建设合同管理制度

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇建设合同管理制度范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

建设合同管理制度范文第1篇

【关键词】 质量管理信息系统 工程评定和分析 设计与实现

1 引言

水利工程建设项目管理信息化是衡量水行政主管部门以及水利工程项目各方信息化水平、业务水平与管理水平的重要标志。同时，对于促进水行政主管部门依法行政、规范水利工程建设项目各方行为，提高水利工程建设项目管理效率，实现水利工程建设项目的有效监控，提高水利工程的质量，满足社会公众对水利工程建设项目信息的需要，指导水利工程建设项目管理工作全面、有序地推进。规范化、信息化，全面管理水利工程建设项目管理情况、各方及从业人员等均具有重要意义。贵州地处山区，喀斯特岩溶地貌分布广泛，水利工程往往具有分布零星、规模小、位置偏远、交通条件相对较差、施工主要以半机械化或纯人力施工居多等特点。因此，针对贵州地区的水利工程质量管理系统应兼顾本地区水利工程建设的特点，因地制宜，深入展开调查研究，开发出一套具有贵州特色的水利工程质量管理系统，才能更准确、高效的为贵州省水利工程建设服务。

2 系统需求分析

本系统主要应用于水利工程建设过程中，不同阶段的质量管理和控制。按照功能性需求来看，应主要具备：工程注册管理、目标管控、组织管理、过程控制、质量管理与监督、材料测试与检验、设备检测与检验、质量事故管理、检测工具、文档管理、管理规程等几个方面。

（1）工程注册管理包括监理、施工、检测、设计单位在开工前的资料信息。（2）质量目标管理主要内容有：施工过程中的质量控制、工序质量控制和质量控制点的重视。（3）质量组织管理，本系统设计时建立了组织机构图和质量责任矩阵图功能，不同的操作权限，对应不同的责任矩阵图，权责分明。（4）工程质量的过程控制，对工程项目制定进度计划，并在工程开展过程中的不同时期进行进度控制。（5）工程质量的成本控制，为了保证工程成本的最小化，达到节约工程总投入的目的。必须分阶段对工程成本进行控制，只要包括内部故障成本、外部故障成本、工程鉴别成本和工程质量预防成本等。（6）分析与检测工具，本次设计包括了一套全面的质量分析工具，如分层排列图、直方图、因果关系图、控制图、抽样检验和相关分析等质量图形分析工具。（7）文档归档。在文档管理模块中，可提供优质、高效和系统的文档管理功能。（8）规程管理。本功能模块主要提供标准规范，技术要求，单元工程划分表等功能。（9）系统管理。系统管理模块中，管理员被赋予设置系统用户和系统权限，以及不同子功能模块的操作权限及分配工作，使系统的安全性和有效性得以保证。

3 系统总体结构

系统支持单位、个人数据的上报、审批，项目质量管理数据的流转。不同用户都可以在浏览器上操作，数据集中保存在中心数据库上。在使用方式上，根据不同的使用环境，用户可以有2种方式访问系统：通过浏览器访问系统，也可以通过终端设备访问系统。终端设备绑定用户信息，为用户提供更加强大的功能和更加丰富、友好的界面，用户只要打开终端设备就可以访问本系统。通过终端设备访问，由于绑定用户信息，其安全性更强。系统主要采用C#语言开发，开发环境选用VisualStudio2008集成开发环境，数据库选用

SQLServer2005。采用B/S结构和在线服务的模式，将政府质量监督机构、项目法人、监理单位、施工单位、检测单位及相关人员等集成于一个网络平台上，协同、高效地处理各类业务。图1为系统总体结构图。

4 系统数据库设计

水利工程建设质量管理系统需要建立的数据库资料主要有以下几个方面的内容：工程信息数据库、施工单位质量管理数据库、承包单位质量管理数据库、设计单位质量管理数据库、监理单位质量管理数据库、建设单位质量管理数据库等以及水利工程合同段信息和施工工艺检查内容及要求信息表等。鉴于适用范围与字典结构的难以程度，综合考虑。

