求，结合学校实际，组织开展好安全教育系列活动，全面推进学校安全规范化管理。要建立工作保障机制，狠抓工作落实，务求取得实效，以促进全区学校持续安全稳定。

档案安全管理应急预案范文第3篇

关键词：油气田 特种设备 安全管理

目前，我国的各大油气田广泛应用多种特种设备，它以种类繁多、数量巨大、范围广泛等为特征，且应用的范围逐渐扩大，数量持续上升。“特种设备，是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。”“特种设备包括涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。”厂内机动车辆和防爆电器也列入其中。多种特种设备大量应用到油气田企业生产过程中，因此，油气田企业特种设备安全管理显得尤为重要。各个油气田企业都高度重视安全管理工作，通过采取科学合理的安全管理措施，切实保证安全生产和作业人员的生命财产安全。

一、油气田特种设备安全管理的特点和重要性

1.油气田特种设备安全管理的特点

采用科学的安全管理工作方法。目前，全国各大油气田都注重科技方法，学习和实践国际和国内先进的安全管理经验。例如胜利油田借鉴和实施HSE管理体系，组织HSE小组并深入现场，检查锅炉、压力容器等特种设备的问题，制定相应的应急预案；在对特种设备安全管理组织结构方面，严格遵从“三个重点”，其中一点便是“抓好操作人员管理”，建立四级管理模式。

加大整改安全事故隐患的力度。为了防范安全事故的发生，彻底消除在日常检测过程中的事故隐患，我国各个油气田均采取了各种排除事故隐患的方法，并不断加大整改力度。例如，为更新有关特种设备，常在管道处安装自动监控装置；全面报废日常检验不合格的特种设备；依据检验报告对管网等的特种设备进行彻底地检查和维修；不断增加排除事故安全隐患的人、财、物的投入。

2.油气田特种设备安全管理的重要性

近几年来，随着我国科学技术的快速发展，各种类型各种功能的特种设备大量地进入我国油气田的各个领域，不断刺激着油气田企业建立和完善特种设备安全管理。特种设备的特点有三点，一是极易发生安全事故，二是危险性较强，三是事故后人、才、物损失不可估量。油气田企业涉及到勘探、开发、炼制各个环节，多以露天作业为主，产业链长且广，无疑属于高危行业。近几年来，我国油气田特种设备安全事故屡次发生，给我国经济和油气田企业造成巨大损失，我国油气田企业特种设备安全管理工作与发达国家还存在很大差距，例如，1984年1月1日，大连石油七厂分气装置发生爆炸；2000年2月7日，大连某石化公司余热发电锅炉蒸发器发生损坏，酿成事故。安全始终是维系油气田企业生存和发展的大计，为了确保油气田企业特种设备的安全使用和管理，油气田企业始终不能放松警惕。

二、油气田特种设备安全管理中存在的问题

1.特种设备安全管理的观念宣传不到位，安全生产和安全管理责任制度落实不到位。首先，油气田企业领导和员工没有深刻认识到特种设备安全管理的重要性，贯彻宣传工作还存在诸多不到位的地方，特种设备的安全管理宣传还停留在像《特种设备安全监察条例》等规章制度和企业安全条例上，并没有上升到法律法规的高度来宣传。其次，某些油气田企业只看重生产效益，忽视安全生产，对特种设备的安全管理只流于形式，是“语言上的巨人，行动上的矮子”，重要性只挂在嘴上，行动起来全然不顾，不重视甚至无视安全问题和安全隐患的存在，整改力度不加强，整改措施不得力。安全生产责任制度方面没有得到充分落实，工作人员权责不明，责任不清，当出现安全问题和事故时，使得各部门人员相互扯皮，互相推诿。

2.特种设备安全管理和监督工作不规范。我国油气田企业存在诸多特种设备安全管理监督问题，例如，某些油气田企业工作懈怠，疏于管理，没有对特种设备逐台建立安全技术档案；某些特种设备操作人员没有取得资格证书就上岗，是非常不负责任的行为；油气田企业对某些特种设备不按规定维修和保养工作；检验合格的产品未及时张贴和悬挂安全合格标志，检验未合格、将报废的特种设备没有按时、按规定办理销毁手续；没有预先制定特种设备安全管理应急预案，使得发生安全事故，出现安全隐患后，无计可施。另外，对特种设备的监管体系不完善，例如，某些油气田企业存在严重事故隐患，甚至触犯法律，存在违法犯罪行为，在未办理册登记手续的情况下，就将特种设备投入生产中；某些检验不合格的、已报废的特种设备仍在投入使用；未对长期使用的特种设备做定期的验收、检验和排查等。

