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1 建筑工程竣工档案的来源
(一)前期准备阶段产生的文件材料
主要有工程的可行性研究报告及审批文件,项目建议书及审批文件,工程可行性研究报告及审批文件,项目评价书,环境影响评价及批准文件,水土保持方案、报告及批准文件,文物调查、保护等文件,地质灾害性评估文件,招标、投标、评标文件,征地拆迁文件等等。
(二)施工阶段产生的文件材料
主要有以下三种:
1.施工文件:工程管理文件,施工质量控制文件。如:施工组织设计,施工技术方案,开工报告,分项工程开工申请批复单及附件,原材料出厂质量证明,原材料试验报告,单位、分部、分项工程质量检验评定表、工程质量自检报告和施工试验检测结果汇总表,信息管理系统、机电系统设备进场、安装、调试文件等,设计变更(修改、补充)文件和批准文件,施工进度控制文件,投资控制文件,施工安全及文明施工文件,合同管理文件,施工原始记录,声像、电子文件等等。
2.工程监理文件:监理组织机构、人员情况的文件材料,监理大纲,监理细则,监理管理规章制度,监理质量控制文件,监理工程进度计划控制文件,监理工程合同管理文件,监理日志、会议纪要、记录及声像、电子文件等其它文件。
3.科研和新技术应用文件:科技管理文件.科研报告及科研试验检测记录,科研成果鉴定及获奖文件,新技术推广应用文件材料等等。
(四)竣(交)工验收阶段产生的文件材料
工程质量检验检测评定文件、交工验收报告,竣(交)工验收申请文件、验收鉴定文件、验收证书,建设管理工作总结,各参建单位工作总结,单项工程,验收文件,竣工图表,工程交接文件.工程竣工决算和财务决算及审计文件,责任缺陷期文件材料等等。
(五)竣工图的编制
竣工图是建筑工程建设最终情况的真实反映.是建筑工程建成后投入使用及维修时必不可少的依据。
2 建筑工程竣工文件的积累
建筑工程竣工文件的积累、就是按照建筑工程项目建设活动的工作程序,通过一定方式和方法,将工程项目建设活动中产生和形成的竣工文件材料适当集中,妥善保管起来。
(一)竣工文件的积累范围
竣工文件的积累范围,一般来说,凡是形成了的竣工文件都应当收集积累起来。
(二)竣工文件积累的方式
竣工文件的积累方式,可根据竣工文件的编制分工和文件材料现行使用范围,采取不同的方式。
1.建立临时档案室积累
工程项目建设单位从筹建之日起,应建立临时档案室,配置专职档案人员,收集、积累项目前期准备阶段及设计阶段形成的建设依据文件、上级有关指示及审批文件、勘察设计文件、招投标文件、合同协议等文件材料,并随时接收各部(室)在工程建设期间内业主形成的各种文件材料。监理中位、施工承包单位也应建立临时档案室,配备专人,按照竣工文件编制范本设置类目,设置临时归档卷盒,积累在施工监理过程中形成的各种文件材料,并接收专业技术人员平时积累的文件材料。
2.明确兼职档案人员平时积累
兼职档案人员平时积累,就是在项目建设单位、施工单位、监理单位的内部机构,明确一名兼职档案人员,对本部室形成的文件材料和专业技术人员移交的文件材料.建立总账和分类账,随时进行登记,统一保管。如办公室负责收发文件的平时积累,合约部负责合同管理及投资控制方面文件的平时积累,丁程部负责工程管理、设计变更、丁程变更等文件平时的积累.协调部负责征地拆迁及施工环境方面文件材料的平时积累,财务部负责财务管理方面文件的平时积累,试验室负责试验检测报告和原始试验记录的平时积累。每年初或定时向临时档案室移交平时积累的文件材料。
3专业技术人员个人平时积累
专业技术人员积累,就是专业技术人员将自己平时形成的文件材料,如计量工程师负责合向管理与投资控制文件的平时积累,专业技术人员可以使用“竣工文件材料积累盒”,袋内设置“竣工文件材料目录”,将同一专业的竣工文件及时登记,按顺序集中到积累盒中。
3 建筑工程竣工文件形成和积累的措施
