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行政服务中心

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行政服务中心

行政服务中心范文第1篇

第一条为加强对本省各级行政服务中心的管理,促进统一办理或者集中办理、联合办理行政许可的实施,提高行政效能,根据《中华人民共和国行政许可法》等法律规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条行政服务中心的工作坚持精简、统一、效能、便民、透明的原则,为各有关行政管理部门以及公民、法人和其他组织提供规范服务。

第三条行政服务中心实行一门受理、集中办理、统一收费、限时办结。

第四条行政服务中心应当公开服务内容、办事程序、申报材料、办理期限和收费标准等,并在办公场所公示。

第五条对本省县级以上行政服务中心的管理以及行政服务中心的服务、协调和监督工作,适用本办法。

第二章机构和职责

第六条行政服务中心是为政府职能部门统一办理或者集中办理、联合办理行政许可提供服务的场所,其运行经费由财政予以保障。

政府各有关行政管理部门(以下简称进驻部门),应当根据本级人民政府依法作出的统一办理或者联合办理、集中办理行政许可的决定,进驻行政服务中心设立办事窗口。

第七条凡涉及经济发展、公共管理以及与公众利益密切相关的行政许可事项,均应当进入行政服务中心办事窗口统一办理。

进驻部门应当以书面形式明确办事窗口办理行政许可的权限。

第八条行政管理部门设立的各类专门办事大厅和分中心接受同级行政服务中心的业务指导和工作协调。

各级行政服务中心之间应当加强信息沟通、业务协作和工作配合。

第九条行政服务中心建立管理机构,负责行政服务中心的日常管理、工作协调,并依照本办法规定,对办理行政许可工作的质量、效能实施监督检查。

第十条进驻部门应当选派政治素质高、工作能力强的人员担任办事窗口工作人员。窗口工作人员应当保持相对稳定。

第十一条窗口工作人员由行政服务中心管理机构和进驻部门实行双重管理,人事关系保留在进驻部门,日常工作由行政服务中心管理机构管理。

第十二条行政服务中心管理机构履行下列职责:

(一)对各进驻部门及各办事窗口办理行政许可事项提供服务;

(二)召集各进驻部门召开并联审批协调会,协调、督促并联审批事项的办理;

(三)对行政许可事项的受理、审查和决定等工作进行督促;

(四)定期对窗口工作人员的工作进行考核,考核结果书面通知各进驻部门;

(五)组织窗口工作人员的业务培训;

(六)负责制定和实施各项管理制度并进行监督检查;

(七)本级人民政府决定由行政服务中心管理机构行使的其他工作职责。

第十三条行政服务中心应当积极推行电子政务,在政府网站上公布行政许可事项,方便申请人。申请人可通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出行政许可申请。

已经开办上网办理的行政许可事项,办事窗口应当同时提供现场办理和上网办理两种方式,申请人可自行选择办理方式。

第十四条行政服务中心的电子政务工作平台应当与同级人民政府电子政务网站互联。

各级行政服务中心之间应当逐步建立网络链接,采用统一的操作程序;进驻部门与办事窗口之间应当联通办理行政许可事项专网。

第十五条行政服务中心应当采取办公自动化管理,各办事窗口对行政许可事项的受理、审查和决定情况均应载入行政服务中心办公自动化系统。

第十六条各级行政服务中心设立票款分离的收费专窗,全部收费直接纳入财政专户管理。

第三章工作程序

第十七条行政服务中心办事窗口配备两名以上工作人员,实行首问责任制,由首先受理的工作人员负责办理;其中一名工作人员因事外出的,由其他工作人员负责办理。

第十八条同一个行政许可事项涉及两个以上进驻部门实行并联审批办理的,按下列程序办理:

(一)确定其中一个部门为主办部门,其他部门为协办部门;

(二)主办部门负责受理行政许可事项,并转告各协办部门;

(三)协办部门分别对申请事项进行审核,并在规定期限内提出审核意见;

