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原则上每两月召开一次园区党政联席会议,具体时间视具体情况而定。
二、出席对象
园区管委会主、副主任、园区党委委员、园区一室四局副局长(副主任)以上干部、办事处副主任以上干部,及其他需要列席会议的相关人员。
三、会议内容
园区党政联席会议的主要内容有:
1、研究讨论园区范围内的党务工作:党的组织建设、中心组学习、党员发展计划,园区党员干部的党风廉政建设和纪律监察工作,宣传教育的内容和口径;
2、学习、传达、贯彻中央、省、市和两地重要会议精神;
3、需要、两市协调解决的重要问题;
4、办事处股级以上(含股级)干部及各村主要干部(村书记、村主任)的配备或调整方案;办事处及各村的考核奖惩办法和分配方案;
5、办事处需提交园区党委会集体讨论的其他重要事项;
6、需提交园区党委会讨论研究的其他重要事项。
四、议事程序
园区党政联席会议的议事程序为:
1、各党委委员或办事处将需提交会议讨论的事项形成书面意见,并提前报至党政办公室。
2、党政办公室根据上报内容,征求园区领导意见后,确定党政联席会议议题,并排定会议议程。
3、党政联席会议按议程对各议题讨论研究。
4、党政联席会议通过的事项,由党政办公室形成会议纪要,视具体情况印发至相关领导和部门。
五、其他
1、园区党政联席会议召开前,由党政办公室提前2天以上发出会议书面和电话通知,明确会议时间、议程和出席对象(以书面通知为准)。
以预防和遏制危旧小区火灾事故为目标,在镇政府的统一领导下,充分发挥办事处、村委会等基层组织主体作用,加强房管、城管、公安等部门监督和管理职能,全面开展火灾隐患排查整治。强化消防安全措施,有效整治居民小区存在的火灾隐患,坚决预防和遏制较大以上火灾事故的发生。
(一)整治范围:存在火灾隐患较多的危旧小区,以及其它居民社区。
(二)整治重点:重点整治占用消防车通道;电气线路老化、敷设不规范;电动车违规充电;火灾危险源;消防设施故障;无市政消火栓;违规用火用电用油用气等违法行为和火灾隐患。
以每栋居民楼为单位,按照“谁使用、谁负责”,“谁主管、谁负责”的原则。有物业服务企业管理的由物业服务企业负责,业主自管的房屋由村委会负责,村民自建楼由村委负责,全面开展整治实现“六个达标”。
(一)消防车通道达标
1、划分消防车通道,严禁车辆停放、占用;
2、有条件的配备移车器材。
(二)电气线路达标
1、更换老化、电线;
2、采用金属套管或阻燃PVC管敷设电气线路;
3、无乱拉乱接电线、违规或超负荷使用电器现象。
(三)电动车管理达标
1、停放远离可燃物,严禁占用疏散通道、安全出口;
2、落实电动车充电过程防护措施,避免长时间充电。
(四)消防设施达标
1、自动消防设施完好有效,每月维保;
2、补建、配齐市政消火栓;
3、提倡每户配置手提式灭火器、逃生面罩等消防器材。
(五)火灾危险源整治达标
1、禁止存放易燃易爆及化学危险物品;
2、禁止在楼道内堆放可燃物;
3、禁止使用聚氨酯泡沫彩钢板乱搭乱建。
(六)日常管理达标
1、为每户发放消防安全提示;
2、每月开展一次消防安全检查;
3、每年对所有居民培训演练一次;
4、有物业管理的小区建立微型消防站。
(一)房管部门要加强对物业公司监管考核,将消防安全纳入物业企业信用信息档案管理;(二)城管执法部门协助查处影响消防安全的既有违法建设、户外广告牌;
(三)公安部门加强对居民小区的消防安全检查;
(四)供电部门负责检查、消除公共区域变电站、配电盘、电线线路隐患;
(五)各办事处、村按属地原则,负责危旧小区消防专项整治工作。
(一)排查整治阶段
1、办事处要积极组织各村邀请公安派出所等基层力量,对本地区居民楼进行逐一排查,彻底查清本辖区危旧居民楼基本情况以及老弱病残、鳏寡孤独等重点户情况,并全部登记造册建档。落实 “六个一”措施,即召开一次动员会、观看一次警示片、制定一份整治方案、签订一份责任书、建立一份隐患清单、发放一份消防提示。
