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一、立足实际,突出重点,不断提升社区建设质量和水平
社区建设工作是一项综合性较强的系统工程,工作内容新,探索性强,社会意义大,我们必须围绕既定目标,突出工作重点,坚持改革创新,不断推进我区社区建设提档升级。
(一)要大力强化社区基础阵地建设。目前,我区社区硬件设施整体配套水平还有待于提高,28个社区试点(示范点)中“一站式”服务大厅新建的12处,改建的13处,但是高标准的只是少数,还有3处社区没有足够的办公服务用房,落后的基础设施已经影响了社区建设的发展步伐。因此,多渠道解决社区基础阵地建设落后问题,是我们的当务之急和工作重点。大家要不断创新工作思路,拓宽筹资渠道,积极推行“政府投入一点,镇街承担一点,社区筹措一点,政策争取一点,社会捐助一点,帮扶单位资助一点”六个一点的办法,逐步改善社区办公用房和活动用房不足问题,为社区的长远发展奠定基础。今年,市、区两级财政将拿出100余万元用于城乡社区示范点(试点)建设,各镇街和村居要抓住这一机遇,把有限的资金用到刀刃上,最大限度地发挥资金效益。同时,要采取挖潜、购买、置换等综合措施,切实解决好社区用房和公共服务设施问题,不断提高社区服务的硬件水平,努力建设一批精品社区。
(二)要大力强化社区服务建设。社区服务是社区建设的龙头,是跟人民群众生活密切相关的重要工作,做好社区服务,也是提高居民群众对社区建设认可度和参与度的关键。要按照要求,加快“一站式”服务大厅建设,不断提高社区服务的质量和管理水平。要突出抓好公益性、福利性的服务,认真做好城乡低保、就业再就业、社会救助、医疗卫生等综合服务工作,这在当前对于推动改革发展、保持稳定社会尤为重要。要加大社区环境卫生整治力度,积极做好社区绿化、美化、净化和亮化工作,着力营造一个优美舒适的宜居环境。要加强社区文化建设,广泛开展各类群众性的文化活动,丰富居民文化生活,努力形成健康向上、文明和谐的社区文化环境。要进一步加强社区警务室建设,完善组织网络,健全治安防范机制,努力维护社区的安全稳定。每个社区都要从实际出发,找准优势,扬长避短,突出个性,形成特色,不断增强社区的凝聚力、向心力。
(三)要大力强化社区干部队伍建设。社区工作者是社区工作的组织者、实施者,其素质、能力和水平的高低,直接关系到社区工作的成效。要加强对社区干部的教育培训,不但要有理论知识培训,还要有专业技能培训,努力提高他们运用理论指导实践、协调关系和解决问题的能力。要认真研究社区干部的考核、评价、奖惩、激励机制,用科学的制度管好社区干部,把那些工作能力强、有事业心、文化素质高的人才选进社区干部队伍,真正形成能者上、庸者下、平者让、能进能出的用人机制。支持和鼓励工、青、妇、残、老等组织的志愿者进入社区开展活动,并在社区吸纳志愿者,要教育、引导广大居民发挥自身特长,积极参与志愿者服务,开展互助、帮扶活动。总之,要使一切有利于社区建设的行为都得到支持、愿望都得到尊重、劳动都得到肯定、价值都得到认可、精神都得到弘扬。
二、统一思想,提高认识,切实增强做好社区建设工作的责任感和紧迫感
“基础不牢,地动山摇”。社区是社会的基本单元,是居民群众社会生活的共同体,加强城乡社区建设,不仅是提高广大居民生活质量和文明程度的内在需求,还是统筹城乡发展和推进社会主义新农村建设的有效途径,更是构建社会主义和谐社会的重要举措。目前,从中央到地方、上上下下、方方面面都高度重视社区建设工作,各地都在以前所未有的精力、人力、物力、财力抓社区建设,形成了你追我赶的竞争态势。
