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高校房产是指各类国家投资建设或划拨的公房,及学校自筹资金建设的各类公有房屋和院系等下属单位自筹经费(含集资)、经学校批准后在学校土地上建设的自用房屋等。高校公房包括:行政办公用房、教学科研用房、公共服务用房、产业商业用房、生活服务用房、学生公寓和公有用房。
高校房产管理的主要任务在于,避免国有资产的浪费、闲置和流失,提高房产管理的管理意识,努力实现国有资产现代管理机制下资源的合理配置,尽最大可能地实现公房资产的效益最大化,最终目标则是为高校的教育活动提供强大的平台支持,从而提高教学水平,优化高校全面发展。
二、高校房产管理面临的主要困难
(一)管理体制不完善,制度约束力不够
高校房产管理的体制建设还不够完善,而房产管理的优化又需要制度的保驾护航。我国大多数高校的房产管理还受传统观念的影响,还没有制定出一套适应市场经济体制的房产管理制度,普遍认为高校的房产大多数是属于非经营性资产,并不产生经济效益。有的高校虽然制定了房产管理制度,但是制度过于陈旧,没有做到及时更新,其内容空泛,实际操作性差,并不能适应当前迅速发展的房产管理需要。
(二)管理部门管理手段落后,部门独立性差
房产部门在管理过程中往往受到很大的干预,不能完全独立地进行部门决策,这就造成了房产管理部门的管理职责不清晰,管理乏力。高校个中层单位不能做及时有效的沟通和协调,出现了管理权限交叉重叠和多头管理的体制缺陷。一部分中层单位公用房有闲置的情况,而另一部门却有无房可用的情况。高校的房产在建成之后,大多数交由二级院系使用,这些院系会根据实际的使用需要自行安排,会出现重使用轻管理的情况,房屋出现损坏时并不能及时报告管理部门,管理与使用严重脱节。
(三)公房存在违规使用,增加管理困难
高校的用房原来只是为办学服务,用途比较单一,但随着市场经济的迅速发展,用于经济用房的房屋不断增多。有些单位私自将原来服务性用房变为经营性用房,对外出租用作超市、复印室等,收益归归为己有,无视学校的整体利益。高校居住用房问题也日益显现,一些工作年限较长的教职工一般都已经购买校外二套以上的住房,部门校职工将校内分配的福利房私自对外出租,增加学校房产管理困难,给校内住房改革带来了很大的障碍。这些问题都是由于目前的管理机制存在缺陷,如果不能尽快地进行改革,会严重影响国有资产的保值。
三、高校房产改革的措施
(一)完善高校的管理机制,提高科学管理水平
高校要建立规范系统的房产管理制度,用制度规范人为管理,形成统一、规范、有效的房产管理机制。高校可以在参照国家重要法律制度文件的基础上,结合学校自身的实际情况,制定公房管理办法,明确房产使用过程中的责任、权力和利益之间的关系,科学规范高校的房产工作,实现系统化管理。实行“统一领导,分级管理”的工作原则。高校应设立一个职能部门专门负责全校房产的管理,制定管理办法。
(二)完善分配机制,强化监管力度
高校应结合学校房产资源的实际情况,定期对各单位的各类用房的使用房间数和总面积数进行测算,对超定额使用的部门,学校管理部门收回重新进行分配。对定额不足的单位学校给予补足。为了避免房产资源浪费,房产管理部门需要根据中层单位用房的实际需求,重新核定使用房间数和面积数,多者收回,缺者补足,从而优化房产资源配置。同时,还要严格规范房产分配审核的程序,严禁出现公房私用的情况,明确房产的使用时限、使用性质、维修维护、租赁费用以及事故责任等有关事项,避免国有资产的流失。
建立公房的日常巡查制度,对学校教学、科研、行政、经营性用房等进行不定期的检查。
(三)加强高校房产管理信息化建设