(四)主办部门汇总各协办部门审核意见后,在规定期限内作出行政许可决定;

(五)主办部门承担送达工作职责。

前款规定的行政许可事项,也可由相关进驻部门通过集中审核会议,同步提出办理意见,进行集中办理。

第十九条行政许可事项办结后,行政服务中心应当以公告和在政府网站上等形式公开办理结果。

第四章监督检查

第二十条行政服务中心管理机构可以通过电子政务信息系统和行政服务中心办公自动化系统,对进驻部门及各办事窗口的行政许可事项受理、审查、决定和办理期限等情况进行检查。

第二十一条行政服务中心管理机构可以通过设立投诉窗口,或与有关投诉机构建立信息互通和工作协作,受理公民、法人和其他组织对行政许可事项办理情况的投诉举报,并接受社会监督。

第二十二条进驻部门违反本办法规定,有下列情形之一的,由本级人民政府给予批评教育并责令改正;情节严重的,由行政服务中心管理机构提出建议,由上级主管机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

(一)应当进入行政服务中心办事窗口办理的事项拒不进入或进入行政服务中心办理后仍在办事窗口以外进行办理的;

(二)进驻部门没有派驻合格的窗口工作人员,或随意更换窗口工作人员的;

(三)并联审批过程中,相关部门相互推诿、延误办理期限的;

(四)违反规定擅自收费,或未按照规定将收费缴入收费专窗(户)的。

第二十三条窗口工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,由其主管部门或者监察机关给予批评教育或责令作出书面检查,并可依法给予行政处分:

(一)违反工作程序,应当直接办理或在法定期限内办结而拖延不办理的;

(二)违反首问责任制规定,对负责办理的事项敷衍塞责的;

(三)工作纪律散漫、服务态度恶劣的;

(四)索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。

第二十四条行政服务中心管理机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由本级人民政府责令改正,并给予通报批评;情节严重的,由上级主管机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

(一)对办事窗口管理松懈、监督不力,造成不良后果的;

(二)在管理活动中、、的。

第五章附则

行政服务中心范文第2篇

为落实市委、市政府《关于进一步优化经济发展环境工作的意见》,深化行政审批制度改革,建立优化经济发展环境的长效机制,提高行政效能和服务水平,打造服务型政府,结合我市实际,现就进一步规范市行政服务中心(以下简称中心)工作,提出如下意见:

一、统一思想,提高认识,增强做好行政服务中心工作的责任感和使命感

加强和完善行政服务中心建设,是贯彻落实《行政许可法》,建立服务型政府的具体体现,是建立优化经济发展环境长效机制的重要措施之一,是提高行政效能的必要途径,是推进政务公开的重要载体,更是广大人民群众、企业的迫切希望和要求。各县(市、区)人民政府、市直各部门要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度和全市经济发展的大局出发,自觉地从传统的行政理念中解放出来,清除本位主义和权利思想,正确处理局部与全局、利益与服务、权力与责任、改革与发展之间的关系,以实际行动投入到深化行政审批制度改革的大潮中,切实把市行政服务中心窗口建设工作纳入议事日程,从思想上行动上支持配合中心工作,增强做好行政服务中心工作的责任感和使命感,把工作抓实抓好,抓出成效。

二、加大行政审批改革力度,努力形成精简、统一、高效的行政审批体制

根据《行政许可法》精简、效能、统一原则,结合我市实际,凡是行政审批项目涉及两个科室以上(含二个)的市直行政机关要整合内部科室的行政审批职能,相对集中到一个科室,按照“增一减一”的原则,在不增加科室和人员编制的前提下,成立行政审批服务科,并整建制进入行政服务中心窗口。行政审批服务科依照《行政许可法》的规定,负责本部门所有行政审批项目的受理、审查、决定、听证、变更与延续等行政审批工作。没有设立行政审批服务科的窗口单位也要把本部门的行政审批事项相对集中到一个科室,并进驻行政服务中心,由窗口集中统一受理和办理。努力形成单位围绕窗口、窗口围绕群众服务的职权明确、权责统一、高效顺畅的运行机制。

