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关键词:档案信息 电子化现状必要性
前言:档案信息电子化就是用微机对档案文献进行收集、筛选和不同层次的加工,使之转化成为微机软件形式的二次文献信息供人们利用的过程。档案信息电子化对档案管理的影响是深远的,也是档案发展的必然结果。
1.档案信息电子化的现状
我国档案管理应用信息电子化得时间不是很久,在应用上仍存在着很多问题。
1.1 软件缺少通用性
在全国各大档案管理部门,使用的办公设备的型号完全是根据自己的喜好而配置的,缺乏统一性,形成一种档案管理各自为政的局面,所开发的软件也只适合一定的范围,缺乏通用性,这位管理带来了不便,而且没有一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统,因此,电脑将无法完成信息的管理,着严重阻碍了信息电子化的进程和发展。
1.2 无法实现档案信息资源共享
我国的档案管理部至今还没有建立一个达到数据交换的机读目录档案系统,我国现有的电子信息规范性、开发性、服务性、共享性较差,无法到达用户的共享要求以及同行业之间的共享。
1.3 基础工作的标准化、规范化有待提高
要想实现档案信息管理电子化,档案信息管理的基础工作必须达到一定的规范和标准,但由于社会、经济、技术等多种原因,我国档案信息管理自动化工作尚无统一标准,都是各自的系统适应各自的工作或者适应某一个专业,无法全面的实施、推广。
1.4 管理方法意识有待提高
部分档案管理人员在档案的收集整理上仍按照最初的方式,这无法适应档案信息电子化的发展要求。
1.5 管理人员的素质仍需提高
档案信息电子化仍需要专业的人去管理,只有专业素质的人才才能实现电子信息化,因此,档案信息管理人员要求有较高的专业素质以及对计算机知识达到一定的水平,从我国目前的电子信息化发展来看,需要的是专业型的复合知识人才,实现真正的档案信息电子化。
2.档案信息电子化的发展
随着电子信息不断的进入各个行业的管理,现在的办公都是无纸化办公,这算是办公的最大变革,这对档案管理是一个冲击,档案从纸质阅读到现在的机读文件是一个很大的进步。这种变化预示着档案工作者将面对更多的机读形式以磁盘为载体的档案。众多档案利用者关心的是信息的内容,这些信息可能来自不同的机读形式的档案中,把这些档案信息综合系统地提供出来是档案工作者义不容辞的责任。由此看来,档案信息电子化是档案利用工作发展的必然趋势。
3.档案信息电子化出现的必然性
3.1 档案信息电子化将提高信息的利用率
档案管理部门是为社会上需要信息的人提供信息为目的,传统的档案管理均为纸质的资料,使用者需要到档案管理室去一本本的查阅,一段段的摘抄,电子信息化的出现,改变这一现状,一切实现网上办公,利用电子设备提高应用信息的利用率。
3.2 提高信息的时效性
相较于传统的信息加工模式,档案信息电子化大大提高了这一速度从文件的查找到文件的更改、出版的速度都得到了大大的提升,信息得到了最大的利用以及时效性。档案信息电子化,编者可直接利用机读形式的档案,利用电脑的功能完成信息加工工作程序,快捷地出版二次文献。
3.3 经费限制的障碍消失了
档案信息电子化投入的经费是一次投入,多次产出,与传统手工编研信息成果出版相比节省了很多的经费。
3.4 档案信息电子化的传播速度快
档案信息电子化的电子信息结果可以通过电子的形式迅速的传播到需要的用户手里,节约成本的同时扩大了社会的影响,增加了服务的范围,档案管理部门的工作效率也得到了很大的提高。
3.5 缩短与国际化接轨的进程
档案信息通过档案信息电子化可以更快的与国际最新的相关技术接轨,虽然“信息高速公路”在我国尚在起步阶段,但各行各业都应该意识到他是社会发展的总方向,要做高提前的应对措施,适应这一历史的必然选择,在信息高速公路通车的时候可以做到最好的应对。
4.档案信息电子化的建议
面对档案信息化进程的不断加快,伴随出现的问题也亟待解决,主要有以下几方面的建议
4.1 做好归档电子文件的技术处理工作,实施电子文件管理战略