三、油气田特种设备安全管理的措施

1.加大对《特种设备安全监察条例》的宣传力度，切实落实安全管理责任制度

首先，应加强组织和领导，加强宣传和教育，充分利用油气田企业内部电视栏目、内部网络、企业内部期刊等媒介，将宣传工作落实到基层，对内部员工进行专题讲座、知识竞赛等活动，全方位展开宣传工作。其次，切实落实安全管理责任制度，将安全管理责任落实到个人，使得领导和员工权责明晰，加强安全检查工作力度，办公室还要对特种设备安全工作中的重大问题进行协调和处理。再次，深化安全管理和整治工作，要定时安排专家进行全面的安全检测，使安全检查工作落到实处。最后，企业应依法自治内部特种设备，坚持贯彻落实国家质量技术监督局颁布的各项法律法规和条例办法，落实好油气田企业特种设备在设计制造、安装改造、使用维修、检验检测各个环节中的工作，使特种设备的使用、管理和监督工作万无一失。

2.不断完善油气田企业特种设备的安全监督管理机制

首先，高度重视特种设备安全管理领导层的领导，可在油气田企业内部建立特种设备安全监督管理委员会，可下设企业安全部门、装备部门、质量技术监督部门，特设特种设备安全管理办公室。其次，预先制定应急预案，预先制定特种设备救援预案，并及时进行演练，对特种设备安全管理工作中出现的问题和存在的薄弱环节，制定切实可行的整改和维修计划，并及时实施整改方案，严厉制止各种违规行为和违章作业，使特种设备安全管理水平迈上新台阶。最后，加强特种设备安全培训工作，严厉制止操作人员无证上岗行为，并对在岗特种设备的操作人员定期进行培训教育。

油气田特种设备安全管理工作是一个复杂、系统、繁琐的工程，必须深入到各个环节抢抓安全管理工作，保证制度化与规范化，切实提高油气田特种设备的安全性能，维护生产安全和人员生命财产安全。

参考文献：

档案安全管理应急预案范文第4篇

2020年，我队全面贯彻局安全生产工作会议精神和决策部署，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，不断深化标准化建设，夯实安全基础管理，强化安全红线意识，落实安全主体责任，注重安全教育培训交底，狠抓施工过程管理，确保了全年安全生产形势持续稳定，实现了安全生产“零”事故的目标。现将我队全年安全生产工作情况总结如下：

一、健全安全生产管理体系，落实安全生产责任制

（一）健全安全生产管理机构，充分发挥机构职能

1、年初，大队下发了关于《关于调整安全管理相关机构的通知》，调整了各单位安全活动领导小组及专（兼）职安全员，更换了一批文化素质高、责任心强、接受新事物能力强的安全管理队伍，充分发挥基层安全管理人员的重要性。

2、全年共召开安委会四次，由队安全生产第一责任人主持，贯彻学习局安全生产会议及相关文件精神，讨论、研究、解决安全生产过程中存在的安全问题，并对下阶段安全工作进行部署。

（二）层层签订安全生产责任书，落实安全生产主体责任

根据局《2020年安全生产管理考评细则》（鄂地质办[2020]8号）的相关规定，大队结合各单位实际分别对各级责任书予以修订，将全年安全生产任务、目标、责任逐级分解落实，层层签订了安全目标管理责任书，明确了相关责任人的安全职责，落实安全生产主体责任。

二、完善安全生产规章制度，建立安全生产长效机制

根据《安全生产法》、《湖北省地质局安全生产管理办法》等相关文件规定，我队从实际出发，对《安全生产措施经费提取、管理和使用制度》、《劳动保护管理制度》、《安全生产奖罚制度》、《安全管理人员岗位津贴考核、发放管理办法》等制度予以重新修订，待队安委会讨论通过后报职代会审定。