2、对排查发现的火灾隐患和违法行为,要依法责令改正。排查整治工作要严格落实工作责任,对排查的居民楼要如实记录检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见,并存档备查。
3、7月1日前,各办事处上报排查台帐
(二)重点治理阶段
1. 各办事处、村要将存在火灾隐患的危旧小区作为重点进行治理。落实整改方案、整改责任、整改资金、整改措施、整改时间,确保整改到位。
2.各办事处、村要明确节点、各有侧重、分步推进。7月底前,火灾危险源全部清理;8月底前,电动车管理全部规范;9月底前,电气线路全部规范;10月底前,消防车通道全部达标;11月底前,消防设施全部完好有效;12月底前,日常消防管理全部达标。同时,每月至少开展一次消防培训演练。
3.各办事处、有关部门要每月督查、调度、通报、验收整治情况,验收情况由主要负责人签字后报镇政府备案。
(三)考核验收阶段
1、1月18日前,各办事处要组织一次自我验收,验收情况主要负责人签字后,报镇政府办
公室备案。2、1月27日前,镇政府统一考核验收,考核验收情况纳入各单位年度工作考评的重要内容。
(一)调度检查机制。各办事处、村要按照消防安全“网格化”要求,明确“实名制”监管责任人。镇政府将定期分析研判一次居民社区火灾形势,对整治工作每月一验收、每月一调度、每月一通报排名,对工作进展缓慢的办事处、村及有关部门负责人约谈。各办事处、村每周开展检查一次,逐一建立隐患清单(详见附件2),并移交区消防大队和公安派出所;区消防大队和公安派出所要对存在的隐患依法查处,督促及时整改。
(二)部门会商机制。镇政府将定期组织相关部门召开会议,研究解决困难、疑难问题,制定阶段性工作目标、工作措施,形成会议纪要;相关部门要明确专人负责,对工作中发现的问题及时上报区政府;部门之间要加强联系,形成合力。
(三)责任追究机制。对排查不到位,造成失控漏管的,镇政府将实名通报相关办事处和村;对整治工作进展缓慢的,将下发督办,将整改责任落实到行业主管部门和办事处、村;对发生火灾事故的,要落实“一火双查”,严肃追究相关责任人的行政和刑事责任。
(一)高度重视,全面部署。各单位要充分认识居民社区火灾是影响当前全镇火灾形势稳定的重要因素。落实属地监管责任,专题召开会议,专题研究部署,专题督导通报,专题考核验收,强力推进工作进展。各有关部门要密切协作配合,形成工作合力,确保各项工作落到实处。
1、认真把好处置项目的审查关。自从确定专门机构、专职审查人员以来,建立健全了各项规章制度,经过两年多的努力和完善,我办的资产处置审查工作基本上达到了程序化、规范化、制度化,上半年共审查、批复项目xx个,其中审查上报总公司项目x个。
2、做好资产处置审查委员会日常事务工作。为使处置审查工作程序更加规范化,我们在审查程序上严格做到规范化,即按照办事处制定的《中国东方资产管理公司长春办事处资产处置审查委员会工作规则》要求的内容,从审查经营部门上报方案内容、格式、时间,反馈初审意见,到安排例会时间、通知上会、准备例会相关资料、会议记录、投票内容、会议纪要、下达批复文件、上报处置方案等等,力求处置审查工作程序的规范化。上半年共组织召开了评审会xx次。
3、加强处置项目的后续跟踪管理工作。为及时掌握已批复项目的处置执行情况和存在的问题,我们每季度对已批复的处置项目进行一次后续跟踪调查,写出检查报告,及时了解处置项目及管理中存在的问题,以便采取措施,加强管理。
4、加强终结项目的规范化管理工作。针对以往终结项目中存在的没有项目终结报告或报告不规范,该阐述的问题在报告中没有,有些业务人员甚至把处置方案下载一份作为项目终结报告这一问题,我们认为,项目终结报告是对该项目处置全过程客观、具体、真实、全面的一个反映和总结,尤其对于有些项目,在处置方案执行过程中存在很多变数,一定要在报告中认真总结和反映出来,于是我们制定了“关于项目终结报告的内容和格式”,规范了项目终结报告,并要求经营部门定期报送项目终结报告,移交档案材料。加强了终结项目的管理,使我们的终结项目真正能够画上一个圆满的句号。