具体的操作就是通过采取技术处理,将已归档的电子文件改为"只读性"文件,即只能读不能写的不可更改的文件,从而识别和保护电子文件的原始结构,保证电子文件的可靠性,使之与纸质文件一样发挥社会效用。
4.2 正确面对电子文件的保存
从理论上看,电子文件的保存性肯定好于传统性的文件,电子文件不存在磨损等传统的问题。电子文件记录在介质层上的信息被密封在塑料保护层内,不怕外界磁场的影响,不会直接受到空气中的灰尘、水份及有害气体的侵害。但是,由于电子文件形成的时间短,缺乏实际贮存的验证,所以,电子文件中原始信息的长期保存问题是有待档案工作者进行深入研究和探讨的重要课题。目前,对于长久保存的电子文件,需要定期进行复制,以防止信息损失。
4.3 使档案管理向立体化方向发展
以前的档案管理是呈直线状态的,随着人们对利用服务工作的重视,使利用工作和其它基础工作构成一个平面。这种平面结构只反映纸质档案的情况,随着电子文件的介入,档案种类在增加,其基础工作和利用工作也都具有各自的个性。
4.4 重视人员的结构调整
我国对档案文化的重视程度是足够的,但是我国档案人员的素质要紧跟时代的步伐,要适应信息技术和档案事业的发展必须采取积极措施抓好知识更新,引进、消化、适应信息技术的成果,使档案人员拥有广博的知识,以适应信息技术发展的需要。这是适应档案信息电子化得根本对策,必然途径。
[论文摘要]随着全球和国内信息化技术的广泛应用和城市经济的飞速发展,现代办公呈自动化、无纸化发展趋势,使档案的生成方式发生了很大变化,加快城建档案信息电子化数字化建设,已成为城建档案事业发展的必然要求。
追溯档案部门应用电子计算机的历史是在上世纪70年代,随着信息技术的发展和应用水平逐步提高。建设部2004年批准了《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》,为我国全面实现城建档案信息处理和管理的现代化做了准备。
一、城建档案信息电子化数字化的现状
城建档案馆大多在上世纪80年代初建立,80年代末期由芜湖城建档案馆率先试点开始了探索建立档案计算机检索系统。90年代中期部分特大城市城建档案馆开始建立自己的MIS系统,并开始了档案原件电子化工作。所应用的操作系统由DOS转向Wondows,数据库也由最初单机版的dBascII转向支持局域网操作的Foxpro,继而向大型数据库发展。现在部分城建档案馆建立了自己的网站,但内容仅限于馆藏、内设机构的职责和办事流程的介绍,我国城建档案信息化应用总体上还处于初步发展阶段。这一现状与实现电子化数字化管理的要求不太适应,与迎接知识经济时代的到来的要求也相距甚远。这集中表现在:
1.城建档案软件没有信息管理功能,缺乏通用性
各基层城建档案馆、室使用的计算机型号、系统软件各异,开发的管理软件不能互用,著录标准不同,并且没有一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统,由于不能互调,就不能利用电脑完成信息管理工作,不能快捷地提供利用和领导决策,也不便于编研,这制约了城建档案信息电子化、数字化的进程。
2.建设部至今还没有建立一个系统的用于数据交换的机读目录
各城市城建档案信息系统和网络建设形式、深度不同,规范性、开发性、服务性、共享性较差,建设部至今还没有建立一个系统的用于数据交换的机读目录,不能适应城建档案信息资源共享、管理软件共享的要求。
3.城建档案的标准化、规范化工作有待提高
档案信息管理电子化的前提是基础工作的规范化和标准化。但由于各地馆、室的档案业务水平发展的不均衡,案卷质量不高,特别是各类城建档案的著录细则相容性不强,系统软件移植性差。此外城建档案自动化工作尚无统一标准,仅着眼于某一个馆或某个工作流程,无法全面实施、推广统一标准,这也制约了城建档案信息工作电子化的应用和推广。
4.城建档案信息网络技术有待提高
城建档案的技术标准、组织工作程序标准未从计算机信息处理技术特点和发展考虑,越来越多的归档城建工程文件资料和图纸是磁盘、光盘,现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定不能完全适应。城建档案信息安全保障体系的建设还不够完善,网络技术有待提高。