为了有效地推进高校房产的管理和改革,要建立科学、高效、健全的房产管理信息系统。实现房产管理部门与学校各中层院系单位的无缝对接,从而进一步提高房产管理工作的效率。借助房产管理系统,对全校房产进行细致全面的调查和统计,将各个房屋的使用单位、面积、用途、使用人等进行分类统计,输入管理系统,为以后的房产管理提供详细可靠地数据基础。在做好这些工作的基础上,根据各类公房的使用情况的变化及时进行调整,实现对房产管理的动态管理。
(四)加快高校房产管理的队伍建设,提高房产管理人员的素质水平
【关键词】房产测绘;作用;产权产籍管理;重要性
近年来,随着城市住宅建设和房地产业的迅速发展,房地产市场的日趋完善和活跃。房产测绘在房产产权产籍管理中的重要性日显突出,直接涉及社会安定和人民群众的切身利益由于面积纠纷的增加,己成为社会关注,群众关心的又一个新焦点还由于历史原因形成房屋测绘部门多,末实行统一管理,使商品房销售中的纠纷不断,有的通过法律程序解决。
导语―测绘是一门学科,属测绘学范畴,测量与制图是它的核心内容房屋测绘是一项专业技术很强的工作,是房产产权产籍的基础。
房产测绘工作是《城市房地产管理法》及《城市房屋权属登记管理办法》赋予房产管理部门的重要职责。认真执行规范,提高房产测量的科学性和准确性,强化测绘队伍的建设和管理,增强服务意识,不断发挥房产测绘在产权产籍管理中心重要作用,以维护房屋产权人的合法权益。
房产测绘包括房产基础测绘和房产项目测绘。房产基础测绘是指在一个城市或一个地域内,大范围、整体地建立房产的平面控制网,测绘房产的基础图纸―房产分幅平面图;房产项目测绘是指在房地产权属管理、开发经营以及其他房地产管理活动过程中需要测绘房产分丘平面图、房产分层分户平面图及相关的图、表、册、簿、数据等开展的测绘活动。
一、房产测绘的主要作用
(一)法律方面的作用
房产测绘经过检查验收,由房产行政管理部门对测绘成果的适用性、界址点准确性、面积测算依据与方法等内容进行审核,无误后方可确保房产测绘成果的法律效力,维护产权人的合法权益。因此房产测绘成果是确定产权,处理各种产权纠纷,恢复产权关系的法定基础资料,也是对房产进行各种管理的重要依据。
(二)房产交易及房产中介等方面的作用
房产测绘的成果包括房产的各种数据、资料、质量及使用和被利用的现状,是进行房产交易活动、房产契税和征收、房产价格评估的主要依据,也是进行房地产抵押贷款,房产保险服务不可缺少的依据。
(三)城市发展规划、制定相关政策等方面的作用
房产测绘成果,具有广泛的使用性。例如,它可统计出一个城市与地区的房屋的总数量、总质量、人均使用面积、权属状况、发展速度等。它不仅可为城市整体布局、住房制度改革、老城区改造、危旧房屋改造等提供决策依据,也为城镇规划、市政工程、公用事业、环保、绿化等提供基础资料和信息。
二、房产测绘在房产产权产籍管理中的重要性
房产产权产籍管理主要包括房产权属登记、房产转让、房产租赁、房产抵押、房产查封、房产拆迁等方面都具有不可替代的重要性。主要体现在:
(一)房产测绘在房产登记发证过程中的重要性
目前,一些城市发放产权证的主要论据是规划部门核发的“建设工程规划许可证”,末取得此证件或违反该证规定进行建设的,不作为发放权证的范围。如没有一整套完善的房产权属测绘图―简称“图形库”,就会给房产登记发证工作带来难度。当申请人前来申请登记时提供的建房或购房手续是复印件,而房产测绘工作多数地区是申报一户测绘一户,稍有不慎就会引发重复证的后果。例如,某市由于房产登记发证工作管理上的不规范,特别是城乡接壤地区,以前发证时无具体坐落,《房屋所有权证》附图中也看不出具置,出现了“一房二证”现象,给登记机关在经济上造成了一定的损失,在社会上产生了不良的影响。如果有一整套完善的“图形库”,并利用“图形库”来进行产权产籍管理,将不存在重复发证和现象,也可以减少不必要的房产纠纷,笔者认为,房产测绘为产权产籍管理提供房屋和房屋用地的权属界线,权属界址点、房产面积、各种产别以及有关权属,权源,产权纠纷等数据、图卡、表、册资料,是确定产权,处理产权纠纷,恢复产权关系的基础资料和重要依据。只要我们时刻以房产测绘工作为主导,贯穿始终,定能把房产产权产籍管理工作做得更好。