5 系统详细设计和实现

5.1 系统模块设计

按模块化程序设计思想，系统功能模块主要有基本信息管理模块、质量监督模块、查询分析模块、质量检测模块、质量检查模块、质量评定模块、查询分析模块、统计报表模块、法律法规模块、档案管理模块、预警提醒模块和系统管理模块等。

质量评定模块包括单元工程质量评定、分布工程质量评定、单位工程质量评定和工程项目质量评定等内容。质量评定模块的功能是建立动态数组、输入信息、并通过层次分析的办法计算出各子单元工程、分部工程和单位工程的打分权重，进行质量评定并输出结果，它的程序框图如图2。

查询分析模块的功能是对项目质量信息完成各种查询，并根据所查询的质量评定结果，对工程质量的阶段性工作进行分析，客观地反映阶段性工程质量成果，并分析其薄弱环节，提出需要整改的单元工程、分部工程、单位工程的内容。访问引擎采用C++语言，在VS2008环境下开发实现，因此对于查询插件的接口采用C接口标准定义。C标准接口相对具有较好的兼容性，可以为其他语言调用。查询插件共设计7个主要功能接口，用于实现该插件主要功能。

具体查询功能接口主要包括分配任务、获取任务状态、设置数据回传接口、取消任务四个接口。具体功能的一般查询流程如下：（1）首先由插件管理模块调用分配任务模块，将具体的查询任务派发给当前插件；（2）然后，插件进行具体的查询操作，并将查询到的数据进行临时存储；（3）调用者以轮询模式，不断查询任务状态，由插件根据当前的查询进度不断反馈任务状态；（4）调用者发现任务执行完毕，即可设置数据回调接口，让插件将查询到的数据反馈给插件管理模块。该操作也可以在分配任务完成后，立即调用，这样数据查询完成后可立即自动返回数据；（5）对于所有下发的任务命令，可以通过取消任务指令，让查询插件不再进行后续的查询行为。

在插件的设计过程中，考虑了部分后续数据分析业务的设计要求，架构设计具有良好的可扩展性。查询分析主要目的是完成项目质量信息的各种查询，查询界面如图3所示。

5.2 用户登录的设计与实现

当服务器和相应的数据被正确连接后，用户就会进入登录模块，登陆模块对用户的身份信息进行验证正确后，才可进入系统。当系统读取的用户名和密码与数据库管理员的记录相符合时，并同时进行密码验证正确后，方可进入系统的主程序，此外，系统将提示用户“登陆用户名或者密码错误”。系统设计时，要求用户输入的用户名必须是6为有效数字或英文字母（区分大小写）与阿拉伯数字的组合，要求密码为8位，采用数字或英文字母（区分大小写）与阿拉伯数字组合，来实现保密和安全的需要。

系统的主界面分为三个部分，最上面一条，界面的左边和界面的右边。最上面的一条显示系统名称，当前用户名、角色、工程项目名称，还有四个快捷按钮，分别为“返回首页”、“选择工程”、“修改密码”、“退出系统”；界面的左边是系统的功能树，单击相应的菜单项可以选择相应的功能。

6 结语

系统将水利工程质量监督的政府机构、项目法人、监理单位、施工单位、检测单位等集成于一个协同的信息平台，达到信息共享、提高效率、进一步提高水利工程的质量。系统运行正常、稳定，可较好的实现相关功能，评定结果准确，系统同时实现了水利水电工程质量监督和管理相关的流程系统化、管理和数据的规范化及标准化的要求。具有完善和健壮的特点，软件用户需求分析较为合理，达到了设计的要求。实用性较强。

通过实际应用表明，系统可以起到对水利工程建设的各个流程进行严密的控制，初步实现了水利工程质量监督和管理过程的动态和分步控制，管理者可以根据系统的评定及查询分析结果进行事前控制、事中控制以及事后控制，及时采取相应的措施，提高工程的建设质量，降低工程管理的成本。

参考文献：

[1]周勇.公路工程质量管理系统的研究与开发[D].武汉：武汉理工大学，2003.

