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20xx五一劳动节旅游推荐:鼓浪屿来鼓浪屿,行色匆匆地走马观花逛完所有的景点,并没有多大意思,只有细细品味才能感受它的独特情调。空气萦绕着曼妙音乐,层叠错落的彩色房子,欧陆式的百年古宅,随处可见的慵懒小猫,街头巷尾的特色小店,让烦躁的心从城市的喧嚣中沉静下来,享受面朝大海、春暖花开的生活。
20xx五一劳动节旅游推荐:乾州作为湘西的文化历史名城,来到已有数千年历史的乾州古城,当然要踏遍大街小巷,寻访古代名人故居,真实地体验“大湘西”之美。在这个苗族古镇里,明清古建筑至今保存完好,漫步在斑驳陆离的古街长巷,看看古老的吊脚楼,参观三门开、罗荣光故居、天王阁、观音阁、文庙、文昌阁等人文景观,可以亲身了解当地历史文化。又可以登临笔架山、仙镇山,俯瞰美王湖、万溶江,在纯净的大自然风景中怡然自得。
20xx五一劳动节旅游推荐:库尔勒南疆纬度较北疆低,比北疆回暖早,5月起进入最佳旅游季节,这时去库尔勒游玩是最合适不过的了。
库尔勒市是旅游探险的好地方,境内有许多文物胜迹、其中最有名的是位于城北的铁门关。铁门关位于库尔勒市北八公里怪石峥嵘的库鲁克塔格山中。两千多年前的丝绸之路,就从这里沿孔雀河进入一条30公里长的峡谷。峡谷曲折幽深,岸壁如刀劈斧凿。据考,从晋代起,这里就设立了关口,因其地处险要,故名铁门关。它是焉耆盆地进入塔里木盆地的一道天险,自古为兵家必争之地。如今的铁关峡谷,在拦河大坝上建起了大水库,往日奇险无比的古丝路中的一段已淹没在万顷碧水中。新建成的水电站,把强大的电流输往各地。峡谷中依山傍水之处,林木葱郁、百花斗艳,亭台楼阁错落有致、点缀其中。
关键词:世界遗产;旅游;认识
世界遗产工程简介
世界遗产工程是由联合国教科文组织发起的,旨在认定和保护全人类共同财富的世界性合作项目。早在1959年,联合国教科文组织第一次成功发起保护因修建阿斯旺大坝面临被淹的尼罗河河谷文物古迹的“努比亚行动”,获得世界各国的广泛认可。1972年,各国在法国巴黎通过了《保护世界文化和自然遗产公约》,该公约确立开展世界遗产工程,每年由世界遗产委员会召开专门会议评审讨论世界遗产项目。后来世界遗产组织又将文化景观、线性遗产、非物质文化遗产、世界记忆文献和农业文化遗产、湿地遗产等延伸项目纳入世界遗产工程整体,即我们今天所熟知的广义的世界遗产工程。
截至2013年6月的第37届世界遗产年会,世界遗产组织共确立世界遗产981项,其中文化遗产759项,自然遗产193项,文化与自然双重遗产29项。190个世界遗产公约缔约国中的160国拥有自己的世界遗产。
我国的世界遗产
我国作为一个历史悠久的文明古国和东亚文化的主要溯源地,我国广阔领土上丰富的自然和人文资源也获得了世界的关注和认可。早在1987年,以周口店北京猿人遗址为代表的首批国内重要历史遗迹被列入世界遗产名录,开辟了我国积极参与世界遗产申报和保护的历史。自此之后,国家一直积极参与配合世界遗产组织的各项工作,并专门委派住建部风景名胜区管理办公室和国家文物局世界文化遗产司分别自然和人文遗产申遗工作。单就2013年而言,6月份在柬埔寨首都金边召开的第37届世界遗产大会上我国又有两项申请获批,新疆天山作为世界自然遗产,云南哈尼梯田作为文化遗产被列入世界遗产名录,至此我国已有45处世界遗产,数量上列世界第二,仅次于意大利。其中有世界文化遗产31处,世界自然遗产10处,文化和自然混合遗产4处。此外还有非物质文化遗产36项,世界记忆工程9项。
世界遗产评判标准和申报
世界遗产组织及其相关文件要求各国提名的遗产必须具有“突出的普遍价值”,至少满足以下十项基准之一:
(1)表现人类创造力的经典之作。
(2)在某期间或某种文化圈里对建筑、技术、纪念性艺术、城镇规划、景观设计之发展有巨大影响,促进人类价值的交流。
(3)呈现有关现存或者已经消失的文化传统、文明的独特或稀有之证据。
(4)关于呈现人类历史重要阶段的建筑类型,或者建筑及技术的组合,或者景观上的卓越典范。
(5)代表某一个或数个文化的人类传统聚落或土地使用,提供出色的典范-特别是因为难以抗拒的历史潮流而处于消灭危机的场合。
(6)具有显著普遍价值的事件、活的传统、理念、信仰、艺术及文学作品,有直接或实质的连结(世界遗产委员会认为该基准应最好与其他基准共同使用)。
(7)包含出色的自然美景与美学重要性的自然现象或地区。
(8)代表生命进化的纪录、重要且持续的地质发展过程、具有意义的地形学或地文学特色等的地球历史主要发展阶段的显著例子。
(9)在陆上、淡水、沿海及海洋生态系统及动植物群的演化与发展上,代表持续进行中的生态学及生物学过程的显著例子。
(10)拥有最重要及显著的多元性生物自然生态栖息地,包含从保育或科学的角度来看,符合普世价值的濒临绝种动物种。
从我国现有名录来看,大部分的自然和文化遗产都经过了相应的旅游开发,一些非物质文化遗产项目也走上了与旅游观光相结合的开发道路。世界遗产的头衔为景区的旅游开发带来了更高的知名度和更大批游客,可以说是对景区含金量的权威认可,这样的“世界遗产效应”因而促成了燃遍我国大江南北的申遗热。根据国家文物局在2012年公布的最新世界文化遗产预备名单,我国现有45个项目启动了申遗程序,报送世遗组织审议。
申遗热之“冷”分析
申遗热一方面体现在国内许多景区地方都开始规模浩大的整治和资料准备,纷纷参与到申遗的持久战中;另一方面,世界遗产项目的旅游在开发呈现出一种不健康的态势,在获得世界遗产的肯定后,个别景区忘记了当初作出的承诺,将世遗头衔仅仅用来提高知名度和门票价格,加大开发,景区日渐红火,真正获得肯定的原生态独特性却遭到忽视甚至破坏。湖南省张家界市武陵源风景区因地质奇观和珍贵的自然植被被认定为世界地质公园、世界森林公园和世界自然遗产。
据此,冷静分析我国现存的申遗热,我们应该把握以下原则,合理的开展申遗工作:
1、世界遗产的旅游开发应该以不损害遗产本身为前提。张家界武陵源景区之所以能被认定为世界自然遗产,主要是因为景区内世界罕见的石英砂岩峰林、数量众多秀美的溶洞溪涧、珍稀动植物生态环境、多样的气象景观和丰富的地质遗迹。然而1998年,景区因为将大量的娱乐场所、酒店宾馆修建在美丽但脆弱的自然环境中,破坏了景区自然原貌,因而受到世遗组织专家的黄牌警告。这与认可它为自然遗产的初衷背道而驰,是在世界遗产的旅游开发中最不应该犯的错误。
2、世界遗产的旅游开发应该以宣传和保护遗产项目为目的。我国的现状是由景区主导和引领申遗工作,多数世界遗产项目都有相应的旅游开发,但是要把握工作的重点,保证遗产得到足够的保护,为全人类所共享。2012年十一黄金周期间,华山景区因为管理部门未对高峰期游客数量进行控制,造成了游客滞留山上,产生非常恶劣的影响。相反的,美国著名的黄石国家公园就采取了非常适宜的开发措施。黄石公园因其独特、丰富多样的自然景观吸引了来自世界各地的大量游客,但是景区始终严格控制景区游客数量,为了保护景区使景区始终保持原始的自然状态,许多游客不得不提前数年排队预约。