(二)房产测绘在房地产抵押中的重要性。
《城市房地产抵押管理办法》第五、六条规定:“依法设定的房地产抵押,受国家法律保护”、“国家实行房地产抵押登记制度。”目前,房管部门在办理房地产抵押登记中,大都是凭《房屋所有权证》及权利人一些相关证件,将微机中房产信息调出进行标记,其抵押的具体材料不归入该房产档案内,这样如果“图形库”建立不完善,便无法从图形上反映出该房屋的抵押状况,造成一些己抵押的房产出现转移、查封等现象,从而侵害抵押权人的合法权益,也会给房管部门在经济上带来损失。如有一套完善的“图形库”,办理抵押登记时在该房屋平面示意图上标注此房己抵押并注明抵押的日期和他项权证号,就能从根本上杜绝上述情况的发生。
(三)房产测绘在房产查封过程中的重要性
房地产作为“不动产”具有价值量大、不可移动等特点,因而常常成为法院处理案件中执行的标的物。目前一些地区在协助办理房产查封时,没有及时将有关文书归并到该户房产产权档案内,给房产登记、房地产抵押、房产转让等产权产籍管理工作带来困难,也容易引发房产方面的行政诉讼。而如果在办理查封登记时及时将法律文书归并到查封标的档案的档案内,同时把“图形库”调出,在图上进行查封标注,即使被查封房屋末进行权属登记无法归档,只要法院出具了确认该房屋产权的证据,或认定为当事人的房产,也可受理查封。
(四)房产测绘在房产档案管理中的重要性
目前,在一些地区,房产产权产籍档案管理还停留在用序号管理和模式当中,在检索和查找某条信息时,需要提供详细的房屋坐落或与权证相符的产权人姓名或房屋所有权证号方可查询。为了便于有效管理及检索方便,笔者认为,房产档案管理以“图形库”管理为最有效。
房产作为“不动产”之一,在生产、消费、流通、使用过程中不断地发生变化,其数量有增有减,其产权有转移、有变更。为了使房产档案不成为一个“死档”,就要使房产测绘工作及时跟上房屋现状以及权利人的变化,及时进行修测、补绘,使图、档、册、卡一致,这样才能将房产产权档案由静态管理变动管理,才能更好地将房产档案管好、管活,确保房产档案的完整、准确、安全和有效利用。
(五)房产测绘在房屋拆迁工作中的重要性
一、房产管理信息系统建设解决的几个问题
1、登记流程规范化。房产管理信息系统通过计算机网络技术,采用专门的登记软件,建立各类房产登记的规范化流程,实现登记数据从案件受理到审批、登簿、发证、归档等业务的网上传输,建立电子登记簿。工作人员只需做好自己的环节,流水作业,可以极大提高工作效率。
2、测绘产权一体化。为解决房屋座落不规范、编号混乱的情况,按照“以图管房”的总体思想,采用房产测量规范的编号规则,对全市房屋进行统一的分区、分丘、分幢、分户编号,形成树状排列模式,通俗来讲,即是将全市房屋都微缩到计算机中,建立一个虚拟的数字城市,在管理和利用上更加直观、高效。房产测绘是建立这一模式的基础,通过实地的测量、调查、绘图,形成每幢房屋的自然状况信息,通过系统软件导入系统数据库,作为房产登记中房屋的自然状况数据。以笔者所在城市为例,首先取得全市的地籍图,按照道路、河流划分区片,每区内按照土地界址划分丘,基本每丘内为一个住宅小区,按幢测绘分户图,出具测绘成果,同时形成直观的楼盘表。
3、登记数据规范化。房产管理信息系统可以建立规范的电子登记簿,解决了以往登记需要直接查阅房产原始档案的问题。同时,电子登记簿准确反映了房产的权利状况,也可以作为房产原始档案的索引,解决了以往手工登记中漏登、错登造成的一系列问题,保障了房产登记的安全性。
