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关键词工业企业循环经济模式实践路径
循环经济是一种符合可持续发展理念的经济增长模式,其核心是资源的高效利用和循环利用,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以“低消耗、低排放、高效率”为目标,构筑“资源—产品—废弃物—再生资源”的闭路循环,有效利用资源和减少废弃物排放,实现对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。
工业是循环经济实施的主体之一,其重要性体现在三个方面:工业生产作为将资源转化为产品的主要途径,是“减量化”的关键环节;工业是再制造和再生资源加工利用的主要承担者;工业是循环经济所需的先进技术和设备的供应者。
1发展循环经济的动因
(1)追求经济效益,是企业发展循环经济的基本原动力。从发展循环经济比较成功的企业看,基本上都能够通过循环利用本企业的副产品或废弃物取得较好的经济效益。
(2)环境保护政策的实施,是企业发展循环经济的主导推动力。环境保护政策日益严格,迫使一批企业不得不考虑减少污染排放,以便减少污染排放费用支出,以降低成本压力。
(3)资源的短缺和市场相对价格变化,迫使企业为了确保利润,开始寻求从废弃物中提取有用物质和循环利用资源,替代原始资源进行生产,以规避企业的环境风险。
(4)规模经济是实现资源消耗的减量化、实现成本最小化、实现循环利用资源的社会化的前提,是企业发展循环经济的基础。
(5)发展循环经济的可能性和经济效益好坏,往往取决于技术体系和企业技术创新能力,技术创新为企业循环经济发展提供有力的技术支撑。
(6)政府对企业循环利用资源给予一定的财政或税收优惠和直接或间接的补贴,对全面发展循环经济具有直接的促进作用。
2发展循环经济的模式选择
循环经济的技术体系以提高资源利用效率为基础,以资源的再生、循环利用和无害处理为手段,以经济社会可持续发展为目标,推进生态环境保护。循环经济的技术主体要求在传统工业经济的线性技术范式基础上,增加反馈机制。在微观层次上,要求企业纵向延长生产链条,从生产产品延伸到废旧产品回收处理和再生;横向技术体系拓宽,将生产过程中产生的废弃物进行回收利用和无害处理。循环经济在生产领域的发展模式就是改造和重构涉及国民经济的各个产业,使其向生态化方向转型。改造现有的工业体系,建设生态工业体系是生产领域的核心内容,也是走新型工业化道路的本质要求。
工业企业是循环经济发展的主体,因此要按照“减量化、再利用、资源化”的原则,打造企业内部循环链条,实施以清洁生产为核心的资源循环利用模式,提高资源利用效率。清洁生产的主要途径是:完善产品设计;实行原材料替代;改进生产工艺、技术;更新改造设备;实施资源循环利用和综合利用;改善运行管理等,以期实现经济效益、环境效益和社会效益相统一。清洁生产谋求达到两个目标:一是通过对资源的综合利用、短缺资源的代用、二次资源的利用,以及节能、节水和省料,合理利用自然资源,减缓资源的耗竭;二是通过减少废料和污染物的生存和排放,促进工业产品的生产、消费过程与环境相容,降低整个工业活动对人类和环境的风险,以保证国民经济的持续发展。
工业企业应从实施技术创新和制度创新上全面推进清洁生产。重点抓好企业主体治理工程。首先,企业在进行技术改造时,应采用能够使资源能源最大限度地转为产品、污染物排放量少的新工艺,以代替污染物排放量大的落后工艺;采用无毒、无害或低毒、低害原料,以代替剧毒有害原料;采用无污染、少污染、低噪声、节约资源能源的先进设备,以代替浪费资源能源、严重污染环境的陈旧设备;采用先进技术和工艺,最大限度地利用工业“三废”,生产有市场需求、质量好、能满足环保要求的产品。其次,企业在生产过程中,应充分回收利用余热、余压和各种可燃气体;生产对环境无污染、少污染、易回收利用的产品。企业生产中排放的废弃物,应坚持谁排放、谁治理、谁利用、谁受益的原则,广开途径,因地制宜,积极开展工业“三废”综合利用;凡本企业有能进行综合利用或者利用不完全的工业“三废”,应当提倡给其他企业进行综合利用或者进行联合经营利用。第三,对不同层次的企业实行不同的清洁生产的费用方案。
3发展循环经济的实践路径
路径一:走新型工业化道路。用循环经济的发展模式改造传统产业,提高工业经济运行质量,结合工业产业结构特点、发展规模和水平,将清洁生产、废弃物的资源化、生态工业等确定为发展循环经济的重点领域;在建设生态工业体系时,优先选择钢铁、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行业,重点研究开发循环经济发展的适用技术,探索行业发展模式。
路径二:从推行清洁生产入手,打造新型循环经济型企业。企业是实施清洁生产的主体,依据“增效、降耗、节能、减污”的清洁生产目标,把开展清洁生产作为实现污染物达标排放和完成污染物排放总量控制指标的重要手段。随着产业结构的不断调整,电子信息、生物工程、新材料产业作为新兴产业与高新技术产业的代表,已经发展成为重要的支柱产业。通过推行清洁生产,利用信息产业参与制造业信息化,数字化设计、自动控制、电子数据管理、电子商务,发展集成制造、网络制造,进而带动与信息产业关联的中小企业的发展。通过引入先进技术工艺,在生产过程中构织一个废物连续利用的“循环圈”结合建立现代企业制度,推动实施清洁生产