3、世界遗产项目的旅游开发应该讲求科学性,保证合理开发和有效开发。遗产旅游开发中可以联系当地历史、环境和民俗等不同旅游文化元素,将遗产地的旅游资源进行整合,提高景区质量,提高游览环境质量。例如,五台山佛教景区的旅游开发由来已久,但是单纯佛教主题的资源吸引力有限;加上景区地势高、周边地区经济发展一般,景区基础设施不能尽如人意。事实上,五台山地处的山西省忻州市拥有悠久的革命传统和独特的晋西北民俗文化,景区的开发完全可以借助世界文化遗产的品牌,整合当地的历史、民俗资源及周边县市丰富的旅游资源,同时加强旅游基础设施建设,为游客创造一个舒心的休闲环境。
我国拥有丰富的世界遗产资源,但是如何有效开发和保护这些珍贵的人类共同财富,需要我们做的还有很多。归根结底,目前我们在申遗工作中体现出的许多事物,都基于对世界遗产内涵认识的不足,应当引起我们的重视。(作者单位:山东大学)
参考文献:
[1]覃业银.发展我国遗产旅游应解决的几个问题.湖南商学院学报[J].2007(04)
[2]徐嵩龄.中国遗产旅游业的经营制度选择兼评四权分离与制衡主张.旅游学刊[J].2003(04)
(一)出游规模和旅游收入与去年同期基本持平
经自治区假日办统计预报组统计,5月1—7日,全区景区(点)累计接待海内外游客45.64万人次,门票收入906.91万元,与去年同期相比基本持平。近50万人次的人员大流动,有力地拉动了内需,促进了相关产业的发展。
(二)接待来宁旅游包机、专列情况
今年“五一”黄金周共接待来宁旅游包机6架,专列4列,其中中国国际旅行社接待包机5架,宁夏和平旅游有限公司接待包机1架;宁夏华运旅业接待专列2列,宁夏文化国旅、宁夏和平旅游有限公司各接待专列1列。累计接待包机、专列人数共计2783人,其中专列2098人,包机685人。
(三)安全情况总体良好
“安全是旅游业的生命线”,“没有安全就没有旅游”。自治区假日旅游协调领导小组于4月25日开始,由郑小明副主席带队,分四个检查组,对全区主要旅游景区(点)、车船公司、旅游星级饭店、旅行社接待服务的安全情况进行大检查。自治区旅游局局长李春阳对旅游安全工作十分重视,今年“五一”黄金周前,李春阳局长专门召开专题会议,对黄金周全区旅游安全工作做出安排部署。要求各旅游接待单位坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真做好应对突发公共事件的各项准备工作,深入扎实地开展旅游安全大检查,强化旅游安全管理,消除旅游安全隐患。“五一”黄金周期间,各级假日办也把抓好旅游安全放在第一位,普遍加强了安全督导和现场检查。各级假日办和各旅游企业,按照国家旅游局及自治区党委、政府关于进一步加强旅游安全的要求,协同安监、质监、海事、新闻媒体等部门,对各旅游接待单位有针对性地开展了多次安全大检查工作,细化了旅游接待各个环节上的安全保障和督查工作,有效地保障了黄金周的安全运行。今年“五一”黄金周期间,由于方案可行,制度落实,准备充分,措施得当,我区未出现一例人身伤亡事故,一些因自然因素或其他原因造成的安全事故均得到了及时、果断、妥善地处理,未影响到正常的旅游接待,可以说黄金周期间我区的旅游安全情况总体良好,实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标,圆满完成了接待任务。
(四)旅游投诉情况
“五一”黄金周期间,按照自治区假日办的统一布置,各级假日办及重点景区都开通了旅游投诉电话,并在节前对公众公布。自治区假日办在“五一”期间共受理游客投诉7起,其中:投诉景区(点)的有4起;投诉旅行社的有3起。主要内容如下:
——旅游区(点)方面:主要投诉少数景点门票收费不合理,退票困难;少数景点服务人员服务态度差,与游客发生争执。
——铁路方面:由于运力紧张,有些旅行社订不到游客返程的火车票,造成游客滞留,情绪不满。