为了做好竣工文件的形成、积累和管理工作,项目建设单位(业主)应采取一些必要的、行之有效的措施。
(―)以建设施工程序和有关标准、规范为依据,实行建设项目全过程的检查监督
建筑工程建设项目的建设施工程序和有关的标准、规范,是进行建筑工程项目建设的各项工作及施工、监理必须遵循的,是进行公路工程项目建设的依据。它规定了建筑工程项目建设施工的阶段、步骤和整个过程,规定了超个阶段、每个步骤的工作任务和相应形成的竣工文件,规定了各种竣工文件表述和编制方法。因此,工程项目建设施工程序和有关标准、规划,既是项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等进行建设施工的基本依据,又是竣工文件材料形成的基本依据。项目建设单位应以此为依据,检查监督竣工文件的形成、积累,检查各个阶段每一项建设施工活动形成的竣工文件材料是否完整、准确、系统,检查竣工文件的规格书写、编号、绘制、签署等等是否符合标准、规范、规定,检查竣工文件的积累是否符合要求,以保证竣工文件的质量,为竣工文件的整理奠定基础。
关键词:监理档案;报审;签字;见证
1.监理档案在形成过程中存在的问题
1.1《施工组织设计(方案)报审表》中专业监理工程师签字不全,有的只有土建监理工程师签字。
1.2施工单位不知道用什么表格报项目组织机构、质量保证体系、安全保证体系,施工单位报审后,监理单位没有回复。
1.3有的监理工程师不负责任,不参加取样,见证章随便盖,致使一些为了省事的实验员,将整个楼用的红砖、水泥、砂子、石子等材料一次性地复试完毕,有的还一次性地进行材料报验,取样复试是为了对进场原材料质量的进行控制,这样就失去了控制作用。
在填写材料报验表时,不填写数量、合格证编号、复试报告编号等附件内容,有的甚至连附件的份数都不填,依照软件里给定的内容打出了事。
1.4《测量放线报审表》每个单位工程只报一次,只报测量定位的表格。
1.5检验批报验时,不知道报什么附件,每一个分项工程都打一份报验,形成大量的多余的工程报验单。
1.6分部工程不知道报什么附件。
1.7单位工程不知道报什么附件。
1.8工程竣工报审表报什么附件不清楚。
1.9配合比、试块报告(包括同条件试块和标养试块)随便就将报告单扔给监理,不履行报验手续。
1.10安全和功能检测报审时,将分部中的安全和使用功能汇总表再单独报验一遍完事,而将安全和使用功能检测报告单不报验,随便就给了监理工程师。
1.11监理工程师签字日期不规范,多数比施工单位报验的日期晚一天或同一天。
2.12监理机构对监理工作总结重视程度不够,敷衍了事。
2、改进监理档案的填写
2.1施工组织设计是指导各个专业施工操作的综合性文件,所以如果审核施工组织设计也要由各个专业的监理工程师联合审核,最后,由总监理工程师审定,这样,各个专业的监理工程师均要在施工单位填报的《施工组织设计的报审表》上签字,不但合格了签字,不合格也要写清理由后要求施工单位修改后重报,并将要求修改后重报的报审表和合格的施工组织设计报审表一同存档。这里强调的是报审表上不能只有总监和土建(现场)监理工程师签字,各个专业监理工程师都要签字。
2.2在监理档案中,施工单位通用的表格是《施工单位申请书》,所以,凡是在没有特定表格的情况下,施工单位都可以使用施工单位申请书。也就是说,施工单位申报项目组织机构、质量保证体系、安全保证体系和施工单位要求监理单位、建设单位书面回答的问题都可以用《施工单位申请书》来提出;监理工程师通知单要求施工单位恢复的,也可以用《施工单位申请书》来恢复,当然,用监理工程师通知回复单回复监理工程师通知也可以。
2.3材料报验表上要填写内容要齐全,例如进场数量、合格证号、复试报告编号等,以便查对,及时发现问题及时纠正,避免对原材料失去控制,使问题积少成多,最后不好处理。另外,监理工程师要不断地提高责任心和业务素质,要认真对待监理档案,要确定好原材料的使用量和检验批的控制量,及时督促施工单位按批量进行原材料取样复试,总监理工程师和监理公司业务管理部门也要加强对监理档案及监理工作情况的检查,避免发生一些不该的错误发生。
