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方城县奔小康农机专业合作社成立于2016年8月11日,位于方城县博望镇张庄村前张庄52号,地理位置优越、交通便利。注册资金280万元,现有大型拖拉机5台,小麦联合收割机2台,玉米收获机3台,深松机2台,打捆机1台。办公用房40平方米,机库(棚)及修理区面积350平方米。2017年被评为“博望镇平安农机合作社示范社”,2018年、2019连续被评为“博望镇农业农村工作先进单位”。
二、搞好帮扶献爱心
1、帮生产,在扶贫帮扶工作中,合作社充分发挥自身优势,每年三夏、三秋期间,都出动收割机,拖拉机为贫困户免费收,耕种。平均每年免费为贫困户收割小麦、玉米200多亩。
2、教技术,方城县奔小康农机专业合作社同时进行农机驾驶培训,凡是贫困户中家庭成员来参加培训的,一律免费。
3、助脱贫,安排贫困户家庭中有劳动能力的人员到合作社打工,增加经济收入。
三、服务三农促增收
1、深松土地,提高地力。为了改善土壤水肥环境,提高耕地生产潜力,2017、2019、2020年秋季,方城县奔小康农机合作社利用国家农机项目资金,免费为农户深松土地10万多亩。
2、实行土地流转,粮食增产、农民增收、合作社增益。目前合作社流转农户土地300亩,流转的土地种植小麦、花生、玉米等粮食作物。年生产销售粮食150余吨,有力的带动了当地农业和农村经济的发展。
四、服务社会,实现多赢
关键词:农机;合作社;农业;发展
1农机合作社是农业发展的必然前提
要想农业发展,一定要走农机合作社道路。农机合作社为农业生产的各个环节提供帮助,解决农业生产中存在的各种问题。
1.1农机合作社是联系企业、市场、农民、政府的一个纽带
它把千万农户和市场联系起来,实现农业生产品种、销售、加工的扩大化。
1.2农机合作社是增加农民收入的途径
它实行的是大规模经营,能有效解决土地分散、统一播种收获的问题,对实行农机合作社地区之外的地区也能起到很好的辐射作用。
1.3农机合作社是农村经济发展的要求
通过农机合作社的机械作业可以把农民从繁重的土地劳作中解放出来,将过去的分散经营、多种经营改变为集中经营、产业经营、高效经营,以实现高效增产目的。
1.4农机合作社是现代农业发展的需要
农业发展靠的是科技,科技的主要力量是农业机械,农业机械化的载体是农机合作社。农业的发展离不开农机合作社的发展。
2农机合作社促进农业发展的体现
2.1提高农民进入市场的速度
通过农机合作社的指导参与,农民进行农业生产的机械化水平在大大提高,进而使农产品的质量和数量得到提高。农机合作社使农民生产水平趋于同一,使农民便于进入市场。
2.2推动管理创新机制
建立农机合作社之前,农民都是自主经营,自己购买或租用机械进行生产,这使得农用机械结合使用的程度不高,农机利用率也在降低。而建立农机合作社后,可以通过农机合作社对农业生产和农业机械进行统一管理,提高了生产效率。
2.3提高农业生产化水平
农机合作社的建立改变了以前小户经营的模式,开始了集体多户经营的机械化模式。农机合作社将以前分散的农业机械化模式进行整合,把农户生产的各个环节进行标准化生产安排,使得农业经济效益明显提高。
2.4推动人才有效整合
农机合作社建立之前的农业生产是需要大量劳动力的,但在建立农机合作社后,有大量机械参与到农业生产中,这进一步减少了人力劳动力的投入。使得解放出来的劳动力投入到其他工作领域,促进农村人力资源的有效整合。
3农机合作社促进农业发展的策略研究
3.1加强专业知识培训
农机合作社工作人员多数是农民,他们的文化素质比较低,又没有接受过专门的农机专业培训。要想农机合作社更好地促进农业发展,要加强对农机合作社管理人员的培训,增强法律意识,挖掘生产和管理潜能力。要加强农机合作社工作人员的业务培训,使他们的农机管理、操作、维修等业务能力得到提高,以更好地服务于农民。要对普通农民进行培训,以扶持年轻有为的生产、管事人才来支持农业发展。