4、数据利用简便化。房产管理信息系统中存储了全市所有房屋的自然状况和权利状况,除了在房屋登记中发挥不可或缺的作用外,在数据统计、数据管理中同样可以做到简便、高效比如在城市规划中,可以统计任意区域内的房屋状况,计算拆迁成本等。而对于授权的网上档案查询等功能也可以轻松实现。
5、合同备案网络化。实现商品房网上备案是房产管理信息系统的又一大亮点。可以通过向房地产开发企业授权,在开发公司签订购房合同时即时将售房数据传入系统数据库,实现房地产市场的实时监控,随时掌握房地产市场动态,有利于市场监管和相应政策的制定。
6、为全国房产管理系统的联网提供可能。全国房产管理系统的联网是房产管理发展的大趋势,尤其是在国家不断加强房地产市场宏观调控的情况下,如限制第二套购房等政策,如何认定购房者家庭主房套数等,如果没有完善的甚至全国联网的房产管理系统,在执行上肯定困难重重。而各地在逐步建立本地区内房产管理系统的情况下,今后只需与全国系统接通,即可实现全国的联网。
二、房产档案在房产管理信息系统中的作用及整理
针对以往可能存在的档案资料不齐、权属不清、档案分散等情况,应该在档案数字化过程中一并规范,仅从技术手段方面讲,主要有以下几个步骤:
1、制定档案编号及存放规则。由于房产档案是房产管理信息系统中的一项,可以按照“以图管房”的编号模式,对应形成树状的存放结构,具体到实际,就是每户档案的位置固定,一幢楼的每户档案集中存放,一个小区每幢楼的档案也是集中存放,每户办理转移、变更等形成的档案资料到其固定位置进行添加。这种存放方式简单明了,结构严谨,利用方便,只是对库房要求比较严格,需要预留足够多的存储空间。
第一条为加强房产测绘管理,规范房产测绘行为,保护房屋权利人的合法权益,根据《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》,制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事房产测绘活动、实施房产测绘管理应当遵守本办法。
第三条房产测绘单位应当严格遵守国家有关法律法规,执行国家房产测量规范和有关技术标准、规定,对其完成的房产测绘成果质量负责。
房产测绘单位应当采用先进技术和设备,提高测绘技术水平,接受房地产行政主管部门和测绘行政主管部门的技术指导和业务监督。
第四条房产测绘从业人员应当保证测绘成果的完整、准确,不得违规测绘、弄虚作假,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第五条国务院测绘行政主管部门和国务院建设行政主管部门根据国务院确定的职责分工负责房产测绘及成果应用的监督管理。
省、自治区、直辖市测绘行政主管部门(以下简称省级测绘行政主管部门)和省、自治区建设行政主管部门、直辖市房地产行政主管部门(以下简称省级房地产行政主管部门)根据省、自治区、直辖市人民政府确定的职责分工负责房产测绘及成果应用的监督管理。
第二章房产测绘的委托
第六条有下列情形之一的,房屋权利申请人、房屋权利人或者其他利害关系人应当委托房产测绘单位进行房产测绘:
(一)申请产权初始登记的房屋;
(二)自然状况发生变化的房屋;
(三)房屋权利人或者其他利害关系人要求测绘的房屋。
房产管理中需要的房产测绘,由房地产行政主管部门委托房产测绘单位进行。
第七条房产测绘成果资料应当与房产自然状况保持一致。房产自然状况发生变化时,应当及时实施房产变更测量。
第八条委托房产测绘的,委托人与房产测绘单位应当签订书面房产测绘合同。
第九条房产测绘单位应当是独立的经济实体,与委托人不得有利害关系。
第十条房产测绘所需费用由委托人支付。
房产测绘收费标准按照国家有关规定执行。
第三章资格管理
第十一条国家实行房产测绘单位资格审查认证制度。
第十二条房产测绘单位应当依照《中华人民共和国测绘法》和本办法的规定,取得省级以上测绘行政主管部门颁发的载明房产测绘业务的《测绘资格证书》。
