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【正文】
三道坑镇位于芷江县境西北部,距县城18公里,区域面积189.29平方公里,辖7个村和1个居委会、113个村民小组、4429户、12472人。“十三五”期间,我镇在县委、县政府的正确领导下,围绕一个中心、四个芷江”的发展目标,坚持“生态立镇,旅游兴镇,产业旺镇,打造民俗特色旅游名镇”战略定位,以脱贫攻坚为总揽,坚定不移抓发展,众志成城防疫情,全心全意保民生,全镇面貌更加美丽,经济更加发展,队伍更加有力,作风更加务实,干群关系更加融洽,经济建设和社会各项事业稳定发展。现将相关情况汇报如下:
一、“十三五”及2020年工作任务完成情况
1.坚持凝聚最强力量,决战决胜脱贫攻坚
全镇有贫困村6个,建档立卡贫困户725户2309人,截至2019年底已实现脱贫695户2258人,剩余未脱贫30户51人预计在2020年已全部实现脱贫。2020年我镇一是全面开展脱贫质量“回头看”及相关问题整改。对2019年来27项各类问题清零销号。二是强化基础设施建设,巩固提升脱贫动力。新完成4条组级公路硬化,实现全镇组级公路通畅率94.6%;自筹资金3万元奖补维修集中饮水点10个组,维修水井17口,对于6个季节性缺水村民小组制定应急预案,解决木叶溪社区7个组安全饮水问题。全镇电力改造、网络到村、卫生室建设全面达标。三是进一步打牢“两不愁三保障工作基础。贫困户基本医疗保障100%覆盖,重点“五类”人群100%缴纳;完成危房改造3户,厨房厕所改造8户;义务教育保障方面无辍学问题。
2.坚持常态化防控,打赢疫情防控阻击战。做好“三防三查三清”,组建了共计109人的8支干部进村队伍进行全面排查,共发放宣传资料4500份,张贴宣传横幅20条,宣传到位率100%。全镇共组建普通专班69户122人,重点专班3户10人,实行24小时体温、去向等监测,在时限结束后均按规定解除了专班管理并做好后续帮扶工作。我镇结合实际加强芷铜高速项目部、西晃山风电厂、五郎溪扶贫车间等重点区域流动人口排查管控。各村防疫联络员与各重点区域管控人员全覆盖建立微信好友,实时掌握动向。
3.坚持安全发展理念,强化安全监管。将安全发展摆在社会管理首要突出位置,每周一次工作例会,每月一次专题调度会。严格执行领导干部带队检查安全生产工作制度,加强安全隐患排查。一是开展马路市场整治,完成木叶溪集镇秩序改造;二是与391台机动车全部签订安全责任书,摩托车1734台进行宣传登记;三是日常监管运渡船3只、民用渔船137只、工矿企业1家、山泉饮用水厂2家、烟花爆竹专卖店3家;四是以网格为单位由网格干部、村干部、组长党员组成摸排小组开展汛期安全防患地毯式复查登记,排查防汛隐患点75处,影响人口92户230人,全部责任到人,实行常态监测,并密切关注山体滑坡风险区域19户50人,古树大树边19户50人,涉溪孤寡老人、重病人员等重点监测对象15户28人;五是注重中小学生防溺水工作部署,加强水库巡逻预警、加大宣传力度,除中小学常规安全宣传外,设置防溺水警示牌16个,悬挂标语横幅18幅,发放宣传单1000余份。
4.坚持守住民生底线,解决群众实际困难。各项惠农政策尤其是“新农合、新农保”等社会保障政策得到有效落实。救灾、救济、救助等工作机制进一步完善,农村低保、社会保障资金按标准落实到位。全镇有低保户261户、483人,其中扶贫户178户368人,非扶贫户83户115人;有特困供养97人,其中集中供养27人、分散供养70人;重新摸底未颁发残疾证残疾人,核定残疾人数425人。不断扩大社会保障范围,在积极落实民政优抚、低保、五保和农村社会养老保险等政策的基础上,对困难对象给予临时救助,帮助其解决生活困难,并完善临时救助评定方案、规范申报救助程序、统一帮扶救助标准、健全监督监察机制。截至2020年七月,我镇实施临时困难救助218户,发放救灾资金19.31万元,发放棉被43床、棉大衣43件、床单200床、夏凉被100件、枕头100件、枕套200件、夏装100件。
