前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇长江水范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
长江流域水质监测报告和长江流域主要城市水质监测报告中的数据是巨大的,所以如何有效地重组、利用已知数据是我们建立模型一的突破口。我们首先利用Mathematica、Matlab等相关数学软件对数据进行处理,建立了一个以长江干流水质为目标函数的优化模型,利用灰色预测法和最小二乘法拟合出六类水质的参数分布函数,进而预测出未来十年的水质状况:可饮用水占比例为4.3%四五类水占比例为52.6%劣五类水占比例为43.1%。然后依此为参照值,再运用时间序列模型的自回归形式,预测了在控制水质恶化的条件下,未来十年内每年所需要处理的污水量。最后,运用随机服务系统的相关理论建立随机规划模型,给出概率灵敏度和误差分析,进而得出治理污染的最佳方案。我们也对整个模型进行了推广和评价,指出了有效改进方向。一、问题的重述
水是人类赖以生存的资源,保护水资源就是保护我们自己。
附件3给出了长对于我国大江大河水资源的保护和治理应是重中之重。专家们呼吁:“以人为本,建设文明和谐社会,改善人与自然的环境,减少污染。”
长江是我国第一、世界第三大河流,长江水质的污染程度日趋严重,已引起了相关政府部门和专家们的高度重视。20__年10月,由全国政协与中国发展研究院联合组成“保护长江万里行”考察团,从长江上游宜宾到下游上海,对沿线21个重点城市做了实地考察,揭示了一幅长江污染的真实画面,其污染程度让人触目惊心。为此,专家们提出“若不及时拯救,长江生态10年内将濒临崩溃”(附件1),并发出了“拿什么拯救癌变长江”的呼唤(附件2)。
附件3对长江沿线17个观测站近两年多主要水质指标的检测数据,以及干流上7个观测站近一年多的基本数据。通常认为一个观测站的水质污染主要来自于本地区的排污和上游的污水。一般说来,江河自身对污染物都有一定的自然净化能力,即污染物在水环境中通过物理降解、化学降解和生物降解等使水中污染物的浓度降低。反映江河自然净化能力的指标称为降解系数。事实上,长江干流的自然净化能力可以认为是近似均匀的,根据检测可知,主要污染物高锰酸盐指数和氨氮的降解系数通常介于0.1~0.5之间,比如可以考虑取0.2 (单位:1/天)。附件4是“1995~20__年长江流域水质报告”给出的主要统计数据。下面的附表是国标(GB3838-20__)给出的《地表水环境质量标准》中4个主要项目标准限值,其中Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类为可饮用水。
请你们研究下列问题:
(1)对长江近两年多的水质情况做出定量的综合评价,并分析各地区水质的污染状况。
(2)研究、分析长江干流近一年多主要污染物高锰酸盐指数和氨氮的污染源主要在哪些地区?
(3)假如不采取更有效的治理措施,依照过去10年的主要统计数据,对长江未来水质污染的发展趋势做出预测分析,比如研究未来10年的情况。
(4)根据你的预测分析,如果未来10年内每年都要求长江干流的Ⅳ类和Ⅴ类水的比例控制在20以内,且没有劣Ⅴ类水,那么每年需要处理多少污水?
(5)你对解决长江水质污染问题有什么切实可行的建议和意见
附表:《地表水环境质量标准》(GB3838—20__)中4个主要项目标准限值单位:mg/L
序
号
分类
标准值
项目
Ⅰ类
Ⅱ类
Ⅲ类
Ⅳ类
Ⅴ类
劣Ⅴ类
1
溶解氧(DO)≥
7.5
(或饱和率90)
6
5
3
2
2
高锰酸盐指数(CODMn)≤
2
4
6
10
15
∞
3
氨氮(NH3-N)≤
0.15
0.5
1.0
1.5
2.0
∞
4
PH值(无量纲)
6---9
二、模型假设
1)长江干流的自然净化能力可以认为是近似均匀的。
2)要污染物高锰酸盐指数和氨氮的降解系数取0.2。
3)不考虑由于自然灾害所引起的特殊值。
4)假设各物质间没有化学反应。
5)假设长江水的密度均为1g/cm^3。
6)不考虑人为因素在水体自净过程中的作用,污染物除流出外不因腐烂沉积或其他任何方式从江中消失。
7)假设长江主干流上的主要城市以外排入的污水的量少,可忽略不记。
8)流入江中的污染物能以很快的速度与江中的水均匀混合,也就是说长江的污染状况与任何局部水体在长江中的位置无关。
三、文中用到的符号及说明
1)k表示降解系数
2)s表示站点之间的距离
3)v表示水流速
4)表示可被生物化学降解的污染物质的溶度
5)d表示污水流过后的溶度