第十三条除本办法另有规定外,房产测绘资格审查、分级标准、作业限额、年度检验等按照国家有关规定执行。
第十四条申请房产测绘资格的单位应当向所在地省级测绘行政主管部门提出书面申请,并按照测绘资格审查管理的要求提交有关材料。
省级测绘行政主管部门在决定受理之日起5日内,转省级房地产行政主管部门初审。省级房地产行政主管部门应当在15日内,提出书面初审意见,并反馈省级测绘行政主管部门;其中,对申请甲级资格的初审意见应当同时报国务院建设行政主管部门备案。
申请甲级房产测绘资格的,由省级测绘行政主管部门报国务院测绘行政主管部门审批发证;申请乙级以下房产测绘资格的,由省级测绘行政主管部门审批发证。
取得甲级房产测绘资格的单位,由国务院测绘行政主管部门和国务院建设行政主管部门联合向社会公告。取得乙级以下房产测绘资格的单位,由省级测绘行政主管部门和省级房地产行政主管部门联合向社会公告。
第十五条《测绘资格证书》有效期为5年,期满3个月前,由持证单位提请复审,发证机关负责审查和换证。对有房产测绘项目的,发证机关在审查和换证时,应当征求同级房地产行政主管部门的意见。
在《测绘资格证书》有效期内,房产测绘资格由测绘行政主管部门进行年检。年检时,测绘行政主管部门应当征求同级房地产行政主管部门的意见。对年检中被降级或者取消房产测绘资格的单位,由年检的测绘行政主管部门和同级房地产行政主管部门联合向社会公告。
在《测绘资格证书》有效期内申请房产测绘资格升级的,依照本办法第十四条的规定重新办理资格审查手续。
第四章成果管理
第十六条房产测绘成果包括:房产簿册、房产数据和房产图集等。
第十七条当事人对测绘成果有异议的,可以委托国家认定的房产测绘成果鉴定机构鉴定。
第十八条用于房屋权属登记等房产管理的房产测绘成果,房地产行政主管部门应当对施测单位的资格、测绘成果的适用性、界址点准确性、面积测算依据与方法等内容进行审核。审核后的房产测绘成果纳入房产档案统一管理。
第十九条向国(境)外团体和个人提供、赠送、出售未公开的房产测绘成果资料,委托国(境)外机构印制房产测绘图件,应当按照《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国测绘成果管理规定》以及国家安全、保密等有关规定办理。
第五章法律责任
第二十条未取得载明房产测绘业务的《测绘资格证书》从事房产测绘业务以及承担测绘任务超出《测绘资格证书》所规定的房产测绘业务范围、作业限额的,依照《中华人民共和国测绘法》和《测绘资格审查认证管理规定》的规定处罚。
第二十一条房产测绘单位有下列情况之一的,由县级以上房地产行政主管部门给予警告并责令限期改正,并可处以一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由发证机关予以降级或取消其房产测绘资格:
(一)在房产面积测算中不执行国家标准、规范和规定的;
(二)在房产面积测算中弄虚作假、欺骗房屋权利人的;
(三)房产面积测算失误,造成重大损失的。
第二十二条违反本办法第十九条规定的,根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理规定》及国家安全、保密法律法规的规定处理。
第二十三条房产测绘管理人员、工作人员在工作中、、的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十四条省级房地产行政主管部门和测绘行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
【关键词】房产管理;房屋测量;作用
在现代房产管理中,房屋测量的作用不容小觑,本文结合房产管理的实际情况对房屋测量技术在房产管理中的作用及其重要意义进行分析.希望能对从事房产管理的相关人员提供一定的借鉴和参考。
