前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇拆除工程监理工作总结范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、行政审批服务:
1、严格把关,依法审批,完成窗口各项审批工作。
全年共监管房屋建筑和市政(含园林绿化)工程施工招标69项,建筑面积64.3万平方米,中标金额6.52亿元。其中公开招标41项,建筑面积35.5万平方米,中标金额3.9亿元;房屋建筑工程55项,中标金额6.1亿元;完成设计招标5项,中标金额4*.845万元;完成勘察招标5项,中标金额129.33万元;完成监理招标7项,中标金额501.84万元.应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均达100%。办理工程质监登记手续197项(含市政2项),建筑面积138.9万平方米(市政工程不计建筑面积),合同造价8.86亿元(含市政1231.53万元)。办理房屋建筑工程施工许可(含联系单工程)195项,建筑面积138.9万平方米,合同造价8.74亿元。共办理房屋建筑工程竣工验收备案314项,建筑面积86.9万平方米。
施工许可中,20*年新签联系单项目20项,建筑面积14.97万平方米,施工合同造价1.9亿元,其中已补施工许可证13项(补证率65%),建筑面积10.84万平方米(补证率72.4%),合同造价1.6亿元(补证率84.2%)。20*年之前签发联系单至目前尚未补证项目共11项,建筑面积6.65万平方米,合同造价6625.25万元。
2、认真审查,加强预控,在审批过程中认真落实“民工工资支付保障金”、“项目经理、总监理工程师、土建专业监理工程师手册登记”、“消防前置审查”、“民用建筑节能审查”、“施工图设计文件审查”等各项制度。今年又重点抓了两项制度的落实,一是落实市外建筑业企业(含勘察、设计、施工、监理、施工图审查)的进嘉备案制度,在施工许可过程中审查企业备案情况;二是落实国家发改委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》,严格审查工程监理合同中关于监理费收费的情况,查纠工程监理企业不按规定收费的行为。
3、加强人员管理,维护窗口形象。
以落实作风建设年、创建“省示范行政服务中心”任务为抓手,积极完成发展中心交办的各项创建任务,进一步加强窗口效能建设,提升窗口形象。窗口全年未出现顾客投诉事件。
4、完成行政审批“一审一核制”清理上报工作。对窗口行政审批事项的审批人员配置、审批时限、审批流程、作业指导书等重新按要求进行了清理和完善。
二、招投标管理:
1、继续做好工程招投标的各项监管工作,今年重点从规范招标机构行为和招投标中心操作环节入手,加强对工程招标申请、招标文件备案、专家抽签、中标备案的监督管理。
2、加强市场调研,探索工程招投标评标新办法。今年勘察、设计、监理招标数量扩大,服务招标办法趋于完善。
3、依据市招标办要求,布置落实我县全县勘察、设计、施工企业IC卡认证管理信息系统的培训、信息上报、信息核查等工作,目前,全县各企业已完成领卡,认证信息正在最终核对确认阶段。
三、资质管理:
1、组织开展了全县建筑业类企业(包括施工、监理、招标、工程造价咨询、质量检测机构)20*定期检查工作,按时向市规划与建设局报送了检查结果和工作总结。
2、组织开展了全县一、二级建造师的注册申报工作。全县1*名取得注册资格的建造师申请了注册,其中一级31名,二级76名。
3、积极鼓励和指导建筑业企业资质升(定)级工作:
(1)、施工企业:完成一家劳务企业的劳务资质定级工作;完成一家施工企业的房屋建筑工程施工总承包叁级资质上报工作;积极指导一家施工企业的房屋建筑工程施工总承包叁级升贰级工作(将要本季度上报)。
2、招标企业:完成一家招标机构的按新资质标准升级申报工作。
四、建筑市场管理:
1、进一步加强对施工企业和监理企业的市场行为检查,使检查平常化、制度化,通过检查及时地发现问题、处理问题,督促企业和项目部规范自身行为,建立和健全质保体系,落实责任制。20*年我们结合工程质量、施工安全检查,广泛开展工程项目管理人员到岗到位的检查,截止目前为止共检查工程346个次,查实二次不到岗到位的项目经理2人、总监2人、土建专业监理工程师2人;查实一次不到岗到位的项目经理10人,总监26人、土建专业监理工程师21人。7个工程因现场存在严重质量安全隐患被责令停工整改,4个项目经理和1个项目总监记入其不良行为纪录,对2个项目经理分别处以2万元的罚款。
2、加大对建设单位市场行为的检查力度,依法严肃查处违法违规建筑。今年我处通过巡查和群众举报,与局属规划、城建监察等部门密切配合,查获有违法违规的工程项目6个,并分别进行了处理。
