前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇水利工程监理工作总结范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
1、2018年《水利工程建设项目招标登记服务指南》,按照指南程序和时间节点,新增受理登记209个标段,其中包括夹岩、马岭、黄家湾、关岭县坝陵河水库、赤水市丙安水库工程等大中型水利工程以及贵州脱贫攻坚投资基金城乡供水巩固提升子基金项目,全年完成203个标段的招投标监管工作,完成55.6097亿元,节约资金共计1.9547亿元。
2、全年登记全省水利工程项目招标公告1623份,中标公示1669份。
3、完成203个标段(其中包含在2017年受理登记的24个标段)开、评标现场监督工作,同时草拟了《贵州省评标专家动态管理实施细则》。
4、2018年共审核226个项目的中标通知书,发放了中标通知书1332份。
5、2018年对全省共569家施工企业开展业绩动态管理工作。共管理完工证明298份,人员变更兼岗证明83份,累计完成能力状况的网络动态更新1700余次,了《优化贵州省水利建设市场信用信息平台工程业绩填报的通知》。
6、2018年对11家施工企业拨付劳动保险费545.378789万元;对9家施工企业调剂补助劳动保险费828.27万元;对贵州中核水利水电建设有限责任公司补助风险累积金15万元。
7、2018共协助省纪委、省水利厅监察室、建设处等有关部门调查投诉事件13起。
【关键词】广东地区;水利工程;工程监理
近些年,广东地区的水利工程数量极具增加,承建水利工程项目的公司数量也达到104家,其中具有特级资质以上的企业就有6家,按着施工能力和施工规模来进行统计,中国水利水电第四工程局、第七工程局等,都在广东地区进行了水利工程建设。水利水电施工技术的含量较高,质量要求高,因此,具有一定的技术壁垒。然而,由于这些年广东地区的水利工程数量的迅速增加,吸引了越来越多的工程承包商参与到水利工程建设中来,因此,在这种情况下,就应加强工程监理工作,才能保证工程质量。
一、广东地区水利监理工作存在的问题
1、监理介入时间过晚
项目工程的监理包括整个工程的所有实施环节,从最初的工程质量等级评定和开工签证,到工程材料的采购、工程实施进度的设计、工程施工质量的监控,到工程的支付和文件管理,都需要监理的介入,对每一个环节的实施是否符合国家相关的法律法规进行监理。而在广东地区的水利工程监理上,很多工程开发方都是政府,因此,对工程质量等级评定等方面完全由政府来自已把控,工程监理工作也只是在工程施工阶段发挥作用。前几个环节的工作,都没有监理的介入,这就造成了监理介入的时机过晚,一些重要的工程实施过程,缺少监理的监管,这就很能避免这些环节中出现的一些问题。
2、监理难以协调工程质量、进度和投资之间的关系
水利工程的周期较少,工程质量要求高,工程投入大,一个水利工程的设计开始到最终的竣工验收,要经历若干个环节,十分复杂。最初,工程的质量评定,工程进度的设计以及工程的总投资,都是经过规划的,但是在实际的工程实施过程中,工程的质量、进度和投资却总是出现矛盾。监理人员应全面负责工程的质量、进度和投资,但是在实际的工程实施过程中,经常会出现无法协调三者之间的矛盾。赶进度,就是增加投资,不增加投资,就要降低质量标准。保证工程质量,工程进度就很保证,投资也要增加。在这个问题的处理上,监理人员不能发挥其监管与调节作用。