四、模型的建立与解答
一、为了做出定量的综合分析,测定了17个地区两年多的PH,DO,CODMn,NH3—N的值,为了能使有限次数的监测来反映水质的污染状况的真实值,用算术平均值()表示集中趋势,表示为
{式中:n——测定次数;x——第i次测量值(I=1,2,3,…n)}用算术平均值表示监测结果适用于测量数据呈正态分布的情况。反映了数据的集中趋势,其他数据基本上以它对称中心存在,所以用代表结果是相当可靠的。
由上图可知:长江近两年多的水质情况虽然部分月份呈现比较好,但是总的趋势还是下降的。
计算结果如表:
由上面的图知,当高锰酸盐指数和氨氮的折线相距越小,污染程度越高(如地区7、10、15);相反,两条折线相距越大,污染程度越小(如地区9、11)。
二、要得出污染源主要位置用公式,再令e=,求出平均值。
从附件3中带入数据,最后得到主要污染源在湖北宜昌到江西九江之间,据图象还可得到在湖南岳阳是最主要的污染源。
如图所示:
图1
图2
(图1表示氨氮,图2表示高锰酸盐的指数)
三、利用附件4中历年的统计数据(各年的长江总流量和废水排放总量,绘制成图表如下表所示:
年份
1995
1996
1997
1998
1999
20__
20__
20__
20__
20__
长江总流量(亿立方米)
9205
9513
9171.26
13127
9513
9924
8892.8
10210
9980
9405
废水排放总量(亿吨)
174
179
183
189
207
234
220.5
256
270
285
用Mathmatice软件作图为:
注:由于1998年出现洪涝灾害,故删去此点,不做考虑。
(其中横坐标为1995~20__十个年份,纵坐标为废水占总流量的百分比)
依照过去十年的主要统计数据,对长江未来水质情况作了预测,采用了灰色预测的方法对未来进行预测,灰色预测是以GM(1,N)模型为基础
设=((1),(2),…,(n)),做1—AGO,得=(X(1),X(2),…,X(n))=(X(1),X(1) X(2),…,X(n-1) X(n))
建立白化形式的微分方程 aX=u
设=(a,u),按最小二乘法得到=(BB)Y其中
B=Y=
易求得,方程的解为
X(k 1)=(X(1)-)e
从以上的图表得原始数列为:X=(1.89,1.88,1.20,1.44,2.18,2.36,2.48,2.51,2.71,3.03)
建立GM(1,1)模型,得预测模型为
X(k 1)=(1.89 4.53)e-4.53由预测模型得预测值为
年份废水占总流量的百分比
20__3.1500
20__3.0936
20__3.0381
20__2.9836
20__2.9299
20__2.8772
20__2.8253
20__2.7743
20132.7242
20142.6749
由上图可知,废水的百分比趋势大概在增加。
四、由对问题三的解答,我们可以预测未来十年的水质情况。如果未来十年内每年都要求长江干流的IV类和V类的比例控制在20以内,且没有劣V类水
五、水体遭到污染后,应采取积极措施进行综合治理,使水质得到恢复,所以我们制定了以下具体措施:
(一)采用先进技术减少排污
减少排污是治理污染的根本措施。即严格控制污染源向河道或各类水体的污染,除了加强管理,用法律法规规定排放标准及实行许可证制度等,还应采用先进的生产工艺,作到少排污或不排污。
(二)整顿下水道,建设大规模污水处理厂
近年来,不少投资整顿下水道,实现污水管道化,并将城市生活污水与工业废水实行分流,提高下水道普及率。
(三)合理利用水体自净能力
(1)应用冲水,这方法可使污染物浓度得到稀释,从而减轻或消除污染,一般在有机污染河段,通过加大水量提高稀释的倍数有较明显的效果,或解决局部污染问题。
(2)人工增氧。可采用水体中实行人工增氧措施,在较污染严重的江口,河段安装这些设备,特别在枯水季节启用,辅助提高,恢复自净能力。
(3)疏浚河道,河流底泥中多沉积各种污染物质,会再次悬浮水中污染水体,因此,可采取人工措施,例如采用挖泥船或其他机械,来清楚底泥,疏浚河道,即加大河道泻洪,能力,又可改善水水质的状况。
五、模型的检验与误差分析
模型与实际问题比较我们认为有下列的一些误差:
1)参数的取值误差会引起计算结果的误差。
2)计算机截取误差:计算机在进行求解时位长有限,有一部分数值会被舍弃,但对模型基本上可忽略。
3)长江中实际排污量与测量排污量之间的误差。
4)自然灾害与人为因素造成的误差不予考虑。
5)对未来十年的预测中不予考虑一些突发事件。