1 房屋测量在房产管理中的地位及其重要性分析
在房产管理中,房屋测量技术的地位非同寻常,由于房屋登记具有时间短.任务重的特点,在房屋管理中的很多历史遗留问题,诸如房屋面积测定和评估。房屋类别的确定都需要借助于房屋测量技术,同时随着国内房地产市场的不断发展,房屋测量技术可以广泛的应用于城建征地规划和房屋管理方案设计中。同时由于房产管理涉及到房屋的各个方面.对房屋测量的要求也有多样性。
首先,房屋测量对房地产产籍管理意义重大,房地产管理的核心内容之一是进行房屋所有权的管理。因此要实现房地产管理的法律化、制度化和程序化.就必须充分依靠房屋测量。通过房屋测量才能进行有效的房屋基本情况的审计和评估,房屋测量的质量和结果直接影响到房屋所有权的登记.因此房屋测量部门要科学决策。严格执行国家的各项技术标准和规范,这样才能为房产管理提供参考资料,减轻房产管理的工作量。房屋测量还对房地产管理中的市场管理意义重大.随着我国住房制度改革不断深化。新建住房的利用率不断提高,安居房和房地产开放市场力度也不断加大,随着大量的房屋进入市场。房屋的买卖和交易行为也越来越频繁,作为房屋管理部门在进行管理时需要提供一定的法律依据,而房屋测量则客观上提供了这一需要.在商品房建筑面积确定和房产注册、登记等方面.通过房屋测量部门鉴定的房屋可以规范的进入市场,这也有和J于保证消费者的合法权益。促进房地产销售和房屋消费市场的活跃,使房屋消费者放心。使房产管理进入一个良性的科学的运作轨道。
此外,结合我国现行房地产发展的情况,房屋测量对推进住房制度改革,保证合理规划和使用土地意义重大,当前住房改革的重点是进行公有住房统计和优惠销售,其中一个重要的基础工作就是准确和合理的确定每一套住房的价格。因此要注重房地产单价的评估和管理,这就涉及到了房屋分摊面积的计算和分配,这一项工作与人民群众的利益密切相关,也是房产管理的重要内容之一,房屋测量在数据上的精确性和合理性对于规范房产管理制度,保证住房改革的公信力意义非凡。同时在合理规划和利用城镇住房土地上.规范、专业的房屋测量是联系土地、规划和城建部门的纽带,房产测量图从一定程度上规范了房地产业的行业管理,为合理的调配和利用土地,妥善的进行城镇用地建设提供了相应的数据资料,是合理进行土地规划和住房建设的一杆标尺。
2 房屋测量在房产管理中的作用
房屋测量技术是一项专业技术要求很高的工作。它的发展是建立在现代测绘技术的基础上的。随着我国房地产市场的H益兴旺,对房屋测量的需求也越来越大,特别是涉及到房屋所有权的归属和房产分割等问题时,房屋测量成为解决房屋纠纷的重要的科学的法律依据。房屋测量获得的测量数据往往是第一手的,主要指与房屋相联系的房屋产权属界址、房屋面积、房屋产别等数据,往往都具有很强的法律效力,有了这些依据,才能有效的载入房屋所有权属证书,因此在房产管理中,房屋所有的基础图是发放房屋权属证书和财政税收的重要依据.拥有法律、财政和城镇规划三大基本作用,在法律上,为了更好的理清房屋的权属关系,为房屋所有权属证书提供客观、有效的依据,就需要有精确的房屋测量技术作为辅助工具.在城镇规划上。城镇的房地产管理部门在稳步推进居民基本住房建设的同时。也要充分考虑房屋测量技术的发挥,因此城镇房产管理部门和规划建设部门必须全面了解和掌握所辖地房产的权属、方位、数量和使用现状,以便对城镇房屋进行科学、有效的管理。
只有合理的利用房屋测量技术,才能稳步的推进房屋管理和合理的房屋规划建设,提高土地的利用率。从而更好的调配和使用房屋和土地.有计划安排新旧城区居民房屋的拆迁和改造,为新发展房屋住宅区的规划提供便利条件。同时房屋测量的数据和结果,也是进行城镇房地产管理和房屋规划研究的重要基础资料。由此可见,房屋测量技术虽然专业性强。但在房屋管理中却应用广泛,发挥着重要作用。