2.4《施工测量放线报验表》也应该在每层(每个发生测量放线的部位)都应该报验,监理人员也应该对每个报验部位进行检查,确认其在允许误差范围内,不应该只是测量定位时检查一次测量放线的正确与否,其它层测量放线施工单位不报验,监理工程师也不验线,致使层高或轴线等失去控制,以至于造成层高不够高,房间不方正。
2.5检验批应该按工程的实际情况或施工组织设计规定的进行划分,报验时使用《工程报验审核表》,报验时除写清检验批名称及部位外,还要写明所报验的附件名称及份数。如:四层①~⑩轴现浇混凝土柱钢筋安装(绑扎)工程,附件有1.(钢筋)隐蔽工程检查记录(如果钢筋隐蔽不在这里报验,也可以在混凝土浇筑时报验。) 一份;2.工程质量验收记录 二份(钢筋加工检验批和钢筋安装检验批各一份);3.安全和功能检验记录(受力钢筋电闸压力焊试验报告) 一份。
监理工程师在审批时不能只签字不检查,这样会发生报验单上的附件数量或附件名称与实际附件数量或附件名称不相符的现象,最忌讳的是把档案放到最后一起批,档案多了会来不及看,造成没看清楚就签字的现象。
另外,各分项工程质量评定是由检验批汇总而得来的,在工程施工档案中分项工程是不存档的,所以,如果没有特殊要求,分项工程也不需要另外单独报验,以减少报验量,它可以作为分部工程报验的附件报验即可。
2.6分部工程施工完毕后,在检测报告结果都出来的情况下,需要进行分部工程的报验,报验时使用《工程报验审核表》,要将分部工程质量验收记录(汇总分项工程)一份;质量控制资料一份;安全和功能检验检测报告(整个分部工程汇总)一份;分项工程质量验收记录(汇总检验批)若干份;观感质量验收记录(有的分部没有)一份。
2.7单位工程施工完毕后,在分部工程都报验且合格的基础上报验,单位工程质量评定以后,报验单位工程,报验时也应该使用《工程报验审核表》,需要将单位工程质量竣工验收记录一份;单位工程质量控制资料核查记录一份;单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽出记录一份;单位工程观感质量检查记录一份。
2.8监理档案中有《工程竣工报审表》,该表是在项目监理机构审核单位工程报审资料(资料合格)后,对单位工程进行初步验收,初步验收符合国家现行法律、法规要求;符合国家现行建设标准;符合设计文件要求;符合施工合同要求后,组织正式交工验收前报给监理机构的报审表,目的是申请单位工程正式验收。所以,在填写此表时可以附竣工验收申请表和交工验收证明等需要总监理工程师签字的资料,而不能附单位工程评定的那四张表。
2.9因为原材料复试取样与配合比取样是同时进行的,而且,原材料复试与配合比通知单均应在原材料使用前报到监理机构,所以配合比通知单应该与原材料复试报告一起报到监理机构。
同条件试块是在标养试块没出来前,用来推断混凝土28天强度是否达到标准值的参考依据,如:基础(回填)或主体核验前,都要检查同条件块是否合格。还有就是根据同条件试块强度来判断是否能拆模板。前者与基础回填一起报验,后者应该与模板拆除一起报验。
标养试块应该先进行汇总、评定,然后再单独用《工程报验审核表》报验或作为安全和功能检查报审的一项。
2.10向城建档案馆归档的监理文件内容组卷表中有(安全和功能检测、设备运转调试)工程报验审核表一项,有很多档案员多将已经在分部中报验过的安全和功能检验检测报告汇总表重新报验了一遍,我觉得这里应该报验的是在检验批里没有报验的单项安全和功能检验检测报告单。如:屋面蓄水试验记录、卫生间蓄水试验记录、通风道通风检查记录、工程实体检测报告、回填土检查、塑钢窗“三性”检验、砂浆及混凝土试块评定、绝缘电阻测试记录、接地电阻测试记录、散热器系统打压试验记录、下水管道通水、通球试验记录等,安全和功能检测报审也用《工程报审表》报验。