3、针对我县监理市场前期存在的压级压价、资质挂靠、人员不到岗到位、人员业务素质和职业道德素质低下等现象,在市场调研的基础,于今年5月和7月分别出台了盐建[20*]72号文《关于加强对工程监理企业管理的通知》和盐建[20*]116号文《转发市规划与建设局<关于加强建设工程监理行业管理的若干规定(试行)>的通知》,明确了县外进盐企业在资质等级、组织机构、办公场所等方面的具体要求,建立了企业进盐备案制,规范了市场准入的门槛,对已备案企业要求按工程项目签署责任书,并在年终依据责任书内容进行考核,考核不合格的企业将清退出我县监理市场。同时,对项目总监的资格和承担项目的数量、规模亦进行了明确。通过多渠道整治,很大程度上规范了我县监理市场的次序,引导行业走上了健康发展的轨道。
4、针对部分建设单位擅自变更规划内容、施工图审查流于形式等情况,于今年4月出台盐建[20*]55号文,对工程验收各个环节的前置条件、验收程序进行细化,增加了±00验线等要求,统一了验收人员的组成标准、验收时段标准和基础资料要求等方面的内容,在规范市场行为的同时提升了工程质量和安全。
五、安全监察管理:
1、落实安全生产责任制情况:根据市质安处、县建设局与我处签订的安全生产责任书,为严把市场准入关,我处于1月18日与全县29家建筑施工企业签订了《建筑业安全生产责任书》,还根据我县建筑业实际情况,继续与外地进盐施工企业和监理公司按项目签订《海盐县建筑业综合目标管理责任书》,现已签订163份,根据考核结果,今年又有2家外地进盐施工、监理企业因考核不合格被清退出我县建设市场。6月1日,我处召集全县建筑施工的项目经理、项目总监进行了安全生产月活动的动员大会,根据我县建筑业的实际情况,出台了《关于进一步加强我县建筑施工安全管理的通知》、《关于加强对外地进盐房屋拆除施工企业管理的通知》等一系列规定,进一步规范我县建筑工程及房屋拆除工程的安全管理工作。7月6月我处又召集全县建筑施工的项目经理、项目总监对高温、台风季节建筑施工安全管理进行了布置,传达了县安监局《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》。
2、项目开工安全生产条件备案情况:按照《建设工程安全生产管理条例》的有关规定,今年我处继续对建设工程开工前的安全生产条件进行备案,针对工程情况列出重点监控项目,加大监督力度,至今已备案228个项目。
3、安全检查情况:
今年我处继续通过对建设工程的安全专项检查、巡查、突击检查等多种方式,及时查处各类事故隐患,确保我县建筑业的安全生产:
一是通过开展专项检查,及时查处事故隐患:2月5日-12日,由分管局长带班,分三组对春节前全系统安全生产工作进行专项检查,及时查处各类事故隐患,确保我县建筑业安全顺利渡过春节。3月份,根据市规划与建设局的统一布置和我县建筑业安全管理的实际情况,配合市局开展“施工现场机械设备安全专项整治活动”,对我县25个工程的起重机械设备进行专项检查,发出事故隐患整改通知书25份,其中4个工程因检查结果为差而被责令停工整改,我处对这4个工程进行了督促整改,跟踪检查。
二是通过不间断的巡查,对严重事故隐患进行严厉处罚和责任追究:今年我处继续对全县建筑工程进行不间断的安全巡查,巡查以不告知的形式突击进行,巡查的项目覆盖了我县全数的在建工程,今年至今共巡查355个次建筑、市政工程,发出整改通知书355份,并对现场存在严重事故隐患工地的工程项目经理按照《*省建设工程质量管理条例》移交监察大队实施了经济处罚。
三是继续实施工程项目开工前安全技术交底,今年至今共对172个工程项目进行了开工前的安全技术交底,共有12个工程由于存在重大危险源而被列入“A”类工程作为重点监控项目。
4、加强对外地进盐施工、监理企业的管理:针对外地进盐施工、监理企业存在挂靠、企业以包代管等违法违规行为,严重扰乱我县建筑业市场,部分外地进盐施工企业承建的工程存在严重质量安全事故隐患等情况,根据市规划与建设局的统一布置,从20*年1月1日和4月1日开始,对进盐的施工和监理企业均要求设立驻盐办事处,分别缴纳100万元和30万元的企业诚信保证金,并进行重新备案。杜绝了一些社会人员挂靠外地企业在盐承接施工和监理业务的现象。