[2]李坤.水利水电工程质量评定管理系统的研究与开发[D].成都：四川大学，2005.

[3]杨晓云.天津市防洪决策支持系统的设计与实现[D].天津：天津大学，2006.

[4]王战友.三防工程数据库系统的设计与实现[D].广州：华南理工大学，2004.

[5]刘伟.层次分析法在工程装备的战时保障辅助决策系统中的应用[J].现代机械，2005，6：72-73.

建设合同管理制度范文第2篇

一、传统建筑施工合同管理的弊端

1、传统建筑施工中存在着轻视合同的弊端

施工合同对于施工具有一定的预见性、约束性，而传统的建筑施工中往往就存在着忽视合同的弊端，进而导致经常出现经济纠纷。现实中很多承包商认为和业主搞好关系没有必要履行正规的合同文本，只是简简单单的就拟定了合同，没有切实的了解工程建设的具体情况，亦或没有完全明确施工方和业主的应有的权利和应付的责任。此时一旦施工中某一环节出现了问题，就会直接影响到施工的质量、进程和责任归属等问题，最终给建筑施工带来不必要的麻烦，同时也会给承包商带来了无法挽回的合同风险。

2、管理人员拟定桌上桌下双面合同的现象

通常来讲，其中桌上合同是指由建设单位和施工人签订合同，然后到公正部门来公正，在合同管理部门进行备案，由此来证明施工合同的有效性和正规性，但是主要目的是为了应付上面有关部门的检查；桌下合同即是指建设单位和施工人签定的施工合同不够正规，并不具备应有的法律效应，这将严重扰乱建筑行业的经济秩序，造成不必要的纠纷。同时给建设单位和施工人正确的履行合同埋下很大的隐患，这也是目前建筑行业中经常出现的问题。另外不正规的施工合同，大都不合乎法律，进而对施工质量、施工进度及工程竣工结算造成严重的影响，并最终导致经济纠纷、三角债等诸多不良现象的产生，此种现象的产生都与相关施工合同管理人员的素养有着密不可分的关系。

3、忽略合同的管理制度建设的弊端

在建筑行业里往往存在着对施工合同管理制度不够重视的弊端。合同管理制度对于合同的拟定、合同的签订及合同的履行等都起着非同寻常的重要作用，而在传统的合同管理中由于忽略了管理制度的建设，从而影响到工程的效益，甚至引发不必要的纠纷。

二、传统建筑施工合同管理问题产生的原因

通过上述对传统施工合同管理中存在的弊端的分析，我们有必要对传统建筑施工合同管理问题产生的原因进行全面细致的分析。通常施工合同管理问题的产生是由多方面因素共同造成的，其具体内容如下：

1、传统观念导致合同风险意识不足

在现如今的建筑行业里，部分企业对施工合同管理所持有的传统观念，是导致施工合同管理中弊端产生的重要因素之一。目前，许多建筑行业管理人员对合同的管理仍带有计划经济时期的色彩，即施工任务是由上级根据地域分工而下达的，在此基础上施工企业在进行施工时只需按部就班的执行上级下达的任务即可，不必考虑经营效益、经济风险等问题。由此，计划经济年代实质上是不存在施工合同一说的，所以对于传统观念也就没有施工合同管理的概念。然而现如今的建筑行业已逐步走向市场经济，即施工任务不再由上级下达，而是通过竞争来实现的，在此种情况下无疑会加大各个施工单位的竞争压力，他们必须承担起施工过程中所存在的各种风险，从而明确的体现出施工合同管理的必要性。

