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1.提升意见建议提案办理的实效。
(1)对政协委员提出的意见、建议及提案,部分承办单位存在敷衍了事的问题。希望创新提案办理方式,促进提案办理和意见建议进一步落实,更好发挥政协委员建言献策的作用。
(2)发展有专业特长的委员的作用,梳理出一些有针对性的意见建议和提案,组成工作组,重点突破,群策群力,提高意见建议的质量。
2.加强对委员的学习培训。
(3)邀请专家、教授等对委员进行授课,也可以通过政协委员中挑选宣讲员,在委员中开展政治理论学习,提高委员队伍的政治理论素养。
(4)印发适用于政协委员需要的相关知识材料,夯实委员理论学习基础。
(5)要加强政协委员履职的宣传报道工作,展示新时代委员新形象。
3.加强政协委员党的建设。
(6)以开展政协党员委员生活会等形式,丰富委员活动,将委员培训、党课活动等延伸到委员中,推动理论学习取得实效。
4.提高政协调研的针对性。
通过对案件的剖析,查找在思想上和落实制度上存在的问题,深挖问题根源,制定整改措施。短敬畏存,戒惧,守望底线,这是新时代党对党员干部的新要求,也是我们必须牢牢把握的新时代纪律要求。
通过典型案件的剖析和上党课等方式,使我认识到党员干部必须一定要敬畏党纪国法,只有这样,思想上才会绷紧这根弦,行动才会自觉遵守,从而严格依法办事,廉洁从政,对权力保持清醒头脑,确保取力为人民服务,脚踏实地为民造福,时刻把群众放在心上,为民办实事,办好事。二要坚定理想信念,加强党性修养,牢记党的宗旨,党员职责,党纪国法,常怀敬畏之心,戒惧之意,自觉接受纪律和法律的约束,自觉抵制各种不良倾向,树好党员干部形象,主要严格遵党的政治纪律,自觉树立民主意识,遵守党的组织纪律,走群众路线,守好工作纪律,在自己的工作岗位上兢兢业业,勤勤恳恳,坚守廉洁纪律,经得起各种诱惑,坚守政策底线,守住正确的人生价值。
通过典型案件的剖析,结合自己分管工作,把握廉政风险防控重点:一是善于学习,坚持把学习贯彻新时代中国特点社会主义思想作为重中之重,坚持理论实践相结合,悟原理,求真理,明事理,不断增强“四个意识”、坚持“四个自信”、做到“两个维护”,按照忠诚干净担当的要求提高自己。二是最作为勇担当。敢于担当作为是政治品格。在工作中敢于迎难而上,遇到困难敢于挺身而出,面对失误敢于担责,面对歪风邪气敢于斗争。三是杜绝工作中的“吃拿卡要”党员干部是为人民服务的牢记党纪国法,远离不良诱惑,从案件中吸取教训,知敬畏,照底线,管好自己的手,收住自己的心,把好自己的嘴,在工作中树立一片风清气正。
按照局党组统一安排,本人以高度的政治责任感,紧紧围绕这次县委第二巡察组巡察反馈意见整改落实,进行如下剖析
一、存在的主要问题
根据巡察反馈整改专题民主生活会的要求,在认真听取意见和建议的基础上,找出问题,分析原因。
1、在解放思想和更新观念方面仍有差距。一是从内部看,我们的购销企业改制后,都在发展壮大中,前景令人鼓舞;二是从外部环境看,由于政府的重视粮食安全,有一定的政策性粮食收购,促进了企业发展。基于此,曾一度满足情绪有所抬头,放松了精细化管理。当前形势仍很严重,收储制度改革不断深入,对如何调动广大干部群众的积极性,科学判定形势,推进粮食经济发展方面,还需作进一步的思考。
2、在理论学习方面有差距。学习的深度不够,系统性和实效性还不够强。平时比较注重抓业务工作,经常陷于事务堆中,参加学习,往往也是上边要求学什么就学什么,自觉主动地抽时间静下心来学习的时间还不够。
3、工作上有急噪情绪,工作方法有待改进。一是在处理应急工作和事务中凭主观愿望去做的事情时有发生,有时也会出现急躁情绪;二是平时各类事务、会务占用大量的时间,使自己不能安心坐下来更细致地研究和思考深层次问题,对在改革与发展中出现的新情况、新问题把握的深度和广度还不够。
二、今后的努力方向
(一)工作方面
1、引导粮食企业按照购得进、销得出、有利润的原则,积极主动地抓好粮食购销。利用各方面关系,积极与粮食生产和其他经营单位开展合作经营,提高经营广度和经营量,提高企业效益。
2、督促企业发挥好市场主渠道作用,开展订单收购,推进粮食产业化经营,积极培育龙头企业,支持做大做强。
3、严格执行好国家粮食收购政策,保护农民利益。进一步完善储备库点、政策性粮食存储库点的仓储设施建设,提升储粮功能,提高粮食仓储治理水平,提高宏观调控能力。
4、完善粮食应急保供预案体系,继续做好储备规模落实,根据市场形势,搞好储备轮换,确保粮食安全。
5、完善企业经营治理机制,按照《公司法》要求,健全企业法人治理机构,建立按资、按劳取酬的分配方式,进一步激发企业经营者及员工的积极性。
(二)个人努力方向
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,围绕“转变外经贸发展方式,打造对外开放新平台,争创湖州国际竞争新优势”实践载体,充分运用学习调研阶段取得的成果,进一步解放思想,转变观念,认真查找问题,深入剖析根源,努力破解影响和制约湖州开放型经济发展的难点问题,着力转变不适应科学发展的思想观念和工作方法,不断提高科学发展的能力和本领,力争在思想上有大的解放,在外经贸发展体制机制上有新的突破,在干部队伍建设和工作能力上有大的提高。
二、.工作安排
分析检查阶段从2009年4月底开始,至2009年6月底基本结束。这个阶段重点抓好三个方面工作:
(一)开好领导班子专题民主生活会和组织生活会