路径三:推动企业循环经济发展的技术创新。先进的生态循环技术和设备是发展循环经济的基础条件。因此,应加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度,突出抓好资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、废弃物的综合利用回收处理技术、绿色制造技术及产业化。加强对具有共性特点的技术攻关,解决工业循环经济发展的技术瓶颈。
路径四:将循环经济理念引入企业设计、管理、生产的全过程,以资源循环利用为主线,延伸产业链。工业企业应积极探索“资源—产品—再生资源—再生产品”的循环经济发展模式,积极发挥煤炭资源深加工,延伸煤化工产业链;深度开发油、气资源,延伸石油化工产业链;发展再生资源产业,建立城乡废旧物资和再生资源回收利用体系,形成资源开发、加工和废弃物回收利用的良性循环。
路径五:建立循环经济发展的咨询服务体系。积极支持建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系,加强重点行业、重点企业经济运行的监测和预警,科学调度水、电、气、运等资源配置。及时向社会有关循环经济技术、管理和政策等方面的信息。充分利用现有的环境科研、服务机构和社会团体的力量,开展循环经济信息咨询、技术推广、宣传培训等工作。
4发展循环经济的支撑要件
4.1制度支撑
4.1.1计划和布局制度
工业企业循环经济发展计划应以国家环境保护计划为基础,包括企业循环经济的发展方针、分期目标、考核目标、计划性对策和重大项目等事项。针对地质的环境资源情况和外来资源的可得实际,对产业结构体系的功能进行重新定位,调整产业结构和企业空间布局,明确企业循环经济的目标、任务以及要采取的政策措施,保证循环经济战略的顺利实施。
4.1.2循环程序和示范制度
不合理的再用或再生利用程序往往导致不同的经济、环境后果,为了保证循环经济循序渐进地发展,应重视循环程序的制定,通过建立重要技术、工艺、设备和区域的示范制度来带动面上循环经济的发展。如可以选择物耗与能耗高、污染严重的企业进行清洁生产示范,选择特定的企业集团和开发区进行生态工业园区和生态工业网络的示范。总结企业循环经济的发展模式,提出利用循环经济改造现有企业的思路和措施。
4.1.3市场准入制度
企业循环经济离不开市场的推进,但市场的推进必须符合市场规则和环境保护等方面的市场准入条件,主要表现为:投资是否符合一定的数额标准,技术和设备是否符合国家的规定,环境影响评价结果是否合格等。通过提高资源消耗大、污染严重产品的市场准入门槛,限制和淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、产品和设备。凡新建和改、扩建工业项目的可行性研究报告,必须包括合理用能、用水方案。
4.1.4信息化建设制度
坚持以信息化带动生态工业化,逐步建立综合信息系统、安全生产调度监控系统、办公自动化系统、人力资源信息网、资金管理信息网、产品销售信息网、物资管理信息网等,提高企业循环经济的水平。
4.2管理支撑
4.2.1建立循环经济统计体系和信息平台
这是对循环经济进行有效管理的基础。目前我国尚未建立起基本的物质流量表,对于企业和地区进行循环经济管理缺乏基本的数据信息。针对目前缺失的物料和能量利用的数据,建立相应的综合性的数据统计和信息系统,在企业建立基本物质流量表,企业之间实现物质流、能量流和信息流的关联和交换,逐步形成生态型企业网络。
4.2.2建立循环经济评价指标体系
企业需要逐步把资源和环境代价计入成本,真实反映、科学评价企业经济增长的质量和效益。通过设置经济运行指标、资源消耗指标、循环再用指标、废弃排放指标、建设保障指标和发展潜力指标,指导工业企业循环经济建设,使抽象的循环经济具体化。
4.2.3建立循环经济发展指标考核体系
把发展循环经济的指标和措施具体化、定量化,纳入干部、职工的业绩考核体系,从而将有关监督、考核、奖惩制度建立在科学的基础之上,为企业发展循环经济提供应有的动力。
4.3技术支撑
循环经济的减量化、再利用和再循环,哪一个环节都离不开技术的支撑。循环经济的技术思路,是通过对经济系统进行物流和能流分析,运用生命周期理论进行评估,旨在大幅度降低生产和消费过程的资源、能源消耗及污染物产生和排放。在生产过程中应用先进技术,可以提高资源利用的深度、广度和精度,从而降低资源消耗的强度。因此企业要强化循环经济领域有关技术研发工作,把重点放在降低生产过程的资源、能源消耗,减少污染物的产生和排放,废弃物再利用的资源化,生产过程无废少废,绿色产品的清洁生产等科技项目方面,尽可能实现对资源最大限度地利用并将环境污染物的排放消除在生产过程之中。在经济活动的源头节约资源并减少污染,实现整个生产过程的生态化和绿色化。
4.4文化支撑
企业发展循环经济,不只意味着体制和机制的转变,也不只是工艺、技术、设备等硬件的建设问题,同时需要企业文化的有力支撑和配合。企业文化是现代企业生存与发展的精神灵魂。现代企业文化的构建必须以企业的社会责任为基础,把企业社会责任作为企业文化整合和再造的重要内容。企业的社会责任解决的一个主要问题是资本与公众的矛盾和企业与消费者的矛盾。要搞清洁生产、减少污染、保护环境,就要减少利润。生产优质产品,不欺骗顾客,也存在着与消费者争利的问题。这都关系到企业的精神和文化。企业要把循环经济的理念融入到企业文化建设当中,充分发挥企业文化的促进作用,大力营造有利于资源节约、发展循环经济的文化氛围。
参考文献
我们应该如何看待这种“阵痛”?