——旅行社方面:投诉内容主要有不能完全履行与旅游者签订的旅游合同,降低接待服务标准(集中反映在住宿方面);游客与旅行社对双方所签订的合同存在歧义,造成争执;组团社和接待社不能很好地履行合约,进而影响旅游者旅游行程和应享受到的服务。
自治区假日办本着“切实维护旅游者合法权益、尽力保证旅游团队行程顺畅”的原则,对投诉中涉及游客面大的急难问题,都及时协调有关单位和部门尽力作了妥善解决。对于不属于旅游投诉范围的,耐心解释,告知其找相关单位解决,还有一些游客打投诉电话进行旅游咨询,我们也都热心予以解答。对于一般的旅游投诉,有的按照管辖范围交由所属的市旅游局处理,有的及时通知有关方面作了整改,有的按旅游投诉处理程序进行。黄金周期间,游客对处理结果基本满意。
(五)市场秩序总体健康
经过前12个黄金周的实践,以前容易造成交通拥堵、景区拥堵的薄弱环节得到了加强,为这个黄金周的健康运行创造了条件。黄金周期间,各级假日旅游协调机构组织当地旅游、工商、公安、物价、质量技术监督等部门又开展了联合执法,有的还在景区内联合设立“咨询投诉点”,进一步保障了旅游秩序和质量。总体来看,“五一”黄金周期间,各主要旅游城市和主要景区秩序井然,没有发生恶性拥堵事故,旅游区(点)的游览环境进一步优化。
(六)旅游综合接待能力和服务质量不断提高。
“五一”黄金周期间,旅游产品更加丰富多彩,新景点、新项目和旅游活动层出不穷,为游客提供了选择的空间和余地,也极大地丰富了黄金周的旅游内容,旅游服务内容和服务质量有新的改进。
二、今年“五一”黄金周旅游的主要特点
(一)旅游方式多元化,旅游消费趋于理性
今年黄金周旅游出现新变化:一是团队游客减少,自助游客增加。“五一”前越来越多的游客根据个人喜好和经济承受能力“量体裁衣”、“换个玩法”去旅游。此外,自驾车旅游者数量也明显增多。开私家车或租车出游已成为许多市民的生活时尚。二是有条件提前或推后出游的旅游者明显地增强了调节出游时间、避开旅游高峰的意识。避开黄金周出外旅游的日益增多。选择文化旅游和体验性旅游人群增多。旅游趋向从转景区景点、逛商场转向了解人文知识、回归自然、野外生存、体育锻炼等方面发展。旅游线路设计由长线变短线,就近游、短线游人数增加。游客消费趋于理性和大众化,大多把花钱少玩得好作为最佳旅游选择。共3页,当前第1页1
(二)节前旅游促销力度大,效果显著
从前几个“黄金周”的实践看,要想在旅游接待人数和效益上取得突破,必须在开拓旅游市场和搞好旅游促销方面取得突破。今年我区旅游宣传工作动手早,行动快。节前按照自治区党委、政府的指示,我们不断加大旅游宣传促销力度,按照点面结合,重点突出,整体推进的促销工作方针。采取请进来,走出去的办法,取得了实实在在的成果。
——将外地旅行商、媒体请进来,让他们实地考察宁夏旅游业,从年初到现在,已邀请和接待了四川、河南、重庆旅行商和媒体,接待了新加坡、台湾、马来西亚的旅行商考察团。宁夏独特的旅游资源、动感十足的娱乐项目、高水平的旅游服务都给考察团一行留下了深刻的印象。从2月份开始,我们在《中国旅游报》该报投放了7.5个版的旅游广告专版,内容主题涉及宁夏春季旅游、红色旅游、节庆活动安排、工作思路等,这些都为“五一”黄金周营造了良好的舆论氛围。
——走出去,参加了一系列国内旅游交易会,成果丰硕
。根据宁夏回族自治区XX年促销工作计划的安排,自治区旅游局、银川市人民政府及部分旅行社联合组成宁夏旅游促销团,在2月底赴厦门参加第八届海峡两岸旅游业联谊会及举办的“塞上江南·神奇宁夏”旅游推介会取得大捷之后,经过紧锣密鼓的准备,由自治区旅游局、各市旅游局、旅行社、景区(点)、宾馆负责人和新闻记者组成促销团又北上南下,先后赴河南、山东、北京、广西、重庆、四川等地根据不同情况有针对性的进行系列专题促销。