5.坚持推动政务改革,惠民服务到村到户。根据乡镇权责清及县直各单位下放便民服务事项清单梳理出31项群众常办事宜,明确村级直接代办办理23项和镇级办理8项,实现74%的业务在村直接受理办理,变群众跑路为干部上门,极大地方便了群众。我镇明确政务中心两名同志专人负责便民服务数据后台登记汇总、交办分发、督查跟踪,不断提高便民服务规范化、制度化水平,以确保群众申请信息和村级受理信息无遗漏,提升服务质量。为更好推进政务服务改革,我镇做到100%入户走访宣传,对78个大院落设立宣传栏,发放宣传单2400余份。截至目前,承办事项共计721项,办结率100%。全面提升了便民服务水平,做到“群众少走路、干部多跑腿”。
6.线上线下平台落地,推动农业产业升级。我镇充分发挥生态优势,打造生态产品品牌。按照“一个产品、一个合作社、一支队伍、一个标准、一个包装、一个品牌”“六个一”的工作模式,在原有的葡萄、柚子等大众产品的基础上新发展了优质大米、乌鸡绿壳蛋、蜂蜜、羊肚菌等特色生态产品。为了舞活产业龙头,三道坑镇在加强对外合作的同时,成立了位于镇域内的芷江沅丰特色农产品销售有限公司,充分聚合本地能人队伍抱团发展,统一组织生产、统一销售平台、统一品牌商标对外销售。5月初,三道坑镇“沅丰商场”上线试运行,开启了该镇电商经济发展新引擎,大力推广绿壳鸡蛋、羊肚菌、蜂蜜、大米、蓝莓5个主打、12个系列生态产品,实现合作社与公司的利益联接协议、完成产品宣传与质量溯源视频录制,完成蜂蜜加工车间和电商中心布置。
7.坚守底线,稳固污染防治攻坚战。关于“绿盾”专项行动交办问题及其他环保关于网箱拆除问题,后续工作已完善,已整改处置到位,下一步将做好稳控和稳固方面工作。
二、工作中存在的问题和困难
1.人员编制存在空缺现象。虽然上级针对乡镇开展了多次人员招聘,但因基层人员流动大等原因,人员数量一直未完全满足工作需求。
2.人员工作能力待加强。很多基层工作者由于年龄偏大等原因,对电脑等设备操作不熟练,导致一些工作效率受影响。
3.基层财力不足。很多基层工作需要投入资金,而乡镇财力有限,因此难免出现“捉襟见肘”的情况,工作推进受影响。
三、2021年及“十四五”经济社会发展工作思路及拟采取主要措施
1.全力以赴冲刺脱贫攻坚。我们将保持清醒头脑,严格对标脱贫标准及要求,集中人力、物力、财力做到问题清零,做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,统筹做好脱贫监测户和边缘易致贫户的跟踪和帮扶,坚持物质文明和精神文明建设一起抓,进一步提升贫困农村地区公共服务水平,为建立解决相对贫困的长效机制打好基础。
2.示范带动抓好环境整治。强化8个示范院落建设、摸索环境整治经营;不断完善基础设施,加快“厕所革命”进程;结合精品旅游环线建设,在适当区域合理规划观赏树木及花卉种植,美化亮化沿线风光。
3.抓好便民服务改革试点。按照全县政务改革试点要求,进一步对照乡镇权责清单及县直单位下放便民服务事项,为全县便民服务摸索经验。
4.稳步推进项目建设。继续全力以赴抓好三道坑景区游服中心、田园综合体、垅口至三道坑旅游公路、旅游环线四好公路建设、舞水库区公路提质改造、三道坑集镇客运车站、三道坑镇木叶溪集镇改造、怀铜高速建设等建设项目的保障协调,实现全镇硬件条件升级完善。还要重点继续抓好特色农产品绿色食品创建,推动品牌建立。