六、模型的评价
从目前中国的实际环境状况入手,合理地运用了生物降解、水利统计等知识,借助计算机软件处理数据,建立了废水排污量随时间变化的模型,最后对问题进行分析。可以说这是一个用建模方法解决实际问题的过程。由于此模型未将自然因素、人为因素等考虑进去,通过检验,与实际情况基本符合,说明所建模型的算法是可靠的。
不足之处在于过多依赖计算机的运算能力,在实际问题中要考虑的因素更多,模型将相当复杂。
参考文献:
[编号]作者,书名,出版地:出版社,出版年。
对策措施。
关键词:现代物流 发展 长江水运
在现代物流服务中,交通运输是贯穿物流供应链的基本因素,开展现代物流服务已成为新时期我国交通运输发展的重大战略和发展方向。长江水运是综合交通运输的重要组成部分,在现代物流发展中扮演着十分重要的角色。加快长江等内河水运发展有利于降低社会综合物流成本,要发挥内河水运的比较优势,与其它运输方式形成优势互补的一体化运输体系,发展现代物流。
长江水运物流发展概要
近年来,长江黄金水道的优势和作用得以充分体现,长江水运投资建设力度明显加大,航运基础设施保障能力明显增强,运输服务水平明显提升。
目前,长江干线下游航道初步实现了深水化,南京至太仓段航道水深达10.5米,太仓至长江口航道水深达到12.5米;中游荆江段航道最低维护水深提高到3.2米,枯水期通航紧张局面明显缓解;上游千吨级高等级航道不断上延,重庆至宜宾段航道最低维护水深提高到2.7米,达到Ⅲ级航道标准,干线航道整体通过能力明显提升,为船舶大型化和直达运输创造了基本条件。长江干线港口初步形成了以上海国际航运中心、武汉长江中游航运中心以及重庆长江上游航运中心为核心、以沿江主要港口为骨干、地区性重要港口为辅、其他港口互为补充、分层次的港口体系,建成了一大批港口物流园区,港口物流服务功能不断完善。长江货运船舶大型化趋势明显、运力结构进一步优化,干线货船平均吨位突破1000吨,并逐步向专用船舶、江海直达、载量增大、节能环保、大型化、变吃水方向发展。长江水运支持保障系统日趋完善,有力保障了长江水运的安全畅通。
基础设施的不断完善,极大提升了长江水运服务能力,为水运物流发展奠定良好的基础。在长江沿江腹地经济旺盛的运输需求带动下,长江干线水运物流量(主要为干线货运量和港口吞吐量)保持了稳步增长的态势,2011年长江干线货运量和港口吞吐量分别达到16.6亿吨和17.7亿吨,约为2005年2倍,年均增长分别为11.5%和14.7%。
长江水运开展现代物流服务的实践
国家和沿江省市政府、长江港航企业以及与长江水运关系密切的社会各界积极参与探索、开展长江水运现代物流服务的实践,取得了明显成效,有力推动了沿江地区现代物流业的发展。
中央和地方政府加大政策支持力度,为长江水运开展现代物流服务提供了良好的政策环境。长江沿江省市政府纷纷出台了加快地区现代物流业发展的意见、地区物流业调整和振兴规划实施方案以及地区现代物流业发展规划等。
港航企业积极发展现代物流服务,不断进行业务创新和功能拓展。一是拓展业务范围,一些原本主要从事长江内河水运的港航企业逐步向国际、沿海以及陆上业务方向拓展。二是实行网络化经营,一些长江港航企业逐步由点经营方式向网络化经营方向发展,以期吸引更多货源、减少物流时间、降低物流成本、提高市场竞争力。三是提供增值服务,一些港航企业在保留并增强传统业务优势的基础上,积极拓展物流增值服务。四是形成利益共同体,港航企业之间(如长航集团与南京港实施战略重组)、港航企业与物流园区之间(如苏州工业园综合保税区与太仓港实行“区港联动”)以及港航企业与货主之间(如南京港与南钢、马钢、中化、华能等大型企业共建码头)积极寻求合作和联盟,以期在激烈的市场竞争中求生存、共发展。
随着长江水运基础设施和政策环境的不断完善,一些长江水运行业外的生产、商贸、仓储、等企业,纷纷向长江水运的资源和服务延伸。如武钢集团依托长江黄金水道先后在太仓、重庆、武汉、芜湖等地建立配送中心,强化市场销售渠道,满足快速反应需求,不断降低物流成本。此外,沿江地区其他运输方式积极融入水运行业或寻求与其作,如自“武汉阳逻港-上海洋山港”航线重开以来,大量来自四川、重庆、宜昌等长江中上游的外贸货物经由阳逻港出口,围绕铁水模式,中铁集装箱武汉分公司与武汉港积极合作,共同推进阳逻港铁路集装箱中转站场建设,完善集疏运体系。
总体上,长江水运仍处于由传统产业向现代服务业转型的初步阶段,现代物流服务发展仍不完善,还存在一系列亟待解决的问题,突出表现为:缺乏统一的水运物流发展规划引导,基础设施资源难以有效整合,物流服务缺乏整体协调性;长江水运基础设施有待进一步完善,水运物流服务开展受到一定限制,尤其是多式联运发展相对滞后;水运市场管理尚不规范,违规经营、恶性竞争普遍存在,市场诚信体系相对薄弱;港航企业税费负担较为沉重,发展后劲不足等。