3、监理工作结构不合理,影响监理作用的发挥
一个水利工程的项目监理分为几个方面,一个单一的施工监理就可以分为混凝土工程监理、砌体工程监理、土石方明挖工程监理等方面。因此,监理工作应做到涵盖全面监理内容,并实现层层监理。简言之,就是监理工作应估到横向覆盖,纵向深入。监理人员不应是平行的实现的监理工作,而要做到横向有合作,纵向有检查,严格的设定一个自上而下的监理机构。确立监理工作责任制。各个专业的监理人员更要对工程的具体情况进行分析,根据监理规划设计,规范标准要求,分阶段实施的编制细节来组织工作的实施,得到总监审批后,定时向总监进行汇报工作。
4、施工监理工作中存在的问题
虽然施工监理工作不能代表整个工程的监理工作,但是它却是整个监理工作中最重要的一个组成部分。在进行施工监理工作时,应采用“施工准备、施工、自检、监理检查、合格签证”这个工作流程。然而,在实际的工程施工过程中,很多监理人员并没有依据这个工作流程来开展工作,只是在一个阶段的工作完成时,进行简单的查看,对于一些隐蔽工程来说,这种监理方式是不能保证工程质量的。监理人员的常用质量控制方法有见证、旁站监理、巡视、平行检验等。在工程实施的过程中,应结合几个方法的优点,灵活的运用。不能不对具体施工情况做出分析,所在监理工作都通过一种方式来实现。
二、广东地区水利监理工作的建议
1、选择恰当的介入时机
工程监理不应流于形式,也不应以偏盖全。施工过程的监理虽然是监理工作的重点,应重视之个阶段监理工作的开展,不能作为是整个监理工作。根据我国GB50319-2000《建筑工程监理规范》的规定,监理工作应覆盖整个工程实施过程。水利工程的监理方应在工程规划阶段就开始对工程实施监理,包括工程质量标准的评定,工程招投标,工程进度安排等,要保证这些对工程建设产生重大影响的因素都要既科学,又合理。不要在施工监理时介入,发现存在于工程设计上的问题时,已无力回天,或是代价惨重。监理介入的时机也与我国监理工作发展现状有着很大的联系。在施工阶段介入是很多工程采用的监理方式,很多监理公司甚至认为,这就是恰当的介入时机。鉴于这一点,可以看出我国整体监理工作水平还需要进一步提高。
2、协调工程质量、进度与投资的关系
水利工程的质量、进度与投资之间的关系经常会出现矛盾,并且很难协调。其实,通过多年的监理工作得出的经验来看,这三个方面的利益是不可能面面俱到的,即使在工程规划期已经对质量标准、进度安排及投资分配等方面进行了详细的设计,但是由于水利工程的影响因素过多。例如广东地区,很多水利工程远是在偏远地区进行施工的,材料的运输经常会受到天气的影响,材料不能及时的到位,就影响了工程进度。如何处理好质量、进度与投资之间的关系,作为监理人员应把握好工程的重点,也是工程开发方最重视的方面。如果工程开发方,将工程质量当作工程进行的第一要务,就不能盲目的赶进度,工程投资可能某些情况下,也要追加。如果对工程工期要求严格,可能就要降低工程质量,增加人力、物力的投资。
3、建立职责分明的项目监理机构
职责分明有两个含义,第一个含义是指要将监理任务涵盖于整个工程实施过程中,从最一开始的工程规划设计开始,到最后的工程文件管理;第二个含义是指要将所有的监理工作细化,实现每一项工作都有人负责,监理任务即不重叠,也不存在漏洞。项目监理机构要将所有监理人员组织到一起,交待监理标准与规范,对项目监理实施过程中的工作流程做出介绍,例如需要进行哪些记录,记录结果定期提交等。只有项目监理机构的每一位监理人员职责分明,才能保证整个工程的监理工作严密、有序。为了提高监理人员的责任心,监理机构还要设定一些日常行为管理规划,对于监理人员的工作时间,工作注意事项进行详细的规定,对于项目监理的内容进行详细的讲解,还要设立责任追究责任制。