近年来,区委、区政府始终坚持把社区建设作为推动区域经济发展、解决民生问题的重要平台,不断加大资金投入和建设力度,社区建设成果显著,硬件基础设施得到加强,组织机构、规章制度不断健全,社区服务功能不断完善,社区干部队伍综合素质逐步提高,初步形成了党政领导、民政部门牵头、相关部门配合、镇街社区主办、社会各界支持、群众广泛参与的工作格局,为满足广大居民生活需求、加强社会管理、维护社会稳定、发展基层民主、促进社会和谐发挥了积极作用。在肯定成绩的同时,我们还应该清醒地认识到,对照省、市社区建设发展要求和考核验收标准,我区社区建设还存在一些不容忽视的问题,如社区基础设施不够完善、服务内容单一等等,这些问题需要我们在今后的工作中认真加以改进。这次会议之后,各级各有关部门要按照工作部署,从构建社会主义和谐社会的高度出发,增强和深化对社区建设重要性的认识,增强抓好社区建设工作的使命感、责任感和紧迫感,不断提高社区建设工作的质量和水平,确保年前完成达标任务,为统筹城乡发展、促进全区经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
三、加强领导,形成合力,全力抓好社区建设各项工作落实
各级党政都要从构建社会主义和谐社会的高度,认真总结经验,积极探索创新,不断提高对社区建设工作的领导水平,参照有关要求抓好各项工作落实。
一是必须树立全局意识。社区工作不是哪一个单位、哪一个部门的事情,全区上下要牢固树立全局意识,从大局的高度思考社区工作,努力为社区建设献计献策、排忧解难。区委、区政府始终坚持把社区建设列入重要议事日程,与其他各项工作同研究、同安排、同部署。区社区建设工作领导小组要认真履行职能,总揽全局,协调各方,在社区工作中发挥牵头带动作用。各有关职能部门要围绕社区建设,发挥自身优势,坚持服从大局,形成加快社区建设的整体合力。各帮包单位要继续发挥应有的作用,拿出实际行动和有效举措,积极为社区出人、出力、出钱。各镇街、社区要切实发挥职能作用,在管理创新、服务创优上下功夫。为统筹城乡一体化发展,推进农村社区全覆盖工作,明年各镇街要把社区建设纳入为民办实事项目,制订完善的社区发展规划,统筹利用好各种资源优势,着力打造一批大规模、高标准、多功能、上档次的精品社区、特色社区。还要根据当前村居规模和服务半径,提倡“多村一社区”的创建模式,争取利用两到三年的时间,全区60%以上的行政村全部建立社区服务中心。
二是必须树立群众意识。群众是社区建设的主体,也是社区工作的重要力量,没有群众的支持参与,是搞不好社区建设的。树立群众意识,首先要把群众关心的热点难点问题作为社区工作的重点,把群众的广泛参与作为推动社区工作的源泉,把群众是否满意作为判断社区工作取得成效的依据,坚持工作依靠群众、服务为了群众,通过多种形式和途径,增强群众对社区的认同感和归属感,让他们切身感受到社区建设的好处,充分调动他们参与社区工作的积极性和主动性。要认真组织各种群众活动,通过这些参与面广、群众感受深的文体娱乐、志愿者服务、邻里相帮、党员帮扶等活动,促使大家了解社区、参与社区、认同社区。
一、两年多来食品安全工作回顾
(一)完善制度建设,促进食品安全工作规范化。为了更好的加强食品安全工作,县政府先后出台了《*县食品安全监管工作方案》、《*县食品放心工程实施方案》、《关于进一步加强食品安全工作的决定》、《*县食品安全事故应急预案》和《全县食品安全专项整治工作要点》等一系列重要文件。同时,县食品安全监管领导小组还制定了《*县食品安全监管领导小组工作制度》、《食品安全信息管理办法》等规范性文件。各项工作制度的健全,进一步明确责任和分工,指导全县食品安全工作的开展,使得全县食品安全工作逐步走上制度化、规范化。