5.城建档案信息管理人员的素质有待提高
实现档案信息电子化,首先要有具有现代化知识的人,管理人员要有较高的专业知识层次和先进技术水平,不能仅仅满足于一般的计算机操作。从目前看,许多档案部门缺乏现代高技术人才,其中城建档案、信息处理复合型人才就更奇缺,大部分档案人员现代技术水平偏低。尽管引进了现代化设备,仍不能充分发挥作用,就谈不上档案信息电子化了。
6.各地城建档案部门应用软件系统跟不上现实的需求
各地城建档案部门各自为政地开发设计应用软件系统,重复开发导致浪费了大量的人力和物力,并由于现代信息技术的飞速发展导致了技术落后,跟不上现实的需求。
7.城建档案网络建设资金缺乏
数字化、电子化所需相应计算机、存储、输入输出等硬件设备的大量资金投入,超出通常城建档案馆室所能承担的资金范围,常需要上级政府部门拨款,因此导致建设迟缓。二、城建档案信息电子化的发展趋势
现代办公自动化、无纸化的发展趋势,使档案的生成方式发生了很大变化,诸如文件资料、照片和图纸等运作过程在计算机和通讯线路中进行,这样档案的前身必须以机读文件为主要形态,那么档案也自然以机读形式存在,这些档案的利用方式与纸质载体档案的利用方式有很大差异。这种变化预示着档案工作者将面对更多的机读形式以磁盘为载体的电子化数字化档案。广大信息检索者关心的是信息的内容,这些信息可能来自不同的机读形式的档案中,把这些档案信息综合系统地提供出来是档案工作者义不容辞的责任。由此看来,档案信息电子化是档案利用工作发展的必然趋势。那么,城建档案馆的发展方向就应该是:
1.建立、健全城建档案馆藏档案数字化。
2.健全和开展城建档案电子化接收和管理。
3.建设有着各地方特色城建档案的数据库,能更好地提供专业信息和专业服务,并传承承载着中国地方各自悠久历史的建筑的文化。
4.建立真正的高效率的数字化城建档案馆,并做到多城市多馆互通互用。
5.向专业特色的城建档案馆发展,向社会提供网上查询利用。
三、城建档案信息电子化数字化的作用
所谓档案信息电子化,就是把馆、室所藏档案资料以纸质或机读形式为主要物质对象,用微机对档案文献进行收集、筛选和不同层次的加工,使之转化成为微机软件形式的二次文献信息供人们利用的过程。其作用有:
1.可充分利用和发挥现有微机的潜能,提高利用率。目前多数基层城建档案馆室对计算机的应用单一,开发功能简单,仅用于著录或贮存,利用低效率,造成人力、物力的极大浪费,使现代化设备不能尽其用。
2.缩短城建档案信息的加工时间,提高利用的时效性。从快速加工到检索及提供利用需时短,且能提供的档案信息准确、全面。利用者可用机读形式的档案,完成信息调阅,提高服务效率。
3.城建档案信息电子化,可一次投入多次产出,节约经费,信息成果可多份拷贝。并能长效保存信息。
【关键词】电子档案;传统档案;互补共存
21世纪以来,我国的信息技术进入了迅速发展的阶段,随之而来的是电子信息技术在各个行业的广泛运用,而在档案管理方面,信息技术也带来了相当大的影响,并且催生了一种新的档案保管方式——电子信息档案。现今社会正处于一个从传统纸质档案向电子信息档案过渡的中间阶段,如何顺利做好其衔接工作、实现纸质档案同电子档案之间的互补共存显得尤为重要。
一、传统纸质档案与电子信息档案的异同
(一)传统纸质档案与电子信息档案的相同点
传统的纸质档案的载体是纸张,容易受到潮湿、高温、有害气体等外在因素的影响,严重影响纸张的保存质量,使字迹模糊、纸张发霉等,容易导致资料或信息的丢失。而电子信息档案多以硬盘或光盘、磁带为载体,潮湿与高温等同样能造成载体出现各种程度的损坏,同样会造成资料或信息的严重丢失。所以说无论是传统的纸质档案还是电子信息档案,都应该选择一个非常合适的保管环境,保障资料的安全,同时也应该用其它方式来做好资料的备份。
(二)传统纸质档案与电子信息档案两者的差异
1.在载体方面两者的差异
传统的纸质档案是以各种纸张为载体,资料信息与其所在的实物纸张是没有办法分离的;电子信息档案是以各种硬盘、光盘为载体,以数据的形式存储,这种资料信息是可以随时复制与转存的。