长江水运现代物流发展展望及相关建议
当前,以长江水运为龙头的我国内河水运发展,提升为国家战略,长江水运现代物流面临良好的发展环境。同时,随着长江沿江地区经济的持续稳定增长,新型工业化和城市化加速推进,产业结构的不断优化和升级,尤其是沿海产业向沿江地区转移,都将给长江水运物流发展提供持续的驱动力和广阔的发展空间。据相关研究预测,未来长江水运物流量仍将保持稳定增长态势,2020年干线货物运输量和港口吞吐量将分别将达到23亿吨和25亿吨。同时,长江水运现代物流服务将朝着运用信息化手段、提供专业化个性化服务、不断延伸物流服务功能,实现低成本高效率运作的方向发展。
为进一步提升长江水运现代物流服务水平,促进沿江地区现代物流业发展,更好地适应沿江经济社会发展需求,根据长江水运物流发展实际,建议从规划引导、建设支撑、政策扶持、行政监管和技术规范等五方面加以着手。
科学引导,制定和完善长江水运物流发展规划。统筹考虑沿江地区水运物流资源,及时研究制定长江水运物流发展相关规划:一是制定以长江干线航道为骨干通道、以沿江港口为核心节点的长江水运物流发展总体规划,统筹指导长江水运物流发展;二是完善沿江地区以港口为节点的物流系统规划,为长江水运货物集散提供高效便捷的集疏运通道;三是制定以长江沿江三大航运中心为核心的区域物流规划等。
加强建设,不断提升长江水运的服务能力和水平。进一步加强长江水运基础设施建设:一要加快长江干线航道建设步伐,尽快实现《长江干线航道总体规划纲要》的规划目标;二要提升港口服务功能,推进主要港口和部分地区重要港口建成规模化、专业化、现代化港区,大力推进以港口为依托的沿江物流中心(园区)建设,形成以港口为核心的综合运输体系,积极发展多式联运;三要扎实推进船型标准化,研究适应现代物流发展的新型水路运输组织形式,不断提升水运物流效率;四要继续强化长江干线及支流航道的支持保障系统建设,为长江航运现代物流发展保驾护航。
优化环境,研究出台扶持长江水运物流发展的政策措施。根据实际情况,可从以下几方面进行扶持:一是设立专项扶持引导资金,对需要庞大资金投入的港口、物流园区、集疏运通道等建设项目进行补贴;也可对某些特定的航线,特别是对有潜力的新开航线,给予长效的财政补贴,以此来培育并扩大市场。二是对于水运物流项目,特别是纳入省级以上的重大项目,可在项目审批、土地使用、资金支持等方面给予优惠政策。三是对长江港航企业可给予适当的税收优惠及规费减免。
强化监管,确保长江水运行业市场健康有序。进一步规范市场竞争,引导企业规模化、专业化发展:一要及时制定和完善行业标准,严格市场准入,规范市场行为,保护合法经营,尤其是要建立健全市场诚信体系,引导和促使企业不断提高经营管理水平;二要引导水运物流企业层次发展,对管理好、实力强、潜力大的骨干水运物流企业予以政策、资金等方面的扶持,鼓励资源整合,培育市场主体;对中小水运物流企业,鼓励和引导其根据区域航道及地方经济发展特点,积极开展专业化、个性化服务,培育优势企业;对于特点鲜明、优势突出的企业应当从资金、技术、管理等方面给予重点扶持。
的问题,并提出相应改进措施。
关键词:长江水上应急救助 力量建设 救援体系
建设现状
就应急机制建设而言,以长江海事局为例,在专业救援方面,长江海事局于1996年成立长江水上搜救协调中心,于2006年建立分支局所在的搜救分中心,建立了长江海事局、分支局、海事处和执法大队四级水上搜救网络,实行“三级指挥、四级待命”的应急机制以及险情报告机制,建立了险情搜救应急决策机制。在应急救援装备建设方面,截至2012年11月底,长江海事局下属各单位共有各种船长的执法船艇211艘(因三峡海事局暂由长江三峡通航管理局代管,此处未计算在内)。
此外,长江沿江各城市相关水上执法单位也拥有数量不等的各型执法船艇。以重庆市为例,重庆市水上公安消防支队有2艘灭火战斗救援船及5艘冲锋舟,长航公安重庆分局有1艘灭火战斗艇 及少量公安执法艇,重庆市公安局水警总队有一定数量的公安巡逻快艇及冲锋舟,重庆市环保局有1艘水质监测船,长江重庆航道局有若干航道船艇,重庆市农业局有少量渔政执法艇,重庆市地方海事局也拥有一定数量的海巡船艇。
在社会救援方面,则主要依赖各社会团体的参与,如各船舶打捞公司及事发水域附近的社会船舶等。
存在问题
1、救助船艇