2、缺乏施工合同管理的专业人才

建筑施工合同通常包含多方面的内容，并且其所涉及的内容具有较强的专业性，所以建筑工程中施工合同管理人才的缺乏，将直接影响到施工合同管理的有效性，进而导致施工合同管理中出现了一些问题，并在无形中增加了风险。随着我国《合同法》、《招投标法》等相关法律法规的出台，对建筑业中的合同管理人员提出了更高的要求，因此专业技术水平不高或未经过正规培训的合同管理人员，往往不能有效把好合同拟定或签订的质量关，并且在工程施工中也不能切实的做好合同管理（尤其对合同变更的管理），亦或是不具备熟练掌握并运用相关的法律、法规的能力，而导致在进行合同履行和工程索赔管理上有所欠缺。由此足以说明，缺乏施工合同管理的专业人才将导致施工单位经济风险问题的产生。

3、缺乏完善的施工合同管理制度

目前传统施工合同问题产生的原因涵盖了施工合同管理制度不够完善的因素，即不能有效的实现合同规范化、科学化及法制化的发展要求。合同管理的不完善性其中一部分因素也是由上述两点原因所引起的，进而在一定程度上决定了传统合同管理存在的滞后性，一直处于合同管理客观要求之后。合同管理发展至今经历了从无到有，从有到完善，从完善到形成制度的3个发展过程，合同与合同管理并非同一概念，而合同管理制度的形成将对合同与合同管理进行细致的总结，所以施工企业或单位在出现合同相关的问题时，应加大对合同管理制度的重视。

4、合同法律因素

导致问题产生的合同法律因素包括施工单位的合同法律认识不足和我国合同法律出台滞后两个方面。从我国合同法律法规的出台来讲，自改革开放以来，我国的建筑业不断的在发展，而与之相关的合同法却屡屡滞后，从而导致合同管理中问题的产生；另外由于合同法出台的滞后性从某种程度上决定了施工单位对合同法律的认识不足。

三、加强建筑施工合同管理的相关设想

建筑建设工程中，施工合同的管理师整个工程项目的总纲，同时更是和谐调节施工单位和业主间利益关系的最佳方案。为有效的避免工程中施工合同出现问题，提出以下两点设想：

1、有效提高施工合同管理人员的素质

据上文所述，有效提高施工合同管理人员的素质已成为加强合同管理的首要任务，提高施工合同管理人员的素质可以通过高起点选择的合同管理人才，高起点人才即指同时具有职业素质和专业素质的人才，并且根据市场发展不同时期的不同需求，适时适当的组织合同管理人员的在职和培训，以此来不断提高合同管理人员的专业素养。另外在合同管理人员任职期间，定期的对其工作及学习内容进行监察，同时鼓励其参加相关的法律考试等活动，对于专业技能水平较高、不断进取的合同管理人员要进行嘉奖，以此来激发其工作的积极性，从而实现高质量的合同管理。

2、建立健全合同管理制度

建立并健全合同管理制度对于防止合同问题的产生有着重要的意义。在当今的社会环境下，竞争压力较大，应积极的根据我国的《合同法》等相关法律法规建立并健全合同管理制度。完善的合同管理制度，即企业通过建立由上而下的施工合同管理制度，实现对合同的全面管理。例如，目前部分企业不但总公司有专门的合同管理部门，而且在每个分公司也拥有独立且完善的合同管理部门，以此来实现施工合同管理制度能够遍及企业的各个层次和角落。除此之外，企业要建立健全合同管理制度应根据自身的实际情况，将合同管理彻底的深入到施工合同管理中的每个环节，从而切实的做到每个合同环节的管理都能够有章可循、有法可依，这将有效的降低合同风险的存在。最后，企业还可以通过不断的参与“诚信合同”等相关活动，以此来加强自身的竞争力。

总而言之，施工合同的管理在整个工程建筑中占有着不可或缺的重要地位，所以企业要避免因合同而产生的问题，就应切实的将加强施工合同管理作为工程项目管理的首要任务。不同的施工企业应根据自身的实际情况，以《合同法》为依据，建立并健全施工合同的管理制度，并有效的提高合同管理人员的整体素质，从而确保企业在充满竞争的市场经济中立于不败之地。

参考文献：

[1]杨亮亮.浅谈建筑施工企业在合同管理中存在的问题及对策.现代商业.2009.10.