“阵痛”象征着变革和新局面的出现,每一次变革就像新生命的诞生,是企业发展的必然。而对“阵痛”的错误认知和对变革的恐惧则会延长“阵痛”的时间,甚至导致新局面胎死腹中。
从心理学视角来看,企业发展就像人的心智发展,它的成长也像人一生的成长经历。“三十而立,四十不惑,五十而知天命,六十而耳顺,七十而从心所欲”。正如美国著名发展心理学家爱利克・埃里克森所说,人生的每个阶段都有它的核心任务,有它要克服的困难,这是心智成长的必需品。一个企业亦是如此。曾经一部很火的电影《中国合伙人》就是个不错的教学案例。成东青、孟晓骏、王阳三人在“新梦想”公司刚刚启航的时候,面临的任务是开创和对外开拓,他们需要有初生牛犊不怕虎、敢打敢拼的冒险精神。发展壮大期需要处理的是更深价值观的合一与企业愿景共识的达成(这决定了企业发展方向和战略决策),这就要求他们有更深厚的信任和开诚布公。此时的企业就像青春期的孩子,发育迅速,思想活跃,却也容易产生冲突,是出现“阵痛”的敏感期,极其需要内部的整合与统一。小有名气的“新梦想”在不断壮大,也自然进入了“阵痛期”……
在企业主自感企业顺风顺水、风生水起的时候,总会遇到来自人、事各方面的阻碍。企业在经历蓬勃发展、辉煌成就之后也必然要面临新的挑战和瓶颈。举个极其简单的例子,孩子长大,脚也变大,原来的鞋肯定不合适,有的人选择将就穿,有的人选择盲目换鞋,结果都是脚不舒服,影响走路速度。在企业中这种“削足适履”和“盲目跃进”从而阻碍正常发展的现象比比皆是。其原因是企业不能正视自己的现状,缘于他们对“阵痛”错误的认知和对其深深的恐惧。“新梦想”的老大成东青在很长一段时间里都无法正视来自核心团队意见分歧的“阵痛”,我们不讨论他的决策是否正确,单看他处理分歧的方法――通过回避来避免与孟晓骏的冲突,寄希望于利益的妥协度过“阵痛”期,但却事与愿违……
企业发展阵痛,与其说是阻碍、瓶颈,不如说是预示着新生命的降临,象征着变革和新局面的出现,是企业发展的必然。而对“阵痛”的错误认知和对变革的恐惧则会延长“阵痛”的时间,甚至导致新局面胎死腹中。
企业发展阵痛期能否预见?
企业开创者及核心团队对自身的志向、价值观、创立或参与管理企业的初心及其与企业发展吻合度的觉察力越高,他们预见“阵痛”期的准确性就越高。
企业的发展不仅如同人的心智发展分为不同阶段,也同样具有深度分层的特点。心理学有一个学派叫精神分析学派,它将人的心理划分为意识和潜意识(意识是指在人类心理活动过程中能够认知到的部分;潜意识是指在人类心理活动中,不能认知或没有认知到的部分,是人们“已经发生但并未达到意识状态的心理活动过程)。有显现于外的性格和行为,也有内隐于心的潜意识。其实一个企业亦是如此,同样包括企业性格和企业潜意识。我们经常看到的是外显于世人的产品、市场、组织架构、制度、员工行为呈现等,这些外显形式所表现的仅仅是企业内涵的一部分而已,真正起主导作用的是企业潜意识,也就是我们一般看不到的那部分。企业潜意识包括了很多:企业核心团队的性格匹配、融合度和团队动力、企业使命、宗旨、定位和文化等。它们都在无形中影响和左右着企业发展的走向和趋势。那么,问题又来了――是什么决定和影响着企业潜意识呢?
企业开创者和历任领导者是形成企业潜意识的原始驱动力及企业文化衍生的基础。开创者的个人志向、价值观以及创立企业的初心决定了企业潜意识的雏形,而历任领导者对其认同度越高,企业使命、文化等潜意识的传承就越稳定和持久。从这个角度说,企业完成的是一群同路人梦想和愿景的叠加。
企业发展阵痛期如何预见?透过企业产品、规模、业绩这些表面现象去深入了解企业的潜意识,评估企业主或核心团队的格局、价值观、原动力及其与企业发展的契合度。一般情况下,除非企业主对此有所觉察,并积极突破自己的局限,拓宽自己的格局,否则的话,企业阵痛期发生的深层原因是很难改变的。俗话说“江山易改,本性难移”,形容一个企业也是适合的。
我们继续讲《中国合伙人》的故事。“新梦想”的口号是“失败中寻找胜利,绝望中寻求希望”。细数开创者成、孟、王三人与这句口号的潜在关系:王阳被美国女朋友抛弃,耻辱,要雪耻;孟晓骏在美国餐厅做不能收小费的服务生,耻辱,要雪耻;成东青似乎从出生开始就面临这样一个主题――失败中寻找胜利,绝望中寻求希望。由此可见,他们类似的遭遇成就他们共同的志向和创业原动力,这样一个“雪耻”的潜意识就成为了“新梦想”企业潜意识的底色,也为随后发展埋下“阵痛”的伏笔。成、孟、王将“新梦想”做得风生水起,“雪耻”的愿望得以实现。然而当孟提出上市时,三人产生了分歧,“新梦想”出现了“阵痛”,这是由他们创业原动力以及“新梦想”潜意识(雪耻创业)决定的,由他们的初衷与企业继续发展不相吻合造成的。有趣的是,当“新梦想”遇到ETS美国普林斯出版社控告新梦想侵犯版权事件时,他们又重新合体。因为此刻又是“雪耻”的时候了,“雪耻”这个原动力就像磁铁石一样,一旦被触动,就会使这三个人冰释前嫌,重新合体。电影以“新梦想”成功上市结束,甚是鼓舞人心。但我不讨喜欢地说,如果它有续集,一定还是纷争―散伙―遇到危机事件―合体―雪耻的重演。通过这个例子,我们便可以清晰地看到通过开创者和企业潜意识是如何预见“阵痛”的。