救援船舶数量不足,应急反应速度仍待提高。当前,长江水上执法及应急救援的骨干力量是长江海事局。根据应急救援“反应快速化”的总体要求,长江海事局提出了“153040”的快速反应目标,即港区15分钟、库区30分钟、其他航段40分钟内到达事故及险情现场。虽然这一目标已经通过前期装备建设得以基本实现,但仍与水上救援的紧迫需求有较大差距。因为一旦发生船舶翻覆、下沉、人员落水等严重事故时,水上救援的时效性就会随反应时间的增加而大打折扣,增大人员伤亡及财产损失的可能。此外,长江海事局所辖的部分执法大队只拥有一艘海巡艇,而“153040”目标的实现也大多是以海巡艇事前在各自基地待命为前提,若海巡艇因巡航等原因距事发水域较远时,则应急救援反应时间将大大延长,从而贻误战机。
现有船型功能单一,无法承担复杂的救援任务。目前,长江海事局及其他水上执法单位所配备的公务船艇,多为玻璃钢/钢制高速巡航艇(船)或者常规艇(船)。此类船舶的特点是巡航速度较快,但大部分只配备有救生圈、救生衣、抛投器等简单救生设备,只能进行简单的人员转移和落水人员救援;即使配备有消防泵、消防水炮,也只能应付小型火灾,无力承担大型火灾救援任务。当一些船舶因机器故障、负荷过重需要助拖时,现有巡航船艇由于受自身船舶结构、主机功率大小制约,无法实施救援。此外,现有巡航船艇没有配备一定数量的急救器材(如药品、保暖毯等),落水人员在船上无法第一时间得到救治,人员伤亡有进一步扩大的危险。
救援船舶分布有待商榷:第一,虽然目前长江海事局目前已基本做到了各基地在其管辖水域的合理分配及部署,但由于船舶流量、重点水域监管等因素影响,海巡艇无法做到平均分配,从而使海巡艇数量较少的辖区在面对同一时间多项应急救援任务时将无艇可出。第二,其他水上执法单位的船艇由于数量较少或待命基地远离长江干线等原因,一般难以参与救援行动。第三,各社会救助团体分布较广,难以集中管理。除辖区危化码头应急处理队伍待命地点较为固定外,沿江各助拖等专业救助船舶均会参与经营性活动,使得辖区存在无船可派的风险,有扩大事故损失的可能。
2、搜救人员
可用救援人数较少。以重庆海事局为例,在各个执法大队的正式职工人数平均为7—9人,且基本实行“三班两运转”制,即各基地24小时保持应急待命的人数约在4人左右。而海事监管工作除了应急救援外,还有许多其他重要任务,这就直接限制了出动救援人数,增大了搜救成功的难度。
救助技能较为缺乏:第一,适用操艇人员偏少。以长江海事局为例,除各大队的专职外聘船员具备操艇技能外,各大队正式职工中仅有部分人员具备一定的实际操作能力。第二,救助技能专业训练不足。虽然各执法大队每月定期进行应急救助、快速反应等演练,但只提高了大队快速反应的能力,对如何正确使用现有救生设备、如何搜索落水遇险人员、如何进行多船艇间的协同配合救援等应急救助重、难点科目则很少触及,救助技能提高缓慢。
3、救援体系
部门与部门之间的应急联动迟缓,突出表现为应急救援指挥不畅。目前,内河水上应急搜救机制为地方政府统一领导,安监、海事、交通、渔政、公安、民政等多部门参与的格局。由于长江海事局是长江水上应急救援的主力,加上水上应急救援的专业性与复杂性,导致其他部门参与救援的积极性并不高,在面对大型水上救援任务时,海事难以在第一时间直接调动其他部门,只能按应急机制程序上报政府,请求支持。而当其他部门支援到达时,又因缺乏现场统一调度及指挥,导致各部门各自为政,使得救援时间大大延长。
社会救援力量未能充分发挥救援作用:第一,船舶技术状况不容乐观,救援设备缺乏。在助拖、溢油回收等特种救援方面,除部分专业助拖船外,其余船舶基本上无助拖能力,且现阶段部分助拖船自身船龄较高,船况堪忧。目前,长江干线仍无专业的危防应急处理船舶;在人命救助方面,除大型旅游船外,其余各类船舶大多没有配备标准的救生艇(筏),相当数量的干、散货船的救生艇(筏)甚至是自制型号,为快速人命救助及操艇(筏)人员安全埋下了隐患。第二,应急救援意识不强,技能欠缺。相当数量的船舶所有人以经济利益为重,忽视船员的应急救援意识教育及培养,过多干涉所属船舶航行行为,对于非本船引发的海事事故大多采取尽快离开现场的做法,甚至有部分肇事船舶出现逃逸等严重违法事件;船员自身的文化素质及操作水平有限,无法使用较为复杂的救援器材,对于月度应急演练等安全演习只停留于形式,缺乏应急救援相关技能的训练,使得船员应急救援能力及水平停滞不前。第三,社会对水上救援建设缺乏关注。一方面是总体投入不足,既表现在水上专业救援队伍、装备建设的滞后,也表现在相关水上救援法律、法规及制度的不健全,忽视了水上救援力量建设的高成本性这一特点;另一方面是社会舆论引导存在偏差,热衷于事故及相应的水上应急救援事件的报道,忽略了水上应急救援力量建设的长期性、复杂性,对社会救援力量参与救援易形成“以成败论英雄”的舆论影响,挫伤其参与积极性。