2.11监理工程师签字日期应该符合实际情况,不能报来什么日期就一律签什么日期,应该看看能不能签。例如:基础分部报上来了,但是,试块还没有全部出来,就应该等试块全部出来且合格后才能签字。主体分部工程报验后也要等全部试块都出来且全部合格、主体实体检测合格后才能签字。
2.12 监理工作总结是项目竣工后,由项目监理机构对项目建设过程中所提供的监理服务全面、详细地总结和整理,是对工程监理过程中的经验和教训的梳理,好的监理工作总结对后续工作有借鉴性。GB50319—2000第7.3.1条规定 监理工作总结包括以下内容:工程概况;监理组织机构、监理人员和投入的监理设施;监理合同履行情况;监理工作成效;施工过程中出现的问题及其处理情况和建议;工程照片(有必要时)。
3、结束语
无论是施工档案员,还是监理人员对监理档案的重视程度都不如施工档案,认为监理档案可有可无,没有什么实际价值,的确目前的大多数监理档案反映的信息较少,但是,监理档案是从与施工档案不同的角度反映问题的,它反映了施工过程中监理单位和施工单位是否履行了监理的程序,是否按照监理规范及有关规范要求施工了。随着监理事业的不断发展和完善,监理档案也会得到不断地完善。
监理档案是施工阶段监理服务的最终产品,监理档案编制的好坏,直接反映监理工作的质量,所以监理工程师一定要注重监理档案的编制,使监理档案准确、及时、有效的反映被监理的工程形成过程,反映工程实体的见证过程,使监理档案有用、好用、实用。
参考文献:
[1]邵 武 辽宁省建设工程监理档案编制规程 辽宁省建设厅 2001-11-20
业主单位(建设管理单位)要编制“工程建设管理大纲”,监理单位要编制“监理大纲”,施工单位要编制“施工组织设计”,这些重要文件是业主项目部、监理项目部、施工项目部对施工进行管理的依据。
一、业主项目部的技术管理工作
1.由建设单位主要领导出任主任、相关部门领导任副主任、各专业人员任委员的工程安全委员会,对本工程进行领导集体和指挥,密切关注本工程的大略方针。安委会例会记录等资料及领导同志对工程的指导意见、指示等对工程的管理至关重要。
2.业主单位(建设管理单位)组建业主项目部的文件和项目经理的任命文件时,编制《工程建设管理大纲》、《创优规划》、《基建工程管理制度汇编》等相关指导工程施工的一般性文件,牵头下发《设计施工图纸及图纸会审纪要》、《分部工程安全技术交底》(包括基础、组塔、架线三部分)工程的重要指导性技术文件。
3.提出《处置电网建设突发事件总体应急预案》、《处置电网建设水灾事故应急处理预案》、《质量通病防治任务书》、《工程创优规划》(220千伏及以上单线长:50Km,66千伏线路亘长:20Km)或《达标投产规划》。
4.受理工程监理项目部报审文件。设计单位的《设计变更》、《工程联系单》、《工程联络单》及往来信函、工程进度周报、半月报、月报、组塔前、架线前、投运前省级质量监督检查报告、工程竣工总结及各参建单位提报的《工程总结》及应归档的其他重要文件。
二、设计单位的技术管理工作
1.根据《工程可行性研究报告》及《工程初步设计报告》,施工现场终勘交桩,编制工程相关文件,为工程适时提供完整的《设计施工图纸》;设计出图前,根据业主的《质量通病防治任务书》,编制《设计质量通病防治措施》,编制工程设计创优、强制性条文、工代服务等相关文件,竣工前填报《工程质量通病防治工作总结》、《工程质量通病防治工作评估报告》。
2.基础、组塔、架线分部工程设计技术交底纪要及会签单;做好设计跟踪服务,并负责任地给予回复;竣工时提报《工程总结》、《设计竣工图纸》;业主项目部要求提报的相关文件。
三、监理项目部向业主项目部报审的文件
1.监理公司根据业主项目部的《工程建设管理大纲》编制《监理大纲》,提交监理项目部指导全部监理工作的文件并具体实施。依据《监理大纲》和业主项目部《工程建设管理大纲》及《设计施工图》编制监理规划,经报审批准后予以贯彻实施。