企业开创者及核心团队对自身的志向、价值观、创立或参与管理企业的初心及其与企业发展的吻合度觉察力越高,他们预见“阵痛”期的准确性就越高。
EAP在企业发展阵痛期的作用
在管理者层面,EAP可以帮助管理团队提高预见企业“阵痛”期的能力;在员工层面,通过各种EAP服务形式,一方面缓冲了企业“阵痛”对基层员工的负面影响;另一方面也是实现员工和企业心合拍、心合力、心和谐的重要手段。
企业发展阵痛期是企业发展到一定程度必然经历的阶段。如果企业主对“阵痛”期有正确的认知和敏锐的觉察力,就可以平稳度过,甚至可以实现质的飞跃。那么,EAP在企业发展阵痛期可以做些什么呢?人们对EAP的传统认知是帮助员工及其家属处理和工作有关的心理困扰。这是一个误区。因为这只是描述了EAP实施层面和实施方法。其真正的作用点是在人心和企业文化上,实现员工和企业的心合拍、心合力、心和谐的目标。而在企业发展阵痛期的问题上,EAP在管理者层面可以帮助管理团队提高预见企业“阵痛”期的能力。
在我们过往的项目经验中不难看到,EAP对管理者的培训和咨询不仅仅从技能层面提高他们的积极领导力,最关键的是拓展他们管理的思维方式和心智上的格局。尤其对国企而言,它的历史变迁更长更深远,也具有比较鲜明的企业文化。在这样的工作环境中,如果只是在管理通用技能方面予以培训和指导,提升效果不是很理想。当加入“管理角色自我定位”“挖掘与提升心理资本”“国学与柔性管理”等内容的渗透后,明显地发现,中层管理开始了解自己适合什么样的领导风格,在特定的企业文化中如何游刃有余地发挥个人专长。例如,有的管理者是强控制型,通过学习了解到自己强控制背后的原因,以及强控制对团队整体氛围和效率的负面影响,开始产生改变的意愿,尝试着给团队成员更多的自主性和能动性。由此可以看出,对人的培养,对管理者的培养,如同习武一般,不能单纯练招式,还要修心法。管理通用技能就是招式,很多人学习了很多管理知识和技能,但是在实操中运用却不得法,结果得出一个偏差的结论――培训无用。其实是因为他们没有修心法。什么是“心法”?“心法”就是让自身有足够的心理资本和敏锐的自我觉察力的法则,它可以将“招式”更好地与自身相融合,真正变为自己的能力。EAP在管理者层面的着力点就是“心法”的修炼,让他们成为更有容量的容器,能够承载来自企业和员工多样化的使命和需求,正所谓“有容乃大”。
在员工层面,EAP服务通过各种形式缓冲企业“阵痛”对基层员工的负面影响。不论多么优秀的企业,都无法回避企业发展过程中来自内外的震荡和压力;不论人文关爱做得多好的企业,员工也都会有负面情绪和倦怠阶段。这是无法通过几次培训解决的。在我们为数十家企业服务的经验中可以清晰地看到,对员工进行EAP服务(包括心理疏导、团队辅导、宣传引导等方式)的持久性和连贯性是至关重要的。持续的EAP服务可以给员工带来长期的陪伴感、支持感和归属感,帮助员工建立应对工作压力的缓冲区和安全带。
我们曾经服务过这样一家国企。他们的需求仅仅是减轻员工的心理压力。我们通过前期的访谈和心检调查发现,员工的“工作倦怠”和“消极情绪”两个指标与同业比较均偏高,而对“同事支持”有较高的需求。在我们后期对员工的团体辅导和咨询过程中了解到,这家企业的文化和工作氛围相对比较严肃,工作流程清晰,规则明确,层级意识较强。这样的企业特点可以带来员工较强的职业化,但长期如此,员工的情感不流动,无处表达、无人可说,得不到同事之间的情感支持,每个人就像被罩着玻璃罩,情感也变得淡漠,每个人就像个工作的机器。人在缺乏情感的环境中长期处于紧张工作状态,其心理耐受力会变得越来越低,就像老化的皮筋,很容易断。基于我们有这样的推测,于是向该企业了解相关情况,企业管理者才将需要EAP服务的真正原因告诉我们――之前有发生过危机事件。如果没有经过专业的EAP诊断,企业管理者只能简单将危机事件归结为员工压力大,而无法了解真正的症结,更不用说预见“阵痛”期会给员工带来怎样的冲击了。在这样的企业诊断后,我们为该企业提供了为期一年的EAP服务,给员工带来长期的心理疏导和团队辅导。产生的效果是:数据显示,在后期的个体心检数据中,“工作倦怠”和“消极情绪”指标明显降低;他们后期主动寻求疏导的意识越来越强;行为表现:在工作压力增大的情况下,他们的压力感和压力带来的负面情绪并没有明显增加。这就说明,持续的EAP服务可以增加他们的心理弹性和恢复力。如果在平日的工作中能够建立“缓冲区”和“安全带”,那么,在企业发生“阵痛”时,员工应对企业“阵痛”的应激反应就不会过激或慌乱,而是能够按部就班地工作,耐心等待企业顺利度过“阵痛”期。
根据结合集团公司下发《华星公司专题调研会议纪要》、《华星公司调研会议纪要》及公司下发《华星公司落实童书记调研反馈工作安排部署》、《关于深入贯彻落实集团公司党委副书记、总经理汤忠喜专题调研会议精神的通知》文件精神结合销售公司现状,特梳理以下问题及发展思路。