2.在档案保管方面两者的差异
传统的纸质档案对温度与湿度要求较高,安全方面以防潮防火为重点,比如库房墙壁采用防潮效果较好的建筑材料,用来记录档案的工具采用寿命比较长的纸张及不易挥发的墨水,同时做好日常的防火工作。电子档案主要依托于计算机设备及电子技术存在,其保管工作除了在载体防潮、防盗、防静电方面需要注意,还应该对数据传送过程进行严格地控制保管,如建立安全的服务器、设置安全权限、数据加密等,以免造成资料数据的流失。
二、传统档案与电子档案互补共存的必然性
传统的纸质档案无法替代及容易鉴定的这些特性,使档案信息有更好的安全性与稳定的性,同时极具法律效力,在各种机构中都有着非常权威的地位,在这一点上,与电子档案相比,有着非常大的优势,所以在发展电子档案的同时也更应该加强对纸质档案的管理水平。
电子档案极易复制与传输的这一特点,使电子档案资料有更好的开放性,同时电子档案极易筛选,相关工作从开始到结束的一系列过程都通过电脑来实现,使档案管理人员的工作时间能够得到一个更为合理地利用,在对信息的调用上,也摆脱了传统地域上与时空上的限制,极大地提高了相关人员的效率。从这一点上看,电子信息档案是档案管理上的一个必然趋势。
传统纸质档案与电子信息档案各有各自的优缺点,在实际的工作中,档案管理人员需要扬长避短,将两者进行合理地搭配,找到一个互补共存的档案管理办法,使档案管理工作更加高效。
三、传统档案与电子档案如何实现互补共存
(一)做好传统档案与信息档案的转化工作
在传统纸质档案与电子信息档案之间,两者是可以进行互相转化的。电子信息档案可以通过打印成纸张的方式,快速的转化为纸质档案,从而提高档案的简单直观性,使档案达到不同的利用效果;同样的,纸质档案也可以通过扫描或计算机输入的方式,快速地转化为电子信息档案,从而提高档案工作的高效性。所以说传统档案与电子档案两者之间是可以互相转化的,我们可以利用这种方式来做好资料的备份,为两者的共存选择一个合适的临界点。
(二)培养全面的档案管理人才
传统档案与电子档案的共存是必然的,在这一大的发展方向下,也要求有一批紧跟时展步伐,专业的全面型的档案管理人才。现阶段,我国档案相关工作人员想要适应档案事业与信息技术的发展,就必须积极的学习新的知识结构,引进学习消化新的信息技术。在熟练掌握传统档案管理方法的同时,也能熟练掌握电脑知识及相关存储设备的使用,具备全面的管理水平,担负起将传统档案与电子档案完美结合的重任。
(三)对电子档案运行过程科学控制
电子档案的运行都是通过电子技术、计算机设备来实现的,而电子信息在其根本上有其所固有的无痕删改与可复制的特点,所以电子档案的安全管理方面变得非常重要。因此,要加强相关工作人员的安全意识,加大所有相关计算机设备的安全管理力度,设立一套对电子档案运行全过程的记录监管制度,从信息的收集开始,到信息的传递、转换,一直到存储,都要对其进行记录,从而在开放性的电子档案管理中,保证信息的完整与原始性,从而保障电子档案管理的稳定与正常运行。
(四)现代档案实行双套制
想要达到传统档案与电子档案的共存,必须有一个比较完善的档案管理方案。传统档案与电子档案在收集的方式、时间以及其保护、利用、储存等方面都不相同;同时,传统档案与电子档案之间是可以互相转换的,所以我们必须建立两套相互联系又互相独立的管理方式,两种档案分别利用、分别运行、分别存储,所以在管理时一定要使两者之间可以联系,要建立两个方式之间的通道,使二者能通过一方很快找到另一方。所以,根据传统档案与电子档案的特点,我们可以实行保险又简单的双套制,可以相互联系的两套不同的管理制度。
四、结语
在社会发展中,传统档案向电子档案过渡的中间阶段,传统纸质档案仍然是档案管理中重要的组成部分,传统纸质与电子档案这两者之间,仍然需要共同存在、共同发展。为此,相关的档案管理工作人员必须做好传统纸质与电子档案的衔接工作,使两者之间能够达到一个最为合理的共存关系,这样才能使档案管理工作发挥出其应用的效用。
参考文献
[1]赵晖.城建电子档案与传统纸质档案的管理异同分析[J].城建档案,2012(07).