一、工作职责
房屋协管员队伍是镇人民政府(街道办事处、*工业区管委会)和房屋管理部门开展基层社区管理的辅助力量,其主要职责是协助政府有关部门依据有关法律法规实施房屋的行政管理和行业管理。根据《市府专题会议纪要(*-6)》精神,目前“房屋租赁管理站”承担的房屋租赁管理职能纳入房屋协管员的工作职责范围,实行归口管理。房屋协管员的主要任务是:
(一)协助做好房屋租赁管理。协助镇人民政府(街道办事处、*工业区管委会)和房管办事处根据《*市房屋租赁条例》以及相关规定,及时掌握居住小区及企事业单位房屋租赁信息和基本情况;督促房屋出租人到房地产登记机构办理租赁合同登记备案手续并依法交纳有关税费;督促出租房屋内居住人员到公安部门依法办理居住登记手续;根据房地行政管理部门的委托,督促有关物业管理企业加强房屋租后管理。
(二)协助做好居住物业管理日常巡查。协助镇人民政府(街道办事处、*工业区管委会)和房管办事处对居住区物业使用状况和物业管理服务情况进行巡查,并将巡查中发现的问题及时向有关部门报告;做好业主委员会与镇人民政府(街道办事处、*工业区管委会)和房管办事处之间的联系沟通工作;协助调解业主及使用人之间的房屋使用纠纷。
(三)协助做好居住小区房屋管理的检查监督工作。协助相关部门加强房屋管理,发现违反房屋管理有关规定的行为,及时向有关部门报告;协助做好危险房屋的督修工作;协助做好对房屋销售、房地产经纪机构房屋销售、租赁中介活动的监督;协助政府有关部门做好房屋管理中与社区管理和社会治安综合治理相关的工作。
镇人民政府(街道办事处、*工业区管委会)可以根据实际情况,对房屋协管员工作职责和任务作适当的调整和补充。
二、组织形式与管理体制
在每个镇(街道、*工业区)组建非正规就业劳动组织形式的“房屋协管服务社”,每个服务社一般为20人,*年全区共配置200名房屋协管员(其中*工业区、吴泾镇、浦江镇、马桥镇由于商品房居住面积较少,故各暂配5名)。
区房地局成立区房屋协管员管理办公室,由分管局长牵头,办公室成员由物业管理科、房地产市场科、房地产交易中心等科室有关人员组成,负责对房屋协管服务社的业务培训和指导监督,办公室设在物业管理科。
各镇人民政府(街道办事处、*工业区管委会)负责对房屋协管服务社的行政领导以及辖区内相关工作的组织、协调和管理。
三、人员招聘与培训录用
(一)招聘对象
主要是户口所在地为*区的失业和下岗协保人员、农村富余劳动力中,有初中以上文化程度,思想素质较好,女性年龄不超过45周岁、男性年龄不超过50周岁并经培训、考核获得上岗证书的人员。
(二)招聘方式
由区房地局会同劳动保障部门负责人员招聘工作,面向社会公开招聘。优先招聘录用就业特困人员和失业一年以上的就业困难人员。
(三)培训
招聘人员的培训纳入本市政府补贴培训范围,由市房地产行业教育中心具体实施培训。经考核合格后,发放“岗位培训合格证书”。
(四)录用
招聘人员经培训考核合格后,与“房屋协管服务社”签定劳务合同或上岗协议,并由“房屋协管服务社”为其到劳动保障部门办理用工登记备案手续。
四、经费标准与来源
根据《*市人民政府办公厅转发市劳动保障局、市财政局关于本市实施万人就业项目若干意见的通知》(*府办[*]3号)的规定,房屋协管项目经费的标准包括:
(一)房屋协管员每人每月岗位补贴一般为800元;
(二)房屋协管员每人每月交通、误餐补贴200元;
(三)招用失业人员的社会保险费应按照非正规就业劳动组织的缴费标准或小城镇保险的缴费标准予以缴纳;
(四)劳动防护及识别用品费用每人每年不超过500元;
(五)必须的日常办公经费。