销售公司目前以销售洗选设备厂设备为主,而洗选设备厂在局外市场主要产品是滚轴筛。为实现145双过亿的目标,我个人认为一个是需要调研滚轴筛市场容量是多少,公司的市场占有率是多少。如果市场容量能满足公司的目标,通过提高产品质量,丰富产品性能,加强销售队伍建设等一步步提高《相王》的品牌影响力并提高市场份额,从而实现目标。
第二是如果市场容量不能满足公司目标需求,洗选设备厂应扩大洗选设备种类的研发、生产。洗选设备不只有滚轴筛、弧形筛、旋流器等几种产品,洗选设备也不只用在选煤行业。童书记指出的建好根据地,少打游击战。而我们的销售人员没有产品支撑恰恰是打一枪换个地,只有很少的市场能形成二次销售,大量的精力放在开拓市场上而不是维护市场上,不能把滚轴筛带来的良好口碑转化为更多的业绩,不能深耕细作已占有的市场。
一、规模以上企业发展情况
在视察现场,在建的企业热火朝天,车水马龙,一派繁忙景象;正在实施技术改造的企业,施工人员正在抓紧安装、调试设备,新的生产线正在抓紧建设;正在生产的企业机声隆隆,生产工人有的在忙生产,有的在忙加工,有的在忙包装,有的在忙运送、仓储,生产经营井然有序。总的感觉是:工业强县战略正在强力实施之中,规模以上企业发展势头强劲,发展形势喜人,建设及技改力度大,发展后劲很足,发展前景广阔。
(一)企业发展信心很足,发展势头强劲。视察所到的企业都抱定克难勇进的必胜信念,能够在逆境中奋力爬坡,在困境中振兴掘进,在发展中开拓创新,在建设中扩能增产。瑞城水泥厂虽然受到金融危机和汶川地震影响,建设工期有所延迟,但企业法人代表正组织建设队伍抢时间、赶进度,目前土建工程已完成了95%,设备安装了80%,全力以赴保证月底点火试生产。梅子贡茶业公司着力开发新产品,推出新系列,改进新包装,拓展新市场,创造新业绩。总体目标是全年实现销售收入3000万元,利税800万元。其中:生产梅子贡系列茶25万斤,实现销售收入1800万元;生产茶食品400吨,实现销售收入1200万元。龙王垭茶业集团坚持抓质量促发展,一手抓新产品开发,一手抓质量攻关,今年已开发7个新品种,解决了破碎率偏高、汤色不稳的问题,获得国家商业检验检疫局HACCP(帕斯卡)卫生体系认证,取得了出口权。良好的声誉使龙王垭茶业集团产销两旺,产品供不应求,开园以来实现产值1100万元。
(二)工业体系初步形成,发展后劲很足。我县初步形成了四大工业体系,即以鄂坪电站、红岩一级电站为主体的水电产业体系,龙王垭茶业集团、梅子贡茶业公司为主体的农产品加工工业体系,以瑞城水泥厂、广宇建材公司为主体的建材工业体系,以华弛化工公司、创艺化工公司为主体的医药化工体系。元至5月份,规模以上企业实现工产值8.4亿元,同比增长57.1%;实现工业增加值3.3亿元,同比增长53.%,增幅位列全市前茅。
(三)技术改造力度大,产业升级有了良好开端。所视察的企业面向市场实施产业升级,均在进行技术改造或扩能改造。灵山源魔芋功能酒生产线已完工,魔芋功能提取正在中试,预计月底完成,基酒生产线预计月底完工。梅子贡茶食品公司计划投资2500万元新上茶食品加工项目,目前已投资330万元,基础设施已经完工,主体设备已经订购。创艺化工公司投资320万元,完成了年产300吨项目的基础设施建设,主要生产线及配套酒精生产装置和废水生化处理设施已达到年产100吨皂素规模并已进入试产阶段。顺溪豆制品公司2.5万吨腐乳加工项目目前已投资220万元,预计月底完工。华弛化工公司莓菌脱氢物、螺内脂二铜加工项目已投资120万元,正在进行基础处理和设备预订工作,预计月份完工后,可实现产值2亿元。
(四)工业园区集聚作用日益显现。县工业园已成为我县工业经济集聚区、产业集群区、创业示范区、资本汇集区,进入全省百强工业园行列,现已入园企业18家(含园区外入园企业),目前正常生产的17家。元至5月,实现工业总产值2.8亿元,占全县规模以上工业总产值33.3%,同比增长25.4%。
(五)全力服务工业经济的氛围比较浓厚。县委、县政府出台了一系列实施工业强县的政策和文件,组织全县干部开展“百名干部进企业、服务工业促发展”活动,县级领导带头联系企业,带头深入企业现场办公,排忧解难。县直经济主管部门和乡镇干部深入企业,及时为企业提供政策、技术、人才和市场信息,帮助企业解决生产中的实际困难和问题。县金融部门已为15家企业解决融资2亿元,另有近4亿元的意向性融资支持正在做资金项目申报工作。经济、土地、安监、工商、质监、园区办、民营办等相关职能部门积极为企业对上做好项目申报工作,对内搞好协调服务,积极为企业营造宽松的发展环境,使业主安心乐意度困境,一心一意谋发展。
二、规模以上企业发展面临的困难和问题