2.监理项目部根据工程实际和特点编制切实可行的监理实施细则(按三个分部工程编制),编制《强制性条文执行计划》,并根据工程进度填写《强条执行记录》,竣工前填写《强条执行汇总表》、依据建设单位下达的工程创优规划编写《工程创优实施细则》(220千伏单线亘长:50Km及以上,双回线或部分双回线线路折单后长:70Km及以上,66千伏线路亘长:20Km及以上)。
3.编制《达标投产实施细则》(不具备创优工程者)、安全监理工作方案、监理制度汇编、安全文明施工二次策划方案控制措施、施工进度二次网络计划图表、施工验评项目划分表,依据业主《质量通病防治任务书》编制《质量通病防治控制措施》,竣工前填报《工程质量通病防治工作总结》及《工程质量通病防治工作评估报告》、按照《电力建设监理规范》和建设管理单位档案管理要求认真填写、整理相关记录、报表、签证、总结、评估报告等。
四、施工项目部向监理项目部报审的文件及相关记录资料
1.基础工程开工前及施工中:工程开工报告报审(报业主单位审批);基础工程、接地工程开工报告报审及三级交底记录;施工组织设计报审及交底纪要;创优规划(或达标细则)及交底记录安全措施方案报审;应急救援预案报审;安全文明施工二次策划方案报审;安全措施补助费及安全文明施工措施费用计划报审;工程预付款计划报审;施工进度计划报审;施工进度调整计划报审;停复报审工报审,因故需停工时应报《工程停工申请表》、监理部下达《工程暂停令》,复工前报审《复工申请表》;承包商资质报审(监理部、建设部审批);分包商资质报审及分包商管理情况;项目部施工管理人员资质;特殊工种人员资格报审;主要施工机械、工器具、安全用具报审及主要施工机械、工器具、安全用具台账;主要测量、计量器具检验;线路复测记录报审;试验单位资质报审;按要求提供砂、石、水、水泥实验报告及混凝土配合比报告;钢材厂商资质及钢筋检测报告报审,钢材60吨以上的复试报告报审、焊接点超过300个点以上的复试报告;基础工程、接地工程施工作业指导书报审;图纸会审纪要报审;接地电阻检测结果报告报审;混凝土抗压强度试验报告报审;灌注桩基础的检测报告报审;《设计变更》的规范管理;基础工程中间质量验收申请;强制性条文执行计划、执行记录及汇总表;质量通病防治措施及记录、质量通病台账;安全通病防治措施及记录、安全通病台账;基础施工材料开箱检查申请表及监理检查结论;上述材料报审表;上述材料供应商资质报审表;工程创优实施细则;月工地例会记录及周会记录;安全检查记录(检查提纲、检查记录、整改通知单、复检报告);质监站的组塔前质量监督检查报告。
2.铁塔组立工程开工前及施工中:铁塔组立施工图会审纪要;铁塔组立工程开工报告报审、组塔施工机械、工器具、安全用具报审及三级交底记录;铁塔组立施工作业指导书报审;铁塔组立施工安全保证措施;特殊作业方案报审;特殊工种人员资格报审;仪器仪表报审;组塔施工材料开箱检查申请表;上述材料报审表;上述材料供应商资质报审表;铁塔工程中间质量验收申请;质监站的架线前质量监督检查报告。
【关键词】公路桥梁工程;施工阶段;监理控制;要点分析
在公路桥梁工程中,施工阶段是以执行工程方案为主的阶段,而且建设工程的整体质量需要施工阶段与多个阶段的施工质量相互协调才能保证,然而,监理公司的工作就是保证各个施工阶段的质量,这也是完成业主方所委托的任务,将进度、质量和投资目标协调控制,以求完成业主方的工程项目目标,其中监理工作以控制质量为核心。本文是作者通过在道路桥梁工程中从事监理工作多年的经验,严格按照监理工作的原则和质量控制的处理程序,总结出的桥梁工程施工中,监理在施工阶段要控制的要点和相应的处理方法。
一、公路桥梁施工中工程监理的重要作用