要进一步简化办事程序,提高审批效率。凡是符合法定条件、手续完备、不需要到现场勘验的申请事项,做到窗口现场受理、现场审验和现场审批;需要到现场勘验的申请,窗口受理后,由窗口工作人员或指定专业技术人员到现场勘验,勘验人员在规定时间内把勘验报告送达窗口,窗口接到勘验报告的当日向申请人出具办理结果;需要上级机关审批的申请事项,窗口单位无条件代办;需要窗口单位签发批准文件的,要在窗口签发文件;涉及三个以上窗口办理的申请事项,市行政服务中心召开联审会议,代办队全程代办,切实提高效率。

三、进一步加强窗口建设,抓好工作落实,提高服务质量

有关单位要进一步加强窗口建设工作,做到“五个落实”。行政服务中心要切实加强对窗口的管理工作,建立健全各项规章制度,深入开展优质服务窗口评比活动,提高窗口办事能力和中心整体服务质量。

(一)落实分管领导。为进一步简化审批环节,提高服务效率,各窗口单位要明确一名领导具体分管窗口工作,负责协调本单位的行政审批事项。分管领导要到窗口现场办公。

(二)落实审批人员。成立行政审批服务科的窗口单位,要整建制地进驻中心窗口办公。没有成立行政审批服务科的窗口单位主要行政审批科室的科长(主任)及业务骨干必须随项目进驻窗口工作。

(三)落实审批权限。窗口单位要对窗口工作人员充分授权,下达授权通知书,明确审批权限,确保窗口工作人员能办事,办成事。

(四)落实进厅项目。清理后所有保留的行政审批项目(审批、审核、核准、许可、注册、登记、年检、年审等)都必须进入行政服务中心集中受理,原单位不能再行受理和办理,涉及多个部门的年检事项由中心设立联合年检窗口,统一联合年检。依法保留的行政事业性收费项目,除地点不固定的项目外,要全部进中心。经本级政府批准的确属不宜在中心直接收取的规费也要纳入中心监管范围,确保政府非税收入应收尽收。便民服务项目要本着方便企业和群众,宜进则进,能进则进的原则,提高“一条龙”服务能力,建立高效、方便的综合服务平台。

(五)落实办公设备。各有关窗口单位要给窗口配备办理证照所需的计算机、打印机、通讯传输等办公用品用具,确保窗口工作的正常、高效开展。

四、采取多种形式,积极推行政务公开,建设透明服务型政府形象

所有进中心审批事项实行项目名称、设立依据、申报材料目录、办理程序、承诺期限(承诺时间分解到办事流程中)、收费标准、承办人及联系电话、监督举报电话“八公开”,在单位上墙,在中心网站和窗口服务指南上公布,主动接受社会监督。各部门必须按照公开的内容实行承诺服务,不得在公开内容之外增加审批环节、提高收费标准。行政服务中心本着便于群众办事,利于群众监督的原则,编制《*市行政服务指南》,方便群众办事。