(一)企业融资瓶颈制约比较严重。一是资金需求矛盾突出。今年月,我县新增贷款2.3亿元,增长幅度是上年同期的8倍。但是在贷款投向上主要集中在几个重点项目和重点工程上,贷款存在扎堆现象,瑞城水泥厂、源盈水电开发公司、汉城水电开发公司三笔贷款就达1.42亿元,占新增贷款的2%。而今年一季度向金融机构申请融资解困的企业22家,申请额度4.7亿元,截止目前金融机构实际发放贷款12笔,金额2亿元,只占申请贷款总额的50%。比如瑞城水泥厂目前急需融资2000万元,梅子贡茶食品开发项目急需资金600万元。二是企业贷款手续审批时间过长,资金使用时间短,一般使用时间是一年,减去办手续时间,资金真正使用时间只有9个月左右,手续多、成本高,往往错过了资金最佳使用时机。三是抵押担保落实难。目前,银行贷款全部要求抵押,依据抵押值比例发放贷款。但从我县的企业资产结构看,固定资产比重普遍偏小,导致有效抵押不足,有些企业的土地和厂房均属租赁,贷款时无抵押或抵押手续不齐全,可以担保资产少,企业贷款难以得到落实。四是企业信誉等级低,很难实现贷款。从银行而言,风险保障机制过于僵硬,谁贷款谁负责,坏呆账等信贷风险全部由银行和个人负责,造成“跑了几十趟、贷款不能放”的局面。五是担保机构担保基金少,很难满足企业快速发展的需要。我县中小企业担保中心年成立以来,担保基金只有700万元,难以满足中小企业旺盛的资金担保需求。
(二)企业发展的软环境需要进一步优化。目前企业反映县委、县政府虽然非常重视企业发展环境建设,但影响企业发展的环境问题还比较突出。一是企业周边环境治安环境较差,如羊圈子煤矿、广石岩煤矿周边村民经常到煤矿区滋事,乡镇警力不够,维护乏力,对企业生产经营和技改造成一定影响。二是少数执法执收部门名为企业服务,实为企业“使绊”。三是民营业主与当地农户纠纷还时有发生。如水坪顺旺畜牧养殖公司的院墙3月份被当地农户推倒,至今没有恢复。
(三)税赋征收偏高,企业难以承受。一是农产品加工增值税征收过高。农产品加工增值税率国家规定为13-17%,但黄姜加工企业高峰期时综合征收税率为3%,而去年华弛化工公司实际缴纳税款353万元,实际税负率3.58%;顺溪豆制品公司去年增值税实行抵扣之后实际税负率为%。二是征收增值税抵扣农产品收购票据量太大。企业在收购环节收购农民出售的农产品必须严格实行一人一票,一张身份证复印件,且开票金额控制在1000元以内,否则不能抵扣。比如创艺化工公司,生产300吨皂素需要黄姜5000吨,就要开出票据近万张,就是说需要小额增值税发票1000多本。三是外购的农产品难以实现增值税抵扣。比如华弛化工公司生产所需的皂素水解物基本上靠在外购买,而供货厂家多为小规模家庭作坊,无法提供增值税发票不能抵扣进项税,去年经征得税务部门同意后,用税务部门提供的农产品收购发票变通折算外购水解物。而今年月日税务部门却以该公司虚假纳税申报查封了银行帐户,公司被迫停产至今。四是税务部门将项目拨款和县委、政府奖励企业资金作为企业收入,征收企业和个人所得税,企业法人认为不合理。
(四)受金融危机影响,市场营销受阻。受国际金融危机的影响,银松生态食品公司和丰源石材公司外贸出口业务受阻;过去市场销售较好的企业产品出现积压,如顺溪豆制品积压2000多万元,灵山源魔芋酒库存300多万元。
(五)在建项目办证难影响企业投产经营。主要是到市以上职能部门办理各种证件时间较长,有的甚至难以办证,严重影响了企业的投产经营。如天宝的章龙矿业有限公司,主要开采镍钛矿,用于航空航天耐热材料,市场不愁销,但采矿证和生产许可证办不了,企业主已投入900多万元,厂房设备都已建起,就是不能生产,业主非常焦急,若能早日投产,年产值将过亿元。水坪花炮厂是个前景看好的企业,去年自筹资金500万元,在金铜岭新建烟花鞭炮生产线,但由于原厂生产工区不符合安全要求,安全生产许可证不能更换,省、市多次限令企业停产。企业一旦停产,安全生产许可证一旦吊销,企业就很难再生存了。
三、关于发展规模以上企业的建议意见
(一)科学规划布局,抢占县域工业经济发展制高点。对于我们贫困山区来说,发展工业经济要创新发展思路,统筹城乡,分区域规划、分产业布局、分类型指导,走优势发展之路,走特色发展之路,走集群发展之路,实现快发展、大发展、跨越式发展。一是科学规划工业布局。结合市委“一统三分”发展战略,以“百里长廊”为载体,对工业经济发展编制一个中长期发展规划,与全县区域经济发展总体规划相对接,并从工业用地、项目争取、园区建设、配套设施、产业积聚、引资融资等方面予以优先保障。二是坚持分类指导,形成具有地方特色的工业体系。采取系统论、协同论的方法,把工业经济发展当作一个有机整体,坚持抓大不放小,对企业发展实行准确定位,能大则大,能特则特,宜小则小。重在产品开发、增产增收、创利纳税、提高效益上大做文章,提升工业经济发展水平。三是坚持“四个两手抓”,即在建项目和上争项目两手抓,既要抓好瑞城水泥厂等重点项目建设,确保按期点火投产,也要抓好瑞城水泥厂煤炭脱硫和余热发电这类项目争取工作,做到建设一批项目,储备一批项目,上争一批项目,为县域工业经济发展注入新的活力;既要抓好企业技术革新改造,促进企业上档升级,也要抓好现有企业的满负荷生产,努力实现市委、市政府下达的增幅不低于25%的保增长目标;既要抓好工业园区建设,形成产业集聚效应,也要抓好乡镇工业的发展壮大,增强我县工业经济块头;既要抓好骨干企业的扶强工作,力争有2-3家企业进入全市“双亿”企业行列,也要抓好中小企业的发展,为返乡创业成功人士和农民工提供更多的创业舞台。