4、解决施工监理中存在的问题
通过几年监理工作总结出了水利工程施工监理工作中解决一些问题的最根本办法就是“严格”。严格要求监理人员按着规定的工作流程来进行监理,严格要求监理人员在规定的时间内做规定的工作,严格要求监理人员要对施工监理做详细的记录。一切按规章制度办事,一切按规定的工作流程来走,对于责任心懈怠,对工作不认真负责的监理人员要进行严厉的惩罚。
三、结束语
不可否认,我国监理工作开始的晚,走步低,伴随着工程项目的发展,才刚刚崭露头角,工作日益成熟需要时间与经验累积,但是,这些并不能成为监理工作松懈与不进取的借口。水利工程是关系到国计民生的大工程,监理工作更是意义重大,因此,我们要不断前行,探索出适合我国国情发展的监理工作规范,为我国水利工程建设贡献一份力量。
参考文献:
[1]陈若民 .浅析对我国水利工程监理工作的现状分析及其改进措施[J].科技创新与应用.2013(8)
[2]汪剑斌 姚建英 .水利工程监理管理研究[J].科技创新导报.2012(33)
关键词:现形势;水利施工;施工管理;改进策略;水利工程;水资源 文献标识码:A
中图分类号:TV512 文章编号:1009-2374(2016)07-0114-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.07.058
1 现形势下我国水利工程施工管理的主要内容
1.1 施工前期的管理内容
当施工单位和业主单位签订工程承包合同时,相关单位和部门便可以开始为工程开工和连续施工做一系列的准备工作,如组建项目经理部,以项目经理部为中心,做好企业经营层、管理层以及业主单位之间的配合,为后期的施工做准备。开工前施工单位必须做好全部的准备工作,管理人员为了更好地确保工程的如期完成,要对施工的材料、设备展开必要的检测和监管工作,避免因材料或者是设备不合格引起的影响工程进度的问题。施工前期的管理要进行适当提高,有效降低工程造价,监理人员要详细、认真地做好工程设计方案的检查工作,尤其是对设计中的那些重要环节,必须要采取重点监测的方式详细检查。另外,工程施工是否严格按照合同进行建设也是监理人员需要监督的内容,同时要尽可能地协调好业主、承包商以及施工方三者之间的关系。
1.2 施工过程中的管理内容
在水利工程的整个施工过程中,项目经理部是非常关键的部门,它既是重要的决策机构,又是重要的责任机构。在施工过程中,加强整个施工环节的管理工作非常有必要,因为在水利工程施工过程中,我们对材料、技术和设备的需求量非常大,如果在施工过程中没有管理好这些内容,必然影响施工资源的利用率和工作人员的工作效率。因此,施工管理人员非常有必要深入施工现场进行必要的监管,同时要协助项目法人认真完成设计交底和图纸会审工作。并且为了尽可能减少施工过程中资金和资源的浪费现象,管理人员必须对每项费用支出做好记录和查证工作。在开展监理工作时,一定要做好工程的安全防护工作,不仅要监督工程的进度,还要确保施工的质量。有关管理人员必须认真做好施工资料的整理与归档工作,一旦发现施工过程中存在违规行为就要对相关人员进行严厉的处罚,同时必须做好工程各个阶段的质量验收工作。
1.3 施工完成后的管理工作