宁夏旅游促销团推介实行“重点培养,遍地开花”的策略,扩大宁夏旅游在各省市的知名度和影响力,通过促销团声情并茂的解说和宁夏各景区(点)的光盘、招贴画、宣传手册和各类旅游产品宣传资料的发放,让促销地的人们追寻神秘的西夏王朝、体味回乡的浓郁风情、重温旷远的丝绸古道、领略黄沙白水的绝妙组合。鉴于宁夏旅游在国内外的知名度不高、旅游资源相对贫乏的情况,宁夏人选择走出去、引进来的战略,采取了相应的措施,将宁夏旅游的种子通过产品推介会撒向大江南北,让宁夏旅游在全国各地开出艳丽的花朵,将各方游客的视线引领到宁夏这块新奇的土地上来。“塞上江南、神奇宁夏”的主题形象更具影响力,良好的开局,为全面推进我区旅游业的更快发展奠定了雄厚的基础。
(三)假日旅游统计预报和宣传报道,在“五一”黄金周旅游中发挥了积极的引导作用
经过多个旅游“黄金周”的实践,全区假日旅游统计预报系统在今年“五一”旅游黄金周期间得到了进一步的改进和提高。纳入全区旅游信息预报统计系统的重点地、市、县(区)和重点景区,按照自治区旅游局、自治区统计局联合制定的“黄金周”统计制度要求,把进一步提高统计预报信息的准确性和时效性作为重点工作来抓,及时、准确地向上级领导机关报送有关统计信息。通过自治区假日旅游统计预报的引导,区内客流在时间和空间的分布上趋于合理。11期的《宁夏旅游简讯(黄金周专刊)》对接待信息、出游信息和节日期间活动情况的详尽报道,为各级领导了解旅游“黄金周”工作的最新动态,为新闻媒体宣传旅游“黄金周”工作发挥了积极的作用。宣传部门和新闻单位,进一步重视抓好“五一”黄金周旅游宣传报道工作,对“五一”黄金周旅游进行了以引导性为主的宣传报道。中央驻宁新闻单位、宁夏日报、银川晚报、新消息报、华兴时报、现代生活报、宁夏电视台、银川电视台、宁夏人民广播电台等媒体主动配合自治区假日办的宣传,对全区各地“黄金周”准备工作、旅游产品特别是旅游新产品的供给、旅游市场秩序、各类旅游接待单位的工作情况等做了全面的宣传报道。据不完全统计,“五一”旅游黄金周期间,共刊(播)宁夏假日旅游的新闻和宣传稿件180多(篇)条,《中国旅游报》刊登了4条有关介绍宁夏“五一”黄金周旅游情况的信息。大规模的旅游宣传不仅服务了大众,而且为假日旅游的健康发展提供了舆论支持,极大地激发了各有关部门和相关单位的工作热情,充分展示了宁夏旅游的新形象。
(四)景区、景点生意火爆,每天游客接待量一再创高
从五月一日开始,我区的旅游景点接待就呈全面的火爆态势,其繁荣景象不仅出现在一些知名的老景点,就连一些新景点也出现了火爆的接待场面。从五月一日开始,我区各大旅游景点的接待就连续出现火爆,五月二日沙湖旅游区接待游客1.85万人次、五月三日达到1.75万人次;镇北堡影视城二日接待游客7400人次,五月三日达到1万人次,使景点达到了超负荷的接待,据了解,一日至七日镇北堡影视城的旅游接待多次突破警戒线。就连银川东线的兵沟、沙泉寨,西线的万义生态园等一些名不见经传的新景点也出现了游人如织的喜人局面。
(五)旅游新景点、新项目不断涌现,旅游活动丰富多彩
旅游新项目、新活动层出不穷,为游客出游提供了更大的选择空间。为了让来宁夏的游客玩得高兴,游得愉快,我区各地、各主要旅游景区(点),把适应假日旅游需求的产品开发和市场促销作为抓好国内旅游的突破口,在节前都做好了充分的准备,各出奇招,增加新项目,充实新内容,设计新主题,吸引了大量游客前往参观游览。沙湖景区在巩固传统旅游项目的同时,突出夜游沙湖旅游项目,并结合红色旅游这一主题,利用沙雕艺术形式,重现当年西北独立一师在宁夏屯垦戍边的丰功伟绩。