改进措施
为建设适应长江黄金水道建设发展需求的、保障长江航运可持续发展的应急救助力量,针对以上问题,笔者提出如下改进措施:
1、救助船艇
扩大救助船艇的数量及种类。一方面,各水上执法部门及有条件的社会救援团体应加速完成已有的造船(艇)计划,尽快补充救援一线,缩小救援装备发展与现有水上安全需求的巨大差距;另一方面,应尽快装备如助拖、溢油回收、危化处置、灭火等特种作业的特殊救援船(艇)及以浅区高速人命救助为主的低干舷机动救生艇(筏),确保救援船(艇)的多样性。同时结合长江船舶大型化发展趋势,根据遇险船舶应急救助的迫切需求,在现有巡航船(艇)基础上不仅应保留其巡航及人命救助的功能,还应以遇险船舶的先期处置和应急救助为主要任务,防止险情演变为重大事故,因此开发建造具有巡航、人命救助以及具备拖带大吨位船舶能力等综合救助能力的救援船舶很有必要。
改进现有救助船艇。一方面,落实现有救援船(艇)的攀踏救生网、救生舷梯、夜间人员搜索等装备的配备,提高现有船(艇)的救援能力;另一方面,对现有船(艇)和待命基地的部署进行评估,根据各水域实际需求合理调整部署,进而缩短快速反应时间,提高应急救援成功率。
2、搜救人员
扩大救援队伍。各水上执法部门应首先保证本单位的人员建设重心始终在一线,优先吸收具备专业素质的高学历、高水平人才加入执法队伍,扩大具备良好职业道德及操作水平的船员队伍,使得各基地能真正做到24小时全天候应急救援待命及出动。
提高现有人员的救助技能。一方面,强化船(艇)操作训练,特别是加大落水人员搜索、复杂水情(气况)航行及大型海事事故应急救援等重难点科目的训练,避免出现“装备等人”的尴尬局面;另一方面,加大专业救助技能培训,通过开展救生、消防、危化处置等各型救援设备的使用培训及简单的医疗救护培训,提高单兵专业救助技能;通过开展多船(艇)协同救援训练,提高各基地之间的联动处置能力,从而在救援任务中达到减少人员伤亡、降低财产损失的目的。
3、救援体系
在长江建立并健全以海事为主导的水上救援组织体制,强化海事的现场绝对指挥和调动权力。长江海事局所属各执法大队管辖长江干线大部分水域,具备第一时间出动的应急能力,容易获取第一手救援现场情况。由于水上救援任务的复杂性及专业性,且现存救援队伍的不统一,因此有必要建立行之有效的指挥体制。具体来说,海事在接到水上事故险情报告后,立即启动应急预案,建立相应的水上应急搜救中心。该中心不仅负责向当地政府报告事故险情信息,还应利用AIS、VTS、CCTV等水上交通监管系统及时获取现场情况,为科学决策提供支撑,同时根据现场救援需求决定并调动其他相关部门及现场水域的社会船舶参与救援,应急搜救中心配合海事现场指挥船(艇)统一指挥现场救援行动,当地政府则指挥民政、卫生等部门做好后续工作准备、开展相关工作。这样的水上救援组织体制,能够最大程度避免指挥混乱导致的分工不清、救援不力,有效加强救援装备的正确使用,提高救援成功率。
关键词:区域供水;供水方案;长江水源;水务改革
中图分类号:TU991文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)02-0153-02
高港区位于泰州市区南部,1997年建区。全区总人口19.51万人。区内镇(街)建设的自来水净水设施始于上世纪80年代,经过近30年的发展,辖区口岸、刁铺、许庄、永安洲、野徐、白马等6个镇(街)共建有规模不等、以地表水或地下水为水源的自来水厂6座,净水总规模10万立方米/日。由于自来水水质等原因,高港区2004年实施长江水源自来水达镇(街)管道工程,2006年9月建成运行。按照规划和设计方案,由高港自来水有限公司接泰州三水厂长江浑水,净化后,供口岸街道并向刁铺水厂供清水,刁铺水厂向刁铺、许庄、野徐镇(街)管道或水厂供清水,野徐、白马两镇由野徐水厂供清水。区财政为此投入1200多万元,铺设达镇(街)供水管道25公里,扩大刁铺水厂供水能力。同时区政府为了统一除永安洲以外其它镇(街)水价,每年要趸售水价成本75万元。全区供水管网和长江水源自来水综合普及率均达到95%以上,平均日供水量3万吨,自来水的水量、水质和水压良好。
高港区2004年实施长江水源区域供水达镇(街)管道工程,2006年9月建成运行。区政府尽管决心大、投入大、补助多,但由于各供水企业性质、基础、管理机制等原因,先后出现了供水难、趸售结算难、政府负担重、群众不理解等情况。为切实把长江水源区域供水这件民心工程、实事工程办好办实,达到政府减包袱、群众得实惠的目的,我们就解决全区区域供水存在问题,在认真调查全区供水情况的基础上,先后到泰州、宿迁、高邮等地考察水务改革及运行情况。通过思考,形成高港区实施长江水区域供水方案的看法,供政府决策参考。