(二)抓住企业发展的关键环节,做大做强工业经济蛋糕。一是加强现代加工业体系建设。依据市场经济规律,把握好科学化、集约化、产业化、品牌化等几个关键,培育壮大龙王垭茶业集团等龙头企业,加粗延伸茶叶、魔芋、药材等产业链条,促进骨干产业上规模、强活力、增效益。二是加快产业集聚平台体系建设。抓紧实施工业园区二期建设规划,使之尽快与金铜岭建材工业园连成一体,引导项目向园区集中,企业向园区聚集,把工业园区培育成功能基本完善、科技含量较高、具有山区特色的新型开发区。三是强化品牌体系建设。坚持品牌兴县不动摇,围绕“创一个名牌,兴一个企业,带一个行业,活一方经济”的目标,创名牌、树形象、兴产业。坚持面向市场、面向千家万户,策划名牌,打造名牌,依托龙王垭茶业集团、创艺化工公司等骨干企业,重点培育一批高附加值、高科技含量、高市场占有率、高关联度的国际国内知名品牌,扩大竹溪产品影响力和市场占有率。对企业争创省级以上名牌和质量体系认证,县政府继续给予奖励。
(三)多措并举,全力破解融资难题。一是加大社会融资力度。采取银行信贷、民间融资、担保拆借、招商引资等多种形式,积极创办新型民间融资机构,鼓励企业融资合股,吸纳社会资金,扩大资本原始积累。二是增强信贷保障力度。加大担保中心担保资本实力和放大比例,增强担保贷款能力。同时借鉴邮政银行“十户联保”贷款的作法,推行企业联保贷款新业务。三是加大融资平台建设力度。定期组织银企对接座谈会,精品项目推介会,诚信企业授信会,互通信息,确保银企双赢。四是加大信贷激励力度。各商业银行在实行问责制的同时,要建立信贷激励机制,充分调动信贷人员信贷投入的积极性,深入市场、企业,了解客户需求,不断改进金融服务,主动去挖掘、选择、培育和支持有效信贷需求。五是加大整体联动力度。要借鉴创建信用县(乡、村、户)的成功作法,建立起“政府主导、部门配合、人行推动、金融参与、企业自律”的信用生态机制,引导企业自愿申请、自行承贷、自主用款、自动归还,共同营造和谐、互利、共赢的金融环境。
关键词:旅游小企业特征对比研究中外
近年来旅游小企业在中国发展迅速。在国外,旅游小企业的发展特征是旅游小企业的重要研究内容,许多学者,如ShawandWilliams,CressyandCowling等都曾对这一问题展开研究。而在国内,旅游小企业研究还处于空白状态。为此,笔者对桂林阳朔西街的旅游小企业进行了调查,并将调查结论与S.J.Pager等学者在新西兰北部地区所得出的研究结论进行对比,以了解中外旅游企业发展的异同,进而更好地理解中国旅游小企业的发展状况与特征,促进中国旅游小企业的发展。
案例地概况与研究设计
阳朔西街
阳朔县属于广西壮族自治区桂林市管辖,是闻名中外的桂林山水的重要组成。阳朔西街则位于阳朔县城中心区,全长517米,宽8米。早在20世纪80年代,西街上就已经有旅游小企业产生。目前,阳朔西街已成为在国内外享有极高知名度的旅游小企业的集聚地,享有“酒吧一条街”等称谓。此外,作为一种独特的景观,西街上旅游小企业的集聚也已成为阳朔旅游吸引的一个重要组成,因此完全可将阳朔西街视为中国旅游小企业发展的典型区。
研究于2003、2004年在西街进行实地调研。据实地统计,西街上共有各类旅游小企业157家,占西街店铺总数的87.71%。成功对其中49家旅游小企业进行调查,其比例为31.21%。这一调查比率与海外学者调查比例相近(Thomas于1997年在英国的调查比例为31%)。此外,为增强调查的可信性和科学性,研究者还从阳朔县相关部门获取部分企业的相关材料,与访谈信息进行对比检验。最终在对以上信息进行分析的基础上,从企业概况,从业人员情况以及企业经营三个方面对西街旅游小企业的特征进行总结。
新西兰北部地区
新西兰北部地区是新西兰国内休闲旅游和度假旅游重要的旅游目的地,因此成为新西兰国内旅游中小企业比较集中的地区(MurrayNorth,1991)。
S.J.Page等学者于1997年8月,以邮件调查的方式成功对该区域内297家旅游小企业进行调查(比例为37%)。学者们分别从“企业概况,人员结构,毛利人的参与,企业经营和企业营销”等五方面对该区旅游小企业的发展状况进行研究,在此基础上总结出该区旅游小企业的发展基本特征(S.J.Page,1999)。
之所以选择新西兰北部地区这项研究作为对比案例的原因在于:在现有的海外学者的文献中,S.JPage的研究是关于旅游小企业发展特征研究中最为完整的研究之一;此外,在对阳朔西街旅游小企业的特征研究中,也借鉴了S.JPage的访谈问卷,采取了与此相类似的研究方法和框架。因此,二者更具有可比性。
发展特征对比研究