5、安全生产月活动情况:①根据省、市建设局和县安委会有关文件精神和统一布置,我局专门拟发了关于我县建设系统安全生产月的文件,并于6月1日召开了局属有关企、事业单位、全县建筑施工、监理、房屋拆除单位、专业承包企业、自来水公司、污水处理公司、燃气公司等负责人会议,会议就我县建筑施工安全生产专项整治和“安全生产月”活动工作进行了发动和布置,局领导对此次开展专项整治和“安全生产月”活动提出要求和意见。据统计,安全生产月活动期间,我系统各单位共张挂宣传横幅200条,宣传标语318条,宣传画150套。另外,按市局统一布置,我县各建筑施工单位于6月1日、2日两天对施工人员进行了大规模的安全生产教育活动,受教育人数达5144多人,并组织部分项目部开展了安全生产知识竞赛活动,活动取得了令人满意的效果。6月20日我局根据县劳动竞赛委员会统一布置,承办了海盐县首届职工技能操作运动会,组织了新型墙材砌筑工比赛,共有12个施工单位、50余名参赛人员参加了本次比赛,比赛组织有序、场面火爆,取得了巨大的成功;元通公司在县建筑业协会的指导下培训了44名卷扬机操作工。②专项检查:根据市局的统一布置,安全生产月活动期间,我局组织开展了建筑施工现场施工机械及操作人员上岗证的专项检查活动:我局组织了两个检查组,在企业自查的基础上进行了抽查,按计划共检查了53个工程,发出整改通知书53份,其中4个工程因现场存在严重安全事故隐患而责令暂时停止施工,并移交监察大队进行行政处罚。
6、加强对房屋拆除的安全管理:根据我县房屋拆除的实际情况,我局于20*年6月1日起发文执行外地进盐房屋拆除施工企业备案管理制度,严把市场准入关,把一些不具备房屋拆除专业承包资质和有不良行为记录的房屋拆除企业拒之门外。经过我局草拟和我方征求意见,我局与县安监局于6月7日正式下发《关于加强我县房屋拆除工程施工安全管理的通知》,要求我县所有房屋拆除工程必须采用机械方式拆除,规范了业主的行为,进一步提高了房屋拆除工程的安全保障措施。
7、事故处理情况:20*年1月27日、20*年1月29日、20*年8月19日,由*华兴建设有限公司承建的海盐县宏博制衣有限公司车间工程、*建工集团有限责任公司承建的海盐县华源线材制品有限公司1号车间车间工程和由*港升建设有限公司承建、北京拓矿工程监理中心监理的*吉安纸容器有限公司PM1制浆车间工程分别发生一起1人死亡的安全事故。事故发生后,我局积极配合县事故联合调查组对事故进行调查处理,并按照建筑业法律、法规对发生事故的施工企业进行了行政处理。同时我局组成了事故调查小组,对事故发生的原因进行了详细分析,并将事故情况通报全县建筑业,另外,根据事故发生的特点、原因,我局还组织了全县建筑施工安全的专项整治,防止同类事故的再次发生。
8、标化工地创建情况:根据我县建筑业情况和年初与施工企业签订的责任书要求,今年全县施工企业共报创建县级文明标化工地32个,上半年已评定19个,共报市级文明标化工地16个,已评定12个。
六、质量监督管理:
1、工程质监基本情况:
今年质量监督站的工作在年初制定的工作计划基础上,紧密结合市场具体情况,牢牢抓住质量这一根本点,认真履行监管职责,较好地完成了各项目标任务,截至10月底,共受理质量监督工程项目321个,建筑面积155.7万平方米,工程竣工验收项目346个,建筑面积105.8万平方米,移交备案机关备案工程3*个,面积87.98万平方米。其中,沈荡人民医院综合楼和古建项目镇海塔获“南湖杯”优质奖。
2、内部建设方面:
在当前我县建筑市场不断壮大、建设规模成倍增长、质量标准不断更新的情况下,进一步加强领导班子的自身建设和内部职工的专业技能培训及廉政教育,完善岗位责任制,提高质量监督执法能力,努力造就一支政治合格、技术过硬的专业执法队伍。加大基础设施建设和硬件投入,根据建筑检测业务的实际需要,顺利完成了新试验检测大楼的迁建工作,添置了检测设备、电脑等装备,进一步扩大检测范围,提升检测能力,为工程建设提供详尽的第一手资料。
3、积极转变职能,改革工作方式,加大监督执法力度:
①按照《工程质量监督导则》要求,继续做好必到部位的重点监督检查和随机抽查工作,加强市场巡查,在抓好实物质量的同时重点抓好施工企业、监理企业的质量行为,监督检查项目部质量体系的建立情况和责任制落实情况,改变原有的监管模式。进一步强化服务意识,根据局有关要求把重点项目的服务落到实处。继续做好对创优夺杯工程的引导、支持和帮助工作,对创优夺杯工程加大指导和检查力度。
②加大建筑工程质量的监督执法力度,根据市建设局的统一布置,开展每个季度的质量、安全巡查,检查、检测工程结构的实体质量和工程质量责任主体的质量行为,以及建筑工程施工强制性标准条文执行情况,对发现存在的问题进行处罚,并跟踪检查整改落实情况。
③及时处理群众的来信来访,坚持群众利益无小事的原则,积极稳妥地处理好群众的来信来访,截止10月底共处理质量投诉7起,针对反映的墙体裂缝、现浇板厚度、粉刷脱壳及基础打桩对周边房屋的影响等问题,通过耐心仔细的解说,处理了问题、化解了矛盾,其中的6件已经得到落实,另外1件正在处理当中。