一、实施长江水源区域供水的可行性
(一)存在的主要问题
一是转供水环节多,浪费大。刁铺、野徐加压转供,供水成本无形增加。二是各水厂成本不同,政府补贴多。多级增压供水,水厂成本不同,区财政每年补贴刁铺水厂60万元、野徐水厂15万元。三是随自来水到户的代收费用难落实。有的水厂乘政府难以掌握第一手资料之机,为政府代收的污水处理费、水资源费和水处理专项费,采取软顶硬拖,不及时结算,千方百计少缴。四是不及时结算趸售水费,造成被迫停止供水。
(二)外地供水改革的做法及经验
为解决我区区域供水运行中存在的问题,我们调研了泰州、宿迁、高邮等地供水改革及运营情况。三地有以下几个特点:
1.改制出售成功,政府得收入。三地城区水厂过去都是国营集体单位,普遍存在人员多,成本大,负担重,政府投入高,包袱大等问题。根据建设部2004年3月的第126号《中华人民共和国建设部令》和江苏省办公厅2003年12月《省政府办公厅关于实施宁镇扬泰通地区区域供水规划的通知》等文件,三地陆续将水厂出售或合股经营。进行资产评估,不但评了房屋和水处理设施,高邮、宿迁连城区主管网也适当作价,连同20~30年的供水特许经营权一起转给国内外大公司,政府获得出售款,既往人员随之改制到位,新组建公司留用的人员待遇比过去提高,政府甩掉包袱。
2.管理规范,群众得实惠。由于外地大公司独资或投股经营,政府不随意向水厂增人,地方不随意向水厂摊派。道路、绿化洒水、消防、公厕等各种公益用水的收费也得到了落实。任何单位不得随意增减水价,水价得到有效控制。同时政府加强对水质督检,供水水质明显提高。水厂出售初期,有些群众不理解,他们在做工作的基础上,进行承诺服务,经过一段时间实践,群众普遍认同。
3.企业添置资产,政府负担减轻。因新建道路和老城区改造需要铺设管网的,原则上按照经营市场大小确定投资。近期能收回的,由供水方出资;新开发地区,一时没有供水市场的,由供水企业向政府借资约定年限还款。
4.为政府代收费用按期如数结算,没有讨价还价。泰州、宿迁趸售乡镇的水价由价格听证确定。污水处理费、水资源费都按照省相关部门要求定价,并及时与政府结清。
(三)高港区实施长江水源区域供水的可行性
纵观区内供水企业,通过考察,高港自来水有限公司具备实施区域供水的优势。该公司制供水能力为7万吨/日,基本可以满足区今后8~10年的供水需求,而且公司本身的资本运营水平较高,具有收购刁铺、野徐和白马三个镇(街)水厂的实力,可授予除永安洲以外其它区管区域的供水特许经营权,经营年限20~30年。
我们认为:以高港自来水有限公司为总牵头经营区域供水,可以解决四大问题:一是全区供水规划得到落实。今后城区新建道路的给水工程,口岸、刁铺、许庄等地已形成老管网的调整改造,可以按照《高港区城市供水工程规划》实施建设;二是全区统一供水。供水水质、水压、水量得到保证,供水安全可靠性大大提高;三是全区供水统一水价;四是供水市场统一管理。管网管护和对用户服务明确责任,区不再补贴,各地不增加负担。实现“统一规划、统一管理、统一供水、统一水价、政府监管”的区域供水模式,有利于区解决目前区域供水存在的问题,有利于我区今后供水市场的良性运行,也有利于公用事业和社会经济的协调发展。
二、关于全区实施长江水区域供水建议方案
全区实现长江水区域供水的总体设想是:永安洲自行供长江水,其余镇街由高港自来水有限公司统一供水。实施方案设想如下:
(一)确定认购区长江水区域供水经营权的框架原则和实施阶段
1. 关于原则。(1)确立特许经营权转让的“四统一和一监控原则”。即“统一规划、统一管理、统一供水、统一水价、政府监管”的原则。(2)原水厂人员安置原则。由原经营者负责费用,由新经营者负责按区社保局和镇街确定方案进行返聘。(3)原水厂资产评估和债权债务分开原则。新经营者负责按评估确定金额购买资产,街镇负责处置原债权债务。(4)新经营者严格执行转让特许经营权合同原则。严格界定水质、水量、水压标准,水价调整,停水前提,用户服务质量,特许经营期满或违约无条件由政府接管等条款。
2. 分阶段实施。原则上分准备阶段、接关阶段和人员安置三各阶段,各阶段的主要工作内容、实施时间和责任人见附表。
(二)对刁铺水厂的收购