通过修订完善安全生产规章制度，建立了一套科学、有效的安全生产长效机制，促进了我队安全管理科学化、规范化、制度化，有效提升了安全生产监管水平。

三、强化安全生产教育培训，夯实安全生产基础

大队始终坚持安全教育培训工作是安全生产一项重要的基础性工作，具体开展如下：一是4月25日，对全队63名在岗职工进行安全教育培训，构建全方位、全覆盖、常态化的安全生产培训工作机制；二是不分时间、不分地点、不分批次的先后对10名新入职、转岗、实习人员进行岗前安全教育培训，上好入职第一堂课；三是通过外派的形式，1人参加消防安全员初级培训，2人通过了企业负责人安全资格培训；四是9月30日，组织全队4名专职驾驶员进行交通安全培训，交流经验教训，确保行车安全；五是12月底，组织全队6名专（兼）职安全员进行专项安全培训，总结全年安全生产工作，分析各单位安全工作重点，梳理标准化资料，打造一批懂安全、善管理、勇担当、能切实履行自身职责的安全管理队伍；六是建立跟踪帮教制，通过排查及时了解生产过程中安全意识淡薄或重复“三违”的人员，重点对该类人员进行宣教。

四、全面深入开展各项活动，扎实举措推进安全生产

（一）扎实开展“安全生产月”“安康杯”活动。通过悬挂 “安全生产月”宣传横幅，张贴宣传标语营造了良好的“安全生产月”活动氛围；通过安全培训、观看警示教育片、“安康杯”知识竞赛等活动，有效的提升了职工的安全意识，达到了警钟长鸣的目的，使职工时时不忘安全，时时注意安全；通过开展“安全月”大检查，安全隐患得到整改落实，确保安全生产；通过开展应急救援预案演练，不断完善应急机制，提升职工应对突发事件的应急处置能力。

（二）6月26-27日，大队组织全体职工进行了体检，对每个职工都建立了健康档案，通过全面细致的检查，达到“早诊断、早预防、早治疗”的目的，确保职工以良好的身体状况投入到工作中。

（三）11月9日，大队组织全体职工开展了以“消除火灾隐患·共建平安社区”为主题的“119消防日”宣传教育活动，通过本次消防宣传活动的开展，进一步提高了职工的消防安全意识及现场应急处置能力。

五、扎实开展安全隐患排查整治，确保安全形势稳定

（一）推进安全关口前移、重心下移，严把“三关”

凡是机台数超过3台的项目，安全科均到现场进行开工验收，督促项目部对机台人员进行岗前安全教育培训，落实作业人员意外险购买情况，清查超龄人员，淘汰设备陈旧、老化的队伍，严把设备“入场关”、人员“教育关”、开工“验收关”。

2020年全队安全管理的重心是省外大型铁路定测项目，安全科将安全管理关口前移，对省外项目进行驻点式安全巡查，在项目轮流值守累计86天，下达隐患整改通知书4张，停工令2张，清退不符合开工条件钻机4台，清退超龄人员累计18人，督促完成隐患整改16项。通过安全工作关口前移、重心下移，确保了安全工作的重心始终放在生产一线，为全年的安全生产打下了坚实的基础。

（二）坚持“三查”“三突出”，落实隐患整改

1、“三查”。坚持自查、督查、复查相结合：一是各二级单位全面开展自查自纠，消除一般隐患；二是大队成立安全检查组进行全队范围的安全大检查，消除较大隐患；三是安全科对检查出的隐患进行“回头看”，严格落实整改要求。

2、“三突出”。通过召开会议、下发通知、安全检查等形式，突出重点时段的隐患排查治理；对机台数超过3台、钻机搬家难的项目进行现场驻点，突出重点项目的隐患排查治理；及时在生产一线了解安全意识淡薄、重复出现“三违”的作业人员，突出重点机台、重点人的隐患排查治理。

截止目前，全年局安全检查（督查）6次，共查处安全隐患12处，大队积极完成整改并及时向局反馈了整改落实情况；全队共开展各类安全检查45次，其中队领导带队安全检查18次，共查处安全隐患82处，隐患整改率达到100%，检查的内容进行了通报，各单位及时进行了回复，安全科组织进行了“回头看”。