【关键词】电子档案;开放利用;信息安全保障;问题与对策
引言
电子档案是一种基于数字化技术所建立的一种信息管理平台,在档案管理工作中应用数字化的技术与平台,不仅可以提高信息数据的使用效率,还可以让档案管理本身更加安全、有效。因为档案开放利用的现象,许多档案的查询便利性得到提升,但是其安全保障也遭受了一定的影响。对此,探讨电子档案开放利用中信息安全保障存在的问题与对策具备显著意义。
1电子档案开放利用中信息安全保障存在的问题
1.1电子档案信息安全问题
网络安全是电子档案信息安全的基本前提和保障,基于网络的电子档案信息安全管理的要求前提必然是网络本身的安全性,电子档案的信息安全可以从以下三个方面实现直接体现:①电子档案信息的长效性,数字档案对于网络的依赖性较为明显,如果网络发生故障,则电子档案内的信息也会随之遭受影响,想要确保电子档案信息的长效性,就务必提升网络的维护力度以及安全程度[1];②电子档案的完整性。电子档案的信息主要是储存在网络当中,所以在遭受病毒和黑客攻击的情况下,会导致电子档案内的信息完整性遭受破坏,出现被篡改、删除的安全问题;③电子档案信息的真实性。电子档案在开放利用的过程中遭受篡改的可能性较高,因为任何的档案使用者都有可能按照自身的思维去改变和决定档案当中的信息内容,这也是开放性利用的环境下电子档案信息安全的主要问题。
1.2影响电子档案信息安全的主要因素
就当前网络环境而言,应当电子档案信息安全的主要因素主要有三个方面。①网络的安全性。网络本身的不安全性必然会导致电子档案内信息安全性遭受破坏和影响;②外部环境的安全性。例如电子档案的硬件设备在发生故障时,必然会导致电子档案的信息发生丢失、停运以及损坏等可能性;③电子档案信息的不及时性。电子档案信息仍然有较为明显的不及时性,在许多领域中档案的更新和修改速度有待提升。
2电子档案开放利用中信息安全保障改进对策
通过上述关于电子档案开放利用过程中信息安全保障所呈现的问题可以发现,想要真正提高信息安全程度,就需要在开放利用环境之下提高电子档案的管理质量,并从根本上着手,优化国家的信息网络安全性,构建网络的安全屏障[2]。例如采用以下几个方面的措施:①构建稳定的网络环境,提高网络本身的安全性,例如在网络当中构建各种安全管理技术,例如路由安全技术、访问控制技术、密码技术、安全管理技术、系统漏洞技术、病毒查杀技术以及防火墙技术等;②构建安全可靠的档案基础,尤其是提高计算机等硬件设备的防火防水防震动等能力,从而确保电子档案开放利用过程中信息的安全性;③改进电子档案管理理念,从根本上提高对档案管理的重视程度。意识是行动的导向,为了持续创新和完善电子档案管理利用发展平台的功能,确保档案管理可以推动社会发展,提高数字化档案管理意识成为必要措施。无论是在普通员工还是管理者中,都必须充分认识到档案管理的重要性,并构建行之有效的管理制度进行管理,尤其是明确电子安全信息管理的目标和方式,管理措施、管理内容以及管理要求等,明确每一个电子档案信息安全管理部门的职责以及任务,例如法律法规支撑、环境与设备安全支撑、人力资源支撑以及安全防护技术支撑等,促使电子档案安全管理逐渐成为信息安全保障的目标。
3总结
综上所述,电子档案开放利用在很大程度上可以推动档案发展,并且显著优化档案的储存效率、使用效率以及修改和共享效率,是档案管理必然的发展方向。但是,我国当前电子档案在信息安全管理层面仍然存在一些问题和不足,想要提升电子档案信息的安全性以及资源共享有效性,务必保障电子档案安全的管理重要性,并通过不断的优化和创新,提高信息安全保障效果,推动电子档案长远发展。
参考文献
[1]余建国.论电子档案开放利用中信息安全保障存在的问题与对策[J].信息化建设,2015,23(12):5001~5002.