5.启动民俗旅游文化工程。按照县委、县政府关于将三道坑镇建设成龙头旅游景区的部署安排,经过与县旅游局全面对接协调,下半年将通过深挖掘我镇民俗文化内涵,恢复相关建筑习俗文化,学习借鉴侗族地区保留精品文化,组建民俗文化队伍,组织推广培训活动,营造浓厚氛围,打牢文化旅游基础。
6.毫不放松抓好疫情防控。继续保持高度警惕不放松,进入常态化疫情防控,对重点地区人员的动态动向及时掌握,向群众宣传好勤通风、勤洗手、公众场合戴口罩等注意事项,坚决打好疫情防控人民战争。
四、对政府自身建设的意见和建议
1、认真落实市纪委监察局关于廉洁过好“两节”的通知精神,制发了局廉洁过“两节”的通知,进一步明确对党员干部和局属单位廉洁过“两节”的具体要求。
2、接受市委考核组党风廉政建设工作检查,检查组对我局的工作表示满意。
3、制发了2006年系统党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分解。对全年的工作进行了整体规划,原创:同时明确了工作责任,将任务分解到相关部门。
4、组织机关各处室及局属单位负责人与分管领导、局党组书记签定了06年党风廉政建设目标责任状。
5、组织召开了局属单位2006年党风廉政建设工作会议,总结了2005年的工作,布署了2006年工作任务。
6、组织机关部分党员干部参加了“红船杯”学习知识问答竞赛活动。
7、参加了市纪委以《》和“八荣八耻”为主要内容的征文活动。
8、组织评选市直机关及局“党风廉政建设先进集体”和“党风廉政建设先进个人”。
9、完成上级交办的各项工作任务,上报各种材料54份。
二、纠风工作
1、制发了2006年“端正政风行风优化经济发展环境”最佳最差单位评选活动方案。
2、对局系统窗口单位落实各项制度情况进行了检查。
3、召开了部分服务对象座谈会,征求对我局工作的意见和建议。
4、组织人员参加省、市“环境与行风热线”直播节目。
5、与837新闻台继续联办环保行风热线专题节目,组织8个区环保局主要负责人到直播间介绍行风建设工作的做法和便民服务措施,现场受理听众朋友的咨询、投诉和举报问题件。
6、开辟了政风、行风投诉举报接待日,每周二全天接待来人来访,从4月25日至今共接待来信来访6件。
7、对局系统落实办理事项监督评价制度的情况进行了检查,并进行了季度通报。
8、牵头组织局系统“服务年”活动,原创:上报了活动方案及工作信息材料7份,组织相关人员参加了广场咨询日活动。
9、向相关的委办局发党风廉政建设和政风行风建设征求意见函29封。
三、监督检查
1、对局属单位廉洁过“两节”的情况进行了检查。
2、对局系统开展各项评比活动情况进行了摸底调查。
3、对局属单位干部选拔任用工作情况进行了问卷调查。
4、对局属单位党风廉政建设目标责任状落实情况进行了检查。
5、对局属单位落实“八项制度”等情况进行了检查。
6、对局系统“公款外出学习、考察、培训、调研”进行了一次摸底调查。
四、案件
处理群众来信来访来电15件,其中上级转办1件。
五、其它
1、参加对局属单位班子及班子成员的考核工作
2、参加机关处级干部的竞争上岗工作
3、参加松北分局、尾气中心、固废中心、监察支队、洁净煤管理中心中层干部的选拔作用工作。
4、参加2005年度工作责任目标迎检工作
5、对全局“促进非公有制经济发展”的措施及细则进行了汇总,上报我局贯彻落实“全市关于促进非公有制经济发展工作会议”的情况。
县人民政府:
根据区人民政府办公厅《关于印发乡镇卫生院公共租赁住房建设工作方案的通知》(桂政办发〔2012〕44号)要求,经与卫生局共同商定并请示县人民政府同意后,将乔利、百龙滩、***三个卫生院列入 2013年我县乡镇卫生院公租房建设计划,该项目于2013年9月底开工建设。目前乔利、百龙滩各建设一栋20套公租房主体己封顶,而***卫生院(选址在后山坡上建设),自2013年9月底开工后,经开挖基槽(部分深达七米多)发现,其地质状况很差,经多次组织地质勘察、建筑设计、财政评审、施工和监理单位到现场论证,认为该地块不具备作公租房建设用地条件,应另行选址。为此,特将该情况汇报县人民政府,并建议由***乡人民政府协助我局尽快落实项目建设新址,以便及时开工建设,确保完成我县2013年住房保障目标任务。
特此汇报。
县住房和城乡规划建设局
区委、区政府:
为进一步掌握全区造林绿化“一大四小”工程建设进展情况,全面推进该工程建设进度,确保完成我区造林绿化“一大四小”工程建设任务,根据区委、区政府主要领导指示于1月20日组织全区各有关单位负责人对造林绿化“一大四小”工程建设进行观摩,现将观摩情况汇报如下:
一、总体情况
全区造林绿化“一大四小”工程建设任务6.332万亩,其中山上绿化任务3.161万亩,山下绿化任务3.171万亩。根据观摩检查情况,全区已完成整地和造林面积3.1463万亩(具体见附表1),占总任务49.79%,其中:山上整地和造林完成面积1.6556万亩,占山上绿化任务52.4%,山下整地和造林面积完成1.4926万亩,占山下绿化任务47%。全区已调运苗木242万株,其中杨树57万株,湿地松35万株,陈山红心杉45万株,光皮树60万株,枫香15万株,其它种苗30万株。
二、工程建设特点、亮点及主要成绩
在全面推进造林绿化“一大四小”工程建设中,取得了“突出三个重点,打造十个亮点”成效,突出“三个重点”即:突出主干道两旁绿化,突出主干道两旁可视范围内绿化,突出工业园区绿化;打造十个亮点即:荷尧镇山上绿化5000亩,排上镇山上镇绿化4000亩,麻山镇山上绿化3000亩,昌盛大道全面绿化,麻山镇幸福小区全面绿化,萍水河、草水河两旁全面绿化,镇美建村油茶林1000亩,排上镇北村油茶林1000亩,东桥镇五峰村特色果园500亩,陶瓷工业园区全面绿化。
三、存在不足
1、工程进展不平衡。全区各乡镇重视程度不一,荷尧镇对山上造林补助50元/亩,有力地促进了该工程建设,有的乡镇重视不够,导致工程建设进展缓慢。
2、资金投入严重不足。完成该工程建设总投资需2896万元,目前只投入327万元,投入资金明显不足,严重影响了工程建设进度。
3、群众需求种苗品种不够。群众对果树苗需求旺盛,但由于上级只提供杨树等六种用材林苗木,没有经济苗木提供,造成栽植积极性不高。
4、建设单位资金困难。由于受金融危机等因素影响,今年该工程建设单位特别是乡镇街资金困难,是影响该工程建设进度的重要原因。
四、建议
为加强党员党性锻炼,加强党员队伍建设,激励党员不忘初心,牢记使命以实际行动迎接国庆70周年,按照教育工委的要求,我校组织党员开展的志愿服务活动,具体情况汇报如下:
一、统一思想,精心组织。
学校利用主题党日活动,讨论通过了学校党员志愿服务方案,统一思想,统一认识,明确分工。
二、主题突出。这次活动以奉献自我,服务群众为主题开展系列活动,解决群众关切的实际问题。
1.实行党员挂牌上岗、明确党员岗位目标管理制度。
2.划分责任区,每名党员负责一个责任区,每两周考核一次。
3.党员教师每人上一堂党员示范课。
4.每名党员联系帮扶一名困难学生。
5.参加一次自愿服务,为师生至少做一件好事。范围包括:达标课争先创优;课后服务;不忘初心、牢记使命主题教育如征文比赛、演讲比赛、摄影比赛等宣传方式;庆祝国庆活动如组织学生设计小视频、图片等活动;学校文体娱乐活动,如协助学校开展文体活动;无偿奉献如无偿献血;家校共建等。
三、成效明显。