六、加强外协队伍管理，确保安全管理全覆盖

一是大队制订了《临时聘用人员安全管理办法》，对从事繁重体力劳动、岗位危险因素较高的人员年龄进行了控制（严禁聘用年龄五十五岁以上的人员），对年龄超过五十岁的人员必须先进行身体检查，合格者方可上岗；二是建立“黑名单”制度，选择具有相应从业资质且信誉良好、安全管理水平较高的单位进行合作，签订安全生产协议书，明确双方安全职责；三是将外协队伍纳入本单位安全生产“五统一”（统一部署、统一监管、统一培训、统一考核、统一奖惩）管理，严把设备“入场关”、开工“验收关”、人员“教育关”；四是建立了外协队伍人身意外伤害保险管理平台，实现了临时用工人员保险的动态化管理，全年累计更换意外险371人次。

七、加大安全生产投入力度，提高安全生产保障水平

2020年我队严格按照规定使用安措经费，使用安措经费16.7万元,保证了安全隐患整改资金的投入，主要用于安全隐患整改、劳保用品发放、安全培训及消防设施等。

八、加强设备设施安全管理，确保设备安全运行

一是我队有三部电梯均与维保单位签订了维保合同，明确各自安全责任，并建立了管理台帐，每年定期请湖北特种设备检测检验研究院专家进行年审，均合格；二是我队与专业消防维保公司签订了维保合同，建立了月检周检日检制，确保了消防联动系统可靠有效运行；三是我队有五台运输车辆，实行专人专车，并定期进行维护和保养，防止车辆带“病”运行，确保行车安全；四是项目临时租用的车辆，必须对车辆证照、保险购买情况和车况进行严格审查，符合安全要求的方可租赁，并签订车辆租赁安全协议，明确双方安全职责。

通过加强设备设施管理和设备的保养维护，提高了设备安全保障能力。

九、完善应急救援体系，提升应急处置能力

大队制订了安全生产事故应急救援预案，主要包括1个综合应急预案、1个专项应急预案、10个现场处置方案，已在黄石市安全生产监督管理局备案。队属各单位根据大队应急预案，结合其工程特点，制定了项目专项应急救援预案，并实施进行演练，通过应急救援预案的演练，提高作业人员处理应急事故的能力。

大队在安全月期间开展了消防应急救援预案演练，由专人现场演示ABC干粉灭火器的使用及消防水带、水枪的拼接, 在岗职工、离退休人员、小区居民依次进行了现场操作练习，通过开展此次演练，进一步提高了“灭火、抢险、救灾”的实战能力，有效增强了居民住宅应急救援的协同作战能力。

十、持续推进安全生产标准化，提升安全生产管理水平

（一）2月29日，湖北省安全生产监督管理局对我队进行安全生产许可证现场核查，充分肯定了我队安全管理工作，具备相关作业安全生产条件，已于3月22日取得安全生产证。

（二）我队已于去年11月23日通过了安全生产表标准化二级企业评审，于今年2月正式授牌。通过一年安全标准化的持续运行，我队始终以推进标准化进班组为目标，推行岗位达标，通过集中培训与日常宣教相结合的方式，要求各项目部加强机台标准化资料的收集，在月度考核时，把机台标准化推进情况作为重点考核项。

档案安全管理应急预案范文第5篇

房屋使用安全管理工作是安全生产工作的重要内容之一，是建设平安城市、创建和谐社会的重要组成部分，直接关系到人民群众的生命财产安全。《市城市房屋使用安全管理条例》颁布以来，我区的房屋使用安全管理和危房治理工作逐步进入了规范化、法制化轨道，全区的房屋使用安全管理工作取得了一定成绩，但还存在着如下问题：一是个别乡街和部门对房屋使用安全管理的重要性、紧迫性认识还不够，“重建设、轻管理”的现象依然存在；二是分工负责、协调共进的管理和运行体系还不健全，乡街和大型企事业单位在管理中的重要作用还未充分发挥；三是房屋使用安全管理的长效机制尚未完善，影响房屋使用安全的现象依然不少，依靠突击检查整改的状况没有根本改变。急需通过简政放权，转变职能，完善机制，建立职责明确、运行有序的房屋使用安全管理新体制。