确定封账、封花名册、封全部用户档案截止日,初定本月底移交,组织新的经营,在新负责人的参与下,交接电量底数,花1~2天时间突击抄见所有用户水表底数。具体步骤:1.完成准备阶段工作。2.宣布新班子和人员全部到位,按抄见电表和用户水表底数进行新的运转,启用新账册。3.组织清产核资。区财政牵头,区审计参与,镇财政、审计配合,请专业中介评估机构对原有资产进行评估,同时评估区投入部分,确定资产的金额,评估费由区财政支出。4.清理刁铺水厂原债权债务。由刁铺财政所、审计所负责清理,刁铺街道负责处置,区不参与。5.确定刁铺水厂原资产的出售价格。由刁铺街道办负责与购买人谈判,原则上按评估价格出售,区负责仲裁。6.确定刁铺水厂原有人员的安置。刁铺水厂原有人员68人,其中行管和生产工人42人,农村收费员16人,退休10人。由区社保局和刁铺街道办按乡镇企业人员分流的规定落实办法,刁铺街道办负责妥善处理。
购买人对刁铺水厂的收购宜在12月底前结束。
(三)对野徐、白马水厂的收购
具体步骤:1.由两镇主要负责人与购买人协调出售方案,初步达成意见的同时开展下一步工作。总体上也应按照资产和债权债务分开处理的办法进行落实。资产按评估价出售,既往的债权债务由镇处置,人员由区社保局指导妥善处理。2.确定封账、封花名册、封全部用户档案截止日,初定下月10号。新人员任职到位,按抄见电表和用户水表底数开始新的营业。3.确定水厂原有人员的安置费用。由区社保局和两镇落实办法,由原经营者按确定的办法妥善处置。4.清理水厂原债权债务。由两镇财政所、审计所和原经营者负责清理,费用由原经营者解决。
三、关于涉及区域供水改制出售有关问题的处理
(一)关于特许经营权的授予
明确只落实一个法人或自然人获得,其他现有的经营者,在做好工作的基础上予以取消。
(二)关于管网的评估和出售问题
1. 由区、镇街政府及经营者投入形成的,如实评估,作价出售或租赁使用,年租赁费不应低于评估费的同期银行贷款利息。2.通过征收用户初装费和除了政府和经营者出资建设的管网,不作价,仍属社会所有。但无论出售或不作价的管网在区域供水归口后,在特许经营年限内,由牵头人无条件无偿负责管护。
(三)关于涉及原自来水厂相关问题的处理
1. 刁铺水厂。过去相关生产队无偿使用自来水,可以这次结清账目了断,也可以由新经营者按原办法处理。2.白马水厂。长江水达镇工程中,在白马水利站内建增压站,经营者需完善租赁合同,每年承担租赁费。
四、关于实施全区长江水区供水的组织领导
(一)建好班子
建立由区长任组长、分管城建和农水的副区长任副组长的区域供水改革指导小组,下设以区委宣传部、区人大办、政府办、政协办、水利、财政、审计、社会保障、纪检监察、物价等部门,口岸、刁铺、野徐、白马等街道、镇行政主要负责人为成员的工作小组,三办和水利部门负责总协调,财政和审计部门负责清产核资,社会保障部门负责解决好原有人员安置问题,物价部门负责水价事宜,各镇、街负责所属水厂的思想政治工作和原水厂的债权债务的处理。各成员单位必须通力协作,确保按序时进度包干落实到位。
(二)明确目标任务,按时完成
近期,各成员单位要把这项工作作为全区涉及社会经济发展的大事来抓,确保主要负责人要到位,具体工作人员全天候到位,按照具体要求限时专办,不得拖延。
(三)上下协调一致,做好思想政治工作
这道菜主要的灵感来源和特色是什么?
首先,烧武昌鱼是一道私房菜,武昌鱼它本身是一种名贵的淡水鱼,也是的湖北特产。就有诗句写过“才饮长沙水,又食武昌鱼”。足以证明了这道菜本身的知名度。
而结合粤菜的做法,选择将辽参和武昌鱼一起烧,味道会非常的融合,即有本地特色又有粤菜风味。营养价值上,辽参营养价值丰富,具有美容、抗癌等作用,武昌鱼益脾健胃、活血。整体上来讲,这是一道非常滋补又能体现出湖北风情的特色菜。
作为皇朝御园中餐厅的行政总厨,您希望打造怎样美食理念?
我们所打造的是一些汉化了的高档菜系,比方说用粤菜的原材料,加上湖北菜的方法,来烹饪料理。比如我们有一款菜品是冻鲍,它做法比较像刺身。最先开始是融入了日本料理,然后发展到粤菜,最后融入到了本帮菜系,和粤菜相比带了一些辣味,却非常受本地的欢迎。
总体来说,粤菜讲究的是清淡,但湖北菜的口味稍微重一些,油也会重一些,融合这些特色,综合的做出适合本地人胃口的粤菜,或是比较特色却又健康的本帮菜,就是现在所追求的美食理念。
过年了,给大家推荐一些您认为值得一吃的吧?
我认为在武汉,老式的美食观点肯定还是会得到延续的。比方说过年我们最佳西方五月花大酒店也会推出一系列的团年宴,私房菜会和传统湖北菜挂钩,并融合一些粤式的做法。鱼糕,肉圆,老三样等全部都会出现,也推荐给大家品尝。目前,粤菜加上私房菜是一种很好的吃法,它口感更适合本地人,色泽方面比粤菜颜色更红润,吃法上又比本帮菜健康。
烹饪与生活,对你说意味什么?