工程监理是施工阶段中不可或缺的一个参与单位,他的主要职责就是尽最大努力,以相应的建筑规范、法规和业主的要求为依据,完成业主赋予的任务,达到道路桥梁工程的进度,质量和投资目标,从而保证桥梁工程能够顺利保质保量按期完工。因此,监理任务能否完成首先直接影响到监理目标能否实现,其次,也是最重要的,它影响到桥梁工程的质量、投资和进度的如期完成。所以,监理的工作目标一定要客观准确,如果没有一个合理的目标,那么就算监理部门再怎样努力都难以实现,监理的工作也就徒劳了,就更谈不上监理的优越性了,并且会出现让监理十分为难的场面。所以,监理目标一定要切实可行,科学全面,并且有措施保障和多套补救方案,确保工程目标的百分百实现。
二、公路桥梁工程中监理工作实施的原则
质量第一是监理工作中必须至始至终坚持的硬性原则,同时还应把握好质量监控标准,重视安全工作监管,坚持以人为本,秉公办事,有一个良好的职业道德和风尚。在工作中,监理要以施工质量为重,严格控制把好施工质量关,严格控制施工单位资格审查,严格对进场材料进行检验。
在整个公路桥梁的施工过程中,监理应该实行全程监控,公路桥梁工程施工阶段是工程质量控制的关键阶段,所以要对公路桥梁工程的施工过程应该跟踪监控,不放过任何一个分部分项工程,不放过每一道工序,把好材料和施工关,确保道路桥梁工程质量。
公路桥梁工程施工中工程监理实施控制的程序在以下控制要点分析中将会体现,此处不再赘述。
三、公路桥梁施工中工程监理控制要点及方法
首先,一个公路桥梁工程在开工前,一切开工准备工作都应该事先做好,建设单位应该负责施工许可证件的办理,施工总包单位负责施工安全许可证的办理,施工单位还要将施工中是用的各种原材料的质量和实验合格报告等资料提交,有监理人员负责对其进行审查和签认,材料质量过关后施工单位才能通过监理获得签认的开工命令开始施工。
其次,公路桥梁工程施工开始后,监理的主要工作就是巡视和检查。主要是对重要部位以及隐蔽工程的检查验收,这需要有专门的旁站监理来执行,并且,工程报验申请表的检查需要经过专业监理工程师的签认才能通过。通常对有质量缺陷的工程部位,监理工程师可以直接下令整改,整改符合要求后才可以开始下一道工序。
再次,有些工程处可能需要返工,返工或者加固后的部位需要经过设计单位确认无质量隐患后才能签认质量验收报告,而且整个过程中都要有监理单位的跟踪监督。
最后,在通报监理单位进行各个子项工程的验收之前要填写分项工程报验单,经监理单位专业工程师参加进行现场验收后,核准相关资料,并且要求相关监理工程师,项目经理和业主等签字后验收完成。
施工阶段是工程项目形成工程实物过程,对在施工阶段的控制就是从原材料质量控制到工程竣工验收的系统控制过程。在道路桥梁工程施工中工程监理控制要点主要从应从以下三方面着手控制:
1.在道路桥梁施工准备阶段监理的控制要点分析。首先,要对施工的技术资料进行质量审核控制,主要包括对施工设备的安全使用性能进行检查,对施工单位的租用或者自主拥有的设备进行资料审核,要求必须满足施工要求的质量安全标准。另外,施工测量用的一些测量设备的精度等也需要进行校验,合格方可使用。最重要的莫过于对进场材料的把关,要进行来料性能检验和产品合格证明等,重要的材料还要进行复验。其次,要对施工的测量质量进行控制,施工单位的所有从事测量的专业人员都必须具备相应的测量技能,必须通过考核,合格后持证方可上岗工作,同时,监理还要对施工测量的成果进行检验,对施工总包提供的工程测量成果要进行复查并已与确认,对不符合的要发回重测。最后,要对施工单位提供的施工技术方案以及组织方案进行审查,查漏补缺,提出意见,并经相应的工程监理机构审核、签字之后报送到相应的建设单位。
2.在道路桥梁工程施工实施阶段监理的控制要点分析。
首先,施工过程中使用的所有的原材料都必须经过监理单位的检验审查,经过签字确认方可投入使用,对于不合格品,视情况可以经过多方协商降级使用,对于废品,必须清除出场。针对一些新型的建筑材料以及施工技术方案要经过专家论证方可使用。其次,施工单位使用的测量计量工具设备等需要监理单位进行定期的抽查检验,对于工程中的变更引起的施工设计变化,监理单位要相当的注意实际的施工变更资料,以便于监理工作的进行,避免签认错误。最后,对于施工中的私自变更现象,以及使用审查未通过的材料和验收不合格就擅自进行下一道工序施工的,监理单位有权下达停工整顿指令,同时报告建设单位,视情况的严重情况,再向有关主管部门报告。