④加强对建筑原材料、构配件的检测工作,根据检测工作开展的实际需要,加大检测设备等硬件设施的投入,增设检测项目,提高检测精度,确保检测数据的客观、公正、准确。今年9月底,站检测中心顺利通过省技术监督局组织的监督评审。截止11月6日,共检测:混凝土抗压试块17304组(不合格445组),合格率为97.43%,钢筋原材3240组(不合格77组),合格率97.62%,钢筋焊接3289组(86不合格组),合格率为97.39%,砂浆33*组(不合格15组),合格率为99.55%,砖1090组(不合格39组),合格率为96.42%,其中水泥545组(不合格1组),合格率99.82%,砂分析304组、石分析246组、混凝土抗渗132组全部合格,混凝土检测回弹1309个(不合格142个),合格率89.15%,混凝土检测钻芯275个(不合格40个),合格率85.45%。
⑤积极推进建筑节能工作,把建筑节能作为当前和今后的一项重要任务来抓,在认真做好有关政策、文件宣传贯彻的同时抓好示范工程建设,严格把好设计、施工、图纸审查等环节。通过一年的努力,我县的建筑节能工作取得了较大的进步,特别是在住宅建筑节能方面成绩斐然,全县业已完成的节能项目或正在实施的项目有:欣居小区(3.5万平方米)、东海花园(15万平方米)、核电公司安居房(7.5万平方米)、南塘琴园(3.7万平方米)、海风苑安置小区(4.5万平方米)、恒隆广场(4.5万平方米)、国际五金城(11.3万平方米)等,节能措施全面多样,有聚苯乙烯泡沫塑料板、中空玻璃、微晶保温砂浆等,节能部位涵盖屋面、外墙和门窗等地方。
建筑安全生产工作指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一,预防为主”的方针。以宣传贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)为契机,着力突出安全生产责任制落实和安全生产监督管理两个重点。深入开展创建文明工地活动,强化施工现场安全管理,加大安全生产随机抽查和巡查力度,确保安全生产工作的全面落实。
全市建筑安全生产工作的主要目标是:
1、按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》(JGJ59-99),建筑企业施工现场合格率达到100%。其中一二级企业施工现场,优良率达到30%以上;三级企业施工现场优良率达到20%以上。
2、依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》,树立30个以上安全生产文明施工样板施工现场,带动本地区建筑施工现场达到标准。
3、杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。
4、死亡事故结案率达到100%。
5、建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在7人以内,减少一般事故,遏制三级以上重大事故发生,杜绝特大伤亡事故。
为实现上述工作目标,重点做好以下几方面工作:
一、认真宣传贯彻执行《条例》,依法加强建设工程安全工作
《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规,对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。
为做好《条例》的宣传贯彻工作,进一步提高我市建设系统安全生产管理工作,使广大干部职工深刻领会《条例》精神,建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班,并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。
各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划,企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际,开展好全员学习活动,重点对一线作业人员进行岗前培训教育。
二、全面落实安全生产责任制
企业安全生产责任制的建立和实施是20xx年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制,一级抓一级,逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气,不断探索,制定出符合企业自身特点的落实办法,使安全生产责任制真正落到实处。
三、进一步加大检查监管和处罚力度
20xx年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案,广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法,从重点监督检查企业施工过程实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况;从以告知性检查为主,转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查,将安全生产工作落到实处。