1、梳理分析征集的意见建议。在前一阶段开展民主恳谈、专题调研及“联百企、献百策、解百忧”的基础上,通过召开座谈会、个别访谈、书面征求意见和网上征求意见等形式,对照科学发展观要求,就我局召开领导班子民主生活会和党支部专题民主生活会,主动征求包括广大外经贸企业、人大代表、政协委员和专家学者等多方的意见建议。在汇总梳理的基础上,认真做好意见建议的分解、反馈工作。对领导班子成员个人的意见建议,由局党委主要负责人“原汁原味”地反馈给本人;对领导班子集体和涉及本单位本系统全局的意见建议,结合班子职责分工,由局党委主要负责人分解反馈到每位领导班子成员,作为专题民主生活会剖析的重点内容。
2、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。召开民主生活会,找准存在的突出问题,深入剖析问题产生的原因,是搞好分析检查的基础。民主生活会上,领导班子成员要认真开展批评与自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,深入分析原因,吸取经验教训,自觉改进提高。专题民主生活会前,领导班子成员要在相互谈心,虚心听取群众意见的基础上,认真撰写发言材料,进行自我检查,做好充分准备。
3、召开党支部专题组织生活会进行剖析。6月底前,结合前期梳理分解意见建议情况,以“争创湖州国际竞争新优势”为,主题,组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际,逐个分析检查,•开展批评与自我批评。召开党支部专题组织生活会前,通过谈心、谈话等方式,引导党员沟通思想,理顺情绪,为开展批评与自我批评打好基础。要邀请局群众代表列席党支部专题组织生活会,虚心听取意见建议。局党员领导干部要按照双重组织生活的要求,参力口党支部专题组织生活会。同时,做好党支部专题组织生活会的记录。
(二)认真撰写专题分析检查报告
1、酝酿领导班子分析检查报告。分析查检报告是分析检查阶段的中心环节,也是整改落实的主要依据。按照市委的要求,要在汇总梳理征求意见的基础上,在主要负责同志的全程主持下,充分运用解放思想大讨论和学习调研阶段的成果,紧密联系当前国内外经济形势和我局外经贸工作实际以及党员干部思想实际,撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节,全面回顾党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观情况,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因,提出贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和措施,以及加强领导班子自身建设的具体措施。6月20日前送相关市领导和市委指导检查组审阅把关。
2、组织党员群众代表民主讨论。分析检查报告初稿形成后,要召开座谈会,组织全局党员干部代表对分析检查报告进行民主讨论,广泛听取党员群众的意见建议。会后,要及时整理对分析检查报告的修改意见,提交局党委扩大会议进行专题讨论,作为进一步修改完善分析检查报告的重要参考。
3、召开局党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上,在6月底前召开局党委扩大会议,专题讨论修改分析检查报告。局党委扩大会议由党委主要负责同志主持,局各党委成员参加,并适当扩大列席人员范围。会议结束后,对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理,对反映比较集中的突出问题进行专题研究,将这部分意见建议体现到分析检查报告中。
(三)组织开展专题民主评议。
1、开展专题民主评议。以书面、网络和召开民主评议会相结合的形式,对局党组分析检查报告开展评议,征求意见。首先,以书面形式征求各县(区)外经贸局党组、各涉外部门和重点外经贸企业的意见,时间安排在5月20前;其次,通过“湖州国际商务网”征集网友意见,时间安排在5月20前;最后,通过召开民主评议会,邀请各涉外部门代表、人大代表、政协委员、党代表、外经贸企业代表、专家学者以及基层单位代表等,专题评议局党委分析检查报告,听取意见,时间安排在6月10前。
2、公开民主评议结果。2009年6月15前,对民主评议中提出的意见进行认真研究,充分吸收到修改后的分析检查报告中。并采取适当方式在一定范围内公开民主评议结果,主动接受党员群众监督。
3、公开分析检查报告。2009年6月25前,局领导班子分析检查报告经市委指导检查组把关后,形成领导班子分析检查.正式报告,作为我局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、湖州国际商务网等方式进行公开,主动接受党员群众监督。分析检查报告和民主评议结果,报送市委学习实践活动办公室备案。
三、工作要求
1、思想重视。分析检查阶段是巩固和检验学习调研阶段成果,抓整改、见实效的关键阶段,是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节,全局党员干部关心,社会各界高度重视,工作量大、标准高、政策性强。因此,要高度重视,加强领导、指导和引导,主要领导要履行好第一责任人的职责,发挥表率作用,带头联系实际查找问题,带头听取群众意见建议,带头接受群众监督评议。