[2]吕景祥.建筑施工合同管理中常见问题及对策.城市建设理论研究.2011.09.

[3]徐辉.传统建筑施工合同管理的弊端.土木建筑.2010.12.

建设合同管理制度范文第3篇

1.1提高法律意识，健全合同管理体系

建设单位在招投标中的合同管理过程中，必须首先增强自身的法律意识，在实际工作和管理中做到有法必依，保证合同执行的合法合规性和有效性，提高合同的管理水平。其次，建设单位还应该在增强自身法律意识的同时，建立健全企业合同管理体系。在构建企业合同管理体系过程中，应该重点抓住组织结构和管理制度两方面的工作，通过建立合理的组织结构可以促进目标的实现，通过规范管理制度可以有效管理组织人员行为。在构建组织结构的过程中，应首先明确结构的核心是合同管理，对于每个单位、部门和具体个人的管理合同的职责加以明确，保证工程管理的每个层次、每个角落都概括在合同管理中，在合同管理部门的带领下，由合同专职管理人员、施工技术人员、工程造价人员等相关人员组成合同管理网络，并在这一网络平台中开展合同管理的合作与协商。在构建合同管理制度的过程中，必须首先明确合同制度建立和健全的目标，使合同管理制度在不断完善中逐步标准化、规范化和程序化，当然，任何时候合同管理制度的制定都必须与施工实际情况相结合，保证制度执行的准确性和一致性。

1.2强化工程招标中的合同管理工作

建设工程中，招投标管理作为合同管理的主要阶段和环节，也是有效控制合同执行风向的重要阶段，因此，要想加强工程合同管理，必须对招投标阶段的合同加强管理。

1.2.1合理选择合同类型和科学进行分标策划对于合同类型的确定，应该首先根据工程总的目标要求和实际情况的需要，对工程项目施工的各方面因素进行综合分析，然后选择工程项目施工的时间、空间、结构和资源多维关系中的最优结合点，通过对这些结合点的考虑，对工程合同的类型进行合理策划和选择，以保证在工程项目招标过程中获得优质的施工单位，从而在工程施工过程中对工程项目的安全、质量、进度和造价等进行有效控制，最终确保工程项目目标的实现。对于项目的分标策划，应该根据工程项目的实际施工情况，对工程项目施工的规模、特点、工期、设计深度、工程的复杂程度、施工技术等进行明确，并且以此作为项目分标策划的依据，保证项目分标策划与实际施工的高效协调。

1.2.2重视合同实质性条款和专用条款内容的设置在工程施工过程中，应该按照工程施工的具体要求，对投标单位的信用状况进行了解和核实，为了确保投标单位的信用状况满足甚至超越施工要求，可以设置合理的潜在投标单位的专业施工资质等级标准，标准设置的主要依据包括投标单位的信用状况、施工安全情况、工程业绩和技术水平等，这样可以从多方面确保合同实质性条款的设置与施工实际情况一致。对于项目工程施工过程中可能出现的例外情况，在合同中还应该根据这些可能出现的情况拟定专用条款，设置相应的专用条款内容。例如，在实际招标合同管理过程中，应该通过坚持设计到位，杜绝“三边”工程；为了确保合同条款与实际情况不发生冲突，应该对工程的图纸进行详细分析，对市场情况进行客观、及时的调查；为了防止在招标过程中出现报价不平衡的现象而导致合同在执行过程引起各种变更争议、结算风险和工程索赔情况的发生，必须设置预见性条款等预控条款和风险防范手段。