中卫沙坡头景区推出了乘羊皮筏子漂流黄河、沙漠探险、沙漠人家、沙漠越野、大漠降落伞等以黄河、大漠为主题的旅游项目受到各地游客的青睐;中卫寺口子旅游点推出了苏武断桥、兵营遗址、攀岩等旅游活动;中卫高庙推出了竹园、樱花园、海棠园、玉兰园等观花游。西夏陵对陵区整修一新,增加了国内唯一的西夏历史文化碑林。为了让游客常看常新,景区把展馆内的文物按照历史脉络重新摆放,还增加了100多件新收集到的西夏文物,满足了游客的需求。镇北堡西部影城投资兴建了“食神府”,解决黄金周游客就餐困难,还新增加了影视服务项目,对外进行古典婚礼和特色摄影服务,收到游客欢迎。金水园旅游区推出了沙滩排球、沙滩足球赛,航模表演、摩托车跳跃障碍赛等活动。青铜峡旅游区举办了以漂流黄河为主要内容的高峡长河旅游节活动,推出了鸟岛经金沙湾-十里长峡-108塔-拦河大坝;牛首山-峡口民俗村;古渠首-庙山湖-风力发电站-明长城等三条精品路线,将青铜峡独特的高峡长河秀美景色、塞上江南田园风光、穆斯林聚集的回乡风情、源远流长的汉唐文化底蕴介绍给八方来客。六盘山旅游区借“山花旅游节”推出了红色旅游和绿色旅游相结合的旅游项目。银川市兴庆区推出了金水园-西夏皇城-龙泉山庄-兵沟汉墓-马兰花生态大草原等景点为一体的旅游黄金线路,将兴庆区境内的黄河大漠、草原风光、秦汉文化、影视文化、民族风情等有机地结合起来,吸引了成千上万的海内外游客。平罗、青铜峡、中宁等市县还推出了文化庙会旅游节。一大批适应假日旅游市场需求的旅游新产品,极大地丰富和活跃了我区“五一”旅游黄金周市场,在更好地适应旅游者需求的同时,也赢得了良好的经济效益,为进一步在经济结构调整中加快旅游业的发展积累了新的经验共3页,当前第2页2
同时,还有六盘山的山花旅游节、吴忠青铜峡牛首山旅游文化节、海原花儿艺术表演、首届“西北风情”自驾车旅游节、宁夏兴庆·大漠黄河旅游健身周暨第二届大漠体育运动
会、兴庆区滚钟口群众登山运动等也为今年“五一”添色不少。
(六)餐饮红火,客房爆满、游客吃住舒适
从总体上看,在“五一”黄金周期间,各宾馆(饭店)生意火爆,绝大多数宾馆都能按照“五一”黄金周的统一部署,努力做到宾客第一,服务至上的原则,为海内外游客提供热情周到的服务,赢得了海内外游客的广泛赞誉。与住宿相对应的是今年的餐饮业也十分火爆,大小酒店、餐馆纷纷推出“团队套餐”、“家庭套餐”等旅游黄金周特色餐饮“大菜单”,使用餐的客人成倍增加,一个正餐时间里,餐桌多次被使用非常普遍。在宁夏玩得高兴、吃得开心、住的舒适已成为来宁游客的共识。
(七)旅游拉动作用明显增强,综合效益不断提升
由于旅游在假日市场中最具有强大的公众亲和力和市场号召力,“旅游”已成为假日中使用频率最高的词汇之一。与旅游联姻,利用旅游业的号召力进行营销和策划,成为今年假日市场中出现的新现象。旅游、商业、文化、体育、交通、信息和各类公共服务业都争相打出“黄金周”服务品牌,出现了全社会关注、全社会参与、全社会保障、全社会受益的良性互动局面。如众多商家推出“购商品,赠旅游”活动。银川各房地产商纷纷推出的“五一”黄金周环保绿色概念楼盘,开展有奖销售、假日狂欢及各种社区文化活动,吸引了不少市民利用假期到各处看楼,还参加了免费旅游活动。
今年“五一”,各商业企业的让利、优惠、赠送奖品等促销手段仍具有较大吸引力,人们生活水平的提高使购买力大大提升。家电、服装、手机、黄铂金、工艺品、健身器材等商品热销是今年“五一”黄金周的一大特点。。据有关方面统计,“五一”给银川市商业企业带来了很好的商机,市商务局重点监测的新华百货股份有限公司、新华百货购物中心、新华百货超市公司、新华百货老大楼、北京华联、华联商厦、区糖酒连锁有限公司等7家企业销售额达到5012.11万元,同比增长19.61%;新华百货超市公司,与去年同期相比销售额涨幅达214.26%;银川百货大楼增长25.12%;购物中心增长19.5%;区糖酒副食公司增长16.01%;华联商厦增长13.02%;新华百货商店增长4.87%;北京华联销售比较平稳。