2、严格标准。按照市委、指导检查组和局党委的要求,深入查找问题、找准问题,敢于揭短亮丑,敢于触及痛处,防止程序不清、动作不全的现象,克服剖析不深、报告不实的情况,杜绝措施不当、群众不满等问题,力争高起点、高标准、高层次地推进分析检查阶段的各项工作。
一、目标要求
紧紧围绕“保增长、促转型,争当科学发展排头兵”实践总载体,按照“重在总结经验教训,重在完善发展思路”的要求,充分运用学习调研成果,广泛征求各方面意见建议,实事求是查找存在的突出问题,并进行深入分析检查,进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措,形成高质量的领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告,使之成为指导我局科学发展的重要文件。
二、主要工作
整个分析检查阶段于2009年5月上旬开始,2009年6月底前基本完成。本阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向,统筹抓好公开征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告、组织群众评议、做好阶段总结等工作。
(一)广泛征求各方面意见
1、征求意见的对象范围。根据我局工作性质和职能特点,合理确定征求意见的对象和范围,多层次、多渠道、多领域征求影响和制约我局科学发展、影响社会和谐稳定、党性党风党纪方面的意见建议。征求意见的对象范围一般应包括上级部门、分管领导、干部职工、服务对象等,还要注重征求各级党代表、人大代表、政协委员和党外人士、离退休干部的意见建议。
2、征求意见的方式方法。根据我局实际,灵活采取多种形式广泛征求意见和建议。一是深入基层。局党委书记采取登门走访和个别谈心的形式,面对面听取和征求基层干部群众的意见。二是民主恳谈。把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道,召开一次民主恳谈会,集中听取意见和建议。三是问卷调查。向本单位党员群众、基层单位、服务对象发放调查问卷、征求意见表,书面征求意见和建议。四是其他方式。通过媒体网络、设立热线电话、设置征求意见箱等多种方式,广泛征求社会各界的意见和建议。
3、意见建议的梳理汇总。对多种渠道征求到的意见和建议,要及时进行梳理分析和归纳分类,原原本本、原汁原味地向领导班子和领导干部反馈。
(二)召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
1、开展谈心交心。局领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间,以“一对一”、“一对多”、“多对多”等灵活多样的形式,认真组织开展谈心交心活动。要开诚布公地谈问题、找原因、提意见,做到与人为善,坦诚相见,互相帮助,共同进步,以利于沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。
2、撰写个人发言提纲。在开展谈心活动的同时,党员领导干部要对照征求到的意见建议和科学发展观的要求,重点查找局领导班子和个人在解放思想、践行科学发展观方面和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题,对照不足,总结反思,认真撰写好参加民主生活会的发言材料。
3、召开领导班子专题民主生活会。在做好以上环节工作的基础上,领导班子围绕我局实践总载体,紧扣近年来的工作实践,召开专题民主生活会。专题民主生活会主要内容包括班子成员陈述发言、开展批评与自我批评、对班子整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等。专题民主生活会邀请市委学习实践活动指导检查组领导参加。
4、通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况在一定范围内以一定形式进行通报。民主生活会情况书面材料经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后,于6月15日前报市委学习实践活动领导小组办公室。
5、召开党员专题组织生活会。局机关各党支部和下属粮食企业党总支、支部要按时召开党员专题组织生活会,每位党员干部按照科学发展观的要求,结合自身的工作岗位,认真进行对照检查,开展批评与自我批评,进一步理清思路、明确方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会,又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
(三)形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
1、明确报告内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻科学发展观这一主题,紧扣党的十六大以来我局发展实践,充分吸收学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果,充分反映四个方面内容:一是我局广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二是我局广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三是我局科学发展的努力方向、总体思路和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的新举措;四是我局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。各科室、下属企事业单位都要在6月12前完成本科室、单位的分析检查报告,并报送局办公室。