（一）指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻落实《市城市房屋使用安全管理条例》，按照“合理使用、定期检查、预防为主、确保安全”的要求，进一步强化房屋使用安全管理职责，积极落实房屋使用安全防范措施，大力开展房屋使用安全检查，对房屋使用安全隐患实行有效地整治和监控，及时处理房屋使用安全问题，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

（二）基本原则

1、属地管理，分级负责，条块结合，以块为主的原则。城市房屋使用安全工作由房屋所在乡街、园区管委会负总责，由房屋管理单位和物业服务企业具体负责。各乡街通过区分单位自管、物业管理和非单位及非物业管理房屋情况，落实房屋使用安全管理的责任主体，真正把房屋使用安全管理责任落实到位。区政府各相关部门要结合各自分工切实履行职责，加强对各乡街及相关单位实施房屋使用安全管理的监督检查。

2、综合治理，确保安全的原则。以社区为基础、以街道为依托，以区级各相关部门为指导，形成房屋使用安全管理的三级网络，确保房屋使用安全管理工作“无缝”衔接。

3、预防为主、防治结合的原则。全面制定各级房屋抢险救灾应急预案，确保紧急情况发生时能有序抢险救灾，减少损失。建立快速反应的房屋抢险救灾信息联系制度，形成区和乡街、园区及具体负责单位三级信息联络网，确保抢险救灾时信息联络、传递畅通。

二、坚持条块结合、重心下移，强化各级各部门职责

实行房屋使用安全管理工作“一岗双责”制度，各部门、各乡街、各园区管委会要各负其责，紧密协作，健全“全员、全过程、全方位”的房屋使用安全管理体系，有效地遏制和杜绝房屋使用安全事故的发生。

（一）明确各部门职责

区建住、安监、国土、规划、城管执法、公安、财政、教育、市容园林、文体广电、消防、供电等部门按照各自职责，做好房屋使用安全管理工作。

区建住局：负责全区房屋使用安全管理监督检查、业务调研、协调、宣传、培训工作；起草关于房屋使用安全方面的政策和规范性文件；编制全区房屋使用安全应急预案；指导、检查各乡街、园区房屋使用安全隐患排查治理工作；指导检查各乡街、园区房屋使用安全应急预案的编制及执行情况，下达各乡街、园区房屋使用安全管理年度计划目标任务及考核工作；指导房屋改变用途及拆改结构（增加荷载）方案的危险房屋鉴定、检测业务、房屋使用安全事故档案管理；负责对违法擅自变动房屋承重结构的装饰装修企业的查处工作；负责市政、园林设施安全管理，协助做好房屋使用安全突发事件处置；受理本辖区房屋使用安全方面的投诉；做好汛期房屋安全排查工作；对存在安全隐患的房屋进行治理改造，排除险情；组织调查处理本辖区房屋使用安全事故，查处违法行为；监管辖区内房屋装饰装修方案、改变房屋使用性质以及可能影响房屋结构安全的拆改工程项目；督促指导房屋所有人、使用人对鉴定为危险房屋的抢险和治理；完成区政府下达的房屋使用安全管理工作目标任务。

区安监局：综合监督管理我区房屋使用安全管理工作，协调解决房屋使用安全管理工作中的重要问题，做好房屋管理中生产安全事故的调查和处理工作。

国土分局：负责对拆改房屋违反土地管理规定行为的查处工作。

规划分局：负责对拆改房屋违反规划管理行为的查处工作。

区城管执法局：负责对拆改房屋构成违法建设行为的查处工作。

公安分局：负责房屋使用安全管理中抗拒、阻碍房屋使用安全管理行政执法案件的侦查和处理。

区财政局：安排专项工作经费用于城市房屋使用安全管理，将房屋使用安全管理应急资金纳入全区应急资金。

区教育局：配合做好中小学校舍的房屋使用安全普查、抽查以及安全隐患的整改检查工作。

区文体广电局：配合做好文化娱乐场所的房屋使用安全普查、抽查以及安全隐患的整改检查工作，做好房屋使用安全的宣传工作。

公安消防大队：负责对房屋所有人、使用人履行消防安全职责情况进行监督管理。

供电分局：负责协调处理全区房屋供电安全管理工作。

（二）强化各乡街、各园区管委会职责

贯彻落实安全工作“一岗双责”制度，各乡街、各园区管委会负责本辖区房屋使用安全管理工作，要将房屋使用安全责任进一步落到实处，推进房屋使用安全管理责任全覆盖。

各乡街、各园区管委会职责：宣传有关房屋使用安全方面的政策法规；编制和执行本辖区房屋使用安全应急救援预案；定期检查本辖区房屋使用安全状况；组织开展本辖区存在安全隐患房屋的治理改造。