在水利工程完成之后,工程正式进入收尾和试运转阶段。在这个阶段,要在预检的基础之上接受一系列的正式验收整理、移交竣工文件、财务结算、工作总结、编制竣工总结报告、办理工程交付手续。同时,施工管理的重要阶段还需要企业相关工作人员积极配合质量检测部门做好一系列工程验收工作。检查工程质量并不是一件易事,为了更好地提高检测质量,在检测时相关工作人员一定要结合施工日志和气象资料。除此之外,要对施工企业的应收账款等财务信息进行详细的管理,以设计为基本参照进行信息的具体变更,同时要对合同具体款项进行相应的修改。
2 水利工程施工质量管理中存在的一系列不足
2.1 水利工程施工前的质量管理问题
水利工程施工前的质量问题主要表现在水利工程的评估与招标方面。首先是关于水利工程的评估。水利工程确切的说是社会性工程,在设计环节就要将其社会性和生态性进行充分、全面的考虑,通常对其的评估都是有依据为参照的,大部分的工程在评估过程中都有国家的法律和法规作为规范依据。但是这其中依旧会有一些中小型水利工程项目的评估出现缺乏科学性或者是不够全面的情况,因为国家的法律、法规在这些中小型水利工程项目中的适用性较差,最终导致一些水利工程在施工前期的准备过程中出现一定的问题。其次,关于水利工程的招标。虽然现阶段,我国对水利工程的招标制定了相关的法律、法规来进行规范,但是实际的工程招标过程中还是存在一定的违规、违法行为,甚至一些水利工程在招标过程中存在暗箱操作以及不严格审批相关竞标单位技术和条件等的情况,只靠自身所谓的“关系”展开招标工作,最终影响到施工的质量,同时这种现象的长期存在也给社会带来一定的负面影响。
2.2 水利工程施工过程中存在的重要问题
水利工程施工过程中主要存在的是施工队伍整体水平较差以及相关工作人员施工操作失误的问题。现阶段,水利工程施工中存在施工单位一味考虑经济利益,故意在材料和配件等方面压缩成本、偷工减料的现象,这极大地影响了工程的整体质量,同时也是施工设计标准中所不允许的。还存在施工单位自身不具备施工能力却偷着坚持施工的情况,这些施工单位不仅各方面配置欠缺、施工设备和技术人员严重缺乏而且管理制度不健全且管理松懈,影响施工质量的整体管理,水利工程的施工质量得不到可靠的保证。另外,水利工程施工中一个重要的现象是农民工组成的施工队,这些人几乎没有受过系统的培训,有关的安全常识知识缺乏,在具体的施工过程中有明显的违规操作行为,施工质量根本得不到保障,各种各样的施工安全问题层出不穷,事故发生几率较大。关于施工过程中操作失误的问题和我国工程监理人员监理不到位有重要关系,这些工程监理人员监理水平参差不齐,监理能力有较大差异,尤其是涉及到具体的操作规范,其把控能力非常低,对施工中的具体规范没有较为全面的认识,整个工程监控质量残缺严重,较为严重者还存在欺骗、欺瞒现象,严重影响了工程的整体施工质量。
2.3 水利工程施工质量整体工作环节中存在的问题
水利工程施工质量整体工作环节中存在的问题主要体现在管理人员对自身工作职责模糊方面。水利工程实际工作中有许多的施工项目,每个项目都有自己的具体情况,需要管理人员从整体上对施工情况有一个全面的把握,避免出现突况时不能及时想出应对策略,给企业带来一定的损失。由于管理人员对自身工作职责的模糊,会直接造成施工质量管理出现混乱,对各个工程的具体情况把握不够,各项规定不能被全面的贯彻执行,施工质量同样会受到一定的影响。
3 改善我国水利工程施工管理不足的相关策略
3.1 重视并加强对原材料的质量检测管理