企业发展概况对比
就企业发展概况而言,中外旅游小企业在规模、空间布局方面都没有较大的区别,但在企业类型构成方面有一定的差异。
从阳朔西街的调查来看,西街旅游小企业主要的构成类型依次为:商品销售企业,住宿企业和餐饮企业。而S.J.Page的研究表明,新西兰旅游小企业的类型主要为住宿设施(40%)和餐饮设施(22%),而旅游销售企业较少,其比例仅为7%。(见图1)
从图1中可看出,住宿设施在两地旅游小企业都占据相当大的比重,这再一次证明住宿设施是目的地旅游经济的重要组成(Bull&Church,1994)。而中外旅游小企业类型差异主要体现在商品旅游销售企业。
中外旅游小企业在类型构成上的差异,则与目的地的经济发展水平和游客类型有直接关系。阳朔是经济欠发达地区,当地居民的经济能力、文化水平有限。由于从事商品销售所需的资金少,风险小,对企业主能力要求也相对较低,因此从事商品销售更简单。另一方面,海外游客一直是西街的消费主体。与国内游客相比,海外游客消费能力强,是国内过夜游客的2-3倍(宁士敏,2003);加之海外游客对代表中国传统文化的旅游商品,如陶瓷,山水画等商品有着极大的兴趣。因此,以上原因造成了西街旅游小企业中以工艺品店和丝织品为代表的商品销售类企业居多的局面。
从业人员对比分析
在对新西兰旅游小企业的从业人员的研究中,S.J.Page侧重对企业主的从业动机和从业人员的流动进行了调查。其研究结果与阳朔西街研究结果对比分析表明:
中外旅游小企业的从业人员都表现出较大的不稳定性。在新西兰案例中,S.JPage发现“淡旺季雇工人数差距较大”;而在阳朔西街进行的调查显示,在受调查人员中工作时间在3个月以内的约占35%,在4-6个月之间的为30%,在6-12个月的为30%,在1年上的为5%,这说明中国旅游小企业从业人员也具有流动频繁的特点。
在员工招聘方面,国外小企业主更为规范。国外旅游小企业最主要的招聘方式分别为:口头广告,就业服务机构,刊登广告;而中国的旅游小企业多采用的是粘贴招工告示,口头广告和熟人介绍等。在访谈中,中国的旅游小企业主普遍认为,“通过职业介绍所和在报纸上登广告会花钱”,“在墙上粘贴告示,方便又便宜”。这反映中外企业主在观念和习俗上的差别。
企业经营能力对比分析
企业经营能力与目的地的社会经济发展水平有关,难以单纯地从经营业绩进行对比,因此中外旅游小企业的经营状况对比主要是从企业投资计划,经营障碍,新技术的使用等方面进行对比分析。
据对西街旅游小企业主的调查,国内的旅游小企业对企业的发展普遍缺乏规划。97%的企业主在创办旅游小企业之前没有进行详细的市场分析和可行性分析;84.6%的企业主在对未来规划一项的调查中的回答是没有。此外,87.3%的企业主在近两年都没有追加投资的计划或行动。与此相反,在新西兰43%的旅游小企业主在近两年内对企业增加投资,其主要用途包括:用具更新,设施的增加,环境的改造等方面,且大多数企业主(58%)对企业未来的发展都有一个详细的计划。
在企业的经营障碍方面,过高的租金、来自小企业内部和大中型旅游企业的竞争以及游客需求的下降是海内外企业主共同面临的难题。其具体表现为:通货膨胀、劳动力成本、高租金、缺少相关的企业发展指引、当地同行与大企业的竞争、缺少有技术的员工、顾客量、政府政策、缺少资金等。
与国外旅游小企业相比,缺乏足够的资金是国内旅游小企业经营和发展的一个突出的经营障碍。这除了与经济发展水平有关,更多的是与国内小企业主获取资金的途径过于狭窄有关。在中国,私人储蓄和向亲朋好友借款则是企业资金主要来源,而在新西兰,私人储蓄(67%),银行(42%)和投资公司(10%)是小企业主获取资金的主要渠道。
在以网络为代表的高新技术的运用方面,国外旅游小企业已经远远领先于中国的旅游小企业。S.T.Page的研究显示,在新西兰,计算机已经广泛用于服务预定,财务结算,顾客资料储存等领域,甚至可用于制定企业的相关商业计划。
对经营能力的对比分析表明,在经营能力方面国内旅游小企业主与海外旅游小企业还存在较大的差异。这种差异与企业主的能力,经营理念以及相关配套制度有关。
此外,为了便于更好的理解中外旅游小企业的发展特征差异,在对海外相关文献进行分析的基础上,对中外旅游小企业的发展特征的异同进行了一个总结。(见表2)
通过以上对中外旅游小企业发展特征的对比分析,可以得出:就整体而言,中国的旅游小企业在从业人员结构,经营方式等方面都表现出与国外旅游小企业相同的特征;只是由于目的地社会经济发展水平的差异,文化背景的差异以及游客类型的差异,中外旅游小企业在诸如企业的类型构成,经营方式,经营理念等方面有所不同。
此外,通过本文的研究,可得知相对于大中型旅游企业而言,由于旅游小企业明显具有投资小、门槛低、经营灵活的特点,并对当地居民参与旅游目的地发展具有积极影响,因此旅游小企业必将在未来中国旅游的发展,特别是西部旅游业的发展中发挥重要作用。
参考文献:
1.邓晓强.阳朔天上人间旅游乡.广西:广西美术出版社,2000