可以说“五一”黄金周的经济链条,有力地拉动了内需,繁荣了地方经济,满足了人民群众日益增长的旅游需求。旅游业作为国民经济新的增长点和服务业中“龙头”产业的形象,在全区各地更加鲜明地树立起来。
21世纪是知识经济的时代,产权化的知识作为最重要的生产要素和财富资源,将成为企业竞争力乃至国家核心竞争力的集中表现。因此,保护知识产权实际上就是激发创新热情,激活企业竞争力和提高国家核心竞争力。
在经济全球化深入发展的今天,保护知识产权是全球面临的共同问题,各国应按照合作共赢的原则共同作出努力。我国将一如既往地积极履行保护知识产权的国际义务,并愿意与世界各国和有关国际组织加强交流和合作,共同做好知识产权工作,推动科学技术的传播和进步。
长期以来,我国政府高度重视知识产权工作,近年来又从贯彻落实科学发展观、建设创新型国家的高度,将保护知识产权确立为国家战略。中国政府保护知识产权立场坚定不移,采取的措施坚决有力,所取得的成就举世瞩目,主要体现在以下3个方面:
首先,在法制方面,加强知识产权制度建设,健全保护知识产权体制和机制。上个世纪70年代末以来,先后公布实施了商标法、专利法、著作权法、反不正当竞争法和计算机软件保护条例、信息网络传播权保护条例等知识产权方面的法律法规,并加入了一系列知识产权国际公约。
目前,我国符合国际通行规则、比较系统、完备的知识产权法律法规体系已基本形成。设立了国家知识产权局、国家工商总局商标局、国家版权局,分别负责专利、商标、版权等方面的事务;同时,在海关、公安、检察院和法院设立了相应的知识产权工作机构,形成了行政执法与刑事司法双轨并行,权利人维权、行业自律、中介服务和社会监督融为一体的知识产权管理和执法体系。为了加强对知识产权工作的领导和协调,还成立了国家知识产权战略制定工作领导小组和国家保护知识产权工作组。知识产权制度建设的不断推进,促使相关部门依法行政、齐抓共管,行政执法与刑事司法相互衔接,有效地保护了权利人的权益,也履行了保护知识产权的国际义务。可以说,我国政府仅用了不到30年的时间走完了一些发达国家上百年走过的历程。
其次,在执法方面,积极开展了保护知识产权专项行动,有效保护了权利人的利益。近些年来,中国政府每年都在全国范围内开展保护知识产权专项行动,始终保持对侵权行为的高压态势,整治效果一年比一年好。仅2006年,各级政府就开展了“阳光行动”、“蓝天会展行动”、“山鹰二号行动”、“反盗版百日行动”等7个专项行动。在专项行动中,公安机关共立案836件,检察机关批准逮捕犯罪嫌疑人988人;法院审结知识产权案件6441件;专利、海关、工商等部门受理和查处知识产权案件17243起,涉案金额近10亿元人民币,有力打击了违法犯罪行为,有效保护了权利人权益。
第三,加强宣传教育,培育保护知识产权的良好氛围。从2004年开始,每年“4.26世界知识产权日”,国家知识产权局和有关部门都在全国范围举行“保护知识产权宣传周”活动。2005年,国务院新闻办了《中国知识产权保护的新进展》白皮书。2006年以来,国家保护知识产权工作组每年公布保护知识产权的年度行动计划。各相关部门举办“骨干企业负责人员保护知识产权专题研讨班”,启动“百千万知识产权人才工程”等一系列宣传教育和普法教育活动。为方便社会监督,在全国50个大中城市建立综合性的保护知识产权举报投诉服务中心,开通“12312”举报投诉电话和互联网在线举报投诉窗口,形成了便捷、快速、有效的知识产权保护网。当发生侵权行为时,权利人可以方便地投诉、举报和咨询,大多情况下都得到妥善处理。