工程的施工材料质量好坏直接影响水利工程设施的安全问题,所以在具体工作中相关人员非常有必要严格以检验规范和设计要求为检验依据,展开对水利工程施工各项原材料的质量检验,并且要出具详细的质量检验记录。水利工程施工相关单位在购置施工材料、进行检测仪器等设备时,一定要按照相关的施工要求具体开展。并经过相应部门的标定后才可以进入施工材料的质量检验工作。对于国家质检部门已经明确指出需要送检的材料,必须严格按照有关的要求,按照批次抽检送检。为了进一步提高原材料的质检结果,在施工单位具体条件允许的情况下,应该对施工原材料进行二次抽检工作。对那些不符合相关质量标准的施工材料,一定要在第一时间废弃,保证最终用于施工的原材料质量安全、有保障。
3.2 参照水利工程的施工特点成立专业的质量管控部门
针对现阶段我国水利工程施工质量管理中出现的问题,我们应该在结合项目施工实际特点的基础上成立专项的质量检测管理部门对施工过程中的质量进行全过程的统筹动态控制,在选择专职的质检人员时要注意其是否具备丰富的施工经验和高水平的专业技术,具备这两点的质检人员才是我们的最终选择。针对那些和水利工程设施主体密切相关的重点部位,相关人员一定要做好重点质量控制工作。质量检测部门在这些关键点上最好实施全天候的跟踪管理,同时要在施工规范和设计要求之内展开施工作业,保证任何施工关键点的施工质量安全都能得到保障。
3.3 对设计进行严格的审批,完善招投标的法律体系
对于那些实行竞标的项目,必须要求中标方出示可行性认证材料,该材料一定要有监理人员的签字才有效,并且要对这些前期手续齐全的可行性分析材料和设计稿进行严格的审批,避免出现责任模糊的情况,确保相关工作人员主动加强自身监督检查工作的开展。在工程招标问题上,各个部门和单位要始终秉承“公正、公平、公开”的原则,采取更加有力的手段确保有关规定能够得到严格的执行。这既有利于优秀施工单位的出现,又能确保人员技术水平过硬,同时还能保证施工设备符合相关标准,最终确保工程质量。在具体的工程建设问题上,对那些违法乱纪的企业和部门一定要进行严厉的打击,肃清行业乱的现象,各项工作都要在法律允许的范围内有秩序开展,一旦发现问题单位、企业或者是个人就要及时秉法办理。
3.4 开展必要的强化培训,将管理者素质的提升作为一项重点工作来抓
水利工程施工管理人员的素质在一定程度上是对一个工程管理工作基本保障的体现。因此,想要确保水利工程的管理质量和管理效率,我们有关单位就必须加强对质量意识的培养,强化管理人员的基本素质,最终逐步形成良好的管理队伍。越来越多的人注意到水利工程质量的高低、优劣,或多或少地都受管理人员素质的影响。对于水利工程项目中的项目经理一职我们必须高度重视,因为他是一个项目最主要的管理人员,其在工作中不仅要有最扎实的基础理论知识和专业知识,而且还要具备丰富的施工经验和较广的社会阅历。因为该职位的重要性决定其有较高的工作要求,但是现在我国水利工程项目中普遍存在管理人员素质较低的情况,所以经过全面的考虑,我们开展对管理人员的培训不仅是必要的,而且是必须的。
在整个教育培训过程中,我们要有重点、有条理,培训内容不能存在盲目性,要将道德教育放在首要位置,因为它在提升管理者自身修养方面有着不可替代的作用和实用价值。项目经理作为水利工程项目的主要管理者之一,自身就要具备爱岗敬业、认真仔细、踏实勤奋、有责任心的基本素养,并在此基础上加强对自身专业技能的培训,为水利工程管理质量提供必要的人员保障,将自身工程管理的作用进行全面展现,最终确保我国水利工程的施工水平。