上述第一、第四项经费由区、镇(街道、*工业区)两级财政各承担50%,第二项费用由区劳动保障局下拨,第三项费用由市下拨区财政的外来从业人员综合保险运营管理费专户支出,第五项费用由各镇(街道、*工业区)财政支出。
五、实施步骤
区房屋协管工作分三个阶段进行:第一阶段为宣传发动阶段,主要工作为制定方案,宣传有关政策,时间为3月底至4月中旬;第二阶段为筹建阶段,主要工作为房屋协管员的招聘、培训以及房屋协管服务社的登记建立,时间为4月中旬至5月底;6月份起为全面实施阶段,全区房屋协管员开始上岗。
一.严格规范项目审查程序,加强处置项目的管理和后续跟踪检查工作。
1、认真把好处置项目的审查关。自从确定专门机构、专职审查人员以来,建立健全了各项规章制度,经过两年多的努力和完善,我办的资产处置审查工作基本上达到了程序化、规范化、制度化,上半年共审查、批复项目XX个,其中审查上报总公司项目X个。
2、做好资产处置审查委员会日常事务工作。为使处置审查工作程序更加规范化,我们在审查程序上严格做到规范化,即按照办事处制定的《中国东方资产管理公司长春办事处资产处置审查委员会工作规则》要求的内容,从审查经营部门上报方案内容、格式、时间,反馈初审意见,到安排例会时间、通知上会、准备例会相关资料、会议记录、投票内容、会议纪要、下达批复文件、上报处置方案等等,力求处置审查工作程序的规范化。上半年共组织召开了评审会XX次。
3、加强处置项目的后续跟踪管理工作。为及时掌握已批复项目的处置执行情况和存在的问题,我们每季度对已批复的处置项目进行一次后续跟踪调查,写出检查报告,及时了解处置项目及管理中存在的问题,以便采取措施,加强管理。
4、加强终结项目的规范化管理工作。针对以往终结项目中存在的没有项目终结报告或报告不规范,该阐述的问题在报告中没有,有些业务人员甚至把处置方案下载一份作为项目终结报告这一问题,我们认为,项目终结报告是对该项目处置全过程客观、具体、真实、全面的一个反映和总结,尤其对于有些项目,在处置方案执行过程中存在很多变数,一定要在报告中认真总结和反映出来,于是我们制定了“关于项目终结报告的内容和格式”,规范了项目终结报告,并要求经营部门定期报送项目终结报告,移交档案材料。加强了终结项目的管理,使我们的终结项目真正能够画上一个圆满的句号。
二.加强中介机构数据库管理,强化对中介机构的综合管理,有力支持资产处置工作。
1、作好中介机构数据库动态管理。依照公开、公正、公平的原则择优选聘中介机构,是有效规避资产处置过程中可能出现的道德风险的一项主要手段,也是审查办的一项基本工作职责,为切实履行好此项工作,今年以来,按照总公司的要求,本着优胜劣汰的原则,在认真考核评比的基础上,我们对数据库中选用的资产评估事务所、律师事务所、拍卖行等中介机构进行了补充和完善,实行了数据库动态管理制度,并重点强化对中介机构的资质审查及业绩考核,要求中介机构随时将其资质、奖惩、人员变动等信息资料报告我办,并实行业务跟踪,随时了解并掌握中介机构有关情况,以便我办事处对中介数据库中的信息及时更新,以保证日常资产处置工作的合法合规、顺利进行。
2、组织协调资产评估、拍卖、法律事务等中介机构等日常工作,协调经营部门与中介部门关系,为资产处置提供依据。上半年,采取邀标等方式对外已与共创伟业资产评估事务所、吉林省远大会计师事务所、吉林省吉达会计师事务所、北京市中天华资产评估有限公司等省内外X家中介机构签订委托协议,做好经营部门资产处置的配合工作。
3、做好资产评估报告上会审核工作。为使资产处置程序更加规范化,今年以来,按总公司要求,办事处成立了资产评估审核委员会,负责中介机构的选聘、评估报告的审核等有关中介机构使用和管理事宜。上半年共上会研究中介选聘和评估事宜X次。
4、为加强中介机构的综合管理,今年上半年我们把自成立以来处置项目委托的所有中介机构,包括审计评估、拍卖、法律事务情况进行了全面系统的统计,对委托程序、委托类型、委托结果、支付费用情况等总体情况有了全面的掌握,对今后进一步加强中介机构的管理起到一定作用。