充分利用网络优势,20xx年在xx市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统,凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。
并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》,把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件,对发生重大安全事故的企业实行一票否决制,对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚,直至清出建筑市场。
四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法
拟于20xx年制定《锦州市建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理办法》、《特种作业人员培训考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理办法》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查,督促企业及时淘汰落后工艺和设备。
五、做好安全教育培训工作
做好安全培训教育工作,组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作;组织《条例》和建设部制定的《施工企业安全生产评价标准》的培训工作;指导企业开展全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训;积极与有关部门协调在对农民工进行职业技能鉴定的同时,进行安全知识和安全技能的培训。
六、继续深化安全生产专项整治,着力解决多发事故和突出问题
20xx年专项整治的重点在制度建设,完善建立安全技术方案论证,在严格执行标准和技术方案,重点环节的有效控制等方面做文章,达到标本兼治的目的。
一是强调各方责任的落实,重点落实审批、验收、检查等责任制度。
二是看有没有方案,对土石方开挖、深基坑支护、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查,论证审查的技术方案不得擅自随意变动。
三是施工、监理严格验收检查,特别是在重点环节、重点内容上进行重点监控,确保标准规范的落实。
关键词:海南藏族自治州 青海湖 自然景观
中图分类号:X52 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2016)10-0322-01
一、青海湖生态环境保护工作进展情况
1.青海湖流域生态环境保护与综合治理项目情况。自2008年启动青海湖流域生态环境保护与综合治理项目以来,严格实行海南州、县法人负责制,保证专款专用,加大监督指导,确保了项目质量。该项目包括退化草地治理、生态林建设及沙化湿地治理、人饮安全及河道治理三大工程,项目总投资11865万元。截至目前,在共和县环湖五个乡镇完成重度沙化型退化草地治理2.67万公顷,黑土型退化草地植被恢复0.66万公顷,毒杂草型退化草地治理4万公顷,草原鼠害防治31.558万公顷,草原虫害防治1.34万公顷,生态林建设及沙化湿地治理37.62万亩,实施各类水利项目15项,其中人畜饮水安全工程14项、河道治理工程1项,解决了15905人、44.50万头(只)牲畜的饮水安全问题,疏浚整治布哈河10公里、黑马河5公里。青海湖流域生态环境保护与综合治理工程的实施,使项目区退化草地基本得到治理,天然草地植被盖度平均达到45%以上,相对湿度提高了5到10个百分点,年贮水量增加5%,项目区生态环境改善明显。
2.青海湖流域周边地区生态环境综合治理项目情况。青海湖流域周边地区生态环境综合治理项目于2009年启动实施,2011年实施完毕,该项目涉及海南州的共和、贵南、兴海三县,包括重度退化草地恢复、退化草地补播、围栏封育、生物毒素防鼠、牲畜暖棚建设、防风固沙、工程固沙、封山(沙)育林(草)及水土保持等项目。
共和县总投资5047万元,实施重度退化草地恢复400公顷,退化草地补播1809公顷,栽植各类苗木240万株,建设水土保持护岸墙3447米,沟头防护59处,谷坊114处。通过连续3年实施,项目区退化草地基本得到治理,水土流失得到遏制,项目区植被盖度提高42.7%,新增林地面积153.6万亩。贵南县总投资5854.72万元,营造防风固沙项目1900公顷、工程固沙1300公顷、封沙育林草11651公顷;完成重度退化草地植被恢复1050公顷,退化草地补播2000公顷,草地围栏建设4000公顷,生物毒素防鼠50000公顷,人工捕捉鼢鼠60000公顷,草原虫害防治22000公顷,畜棚建设350座;兴海县总投资460万元,完成人工造林4500亩,封山育林4万亩。