参考文献
各位董事、各位股东:
上半年,公司全体员工在公司董事会的正确领导下,在各股东的全力支持下,公司各项工作取得了较好的成绩。现我代表经营班子向各位股东汇报监理公司的工作:
一、 各项工作完成情况:
、公司资本结构方面:年初按照公司股东大会决议精神,顺利地完成了公司股份改制的各项工作,原始股东河南局、某省局、三门峡管理局和上中游局的股份全部退出,公司管理层和员工受让的股份全额缴纳到账,完成了股份改制后工商局注册登记工作。
、项目管理方面:为加强对监理项目的控制,积极探讨项目的管理办法,公司与各部门经理和各项目部总监签订了目标责任书,把岗位责任制落实到工程项目的每个环节,对各部门、项目部实行了成本核算;上半年公司主要业务集中在黄河堤防工程、小北干流放淤试验、水保生态工程建设河南四个项目区和委栋高层住宅楼建设等,目前工程总体进展顺利,监理工作成绩明显。 月日,公司对各项目总监、监理工程师、监理员进行了中期考核,并签订了工程安全目标责任书。
、人力资源管理方面:目前公司员工已达到多人,为公司长期健康稳定发展着想, 公司已于月与河南省人事厅签订了人事合同,在郑州市社保中心办理了社保体系账号,已经为名聘用员工购买了社会养老保险;公司今年接受新毕业大中专学生 名,为名大学生提供了实习机会。上半年公司人参加了国家安全局举办的安全评价人员培训班,人参加了建设部监理员培训,人参加了水利部水利工程施工监理规范培训,人参加了水利部水利监理工程师培训,今年引进监理工程师以上的骨干人员人;
、资质方面: 月份,公司顺利通过了ISO:质量体系认证复查工作;上半年,申报了水利部移民工程监理资质、水土保持生态建设监理资质、国家安全生产监督局的安全评估资质和工程咨询资质;目前移民和水保资质已通过。国家安全生产监督局专家对安全评估资质资料进行了审核并通过。工程咨询资质初审通过但终审没有通过。建设工程招标资质申报工作正在进行中。
、安全生产方面:上半年无重大伤亡事故或同等责任的重大交通事故发生;员工无严重违纪现象发生;、主要经济指标:截至到月底今年新签合同个,其中水利工程 个、水土保持生态建设工程 个,信息系统工程项目 个,公路工程 ,房屋建筑工程 个,合同额. 万元。上半年完成产值万元,固定资产投入万元,利润万元。
二、 存在问题处理情况:
公司在运作中,今年也出现一些问题,而且对公司产生较大的影响,现将处理的情况做简单汇报:
、处理长江项目监理人员弄虚作假问题
公司年~年共承担荆南长江干堤加固工程建设监理个标段,其中第五标段黄水套至郑家河头段护岸工程于年月日开工,年月日完工。年月日通过单位工程验收。合同价.万元。监理费用约万元。
经审计部门审计和经检察机关侦察,发现承担第五标段监理任务的我公司员工韩尚学等五人经不起金钱的诱惑,丧失监理工程师职业道德,收受贿赂,参与弄虚作假,违法乱纪,其中韩尚学已被检察机关逮捕。
事件发生后,公司非常重视,积极做好善后处理工作,一方面配合审计部门和检察机关查清问题;另一方面,在查清造假后,公司立即派驻监理人员组织施工单位制定补抛方案,并及时实施补抛,消除了工程质量缺陷,保证了工程质量。
由于此事件的公开曝光,对公司各方面造成很大压力,在如何应对水利部主管部门的处罚上,公司董事长等公司领导多次赴某省做解释工作,要求在处罚中考虑长江事件纯属监理人员