3.2加大招商引资
农机合作社想要更好发展并不断促进农业发展,就要加大招商引资的力度。通过引资来增加农机合作社的活力,并集中各种先进的发展思路,融合成一个适合自己的创新的发展规划,为农业发展保驾护航。
3.3加强政府引导和资金投入
农机合作社的发展必须有政府的支持。政府需要在各方面给予一定的支持和优惠政策,帮助农业发展开辟新道路。
3.4健全管理制度,加强管理
管理制度的健全可以保证农机合作社健康、规范地运行,健全的管理制度更有利于管理人才的引进。健全的管理制度可以保证农民的主体地位和利益不受侵害,可以为农机合作社提供更好地发展机遇。可以鼓励大学生回乡参加农机合作社管理,可以选派技术人员来协助管理,使得农机合作社有更大的发展空间,更好地促进农业发展。要合理规划农机合作社的布局,避免重复,加强农机合作社的优化设置。还要加强政府的监督力量,建立示范合作社,发挥示范作用,从而推动农机合作社健康发展。
3.5加大宣传力度
在扶持典型的农机合作社基础上积极宣传和推广。组织更多农民来学习、考察并交流经验。用事实与外界交流沟通,让农民开眼界,增加农机合作社建立和推广的信心。让更多人知道农机合作社的好处,优点,使得更多人自愿加入,促进其更好更快发展。农机合作社是现代农业发展的必然产物,是促进农业发展的关键。农机合作社需要自身努力和社会支持来不断发展壮大,在发展中探索,在发展中发现问题、解决问题,在发展中促进农业生产水平发展,在发展中提高农业的经济效益,实现农业长久发展。
参考文献
[1]张梅,王福林.农机合作社的发展困境及解决思路——基于黑龙江省的调查[J].农机化研究,2014(11).
[2]吴荣生.浅谈农机专业合作社的发展与作用——以建阳市小湖富民农机专业合作社为例[J].福建农机,2013(4).
黑龙江是农业大省,具有建设大农业的资源和条件。多年的农业生产实践证明,农业机械既是农业生产的主要工具,又是实施先进农业技术的重要载体,同时也是促进农业增产增收、农村经济发展的重要手段。特别是黑龙江省土地平坦、集中连片、无霜期短、农时季节集中、人少地多等特点决定了黑龙江省农业必须走农业机械化之路。黑龙江省农业综合开发从2003年开始逐步摸索出了以村为单位组建农机合作社的新模式。实践证明,农机合作社的成功组建和高效运营,顺应了市场经济的发展要求,使项目区广大农民分享到公共财政的阳光,破解了一家一户分散经营又难以联合的难题,促进了土地流转,创造了农村生产力和生产方式发展的先进模式,推进了农业机械化进程,找到了黑龙江省发展现代农业的突破口,农民增收的加速器,在黑龙江省发展现代农业的进程中发挥了重要作用。
一、农机合作社在发展现代农业中的重要作用
从黑龙江省近四年的实践看,农机合作社撑起了现代农业的舞台,有力地促进了粮食增产、农业增效和农民增收,发挥了以农业机械化带动农业标准化、优质化、规模化和产业化的重要作用。
1、探索了农机化的新路子,加快了现代农业进程。农机合作社的形成和发展,实现了多元化投资、企业化管理、规模化生产和市场化运行,探索出了一条发展农业机械化的新路子。在农业综合开发的牵动下,推动了全省大型农业机械的普及应用,农机合作社由少到多,以点带面,在龙江大地上得到快速发展。目前,全省农机合作社已经发展到了440个,新增80马力以上大型农机2200多台。这种新型扶持农业机械的方式,受到农民的普遍欢迎,在黑龙江省农业由单家独户生产向规模经营发展中发挥了重要作用,加快了发展现代农业的进程。
2、整合了农业资源,促进了规模集约经营。农机合作社的组建,有效破解了一家一户分散经营又难以联合的难题。通过机械化生产、标准化作业、定单式销售和企业化管理,实现了真正意义的土地规模集约经营,解放了农村劳动力。目前,全省农机合作社实行规模经营面积达到200多万亩,并且逐年扩大,流转耕地达到100多万亩。