1.3注重合同管理人才的培养

合同管理实质上是一项专业性较强的工作，在建设工程中的合同涉及的内容较多，专业面也较广，因此，合同管理人员必须拥有一定水平的专业技术知识、法律知识和造价管理知识等，只有拥有高素质、高水平的合同管理人员，才能保证合同管理的准确性，才能制定出更加规范的合同相关条款。除此之外，我国目前建设单位在合同管理方面配备的人员较少，相应的人才较为匮乏，因此，相关部门为了保证专业性强、复杂度高的合同管理工作取得良好的效果，应该充分利用社会上的工程造价咨询机构等中介力量，增加合同管理专业人才的配置，从而提高建设工程施工合同的管理水平。

2结束语

建设合同管理制度范文第4篇

1合同管理存在的问题

（1）合同双方缺失法律意识。建筑工程合同的法律效力缺乏保障，是目前许多建筑商在工程合同管理方面存在的一个较大的问题。合同双方在进行合同签订的过程中，合同文字不严谨，条款不完善，以及双方的责任义务表述不明确等都会为后来的合同纠纷埋下隐患；一些合同有失公正，甲乙双方签订“不平等条约”，以一方的经济利益为上，对违约的处罚措施模糊，一旦一方不履行义务，另一方也难以申请索赔；也有一些不法分子就同一个工程签订两份及以上的合同谋取私利，一份对内，一份对外，这种“阴阳合同”也影响了合同管理的合法性。这些都是由于一方的恶性竞争，而签订合同的另一方法律意识淡薄造成的，结果使合同难以进行，也加重了建筑工程合同管理的管理难度。（2）合同管理制度不健全。合同作为一种规章制度，劳动双方都必须遵守，严格按照合同办事。目前由于合同管理制度不严谨，不统一，权责不分明，一些公司的任何部门任何人都可以代表公司签合同，由于缺乏统一的依据，一旦出了问题就会利益大家争，责任大家推。合同内容中的细节问题，也很容易在合同管理的过程中被忽视或者遗漏。合同的管理程序也不明确，合同实施困难，有些合同方更是随意修改合同，严重影响了我国合同法的相关规定。这些现象不但使合同管理流于形式，也会给企业的发展带来隐患。（3）合同管理人员素质不高。建筑工程合同管理涉及建筑工程建设专业技术知识、合同管理知识、财务知识、法律知识等，专业性较强。然而部分公司或企业会把合同管理归于行政部门，行政管理人员大多出身文科，对理工相关知识匮乏，加之一些合同管理人员文化水平不高，缺乏相应的法律意识和专业的业务知识，最多能做到将合同分类归档，至于其中的相关条例无法作出正确判断，也做不到有效的管理工程合同。

2建筑工程建设中的合同管理

建筑工程和建设过程中的合同管理包括对承包商，监管方，建设单位等众多方面的管理，完善和加强合同管理，是进行建筑工程建设的重要保障。改善工程合同管理现状，可以从以下几个方面入手。（1）增强合同的法律效力。我国的《合同管理条例》明确规定了合同双方的权利和义务，签订合同的双方人员都应该学习和了解相关条例。如果双方都能以合同为约束，既能减少因合同纠纷带来的不便和损失，又能合法地维护自己的权利。一这就要求合同双方在签订劳动合同时，对合同进行严格审查，防止任何人在合同上动手脚，损害自身的合法利益。一旦甲乙双方正式签订了劳动合同，都要按照合同上的相关条例，履行自己的责任。同时，合同双方在维护自己的合法利益的同时，也要履行各自的义务。（2）制定科学的合同管理制度。只有科学完整的合同管理制度，才能保证建筑工程管理工作的顺利开展。工程合同环节繁多，包括合同的洽谈、拟定、签订、履行到最后的解除或终止等，因此建筑单位要想规范工程合同管理制度，就应该从每一个必要的环节入手，做到层层分解，将各体系纳入公司的管理细则，建立可具体操作的管理制度。（3）提升合同管理人员的整体素质。为了使合同管理质量得到有效提高，建筑企业还应该引进优秀的合同管理人才。高水平，高素质的工程合同管理人员一定能够具备诸如法律、造价、分类归档等知识技能，为了保证有效管理合同，最好能持证上岗。建筑企业在引进专业的管理人才的同时，还要加强对合同管理人员的培训，在实际工作中加入一些专门的培训课程，打造一支专业的管理团队。另外，企业内部也应该做好合同分类存档，建立合同管理的信息系统。合同管理人员应该熟悉每一个合同的条款，能够对合同履行情况作出分析，客观评价，总结经验和教训，以便能对日后的合同管理提供指导和帮助，提高合同管理的效率。