同时.房屋测量提供了准确的测量图纸资料和数据库,不仅对私有房屋管理意义重大,也为正确掌握城镇居民房屋和土地的使用现状和变化提供了一定的参考,通过房屋测量的数据.城镇房屋管理部门可以对公私各占有的房产数量和面积进行合理的统计.彻底清除违法违章房屋,从而形成动态的房屋管理和监测体系,房屋测量技术的重要之处还在于它为统计各类房屋的数量和比重提供了可支撑的数据,这些数据可以广泛的应用于现代房产管理和房产经济理论研究。房屋测量为房产税的征收提供了必要的依据,房产测量为城镇财政、税收等部门研究和确定居民房屋土地分类等级、制定税费标准提供了参照,在一定程度上保证了房产税费的征收,避免了税收管理部门的损失。
此外.房产测量图中所显示的所有房屋的权属范围,是经测量统计后逐幢房屋清理得出的产权,房屋的产权经过住户申请登记。是由主管部门逐户审核确认的。房产测量图也是加强房产管理、核定产权、颁发房屋权属证书、保障房屋所有者的合法权益的依据之一。
房屋测量技术在房屋管理的作用不言而喻,而怎么科学有效的发挥房屋测量在房产管理中的作用则是当前房屋管理人员和房屋测量工作者关心的首要问题。需要引起房地产管理从业者的重视。
3 房屋测量在房产管理中的应用和注意的问题
以上,我们谈到了房屋测量在房产管理中的地位和作用,对房屋测量的作用进行了必要的研究和分析。而在房产管理中.只有精确的房屋测量才能更好的维护房地产市场经济秩序和销售秩序.进一步规范城镇商品房销售行为,从而提高商品房销售面积的准确性和针对性,减少商品房买卖双方的纠纷,维护广大消费者的合法权益,为此国家曾制定了相应的房产管理和房屋测量的规章制度,然而在实际操作中涉及到此类问题.却需要具体问题具体分析。因此有必要对具体应用和操作房屋测量时注意的几个问题作更深入的探讨。
3.1 房屋销售面积的测量
关于房屋销售面积的测量往往要求精确性强,数据复杂,因为房屋销售面积和市场定价有很大的关系.因此在测量时精确度的把握是重点。房屋销售面积的测詹比较复杂.一般来说可分为房屋总面积测量和房屋总利用面积的测量。这二个参数是衡量房屋面积大小,进行房产测量的基本方法之一,房产测量技术经过多年的发展,目前常见的测量技术主要有:运用实地量距法进行面积测算;运用坐标解析法进行房产测量的计算:利用GPS技术进行房屋测量。房屋销售面积的测量是房屋测量中的重要内容.科学的房屋销售面积测量往往能为房产管理者提供管理的相关凭证.也是妥善处理城镇房屋产权纠纷和房屋面积补偿等问题的重要保证,因此房屋测量人员要根据实际情况运用科学、专业技术方法做好房屋销售面积的测量工作,为房产管理保驾护航。
3.2 房屋测量的相关要求和规定
房屋测量工作作为一项长期性、专业性和政策性较强的工作.必须有一定的技术要求和规范来进行合理的限定.这些规定和要求对于规范房屋测量人员的工作提出了较高的要求,能否充分发挥房屋测量在房产管理中的作用,房屋测量的行业规范的提出是十分必要的。目前。在房屋测量中,要遵循和执行统一的房屋测量规范,同时。房屋应具备上盖和防护物,要保证房屋的结构牢固。属于永久性建筑物。且属于生活或生产性场所等条件,这些普遍性的条件给予了房屋测量者许多有效的指导,有利于科学、合理的房屋测量和评估体系的形成,避免出现由于房屋测量偏差所导致的房产纠纷。
综上所述,本文对房屋测量在房屋管理中的重要作用和应注意问题分别进行了研究和分析,由此可见房屋测量在社会经济、人民生活等方面的地位,每个房屋测量工作者应该认真工作,善于学习,才能把测量工作搞好,为房屋管理和房产权属关系确定提供重要的保障。
参考文献
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[2]胡秀英.规范房产测量强化行政管理.三晋测绘,2005;5