3、改变了粗放耕作方式,提高了标准化生产水平。农机合作社以其现代化的物质装备为载体,实施多项农艺新技术,改变了过去广大农村粗放的生产耕作方式,全面推行标准化作业。目前,全省农机合作社标准化作业面积达到了900万亩。大豆主产区采用良种、整地、播种、栽培、施肥、收获等“六统一”标准化作业,大豆亩产比全省平均高20公斤以上,增产幅度达15%以上,粮食普遍增产10%~20%。
4、改善了耕地质量,增强了农业抗灾能力。多年的小型机械耕作造成耕地土壤板结,保水、保墒能力差,作物产量不高,抗灾能力弱。农机合作社通过大型机械深松整地,有效解决了土壤板结、犁底层厚硬的问题,建立了土壤水库,每亩地蓄水达十吨,实现了秋雨春用、抗旱防涝,提高了农业综合生产能力。
5、实现了节本增效,增加了农业和农民收入。一是农民入股分红增加收入。二是劳动力转移增加收入。转移劳动力人均年收入按5000元计,全省农机合作社年劳动力转移创收达到2.5亿元。三是种植业生产效益提高。2005年底,全省256个合作社粮食平均亩增产10%~20%,共增产粮食5075万公斤,增效1亿元;合作社的大型机车实行规模化、标准化作业,节约生产成本达6750万元。
二、发展前景及展望
组建农机合作社,顺应了市场经济的发展要求,使项目区广大农民充分享受到了农业开发成果,感受到党和政府的温暖,感受到党的惠民政策及公共财政的阳光雨露,积极性空前高涨,呈现了竞相发展的势头,前景十分广阔。
展望之一:农机合作社发展壮大普及后,将使90%的耕地实现全程机械化、标准化作业,初步实现农业的现代化,破解制约农业发展的一系列难题。如,能够有效解决土地“浅”、“硬”、“瘦”的难题,能够有效解决效率低、误农时难题,能够有效解决规模小、标准低难题。
关键字:农机化合作社;明晰产权;创新机制
中图分类号:F324 文献标识码:A
文章编号:1674-0432(2010)-05-0003-1
珲春市目前已成立四家农业机械合作社,第一个是珲春市仲坪农业机械服务合作社,在珲春市哈达门乡仲坪村正式挂牌成立。第二个是珲春丰盛农机合作社,珲春敬信镇九沙坪村距镇政府4公里,全村共有230户,800多人口,拥有手扶拖拉机100多台,推土机1台,汽车2台,中型四轮拖拉机2台,插秧机37台,是一个典型的靠机械化发展农业生产的村。第三个是珲春市小帮手农业机械化专业合作社,位于珲春市板石镇板石村十组。第四个是珲春市天远农业机械化专业合作社,位于吉林省珲春市板石镇柳亭村八组。虽然成立四家农机合作社也改变很多以前的一家一户分散经营,土地不连片,且农机具单机每年一般的作业时间只有两三个月。下文浅谈一下农业机械化合作社的优势及发展
一、农机合作社的优势
各地因地制宜,逐步探索形成农机专业户、农机合作社等多元化农机服务组织模式。农机合作社有以下六方面的优势:
1.在解决农民购不起问题上具优势。
2.在提高农机具利用率和经济性上具优势。
3.在促进农民增收上具优势。
4.在促进职业农民队伍发展上更具优势。一方面,由于合作社是一所技术交流和培训的学校,可以提高职业农民所需要的知识和技能;另一方面,由于农机合作社实现了生产要素的优化配置,解决了农业生产经营中的社会化服务问题,一部分农民可以专门从事非农产业,而从事农业的农民也可以实现专业化分工,这有利于先进实用技术的应用,有利于提高农民从事农业生产经营的技能。
5.在提高财政支农资金使用效率上更具优势。各地实践表明,农机合作社的发展为国家财政支农提供了一个更加有效的载体,对农机合作社的财政支持可以提高财政支农资金的使用效率,收到事半功倍的效果。因此,加快发展农机专业合作社,是完善农业生产经营体制的重要内容,是增强农业综合生产能力的有效举措,是推进农业科技进步的有生力量,是加快提升农机化发展水平,实现农机化发展的速度、结构、质量和效益的有机统一,推动农业机械化又快又好发展的必然选择。