3结语

建设合同管理制度范文第5篇

关键词：建筑工程;合同管理;问题；对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

在工程施工过程中，合同作为建筑施工企业的最高行为准则，不仅是规范双方经济活动的依据，还是协调双方工作关系、解决合同纠纷的一项重要的法律依据。工程合同管理是企业项目管理的关键环节，加强工程合同管理，从“依法治企”的角度看，合同法制观念得以牢固树立，合同义务自觉履行的意识得以提高，避免法律风险的方案得以提出，合同的履约率得以提高，企业竞争能力也会随之得以大大增加，企业的合法权益也将得到确保。从企业的管理角度看，合同管理始终贯穿着工程的整个施工过程，并直接关系着企业正常施工和正常结算的管理，企业中的一系列活动都离不开合同管理，加强对合同管理的过程就是在提高建筑企业经济效益的过程。

一、合同在项目管理中的重要性

1、合同是工程项目管理的关键

任何一个建设项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。

2、合同是处理工程项目实施过程中各种纠纷的法律依据

建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点。在合同履行过程中，业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避兔地产生各种争执和纠纷。而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺，如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价款调整变更条款等。

二、建筑工程合同管理存在的主要问题

1、重视人际关系，不注重合同管理

由于我国几千年的封建思想意识的影响，在建筑行业中，权利和人情往往高于一切。法律法规的约束力受制于权利和人情，以法律法规为依托的建筑工程合同流于形式，使得在建筑工程行业中不按合同履行职责，违反合同的行为屡见不鲜。

2、合同内容不规范

合同的内容是合同管理的核心，但是往往由于对合同的重视不够，或者因为没有专业的人制定，合同的内容可能不尽准确，还有人会钻空子，利用这一点谋取私利。从合同制定上看，建筑工程施工合同涉及到很多方面知识，专业面很广；同时，关系着工程项目管理系统工作的顺利开展。因此，制定科学规范的合同就要求合同制定人员必须具备一定的专业技术能力以及法律、造价管理等相关方面的知识。

3、法律意识淡薄，轻视合同管理

合同的制定过程中，做形势、走过场，没有全面考虑，把可能出现的问题在合同中提出，尤其是一些细节问题。合同专业管理人员、企业中的高层管理着的合同知识和经验不足，合同意识不强，运用法律手段维护自身权益的意识不强，施工过程中遇到问题不去查阅合同而是随意处理。从而造成合同纠纷。

4、合同监管机构不健全

由于我国市场进入市场竞争时间不长，建筑工程市场处于进一步完善、规范的阶段，对于合同的管理、利用程度有待提高。较多建筑施工企业不重视合同管理体系建设，不设置合同管理机构，不明确合同管理程序，不制定合同监管制度，不明细合同管理部门的职能。同时，对合同的各项监督工作不到位，管理混乱。建筑施工企业也不重视合同管理工作，缺乏完善可行的有效的动态合同管理制度，缺乏具体的操作流程，缺乏对工程进行及时的跟踪、评估和总结，缺乏有效的合同动态管理。建设项目内部资源没有得到有效开发和利用，合同履行的手续不健全，使得合同制度执行不力，合同管理的信息化程度较低，从而降低了合同管理水平和合同管理效益。