3.青海湖水质监测情况。根据海南州绿南监测公司对共和县倒淌河、黑马河开展季度性监测数据表明,“十二五”期间,倒淌河、黑马河地表水监测优于Ⅲ水质,达标率均为100%。同时,大力开展环境监测站标准化建设,2014年以来,上级下达环境监测站标准化建设专项资金240万元,环保监测执法业务用房建设项目专项资金302万,目前,监测仪器已配备,监察执法业务用房建成,并已投入使用。
4.青海湖南岸“两违”整治情况。在2015年开展环湖地区违法用地违章建筑专项整治、重点区域环境卫生综合整治、私开经营通道私设景点整治的基础上。2016年6月1日起,抽调人员491名,依法拆除在建“两违”建筑21处,建筑面积18031.469平方米。从6月8日起,开展了私搭帐篷集中整治工作,截至目前,环青海湖景区共和沿线内侧私搭乱设帐篷接待点已全面整治完毕,涉及经营户278户帐篷10275顶,目前环青海湖景区共和沿线内侧零星搭建的帐篷均为当地群众生产生活帐篷,未发现有旅游接待等经营行为。
二、采取的主要措施
1.加强组织领导,实行法人负责制。青海湖流域生态环境保护与综合治理和青海湖流域周边地区生态环境综合治理项目建设均实行法人负责制,县政府县长为项目第一责任人,主管副县长为直接责任人,成立了项目工作领导小组,并下设办公室,负责项目实施和管理工作;各相关部门具体负责项目实施工作、工程质量监督以及项目资料整理汇总等具体工作,为保质保量如期完成工程建设提供了组织保障。
2.强化管理措施,保障正常运作。对青海湖流域生态环境保护与综合治理和青海湖流域周边地区生态环境综合治理项目进行了公开招标,并委托有资质的监理公司、质量检测单位对工程质量、进度进行全方位监管,严格实行目标责任制、资金报账制、工程监理制、工程合同制、检查验收制,工程项目高标准、高质量完成,达到了预期效果。
3.严格资金管理,保证专款专用。严格按照相关财务制度,建立健全财务审计制度,确定专人负责,项目资金由县财政国库支付中心统一管理,并下设专户,做到了专款专用,帐目清楚,开支合理,有效防止了挤占、挪用和不合理开支现象发生。
一、高起点规划,强力推进城乡建设
(一)坚持以规划为龙头,着力抓好城镇基础设施建设。进一步加强小区规划编制及城市设计工作,编制完成县城桥南小区以及桥南富强路至孔雀加油站路段的街景规划,委托新疆城乡规划设计研究院编制我县的县域村镇体系规划和供热规划。在城市规划管理工作中,落实“一书两证”制度,县城范围内完成了四号小区一期、二期住宅楼、县城市排水管网改造工程、六号小区廉租房工程、国税局职工周转房建设项目、团结乡文化站综合楼项目、镇卫生院项目等项目的建设用地、建设工程规划管理工作。农村范围内完成了墩阔坦乡政府办公楼、古勒巴格乡政府办公楼、兽医站五所、卫生院一所等项目的乡村规划许可证办理工作。上半年,共核发“建设项目选址意见书”7套,“建设用地规划许可证”12套,“建设工程规划许可证”16套。村镇建设规划许可证12套。建设项目竣工规划认可书2套。
(二)加强道路维修与路灯维护管理。投资210.47万元完成文化东路改造长度734米、宽度25.5米,北侧绿化带宽度3.5米、北侧人行道宽度3米。同时,完成县域路段下沉、塌陷,损坏人行道面已开始进行维修和补板工作,维修面积约1000多平米,修补人行道砖1400多块。并对县城11条道路路灯以及政府同心广场、兴平干渠一、二期风景带景观灯进行了两次大型维修,维修路灯480余盏,维修交通信号灯8次,维修更换路灯电缆500多米。在孔雀河3号桥上预埋100多米电缆管线,预埋路灯底座6个。今上半年投入路灯维修经费达20余万元,对4号小区和文化东路投资50多万元采购路灯电缆及路灯,现两条路70杆路灯正在安装。
(三)突出重点项目建设。一是生活污水处理工程。总投资2460万元,新建污水处理厂1座及配套辅助设施,日处理污水7000立方米,建设加压泵站1座,敷设排水管网15.27公里,污水回用管网3.045公里。截止目前改扩建工程排污管道铺设已完成桥南218国道段完成927米,富强路完成440米,友谊路完成760米,团结西路完成560米,达西村完成970米,和平路开挖安装管道500米,合计完成3187米。其中DN400完成2717米,DN500完成470米,DN300完成610米,DN200完成360米。
二是垃圾无害化处理场项目。县城生活垃圾场处理工程,该项目2008年6月通过自治区发改委评审,并于7月立项,项目总投资估算2074万元,资金来源为国家补助和州、县自筹。项目的初步设计在2009年6月底将通过自治区发改委的评审。