2、起草报告。组建分析检查报告起草工作组,局党委书记全程主持起草工作。领导班子分析检查报告重点突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施,做到有问题、有分析、有思路、有举措,避免写成工作总结或工作报告,使之成为指导我局科学发展的重要文件。
3、讨论报告。分析检查报告初稿形成后,经反复征求意见后,召开局党委扩大会议,邀请党员和群众代表列席,进行专题讨论,参会人员要认真审阅报告并充分发表意见。对于反映比较集中的问题进行专题研究,在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。
(四)组织群众评议
1、召开群众评议会。分析报告形成后,及时召开一次群众评议会,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象参加,请他们着重围绕局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。特别是有没有紧密结合实际,研究提出我局贯彻落实科学发展观、应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的思路和措施。
2、完善报告。认真研究群众评议中提出的意见建议,充分吸收正确的评议意见,体现到分析检查报告中来,进一步修改完善分析检查报告。
3、公开报告。分析检查报告正式形成后,以适当的方式在一定范围内公开,接受群众监督。分析检查报告经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后,于6月20日前上报学习实践活动领导小组办公室。
(五)做好阶段总结
1、查漏补缺。对照本阶段目标要求,认真进行自查自纠,本着“缺什么补什么”、“哪里不到位就重点抓哪里”的原则,进一步强化措施,完善提高,确保真正取得实效。
2、撰写总结报告。对本阶段活动开展情况进行认真回顾总结,实事求是地评价成绩,找出存在的问题和不足,提出整改落实阶段的目标任务和工作打算,并形成报告,6月20日前报市委第二检查指导组。各科室、单位的总结和下步打算6月20日前报局学习实践活动领导小组办公室。
3、迎接考核验收。认真做好迎接考核验收的各项工作,准备好各类资料、报表、报告,积极配合市委学习实践办对我局的考核验收。
三、专项行动
在分析检查阶段要积极制订计划、重点开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”、“开门纳谏”、“共商对策”等三个专项行动:
(一)开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动
在深入开展“服务企业、服务基层”专项行动的基础上,根据市委统一部署,积极配合开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动,由每位班子领导牵头组建1个服务组,每组结对1家企业,重点开展送信心、送政策、送服务、送资金、送平安等“五个送”活动,帮助企业排忧解难、共渡难关,推动转型升级。深入企业,帮助企业找准问题,分析原因,并从企业最关心、最突出、最迫切的问题入手,发挥职能优势,用足用好惠企政策,助推企业科学发展。各结对服务组要高度重视、全情投入,要在本月中旬第一次走访联系的企业后,尽快熟悉企业情况,了解企业的困难和期盼,积极为企业出谋划策。在一年时间里,每星期至少走访一次,每月向局学习实践办上报一次走访帮扶情况调查表。
(二)开展“开门纳谏”专项行动
就服务业发展、沿海产业带发展、物价管理、粮食管理方面,召开民主恳谈会,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加,面对面征求意见,虚心听取他们的意见和建议。同时,发放征求意见表、设置意见箱、公开电子邮箱等方式,广泛征求党员群众和社会各界的意见建议。认真汇总梳理征求到的意见和建议,作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对属于我局职能范围的意见建议,及时确定专人分解落实;对属于其他部门的,要及时报送市委学习实践活动办公室。
(三)开展“共商对策”专项行动
针对征求到的意见建议,认真做好汇总梳理工作,开展一次“共商对策”活动。对照“六型机关”和“四好科室”创建标准,重点查摆机关党员干部在科学理论学习、服务基层能力、决策审批程序、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象,共同研究破解对策,及时加以整改落实。
四、具体要求
1、突出工作重点。要切实把握分析检查阶段的工作重点,从分析检查阶段一开始就着手准备分析检查报告的起草工作,多渠道听取意见,多角度剖析问题,多形式组织评议,做到认真写、广泛听、充分议、反复改,真正形成高质量的分析检查报告。