当前,从总体上看,我国农机专业合作社的发展尚处于起步阶段。一些地方对发展农机专业合作社的重要意义认识不足,有关法律法规政策宣传贯彻落实不够,工作力度不大,扶持措施不力,农机专业合作社发展缓慢。一些农机专业合作社组织化程度较低,运行不够规范,发展水平不高。国外来说,我们的邻国韩国的农机合作社开展的比较好,连韩国总统李明博也对农村农业机械的利用率上发表自己独特的见意――政府把全国农村农民手里的农业机械购买,而后农民要用的时候极低费用租用农业机械。
二、韩国农业机械的利用体系
1.农业机械的联合利用体系可分成合作社和单独利用体系两火类型。包括农民团体、农业协会以及农业协会经营的示范农场3种利用形式。类似农田改进协会或农业合作社之类的农业协会出租耕种机械用来满足拥有10-15公顷之间耕作面积的农业劳动需求。农田改进协会出租拖拉机及其附带装置,地方农业合作社出租机动旋耕机及其附带装置以及数种农业机械。为宣传农业机械作用,农业协会经营的示范农场根据区域或要求农业机械化的耕作规模而建立的。
2.国内来说农业机械合作社发展较早较好的地方是黑龙江省。黑龙江绥化市加大力度,整体推进,农机合作社在绥化市新农村建设中创新发展为了保证合作社具有持久和旺盛的生命力,绥化市结合新农村建设,从创新机制、活化管理入手,找准合作社发展的切入点,不断对合作社进行巩固、完善和提高。绥化市按照市场化运作,企业化管理的要求,合理地量化股份、明晰产权,真正把合作社建成了以股份制和股份合作制为主的运营模式,全市主要建成了四种模式。
(1)明晰产权,规范运作。一是依托村民和村集体组建;二是依托村集和大户联建;三是依托大户联建;四是依托龙头企业组建。
(2)创新机制,搞好运营。在经营体制上绥化市主要从四种模式上进行了探索和创新。一是实行土规模化、集约化经营。通过实行统一耕种、统一管理、分户收获的模式,推进种植业结构调整,促进土地连片划区轮作,并使大批劳动力从土地中解放出来。二是实行土地租赁。土地租赁是土地流转的一种新形式,少数人多种地、多数人不种地是实现农民共同富裕的一个有效途径。三是实行土地托管。针对绥化市相当一部分农民外出打工,家中土地无人管理的实际情况,农机合作社对这部分农户的土地进行长年或季节性托管,这样既解决了外出农户的土地耕种问题,也增加了农机合作社的效益。四是实行跨区作业。绥化市通过各级政府、农机部门的组织协调,农村专业经济协会的牵线搭桥,打好农业生产季节的时间差,充分整合和利用好现有农机资源,把跨区作业延伸到乡域、县域,拓展了农机合作社作业的新途径。
关键词 农机专业合作社;问题;对策;安徽灵璧
中图分类号 S232.9 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2013)10-0308-01
农机专业合作社的创建对促进当地农机化服务专业化、标准化、规模化、集约化具有十分重要的意义,它是农机化新技术推广的重要载体。
1 灵璧县农机专业合作社建设的总体情况
截至2012年底,灵璧县在工商部门登记注册的农机专业合作社共68个,入社社员594人,拥有大中型农机设备1 275台,固定资产7 088万元,全县农机合作社总收入1.1亿元,全县共涌现出部级示范社1个,省级示范社3个,其中韦集镇丁李村李清农机合作社被农业部评为全国示范社。
2 农机专业合作社的主要组织形式