三是教育系统、卫生系统及公共基础设施建设工程等13项工程建设正在有序推进。
1、教育系统:小学建筑面积11700平方米,总投资1739.1万元,共计四层。实验中学食堂及学生公寓工程建筑面积3800平方米,总投资452.91万元,共计三层。职业教育培训中心工程建筑面积2900平方米,总投资314.39万元,共计三层。塔里木中心校建筑面积1491平方米,总投资138.64万元,共计两层。阿克苏普乡小学建筑面积517.9平方米,总造价50万元,共计一层。
2、卫生系统:兴平乡卫生院建筑面积500平方米,总投资46.275万元,共计一层。塔里木乡卫生院建筑面积800平方米,总投资55.173万元,共计一层。古勒巴格乡卫生院建筑面积447.94平方米,总投资37.14万元,共计一层。阿克苏普乡卫生院建筑面积500平方米,总投资16.84万元,共计一层。
3、公共基础设施建设:兴平干渠位于县文化路南侧,由西向东延伸。三期为解放路至五一路段,建设规模733米,共投资510.775万元。在设计中,渠面采用柔和的曲线形状,在适当处做了收缩和拓宽,渠面最宽处为34米,最窄处为10米,使得景观有张有弛,增加景观的多样性。次空间共分为4个景区节点。
4、其它建设项目:县党校办公及学院公寓工程建筑面积6872平方米,总投资1168.27万元,共计三层。档案馆馆库工程建筑面积4623.59平方米,总投资691.2万元,四层。儿童福利院工程建筑面积3750平方米,总投资588.97万元,共计四层。
(四)抓好市政公用行业安全生产监管。市政公共行业共有9家企业,其中供热6家,供气2家,供排水1家。6家供热企业完成全县45万平方米的供暖任务,费用收缴工作顺利,较好的实现了企业的预期经济指标;供气企业2家,承担着全县近万户居民的生产、生活用气,安全生产运行良好,收费正常,燃气使用普及率基本达到95%;供水排水安全运行,供水72万立方,排污18万立方,巡线里程达2400余公里,校验各类水表300余块,铺设各类供水管道9500米。
(五)精心组织,完成绿化任务。城市绿化坚持不拘一格,投资240万元购进乔木13种,灌木19种、花卉16种,丰富绿化层次。对全县城区10条主干道及15块公共绿地进行了绿化新植和补植,新植及补植乔木9899株,灌木211000株。新增绿地49915平方米,其中银华小区20000平方米、4号小区28100平方米、文化西路北面1815平方米。全县城区绿化面积达到69.2公顷,人均绿化面积8.6平方米。
二、规范建筑市场管理,推进建筑有形市场建设
(一)工程质量安全情况。全县共参与建设的施工企业2家,工程监理4家,施工企业资质均为三级以上,监理公司资质均为乙级以上,承担着县域内的全部建设任务。今年共进行公开招投标的建设项目20个,累计面积8.9万平方米,累计工程总投资约9560万元,这些项目均按照基本建设程序和公开招投标管理办法选定对施工单位承担施工任务。上半年进行质量安全检查共4次,质保、安保体系检查一次,下达质量限期整改通知书共计38份,下达安全限期整改通知书共计40份。
(二)既有居住建筑供热计量与新建建筑节能标准执行情况。按照自治州人民政府2009年建设责任书及巴建设[2009]38号文件精神要求,我县既有建筑供热计量及节能改造摸底工作已结束。2007年10月1日建成的房屋建筑面积为18.01万平方米,2009年计划进行改造的面积为1.35万平方米。目前,2009年改造的既有建筑正在节能设计中,资金的筹措为申请国家补助和单位、个人三方筹集,完成改造任务。同时,依据新建建筑节能执行50%的节能标准,在项目的招投时,严格把关,严格施工图审核管理制度。施工设计文件必须有节能专项设计,并通过审核,施工现场严禁使用未经审核的施工图纸。
(三)抗震安居与抗震防灾工作。2009年,我县抗震安居工作建设任务1050户,其中城市200户、农村850户;抗震安居工程已开工1191户,占全年任务的133.4%,其中竣工299户占总任务数的28.7%,城市667户(廉租住房382户);农村295户(困难户43户)。培训农村工匠和助理员256人次、建房户1100户、发放抗震安居工程施工质量技术要点300余份。
2009年加固、改造(更新)工程项目15项,其中加固7项,更新改造8项,总建筑面积6.3万平方米,计划投入2500万元,县财政自筹1314万元,目前更新改造建设项目全部开工,基础全部完成,不同程度进行主体施工。加固设计工作有4项本月10号完成,3项在本月20号完成。
(四)完善住房体系建设,优化人居环境
一是严格执行《城市房屋权属登记管理办法》,进一步规范房地产交易行为,实行“三审”制度,严把房屋确权关,上半年共办理房屋产权证189件,办理房屋交易完成175件,其中二手续上市交易40件,办理房屋抵押登记120件,办理商品房预抵押105户。