三、加强建筑工程合同管理的有效措施

1、建立健全建筑工程合同管理制度和管理体系

建筑工程合同管理是一项复杂的管理工作，涉及合同谈判、合同签订、合同履行、合同索赔、合同风险管理等。如果没有一个完整的、可行的、有效的合同管理制度和管理体系是很难提高建筑工程合同综合管理能力。建筑工程合同管理制度一般包括合同评审制度、合同交底制度、合同补充更改管理制度等。合同管理体系的建立就是将企业各部门合同管理职能与建筑工程项目经理部的合同管理职能进行有效分配，形成一个有机的整体，共同对建筑工程合同进行管理，以利于提高合同综合管理能力。

2、提高合同管理专业人才的素质，推行合同示范文本

2.1提高合同管理专业人员的素质

选择优秀的合同管理专业人才、人员是企业规范合同管理工作的基础。择优录取专业人才。企业领导应依照合同管理人员应具有的素质条件，选择既具备工程技术、施工经验等方面能力，又具有对合同拟定、修改、谈判以及解释能力，还熟悉工程造价和会计财务方面知识的专业人才。同时，在选拔过程中要坚持优胜劣汰的原则，不断对合同管理人员加强专业知识的培训学习。企业和职能管理部门要根据企业与市场的变化发展和实际情况，组织合同管理人员集中学习、个别研究。当然，企业也有必要选择较为出类拔萃的合同管理骨干进入高等院校进行培养深造，并与其签订定向培养的协议作为保证，使得在培养对象的同时，成就其事业。

2.2建立健全岗位责任制度

对合同管理人员实行岗位责任制，明确其职责、权限和奖罚，积极在合同管理人员中推进“管理对标”机制，增强内部竞争意识，提升合同管理人员的自强能力；同时，赏罚分明，及时对表现优秀和有贡献的合同管理人员给予物质和精神上的奖励，及时对表现不良和在工作中有较大事故的合同管理人员进行物质和精神方面的惩罚。通过建立这种合理的竞争机制和奖惩制度来优化合同管理人员的岗位责任制度，全面提升企业合同管理人员的思想水平、法制水平和业务能力。

3、加强法制宣传教育力度，培养全面合同管理理念

大力贯彻全面合同管理观念，从合同的签订到合同的履行，再到履行完毕，都有业务、法律、财务、经济稽查、质量管理、工程技术、使用等部门的人员参加。对合同管理人员采取竞争上岗的方式，建立合同管理体系，配备高素质的人才，加强有关人员的培训，开展法律法规教育，明确法律责任，树立依法签约、依法履约的思想，把合同管理作为一项重要的任务。

4、立健全合同管理机构

随着我国法律、法规和合同管理制度的不断完善，合同管理的组织网络和制度网络正成为企业合同管理体系的重要组成部分。为此，企业必须加强合同管理的网络化建设。一切从工程的实际情况出发，用实际数据，建立科学的合同管理制度，严格规范合同的内容，避免投机取巧行为，完善合同监管制度，保证工作在合同规定的范围内开展，防止混乱现象。在工作中不断吸取教训，总结工作经验，为以后的管理工作铺平道路。施工企业应设立专门合同管理机构和配备合同管理人员，建立合同台账，对工程合同实施登记、审查等监督管理，并进行统计、检查，加强合同备案制度。施工企业应深入研究合同管理工作在不同阶段的具体特征、要求、管理控制手段、工作侧重点等问题。建立企业合同管理的监督保障机制，完善合同管理的组织机构，保证合同管理制度的有效实施。

结束语

加强合同管理是提高项目管理水平的必由之路，离开合同管理，就没有工程质量，也没有对进度与费用的管理。我们应崇尚合同至上的原则，力求用合同来规范工程项目管理的方方面面，保证项目建设取得成功。

参考文献

[1]彭元鹏.浅谈建设项目经济合同管理中的注意点[J].闽西职业技术学院学报.2007(02).