一、案例简介
广西柳州市某景区(以下简称L景区)以岩溶地质景观游览为主,旅游讲解也以岩溶讲解为主、自然景观讲解为辅。讲解服务中心目前配备有11名讲解员,平均年龄24岁,主要提供景区自然景观讲解和岩溶景观讲解,讲解语言有普通话和英语两种,讲解水平在柳州市属中上,能较好代表柳州市旅游讲解服务的整体水平。游客构成分为本地人、外地人、外宾3类,其中本地人、外地人占游客总量的95%以上。
二、案例现状及关键性问题分析
(一)L景区旅游讲解服务人力资源现状
1.旅游讲解服务人力资源职业素质有待提升。从L景区旅游讲解服务人员素质结构来看,从业人员还难以用多种语言和方式为游客提供涵盖柳州市及周边景区乃至广西的优质旅游讲解服务,综合素质有待提高。
2.旅游讲解服务人力资源激励不足。人力资源激励主要包括物质激励和精神激励。
目前L景区旅游讲解服务中心在物质激励层面,讲解人员的平均工资较低,且缺乏量化的绩效考评体系;在精神激励层面,从业者缺乏较为清晰的职业生涯规划以及相应的培训计划。
(二)L景区旅游讲解服务人力资源关键性问题
L景区旅游讲解服务人力资源的表象性问题背后有两个深层次问题,一是缺乏对旅游讲解服务人员职业核心能力的界定、培训及提升;二是旅游讲解服务相关行政经费的短缺。
首先,旅游讲解从业人员素质不高的症结在于没有理清旅游讲解从业者的职业核心能力并通过培训加以提升。职业素质定义较为宽泛,包括职业能力以及职业兴趣等。
其次,旅游讲解从业人员激励不足,物质层面,精神层面及职业发展层面的激励。对年轻人而言未来的发展比现实的物质立于更为重要。
最后,针对旅游讲解服务人员职业核心能力的培训在一定程度上可以缓解旅游旺季讲解人员短缺的问题。志愿者参与旅游讲解活动在一定程度上缓解了旺季讲解人员紧缺的问题。
三、旅游讲解服务人力资源职业核心能力提升策略
(一)构建旅游讲解服务人员的职业核心能力模型
对于不同层级的讲解员,其职业核心能力主要内容相同但职业核心能力的水平不同。
参考部分省市对讲解员职业类别的等级划分,将其技术等级由高到低依次划分为五个星级,已评上星级的讲解员2年或1年复核一次[1],不同星级给予不同的薪酬待遇激励讲解人员提升业务素质。通过对柳州市L景区讲解员和管理人员的访谈调查研究,最终将旅游讲解人员的职业核心能力归纳为五种能力:语言能力、讲解能力、沟通能力、组织能力、应急能力,在较高层次创新能力融入5种核心能力中形成个人风格,并熟练运用外语,工作成绩突出等。
(二)建立完善多层级旅游讲解服务人员的认证体系
目前国家相关部门对于旅游(景点)讲解人员的分级认证还没有统一标准,不利于从业人员工作积极性的提升。旅游主管部门可以进行小范围的试点工作,从这些试点培训及工作实践中反思总结,完善各级旅游讲解人员职业核心能力的评价标准,在全国推广旅游讲解人员培训认证体系。
(三)建立多层级的培训体系
基于职业核心能力的培训设计可以增强旅游讲解人员培训的吸引力。5种职业核心能力是各层级的旅游讲解培训共同的能力内核,对于不同层级旅游讲解人员其培训方法有所不同(见表1)。
表1 旅游讲解人员的多层级培训体系
讲解层级 职业核心能力 培训方法
初级 一定程度的语言、讲解、沟通、组织、应急能力 讲授法、工作体验法、情景模拟法、案例讨论法等
中级 较强程度的语言、讲解、沟通、组织、应急能力 公文筐测试法、敏感性训练法、案例研究法等
高级 很强程度的语言、讲解、沟通、组织、应急能力 评价中心法、跨文化管理训练法、案例研究法等
(四)完善旅游讲解志愿者机制。在旅游讲解的高端层面,可以面向社会广众吸纳熟悉旅游、热爱旅游、经验丰富的兼职人员和志愿者。