3.道路桥梁工程竣工验收阶段监理的控制要点分析。已经施工完毕的道路桥梁工程,工程监理单位必须参加建设单位组织的施工验收工作,并且严格执行施工验收规范,以及设计要求,只有验收合格的部分才可以以与签认,未通过的部分,责令整改修补,经过施工单位修理加固等合格后再对其进行验收,验收合格达到设计标准和验收规范要求方可以与签认,最后,监理单位还要出具编辑整理的相关竣工的资料,并在验收竣工质量报告上签字。同时,工程监理做好工作总结,为以后工作总结经验。
四、结语
在实际的公路桥梁工程施工过程中,监理的施工控制要点还有很多,并且十分琐碎,监督管理工作要做到腿脚勤,才能确保工程的质量,同时,监理单位不能只停留在监督和检查的工作上,还应该根据道路桥梁工程的具体特点来及时的总结监理经验,做好监理日志,拥有一套科学可行的施工监理程序和方案,以便于在以后的工作中更加有效的为工程建设服务,更加科学合理有效的来完成质量,进度和投资的目标控制。以上是本人根据自己从事监理事业多年的经验,总结的一些针对道路桥梁工程中监理的控制要点,并融入了个人的观点和侧重点以及处理方式,希望能对现实的道路桥梁工程施工过程中监理工作提供一些切实帮助。
参 考 文 献
[1]叶冬梅.建设工程监理对施工阶段的质量控制的探究[J].现代物业.2011
[2]马龙.水利基建项目质量控制研究[D].华北电力大学.2010
[3]金煜,张紫平.工程监理中科学监理方法的创新[J].企业导报.2009(12):84
关键词:工程监理;项目管理
中图分类号:TU997 文献标识码:A
根据国家相关的工程项目建设文件、工程建设的相关法律、法规以及其他工程建设合同,受建设企业的委托,帮助建设单位对施工单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动,这就是建设工程监理。作为保证工程施工质量与安全的工程监理主要包括了工程施工工期控制、安全控制、工程质量控制、投资控制、对工程施工合同和信息管理、做好各单位间的协调工作等方面的内容。
1 工程监理的分类
按照监理阶段可将工程项目监理分为施工监理和设计监理两类,施工监理是指项目施工过程中为了确保施工质量、工期、成本、安全等问题能够满足需求而对施工项目进行的监理;设计监理是指在设计阶段为了保证设计时间、质量等满足要求而对设计项目所进行的监理。
2 项目监理的实施步骤
在项目管理中为了更好的发挥监理的作用,首先需要了解项目监理的具体实施步骤。一个项目要能够充分的发挥监理的作用,需要完成以下五点:
2.1 选择项目总监理工程师
因为企业对建设工程的性质、规模、质量等方面的要求各不相同,工程监理人员的侧重点也应因需而异,作为一个建设工程监理工作的总负责人,需要做到对外向业主负责、对内向监理单位负责的双重任务,选择合适、称职的项目总监理工程师就显得尤为重要。
2.2 成立项目监理机构,编制建设工程监理规划
在编制监理投标书时监理机构的人员构成是其中一项重要内容,在组建项目监理机构过程中,总监理工程师应根据监理大纲与签订的委托监理合同组建相应的监理机构,在实际施工过程中可以根据具体实施计划执行情况及时进行调整。而作为开展工程监理活动的纲领性文件的建设工程监理规划也是监理工作的重要组成部分。
2.3 制定监理实施细则,严格开展监理工作
在工程施工中开展好监理工作,就需要有周密的计划、详细的分工、严格的落实,以确保各项监理工作都能够按照一定的逻辑顺序有序的进行。在工程施工管理过程中,因为任务重、工作杂等问题的存在,就使得工程监理需要多专业、多层次、高水平的人员来一起完成,如何协调好他们之间的工作,严格落实责任分工制是确保顺利有序实现监理工作的前提和重要保证。在此基础上,对每一项监理工作的具体任务、目标、完成时间等方面都应做好计划和限定,并通过报表资料等方式,对监理工作及其效果进行定期检查与考核,确保工程的顺利进行。