（三）确保房屋使用安全具体责任落实到位

房屋所有人、使用人、房屋管理单位、物业服务企业要依法承担房屋使用安全的具体责任。房屋所有人、使用人要自觉履行有关义务，配合做好房屋使用安全管理工作，要加强对房屋及其附属建筑的安全检查和维修，保证其安全使用。

房屋管理单位、物业服务企业每年应自行或者委托具有资质的技术服务机构对房屋消防设施、消防器材至少进行一次全面检测，维修保养，确保完好有效。

房屋管理单位、物业服务企业要切实承担起房屋使用安全管理责任，做好服务区域内的房屋安全管理工作。一是积极宣传房屋使用安全法规、政策和房屋使用安全工作的重要性；二是定期检查本服务区域内的房屋使用安全状况，并将检查结果和存在的安全隐患及时告知当地房屋使用安全管理部门；三是对损坏房屋承重结构危害房屋使用安全等行为进行制止，并及时向区房屋使用安全管理部门报告；四是在汛期来临之前，定期对本服务区的房屋进行安全检查，并将房屋安全的状况以及危旧房屋的处理措施报区房屋使用安全管理部门备案；五是建立健全消防安全组织机构，成立志愿者消防队，定期开展消防疏散演练活动，在公共活动场所设置消防宣传栏；六是配合房屋使用安全管理部门做好结构安全鉴定工作；七是完成房屋使用安全管理部门下达的工作任务。

房屋管理单位、物业服务企业要建立房屋使用安全管理档案，做好房屋使用安全检查、维修记录；积极配合区建住局及各乡街、园区管委会组织的房屋使用安全普查、房屋使用安全检查等活动。

任何单位和个人有义务向房屋使用安全管理部门举报危害房屋使用安全的行为，反映存在重大安全隐患的房屋；房屋使用安全管理部门应当及时处理，并将处理结果答复举报人或者反映人。

三、强化组织领导，狠抓工作落实

（一）成立组织机构，加强组织领导。为加强对此项工作的领导，区政府决定，成立市区城市房屋使用安全管理领导小组。组长由区委常委、常务副区长刘三民同志担任，副组长由区委常委、副区长王海成同志、区建住局局长韩现锋同志担任，成员由区建住、安监、国土、规划、城管执法、公安消防、财政、教育、市容园林、文体广电、供电等部门负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在区建住局，办公室主任由韩现锋同志兼任，具体负责我区城市房屋使用安全管理日常工作。各乡街、各园区管委会、各有关部门要各司其职，各负其责，加强协作，切实加强对此项工作的组织领导。

（二）提高思想认识，狠抓工作落实。各乡街、各园区管委会、各有关部门要从落实科学发展观、构建和谐社会、以人为本的高度出发，充分认识做好房屋安全管理工作的重要性，切实加强领导，落实责任。要把房屋安全管理工作纳入重要议事日程，定期分析研究本区域房屋使用安全管理工作，掌握危房分布及治理进度，协调解决房屋使用安全管理工作中的重大问题，狠抓各项安全措施的落实，确保本辖区房屋使用安全管理工作落到实处。

（三）开展目标考核，严格责任追究。各乡街、各园区管委会、各有关部门要将房屋使用安全管理工作纳入重要工作目标管理和考核。建立和实行年度房屋使用安全管理考核指标体系、评价制度和责任追究制度，下达年度房屋使用安全管理考核目标任务，将房屋使用安全监管责任落实到具体责任人，一级抓一级，层层抓落实，确保任务到人、责任到人。坚持安全责任“一票否决”制，对因责任不落实而造成房屋使用安全事故的，依照有关规定，依法追究有关责任单位和责任人员的责任。