灵璧县农机专业合作社的创办形式多样,主要有以下几种:一是农机户的自愿结合。即由农机大户、农机经营能人牵头。利用各自在生产、经营服务方面的优势,根据农户的需要取长补短,自愿联合和合作。这种合作模式占全县合作社总数的50%以上。二是村户联合型。主要是以村委会或村负责人的名义,将农机户联合起来组建农机专业合作社。三是农机管理服务部门与农民之间的合作。基层农机化技术推广部门组织牵头,利用技术、服务、信息等方面的优势把一部分农机户组织起来成立农机专业合作社。四是农机经销商与农机户之间的合作。具有一定影响力的经销商利用经营农机和售后服务的优势,组织一部分农机户成立农机专业合作社联合开展农机作业服务,这种类型的合作社一般规模较大,内部管理制度较完善,综合服务能力强,经济效益好。五是纯资本运作型。即由具有一定经济实力的人,利用资金、管理方面的优势,以参股合作的模式成立农机专业合作社[1-2]。
3 农机专业合作社在农业生产中的作用
3.1 增强农业生产的保障能力
农机专业合作社把农机手组织起来,实现了信息共享,机械统一调度,加快了农机化作业进程,大大提高了农机的使用效率和效益,提高了农机社会化、服务化水平,这种作用在“三夏”、“三秋”中表现的尤为明显,2012年全县农机专业合作社完成小麦机收3.87万hm2,占全县总量的30%,玉米机收1.67万hm2,占总量的32%。
3.2 逐渐成为农机化新机具、新技术推广的重要载体
由于国家购机补贴政策的实行,极大地促进了农机化事业的发展,使大型农业机械进入田间地头。近几年,灵璧县农机专业合作社购置的大中型及先进适用的农机数量占全县购机补贴数量的40%,使农机专业合作社成为新机具、新技术推广的重要载体,如2011年,重点推广的土地深松机90%为农机专业合作社所购买和使用。
3.3 推动现代农业发展,成为土地流转和规模经营的主体
农机专业合作社优化配置农机资源,利用自身的机具和技术优势实现了农业生产的机械化、组织化,一部分较大规模的农机专业合作社,使大规模的土地流转和规模经营成为了现实,极大地促进了农作物的区域种植和农业机械的连片作业,提高了土地利用率和经营效益,为大型、新型、适用的农机推广应用提供了便利条件,推动了传统农业向现代农业的发展[3]。
4 灵璧县农机专业合作社建设中存在的问题
4.1 基础设施建设薄弱,综合服务能力不强
灵璧县农机专业合作社建设处于发展的初期,大部分合作社经营的规模不大,基础设施建设薄弱,由于大多数合作社的组建处于分散入社的形式,经济实力较弱,发展资金短缺,场库棚建设滞后,机械无法集中妥善保管,机具折旧加快。另外,还存在办公场所狭小、办公桌椅配备不齐、培训场所设备不完备、信息服务能力差、综合为农服务能力不强等问题。
4.2 内部运行机制不健全
为了保障农机专业合作社健康、稳定、持续发展,建立一套系统完整的内部管理制度是必不可少的。根据调研,灵璧县大部分合作社都缺乏一套完整的制度,有的合作社虽然制定了一些规章制度,但没有实际的贯彻执行,有的仅仅是制度上墙了事,没有完整的考核机制。又由于大多数合作社的社员呈现季节性合作,主要集中在“三秋”、“三夏”种植业的耕、种、收几个关键节点上,忙统闲分,分散经营,作业面积小,作业效率低,收益少,作业周期短,农机具利用效率不高,没有最大化地发挥农机专业合作社整体作战的优势[4]。
4.3 人员素质不高,管理和服务水平低
由于合作社社员大多是普通的农机手,没有经过专业的培训学习,缺乏组织、管理和协调方面的知识和能力,还有一部分机手操作技术水平不高,对农机与农艺相结合的重要性认识不足,作业只看进度不看质量,只盯着眼前的利益而忽视了可持续发展。
4.4 现代企业经营管理意识淡薄
农机专业合作社要想做大做强,在经营管理层面上,必须引进现代企业经营理念,建立起一整套的管理制度、考评制度和财务制度,按照市场化的运作模式参与社会竞争,向用户提供高质量和高水平的农机服务。同时,要不断引进人才,加强农机专业合作社的竞争能力,灵璧县农机专业合作社在这方面做的都不够好,很多合作社在经营管理上仍然采用家长式的管理办法。
5 发展对策
5.1 加大宣传力度