五、切实加强窗口工作人员的管理,力争建设一流的行政审批队伍

行政服务中心范文第3篇

第一条承办对象

网上咨询问题答复由市行政服务中心综合协调科负责归口管理,由各部门驻市行政服务中心窗口工作人员具体承办。对未在行政服务中心设窗口的部门,由综合协调科负责落实。

第二条办理程序和回复时限

网上咨询问题,窗口负责人及工作人员应在网上咨询问题提出后及时阅看。

对属于本窗口业务范围内的问题,窗口工作人员应根据相关法律法规及政策,在2个工作日内答复。

对属于本部门但不属于本窗口业务的问题,窗口负责人应及时与部门联系,在3个工作日内答复。

对需要多个窗口联合进行答复的问题,由各窗口分别按时给出答复意见并发送至综合协调科,由综合协调科在3个工作日内答复。

对不属于本部门业务范围的问题,应在3小时内转发到相关的部门窗口;对不能确定承办窗口的咨询,统一转发到综合协调科,由综合协调科负责落实。

第三条质量要求

1、对网上咨询问题,工作人员不得无故推诿或敷衍了事。

2、窗口工作人员要依照相关法律法规政策和业务要求,及时、准确、完整、清晰地答复咨询问题,并提供相关法律法规政策的文件(文号),做到咨询答复依法规范、有理有据。

3、为保证窗口咨询答复格式简明规范,现规定使用统一的答复样式:答复文头+答复内容+答复文尾。

答复文头:“XXX朋友你好,欢迎咨询*市行政服务中心网站,现由我中心XXX局窗口工作人员为你答复咨询问题”

答复文尾:“欢迎电话咨询:

XX局窗口XXX(姓名)XXX(电话)

祝您心情愉快、办事顺利。”

200年月日

注:以上答复文头、答复文尾已经在软件系统中内置,工作人员无需自行输入。

第四条考核办法

行政服务中心范文第4篇

今天,我和民胜市长到行政服务中心进行调研,主要是来看望大家,给大家鼓劲,和大家一起研究如何进一步加快服务型政府建设,不断提高政府服务水平,为推动全市经济社会又好又快发展创造良好的环境。刚才,我们现场看了市行政服务中心的工作情况,立明同志作了详细汇报,有关单位作了很好的发言。总的感到,市行政服务中心成立以来,坚持以“群众满意”为目标,牢固树立“便民、高效、规范、廉洁”的服务宗旨,健全规章制度,规范审批行为,完善工作机制,加强队伍建设,服务水平明显提高,为基层和群众办事提供了方便,得到了社会各界的充分肯定和普遍好评。同时,服务中心在全省首家通过了ISO9001质量管理体系认证,这说明我们的总体工作走在了全省前列,创出了一流水平。各个窗口单位选派精兵强将充实服务队伍,对行政服务中心的建设和管理工作,给予了大力支持和帮助。在此,我代表市委、市政府,向市行政服务中心的全体工作人员和有关职能部门表示衷心的感谢!

前几天,市人代会刚刚结束,市政府就召开了政府全体会议,对今年的各项工作任务进行了细化分解,明确目标,落实责任,并向全社会进行公布,目的就是确保政府的各项目标任务能够落到实处,见到实实在在的成效。今天我们到行政服务中心进行调研,并召开这次座谈会,主要是围绕贯彻市人代会和市政府全体会议精神,在明确任务、落实责任的基础上,适应市场经济深入发展的需要,进一步加快服务型政府建设步伐,创新服务方式,提高服务水平,努力为企业和群众创造更加宽松的发展环境。从这个意义上讲,可以说这是一个和政府全体会议相配套的会议,是从搞好服务的角度来抓好各项目标任务的落实,努力提高政府工作的水平。

提供公共产品和公共服务,是现代政府的基本职责。建立集中统一的行政服务中心,是深化行政审批制度改革、改善政府服务、提高行政效能的重要举措,也是转变政府管理体制和运行机制、推进政府职能转变的重要创举。行政服务中心承担着大量的行政许可和便民服务事项,是政府为民服务的窗口。这种工作性质,决定了基层群众、外来客商往往都是通过行政服务中心来感受政府的工作态度和服务质量,也往往以行政服务中心的工作来作为评判政府工作的重要依据。所以,在一定程度上,行政服务中心就代表了政府的形象。同时,行政服务中心在一定程度上还承担着环境建设特别是软环境建设的重要任务,行政服务中心的工作质量和水平是一个地区竞争力的重要体现。因此,做好行政服务中心的工作具有非常重要的意义。下面,围绕进一步搞好行政服务中心建设,为基层和群众提供更加方便快捷的服务,我讲几点意见:

一要深入推进行政审批制度改革。目前,全国“两会”正在召开。总理在《政府工作报告》中讲到加强政府自身建设时,讲了三个方面,其中一个方面就是坚持政企分开,推进行政审批制度改革。我国的行政审批制度受传统计划经济体制的影响,行政审批程序非常烦琐,远远不能适应经济社会发展的要求。“十一五”期间,我国要建立更加完善的市场经济体制,必须对现行的行政审批制度进行深入改革。实践证明,哪一个地方改革进展较快、改革比较到位,哪一个地方办事就比较方便,企业就愿意到那里去发展。各有关部门要根据基层和企业的需求,在坚持依法行政、依法审批的前提下,最大限度地压减和合并审批程序,做到能取消的取消,能减免的减免,能合并的合并,切实把过多过繁的审批程序减下来,方便基层和群众办事。要根据审批工作需要,合理设置服务窗口,控制窗口数量。要结合有关审批事项的性质和特点,制定科学合理、便捷高效的行政审批工作流程,简化办事程序,提高工作效率。

二要继续做好清理审批事项工作。创造良好的发展环境,关键不在于给予外商和企业多少优惠政策,而是要积极推进依法行政,规范服务,通过建立健全各项工作制度来提高对外商的吸引力。最近,总理在国务院第五次廉政工作会议上指出,今年要对现有的行政许可项目和非行政许可审批项目继续进行清理,下决心再取消和调整一批行政审批项目。我们要按照上级的统一部署,继续做好精简审批事项工作。总的原则是,凡是上级明文要求取消的,一律无条件地予以取消;周边城市已经取消的,我市也要考虑取消;上级没有统一要求、周边城市也没取消,但结合我市实际、可以考虑取消的,也要加以取消。目的就是努力创造一个政策的洼地、服务的高地,营造最有利于吸引外商投资和鼓励全民创业的良好环境,增强区域竞争力。

三要努力提高服务质量。行政服务中心各窗口单位和每位工作人员,都要进一步强化大局意识,从服务全市经济社会发展的高度,进一步增强工作的事业心和责任感,兢兢业业地干好工作。建立行政服务中心,最根本的目的是方便群众。基层群众特别是偏远地区的群众来办点事非常不容易,我们要多进行换位思考,体谅他们的难处,为他们搞好服务。我们多受点累,企业和群众就少受很多累;我们多一点麻烦,企业和群众就少许多麻烦。要用心工作,用心把握,认真研究审批工作的特点和规律,创新服务手段,提高服务水平。要针对不同群体的需求,改进服务方式,把服务做细、做实、做到家,使每一个人都能享受到细致入微的服务。要坚持高标准、严要求,制订服务规范,严格服务标准,从统一着装、文明用语等方面提出明确具体的要求,规范工作人员的言行,推行标准规范的服务。要积极组织开展评选先进窗口、服务标兵等服务竞赛活动,调动大家争先创优的积极性,引导大家把精力集中到搞好服务上来,推动服务质量不断提高。要从政治和生活上关心窗口工作人员,采取有效措施,充分调动工作人员的积极性,使他们舒心、安心、放心地做好窗口审批服务工作。

行政服务中心范文第5篇

一、蒲阳镇便民服务大厅简况

蒲阳镇便民服务大厅于2009年7月6日开始运行,集中全镇与群众生产生活息息相关的服务事项,设立惠农政策、社会事务审批、计划生育、农业技术与信息服务4个窗口,统一办理行政许可项目和公共服务项目。成立伊始,便民服务大厅本着服务经济发展、方便人民群众的宗旨,按照热情、周到、廉洁、高效原则,实行“一体化办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站办结”的管理体制,认真办理各种群众需要的各种服务,收到良好效果。