、分公司运作的情况:今年年初,公司筹划在内蒙组建分公司,并开始试运作,截至到目前,内蒙分公司运行情况良好,已签合同额近万元,其中某省吕梁市横泉水库项目对公司提高知名度很有好处。月份开始筹划组建宁波分公司,其工作正在进行中。个人行为的因素。但水利部的坚持处罚,其决定近期可能下发,对公司罚款万元,取消两年内参加堤防加固加高工程的投标资格。
长江事件的发生暴露出公司在管理上的漏洞,忽视了对员工思想品质的培养和教育。公司及时召开监理人员会议,以此事作为反面教材,对全体员工进行教育,使员工树立正确的世界观和良好的职业道德,增加抵御不良诱惑的能力。公司对当事人韩尚学等五人依据公司管理制度给予开除和分别罚款元、元的处分(处罚)。
、社保基金的缴纳问题
今年郑州市在社保基金的缴纳方面做出了新的规定,企业缴纳社保基金按企业上年度工资总额的%缴纳,照此计算,公司每年工资总额近万元,每年需要缴纳~万,这是公司无法承受的。在委人劳局的帮助下,经过多次做工作,社保中心已同意把事业单位的人员和退休人员剔除,此项工作难度也很大,要涉及去年财务账目和会计报表,修改有一定难度,其结果还无法确定,但我们还要继续做工作,力争减免多一点。共2页,当前第1页1
三、今后的工作打算:
面对新的形势,公司经营班子多次开会讨论,大家认为今后要抓好以下几项工作:
、继续抓好人才的引进和员工队伍建设
要继续加强职工队伍的建设,虽然经过多年的努力,职工队伍建设有了很大的成绩,队伍壮大了,素质提高了,但技术骨干的缺少是公司以后发展的障碍,目前,公司主要缺乏具有大型水利工程施工经验的专业技术人员,引进和培养各个相关专业的技术人才是公司长期的任务,要制定符合实际的人才发展战略,要建立灵活的用人机制。要建立好自己的人才库。要培养自己的企业文化,培养员工建立正确的价值观,使员工自觉地摆正企业与个人利益的关系,忠于企业、尽心企业。要抓紧成立工会组织,增加沟通渠道,营造企业团结奋进的新气象。
、加大开发市场力度
开发市场手段不多,过分依靠黄委系统内任务是目前公司经营的现状。下阶段一方面继续巩固公司在黄河系统建设的主力军位置,以免随着系统内各监理企业的发展被边缘化。另一方面对外要加大市场开发力度,加快引进经营型人才;制定好经营方针、经营目标、经营策略和配套的经营管理办法,经营人员的工资要和奖金与经营业绩挂钩。抓住南水北调工程和黄土高原淤地坝工程建设的契机,增加外面市场的份额。要选择一些大中型水利工程为突破口,争取在监理能力上有所
突破。
、全力投入黄河堤防建设
今后一段时间黄河标准化堤防建设依然是公司监理业务的重头戏,近期黄河堤防建设有加快的趋势,今年公司与新乡和荷泽所签亚行项目监理费万元(其中菏泽项目万元,新乡万元),菏泽项目要在明年月底前完成,时间安排紧任务较重,公司必须加强组织和管理能力,发扬团结一致,顽强拼搏的精神,认真履行职责,要很好地完成了监理任务。
、运作好河南大河工程建设管理有限公司
由于黄河监理公司受到水利部的处罚,对今后黄河监理公司的运作造成一定的困难,故对黄河监理公司技术力量进行整合,由黄科院和黄河监理公司出资注册新公司河南大河工程建设管理有限公司,注册资金万元。营业执照已经办妥,申请水利甲级资质得到水利部建管司的支持,近期可能拿到。由于新公司刚刚开始,会遇到不少的困难,我们的总体思路是,近期要运作好新公司,以新公司开展业务,建管司也同意将水保和移民资质放到新公司。待消除处罚的影响后,再进行重组或合并。
各位股东,尽管前进的道路困难重重,但前途依然光明,我们坚信在董事会的正确领导下和各股东的全力支持下,通过我们努力工作,不负重托,一定会完成今年的经营目标,使企业发展更强大。
谢谢各位!