2.4 参与验收,提交建设工程监理档案资料及监理意见
在施工前进行计划,施工过程中有效的进行检查与督促后,监理单位在建设工程施工完成以后,应组织竣工预验收,并且应向施工单位及时反映在预验收中发现的问题,提出具体有效的整改要求。在此之后,监理单位还要参与工程竣工验收,签署监理单位意见,同时监理单位还要向业主提交在委托监理合同文件中约定的监理档案资料,其中应该包含设计变更、各种签证资料、监理指令性文件等。如果合同中没有明确,通常情况下监理单位应自行提交。
2.5 监理工作总结
在工程项目完工,监理工作完成以后,项目监理机构应对此次监理工作进行总结,主要包含:向业主提交的监理工作总结和向监理单位提交的监理工作总结,分析本次工作中存在的问题和不足,以便于在下次的监理工作中改正。
3 做好工程监理的几项原则
要充分发挥出监理在项目管理中的作用主要可以从以下几方面着手。
3.1 树立监理人员公正、独立、自主意识
在整个工程项目中,要想能够较好的完成工程,充分发挥监理在管理中的作用,监理人员就应该能够做到尊重事实、尊重科学、有力组织、相互配合,尤其是监理工程师更要确实做到维护有关各方的合法权益。为此,树立公正、独立、自主的意识对整个监理工作以及整个工程来说都至关重要。承建单位与业主的关系较为复杂,他们既是经济运行的独立主体,又是拥有相同经济目标的共同体,当工程能够按照合同的约定完成,业主才能够在实现预期目的的同时确保承建单位所生产的产品价值,协调双方的一致性,从而实现双方“共赢”的目标。
3.2严格总监理工程师负责制,落实权责一致的原则
在整个项目管理过程中,监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致,并且依赖于业主的授权,这主要体现在监理单位同业主签订的委托监理合同之中,同时这也是承建单位与业主之间建设工程合同的合同条件之一。而总监理工程师要负责工程监理的全部工作,是向监理单位和业主所负责任的承担者,因此总监理工程师应该对建设工程的监理工作起到全面领导作用,其中主要包含主持编制建设工程监理规划,组建项目监理机构,组织实施监理活动,对监理工作进行监督、总结、评价。
为了更好的为项目管理起到保障作用,监理工作应该要明确总监理工程师的权、责、利关系,建立总监理工程师负责制,健全项目监理机构,与此同时应用现代化的管理手段和科学的运行制度,形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系,真正让监理工作为项目管理乃至整个工程起到监督、服务的作用。
3.3严格监理、热情服务的原则
为了能够真正保障项目管理,落实严格监理,就需要各级监理人员严格按照国家政策、法律法规、合同标准对建设工程的目标严格控制,根据现行的相关制度和程序,认真履行职责,对承建单位进行严格监理。
在严格监理的同时,监理人员除了提供热情的服务外,还应真正合理地运用相应技能,并且还应具备勤奋谨慎的工作态度。由于一般情况下业主对建设工程管理与技术业务都不熟悉,按照委托监理合同的要求,监理工程师应多方位、多层次地为业主提供良好的服务,维护业主的正当权益。但是,监理人员也不能因此而一味向各承建单位转嫁风险,从而损害承建单位的正当经济利益。
3.4注重综合效益
建设工程监理工作在考虑业主经济效益的同时,还必须关注相关的社会效益、环境效益以及它们之间的有机统一。建设工程监理工作应在严格遵守国家建设管理法律、法规、标准等要求,并取得业主的委托和授权时才可以进行。但若在监理工作中,监理人员没有高度责任感,不能以“为业主谋求最大的经济效益”负责的态度对待工作,则会给整个工程带来较大的负面影响,无法使业主、承建单位得到最佳的综合效益。
参考文献
[1]陈晓军.重视监理资料管理,提高监理管理水平[J].中国高校后勤研究,2009,08.