农机专业合作社的创建在灵璧县还是一个新生事物,虽经过几年的发展已小有规模,但与周边县、区相比,还比较滞后,且合作社普遍存在入社社员少、规模小、资金缺乏、综合服务能力弱等特点。为此,要加大农机专业合作社的宣传力度,鼓励社会上的一些资金大户、致富能手、农机维修能人等加入农机专业合作社,大幅提升合作社的整体实力,增强综合服务能力。
5.2 加强组织领导,加大扶持力度
农机专业合作社要想有一个较好的发展环境,离不开当地政府和农机主管部门的领导和扶持,《政府工作报告》中提出鼓励农民发展多种形式的农民专业合作社。为此,各级政府要进一步加大对农机专业合作社的资金支持,制订一些有针对性的政策,并适当在财税、信贷等方面给予倾斜,以解决合作社发展中的资金瓶颈,农机主管部门应在农机购机补贴政策上把先进、适用的农业机械,如合作社急需的玉米收割机、免耕施肥播种机等大型机具补贴到合作社手上,让合作社更新老旧机械,淘汰落后产能,提升合作社的农机装备水平,壮大合作社实力,为合作社进行土地流转、发展订单农业和低碳农业打下坚实的基础[5]。
5.3 强化人员培训,全面提升合作社的软实力
农机专业合作社的社员由于缺乏培训,长期以来主要是凭借经验工作。为此,应该分门别类地对合作社的负责人、财会人员和技术人员加强培训,以提高合作社的经营管理能力、规范化建设能力、技术操作和维修保养能力等,以最大限度地满足农机专业合作社快速发展的需求[6-9]。在培训方式上应该灵活多样,如利用“三夏”、“三秋”的有利时机,对合作社社员、负责人进行农机作业、规范化建设等方面的培训,还可以利用农机现场演示会、观摩会等对推广的先进适用的新型机具的操作技能等进行现场培训。
5.4 加强规范化建设,强化服务能力
针对全县农机专业合作社建设的现状,农机主管部门要在合作社规范化建设上下功夫,分批分层次指导、检查、评优,按照农业部的“五有”、“五好”标准,成熟一个,申报一个,评优一个。着重在合作社的场库棚建设、办公场所及设施建设、维修能力建设等方面进行规范。经常开展对农机专业合作社经营管理、信息和技术应用等方面的指导和服务,特别是在“三夏”、“三秋”时节,及时向农机专业合作社及广大农民农机作业需求、价格行情、天气资讯、维修服务、油料供应等信息支持,引导农机专业合作社开展订单作业、承包作业、跨区作业,不断扩大合作社的服务规模。另外,农机专业合作社目前的服务范围还比较窄,造成合作社的农业机械“忙时统、闲时分”,“半年忙,半年闲”,不能最大化地发挥农业机械的效能,建议有条件的农机专业合作社要广开财源,打破单一的经营服务方式,开展多元服务,把合作社的服务范围向蔬菜种植、冬修水利等方面延伸,最大化地发挥合作社的优势,提高合作社的经营收入,壮大合作社实力,强化合作社的服务能力。
5.5 尝试“社企合作”,开辟合作社建设新模式
目前,灵璧县农机专业合作社大多处在“单打独斗”的模式中,每个合作社各自为战,分散经营,经营效益不高,为了打破这种局面,走“社企合作”的模式是一个不错的选择。针对农机专业合作社和农机企业不同的诉求,积极推动较大的、有条件的合作社与农机企业之间建立利益互惠的共同体,促进农机生产企业、油料供应企业、金融服务企业等与农机专业合作社开展共建,合作共赢,采取引进来、走出去的发展模式,实现农机专业合作社跨越式发展,以此来繁荣灵璧县农机化市场。
6 参考文献
[1] 冯正睿.酒泉市农机专业合作社调查与思考[J].农机科技推广,2011(8):16,26.
[2] 王达保.发展农机专业合作社的思考[J].农业装备技术,2011(4):52-53.
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[5] 李丽媄.长乐市发展农机专业合作社的调研及思考[J].福建农机,2012(3):9-11.
[6] 李志明.如何做好现代农机专业合作社规范化管理[J].农机使用与维修,2013(3):6.
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