【关键词】水土保持;水利工程;组织管理模式
1.项目基本情况
黄河水土保持生态工程大汶河流域莱芜项目区治理项目,于2007年立项,项目区总面积767.94km2,涉及莱城区8条、钢城区4条共12条小流域,项目建设期4年(2007~2011),期内计划完成治理面积180km2。其中水土保持乔木林5960hm2,灌木林1170hm2,经济林9230hm2,果园1640hm2,封禁治理7484hm2;新建治沟骨干工程16座,塘坝100座,谷坊780座。概算总投资7807.46万元,其中:中央投资1651.86万元,地方配套资金3090万元,项目区群众自筹3065.6万元。
2.组织管理模式
2.1管理机构
大汶河流域莱芜项目区市、区分别成立项目领导小组,莱芜市设项目管理办公室,区、乡设项目实施办公室。
市项目领导小组由市领导任组长,有关部门负责人任成员,区(县)级也成立相应的项目领导小组。其职责是:负责制定有关项目建设的方针、政策、审批项目的总体规划,协调省、市及政府部门之间的联系,解决项目的重大问题,负责审定项目实施规划,审批项目可行性研究报告和实施计划,筹集和落实项目配套资金,指导和监督同级项目办的工作,争取省级有关部门对项目的支持。
项目办公室是项目领导小组领导下的办事机构,设置分两级:在市水土保持办公室设置市级项目办公室,区水利水保局设置区级项目实施办公室。其职责是:负责作出详细的年度工程实施计划和财务预算,审批下级项目办的工程设计和实施计划,负责编写和呈报工程进度、财务决算、审计报表以及报账申请,监督本区项目进程,对项目的效果及时做出评估;负责组织本项目区科研、培训与监督等管理工作,县项目办公室负责项目的具体组织实施和协调管理;乡级项目执行机构负责发动和组织农民全力以赴地投入项目建设。
2.2管理措施
2.2.1落实责任,实行目标管理,明晰产权
大汶河流域莱芜项目区水土保持生态工程建设单位为莱芜市水土保持办公室,对项目区工程规划、实施、进度、质量及资金管理全面负责,并与区、乡两级政府签订目标责任书,将建设任务、工程投资、技术标准层层分解落实到相关的组织和有关责任人。即市、区、乡(镇)三级实行“行政首长”负责制。建立领导包项目、包片,干部包村抓点责任制,定期检查,严格考核,并将治理措施面积的落实和全面完成作为领导考核的依据。
对于承包到户的荒山、荒坡稳定权属不变,限期治理,对于未到户的荒山、荒坡,必须明确权属,采取先治理后承包或先承包后治理的办法;对于集体的荒山、荒坡仍可留归集体治理,集中管护。
2.2.2项目建设实行工程质量监理制
为保证建设质量,项目实施中建设单位应严格按照国家技术标准和质量要求组织施工。
监理内容:工程质量、进度、投资控制,合同及信息管理等方面。
监理方法:(1)对治沟骨干工程的隐蔽工程、重要部位实行旁站监理;(2)项目区综合治理项目实行旁站和巡回相结合的监理的方式。
监理程序:(1)编制大汶河流域莱芜项目区监理规划;(2)按工程建设进度,对各项措施或分专业编制工程建设监理规划;(3)按照工程建设监理细则实施监理内容;(4)建设监理业务完成后,向项目法人提交工程建设监理工作总结报告和档案资料。
2.2.3项目实行后评估制度
该项目后评估的时间安排在2012年进行,所有资料、数据等以监理结果为据。
建设期管理办法:
(1)计划管理。市项目办依据大汶河项目区项目建设总体目标及上年度计划执行情况,按照下达的指标,组织编制大汶河莱芜项目区年度实施计划,上报终审。项目办公室负责协调和审查该项目区的年度计划,并以此为基础,编制项目总体年度计划,报上级主管部门。检查、督促和帮助各级项目管理部门做好各项计划的落实工作。项目办还要负责做好各项目区计划实施的原始记载、统计报表、会计核算等资料的填报、汇编。
(2)项目财务管理。项目财务管理委托山东省财政及权威的经济部门进行。
(3)项目工程技术管理。即对项目执行过程中的全部水土保持措施的规划设计和实施进行全面质量管理。水土保持生态工程项目,必须按照水利部制定的《水土保持技术规范》要求,进行规划、设计、施工,并按国家有关部门规定程序进行审批。没有规划设计及审批文件的工程一律不准开工。
所有建设工程由市项目办组织有关技术部门,按照技术规范统一规划设计,并报上一级主管部门审批后组织实施,工程的施工进度及质量接受工程监理部门的质量监测评价。工程完成后由实施部门提出验收申请,市项目办组织验收。