二是房地产开发及经济适用房建设势态良好。为改善职工居住环境,鼓励干部职工购买第二套住房,总投资2950万元,在4#小区开发建设7层电梯住宅5栋246套,目前已完成主体工程。
三是拆迁工作顺利进行,完成了县小区改扩建项目拆迁、县文化东路改扩建项目拆迁、廉租房建设项目拆迁,拆迁户数61户,拆迁面积1.1万平方米,补偿资金约1450万元。在拆迁工作中组织召开听政会7次,受理行政裁决2件,下达行政裁决书2份,司法强拆1户。拆迁工作逐步向规范化管理迈进。
四是为满足住房保障工作需要,完善住房保障制度,根据相关规定2009年对《县廉租住房管理暂行办法》、《县廉租住房申请、审核和公示办法》和《县廉租住房实物配租管理暂行办法》制定了修订意见,结合县实际制定了《县城镇保障性住房出售管理实施方案》,现已提交政府讨论后实施。上半年,累计发放廉租房租金补贴422户,发放租赁补贴共计18万元。计划投资2850万元新建廉租房570套,其中银华小区210套、6号小区312套、4号小区48套,建筑面积28500平方米,10月份将全部竣工。
三、大力整治市容,改善城区环境
(一)深入开展城市环境综合整治。从群众普遍关注的热点难点问题抓起,对城区内的环境卫生、乱搭滥建、违章建筑、沿街摆摊、店外经营、乱挖乱倒、乱停乱放、乱贴广告等不良行为进行彻底治理。将充实的城管人员组建成3个管理中队,1个执法中队,加大对城区主干道占道经营行为的治理力度,突出市容整治管理。一是落实责任,采取多时段和错时突击管理的办法,坚决取缔流动摊点与违章占道经营,确保城区整洁有序。二是对严重损害城市的“牛皮癣”现象,想方设法创新思路进行整治和清理。6月初以来,组织执法人员,进行一个多月“三班倒”不间断的对城区主要路段、公共场所的“牛皮癣”现象进行全面清理。三是抽调人员加强“夜巡值班、守点布控”,设立举报电话、上街宣传,发动群众举报揭发;同时加大惩处力度,发现随意散发、张贴小广告行为,依法从重惩处并责令清洗干净。今年以来,共发出违章行为整改通知书50多份,纠正和规范店外店行为200余间/次,纠正违章占道100多人次,取缔店外店违章占道物品1000件/户,拆除不规范户外广告30余处,清理乱搭盖遮阳雨蓬(横幅)11处,清理小广告“牛皮癣”100多处,没收乱张贴小广告纸200多份,参与整治人数150多人/次,有效保证了城市市容的整洁有序。
(二)认真做好清扫保洁工作。筹集资金50万元,对县城5条背街小巷进行整治,现已全部治理完成。投资40万元购置15立方的压缩车,将县城规划区内所有道路纳入统一保洁范围,更换垃圾箱46个,更新果皮箱300个,城乡结合部卫生环境发生了较大的变化。上半年,共清运生活垃圾9984吨;向城市街道洒水420车、4200吨,配合县上的大型活动对活动现场洒水600吨;同时,加大了对县城生活垃圾场的填埋力度,共进行垃圾无害化填埋处理3次,计9500吨。:
(三)落实门前三包责任制。按照门前“三包”的要求,将责任片区明确划分,进一步建立科室责任制,做到包绿化管理、包卫生清洁、包市容环境。今年以来,更新了固定宣传栏,将门前的怡心亭及周围的护栏、石凳等重新粉刷、修整、清理,及时采取松土、施肥、修剪、病虫害防治等措施,保证了花常开,绿不断。各科室在责任制的签订和日常管理方面建立起了行之有效的岗位责任制度和责任追究制度,在任务分配和责任的落实上不再有漏洞和空档,都能将“门前三包”当作一项硬性任务切实落实好,开展好,并加强日常监管工作。
四、贯彻上级部署,扎实抓好各项工作
(一)深入实践科学发展观,突出活动实践特色。围绕县委“坚持科学发展,建设美好,造福各族人民群众”这一主题并结合城建工作实际,展开了以“加强城市管理建设宜居城市”为主题的调研活动,撰写了调研报告4篇,进行不同层面的座谈,广泛开展问卷调查,发征求意见表95份,调查问卷95份,梳理归纳出建议6条,对党委班子成员意见建议7条。并结合县政风行风评议活动,积极与县行风评议员沟通,聘请了7名行风监督员,设立了意见箱,公布了联系电话,还对离退休老党员、老干部“送学入户”,对各支部进行督学。
(二)认真做好议案、提案办理和来信来访工作
一是妥善处理群众来信、来访。进一步健全工作责任制,完善了工作机构,制定了突发性群体性上访事件应急预案。上半年,我局承接县领导交办件3件。受理群众来信来访件11人次,回函答复县长信箱27封。
二是认真完成议案、提案办理工作。今年共办理人大、政协议案、提案18件,基本按时按质办结,并对符合政策、有条件办理的建议予以落实,有力地促进了城乡规划建设管理水平的提升和服务水平的提高。同时,积极做好县“行风热线”上线工作。5月25日,局长应邀做客深入学习实践科学发展观活动“访谈节目”,对今年县委、县人民政府承诺的21项重点工程建设项目和创建自治区园林县城的具体做法以及县住房建设情况作了详细介绍。