[2]吴新丽,常乐,江丹.论电子档案开放利用中信息安全保障存在的问题与对策[J].青年与社会,2014,23(2):150.
关键词:档案;风险;管理;安全
人事档案随着人事制度的改革,其工作也发展到了网络化和信息化的阶段,基于电子化的认识,档案的管理模式发生了从管档案到提供服务的过渡转变。同时,信息化的环境下各种各样的危险因素和隐患都会导致人事档案信息的泄露、篡改等,影响到人事档案的真实性、完整性、系统性。有鉴于此,本文主要对人事档案在信息时代的安全策略进行研究。
一、电子档案信息的基本特征
电子档案信息属于档案信息,除了网络化特征的共享性、流动性之外,还具有档案信息的基本特点:
(一)本源性特征。电子档案信息是基于人类生活和生产中的记录信息,其具有十分显著的本源特征。这也是电子档案信息和非档案信息的本质区别。
(二)回溯性特征。信息档案中的记录内容是对已经产生的一些历史、活动等信息的记载,这个过程作为一种记录性的内容具有明显的回溯特征。相对于纸质档案,其回溯功能更为简便。
(三)联系性特征。电子档案信息中便显出时间、形式、来源、内容上的关联,尽管是以文件单体的形式形成,但却是以文件组合的形式而存在和运动的。因而,具有显著的联系特征。
(四)分散性特征。在微观上,电子档案的形成有着阶段性、过程性的特点,在时间和内容上被分散和分割。因而,在整体上看信息内容杂乱、零散。在宏观上电子档案的形成数量和内容上多样化、层次不一,职能不同,档案的形成具有分散性和广泛性。除此之外,电子档案还具有网络和计算机软硬件的依赖性特征,存储的高密度特征、信息构成的复杂性特征等。
二、电子人事档案信息的安全需求
人事档案是反映个人的社会经历和工作实践的信息记载,也是一个人技术水平、业务素质、工作能力和思想品质的反映,无论是国有的企事业单位的录用还是民营公司的招聘中,都无一例外的会对个人的档案信息进行查阅。人事档案信息依赖于计算机的操作系统、软件和硬件以及计算机技术和网络技术,因而对互联网具有较大的依赖性,而互联网是一个开放式的平台,安全保障是重点。总的来说,人事电子档案的安全需求在以下几点:
(一)实体安全保护。实体安全保护指的是电子人事档案的存储的载体,也就是计算机的硬件平台,系统设备和相关的物理设施。实体安全是电子人事档案的前提,实体的安全若无法保证,整个电子档案的安全就无从谈起。
(二)软件安全保护。软件安全保护主要是保障电子档案信息在一定的软件环境下的安全操作,使档案信息避免被篡改、复制或是恶意的破坏。主要包括软件的自身安全、存储安全、通信安全以及使用运行安全等。
(三)信息内容的安全。这里主要指的是电子档案信息的数据安全。这是电子档案安全中的最重要的内容,包括数据的完整性保护、存储数据库的保护、档案数据的完整有效性等。
(四)网络安全。网络安全保护主要是针对计算机网络及其节点面临的威胁和网络的脆弱性而采取的防护措施。
三、影响电子人事档案安全的因素
网络环境下,电子人事档案的管理存在着许多的隐患和潜在的危险,主要影响因素表现在以下几个方面:
(一)电子人事档案的信息基础设施落后。这里主要包括计算机的网络系统、通信系统和电力分配系统等,这些系统对信息的安全至关重要。但是,实践中当前的硬件设施条件无法匹配完全管理的需要,使得人事档案的信息管理工作任务繁重,许多设备常常故障运行、运行环境较差、设备的兼容性较差、信息保存的环境恶劣,导致人事系统中的数据不可读取、丢失或被毁坏,严重威胁到电子人事档案的安全。
(二)电子人事档案的软件系统环境薄弱。在最初的软件环境的构建中就忽视了一些漏洞的存在,存在严重的漏洞风险,加上软件自身的安全缺陷和设计初期的遗留问题,给电子人事档案留下了致命的短板。此外,网络管理人员在人事档案的流转中未能发挥作用,对信息的基本加密、传送和存储处理等控制措施没有安全配置,导致了人事信息受到安全威胁。
(三)人事信息的管理不善。档案的安全管理法规和制度尚未健全,加之管理人员的业务素质、责任心等因素的影响都将给人事信息的管理带来安全风险。
(四)不法分子的恶意攻击。由于主观和客观上的原因,导致了许多不法分子恶意的攻击、损毁、窃取和篡改人事信息的案例,网络黑客频繁地攻击计算机系统,破坏数据库。主观上的盗取信息这无疑是最为严重的安全风险。
四、保证电子人事档案安全的对策
无论是实体的安全还是虚拟的安全,当前电子人事档案的管理上和技术上都存在着一些明显的缺陷和不足。为了应对安全风险,保证电子人事档案的安全,应从以下几个方面展开对策:
(一)强化人事档案的安全意识。无论是档案的管理人员、系统的平台维护人员还是信息的使用人员,都应树立科学的档案安全意识,将防御和防治结合起来,以防为主,防治结合的方针要严格贯彻,提升人员的责任感、安全感。认识到档案管理的重要性和网络安全的重要性,开展安全教育,将档案安全贯彻到每个人的头上。
(二)建立档案信息安全的保障体系。简单地从每一个环节上保障安全是不够的,需要联动地将每个环节都联系起来,建立一个整体性的保障体系措施。因而需要从战略角度来构建保障体系,考虑法律制度、法规条文、组织管理、产业发展、基础设施等,将技术措施、管理措施、法律约束融合为一体,让保障体系在根本上保障信息安全,确保信息的不泄密、不损坏、不丢失。
(三)完善相应的技术标准。规范化信息标准主要是针对数据库的运行规范、信息的使用规范做出一定的约束限制,避免因为主观上的失误导致信息的安全风险,通过多种形式制定适合于自身的保护和保密制度,将技术和法规协调,实现人事工作的安全协调,共同防护安全风险。
(四)建立安全保障机制。前面的措施主要的都是防范措施,一旦发生了信息的泄露或是发生了安全风险,如何来积极应对也应提前规划布局。人事信息的管理部门应完善和出台适用自身信息安全的预警系统和响应机制,对可能发生的危机和后果进行提前预判和估计,做好应急准备,完善防范手段,提升安全处置能力。建立人员的管理制度、技术管理制度、病毒防护制度等。加强日常安全风险排查活动,进行必要安全风险的演练,开展各式各样的安全培训活动,提升防护和防治技能。大数据时代,信息的电子化的趋势给档案馆带来了一定的改变和冲击,档案信息的收集和管理也出现了一些新的问题,其中最为突出的当属信息的安全问题。研究电子档案的信息安全是对传统档案管理研究的拓展,这对档案学的相关研究和发展理论有着一定的推动作用。在未来的实践中,档案安全应作为主要的研究方向,进一步从多角度、多维度展开深入研究。
参考文献:
[1]何莎.电子档案的形成及保护[J].档案.2011(02)