二、经验介绍

(一)领导重视

在乡镇行政服务中心的确立缺少坚实的合法性基础,没有强有力的可支撑的法律体系的情况下,领导的重视程度最直接、最重要地关系着乡镇行政服务中心的运行效果。

1、加强硬件建设。认识深度,决定行动力度。蒲阳镇党委、政府认识到乡镇行政便民中心的建立是推动政府职能转变、建设服务型政府的一项重要举措,是方便群众、密切党群关系,促进新农村建设的重要抓手。镇党委、政府前后投资20万余元,对服务大厅进行了装修,大厅4个窗口都配备了电脑、打印机等办公设备,在大厅内安装有空调、电话、饮水机,摆放有等候椅、高脚凳等设施,在这样的环境里,来这里办事的群众的心情也敞亮舒适多了。

2、抽调精干力量。便民服务大厅成立之初,对于工作人员的选配,镇党委、政府采取个人报名、公开考试、组织考察的程序,选调了10多名业务素质好、工作能力强的乡镇干部充实到服务大厅工作,为做好服务大厅各项工作奠定了人力基础。

(二)提高人员素质,确保服务水平

1、加强业务培训。为提高大厅工作人员素质,镇党委、政府先后多次聘请专家教授或县直部门主管领导对工作人员进行了礼仪培训和业务培训。还组织工作人员到外地培训学习,提高了大厅工作人员的整体素质。

2、开展评比活动。在便民服务大厅开展“文明窗口、先进个人、党员先锋岗”评比活动,对于工作出色,群众公认的人员和窗口,给予一定的物质奖励,并把考核结果作为单位和个人评先的重要依据,大大激发了工作人员的工作积极性。

通过各项措施,“中心”工作人员素质得到了提升,服务意识进一步增强。为了更好地配合做好特困群众摸底和补贴发放工作,很多民政窗口工作人员主动进村入户,了解情况,掌握底码,确保真正困难的群众列入到国家补贴享受范围。同时,对于年老体弱,行动不便的特困群众,工作人员还主动把补贴款送到家中。

(三)创新工作模式,确保方便群众

通过服务平台与群众无缝对接、加强制度建设、规范工作流程与健全监督机制等模式,切实方便了群众,并被顺平县委、县政府作为典型,在全县推广开来。

三、实际效果

(一)提高了为民办事效率

提高了工作效率,实现了“三个明显转变”,即变群众跑办为替群众跑办,变不着急办为及时办,变随意办为规范办,真正做到了为群众着想,让群众满意。

(二)提升了乡镇政府形象

下大力加强硬件建设,改善了办公环境,提高了办公条件,同时将工作人员的办公室与宿舍分离,实现办公与休息分开,极大地提升了政府机关的整体形象。另外,通过服务大厅的建设,乡镇干部真正实现了工作作风、服务意识、执政理念、执政方式“四个转变”,宗旨意识进一步增强,群众办事顺畅了,基层政府在群众中的形象得到极大提升。

(三)密切了党群干群关系

大厅在为群众审批办证、化解矛盾的同时,主动为群众提供致富信息和技术服务,积极引导农民按照市场需求调整产业结构和参加农村信用合作社,帮助群众解决生产生活中的实际问题,促进了农民增收,密切了党群干群关系,架起了一座党和政府与人民群众的连心桥。

(四)促进了社会和谐稳定

通过设立接待窗口,实行全天候开门接访,让群众“话有地方说,事有地方办、理有地方讲”,及时化解了矛盾纠纷,促进了社会和谐稳定。

四、建议

乡镇行政服务中心建设是一项较新的工作,还需要在工作实践中不断地探索、改进和完善,使乡镇行政服务中心最大限度地发挥其应有的作用。从调查的多家乡镇行政服务中心来看,存在一个普遍的问题,就是乡镇行政服务中心电子政务建设落后。电子政务建设是提高行政效能的重要手段,对精简业务流程,压缩审批时限,有效的整合资源,构建网络平台,实现全天候服务的具有极其重要的作用。笔者建议,乡镇行政服务中心,要加强电子政务建设,并至少包括三个组成部分:一是中心内部的电子化和网络化办公;二是中心与其它部门通过计算机网络实现的信息共享和实时沟通;三是中心与公民之间的双向信息交流。