(二)加强组织领导,建立食品安全工作新机制。以往,我们县的食品安全监管工作由十多个部门共同承担,部门之间各自为政,缺乏协调和配合,在工作上存在缺位和越位。为有效扭转这种局面,县政府于*年*月成立“*县食品安全监管领导小组”,由我任小组组长,县食品药品监管局、县农业局、县工商局、县质监局、县卫生局等*个职能部门分管领导为小组成员,领导小组下设办公室。领导机构成立后,积极履行了组织协调和综合监督的职责。在纵向上,加强了与各乡镇政府的联系,经协调督促,全县*个乡镇均成立了相应的食品安全监管领导小组和办公室。在横向上,加强了各成员单位的协调,形成统一、权威、高效的食品安全监管新机制。目前,我县已初步构建了反应灵敏、运转高效、监管有力的食品安全监管网络,为做好我县食品安全工作提供了组织保障。
(三)搭建信息平台,推动食品安全工作协调一致。为确保食品安全协调工作顺畅有序,县食品安全监管领导小组强化了信息平台建设:一是建立了食品安全信息联络员队伍,全县已确立县级食品安监信息联络员*名,乡级食品安监信息员*名,村级(含居委会)食品安监信息员*名,并制定了食品安全联络员、信息员工作职责,形成一张由县到乡到村,覆盖所有食品安全监管部门、乡镇及行政村的立体监管信息网络;二是定期召开了联络员会议,交流食品安全监管信息,研究部署食品安全工作;三是加强了部门之间信息沟通,领导小组办建立了食品安监信息月报制度,各食品安全职能部门联络员每月定期上报食品安全工作信息,初步建立了信息资源共享机制;四是组编了《食品安全监管信息》刊物,及时对全县食品安全工作动态、安全信息进行整合,面向社会报道。
(四)强化宣传教育,营造食品安全工作社会氛围。
两年多来,我县先后开展了一次食品安全宣传周和两次食品安全宣传月活动。这三次宣传活动声势浩大,全县共派出食品安全执法人员*人次,散发各类食品安全宣传资料*万余份,制作展板*块,宣传横幅*条,现场接受消费者咨询*余人次,投诉*起。同时,开展了食品安全宣传进学校、进企业、进农村活动,在县城和乡镇十余所学校开展食品安全知识课活动,授课学生达*余人;组织部分县人大代表、政协委员到我县食品企业参加,加强对食品安全工作的了解和监督;县工商局基层分局、县农业局下设站所在各乡镇开展了内容丰富的食品安全宣传进农村活动。通过食品安全宣传活动,全县食品企业的食品安全责任意识有了显增强,消费者识别假劣食品能力和食品安全防范意识有了明显增强,全社会对食品安全工作的广泛参与意识有了明显增强。
(五)打造安全食品,大力实施食品放心工程。我县从*年开始实施食品放心工程,取得了明显的成效。
*.在农产品生产环节。县农业局推广使用高效低毒农药,禁止销售使用*种剧毒高残留农药;加快了无公害农产品生产基地建设和产品认证步伐,目前,我县获得了无公害农产品标识*个,建立省级无公害蔬菜基地*个,*个产品通过绿色食品认证,其中有机食品(aa级)*个,*公司*亩蔬菜基地、枚江中团*亩蔬菜基地已按无公害生产标准投入生产。
*.在生产加工方面。县城和于田镇生猪定点屠宰厂达到《生猪屠宰管理条例》和《猪屠宰与分割车间设计规范》的规定标准,各职能部门严厉打击了和查处私屠滥宰及加工注水肉、病害肉的违法行为。县监局今年开展了食品生产加工业整顿,共普查食品生产加工点*个,新增普查建档食品企业*个,已对辖区所有食品生产户全部分类登记造册,建立食品生产企业管理档案,纳入电子动态监管系统,至今,全县已有*个食品生产企业获得了生产许可证。
*.在流通环节。县工商局严格把好食品经营主体准入关,对食品生产经营涉及前置审批事项的,坚持先证后照;按照“三个联动、五个不放过、六个必查”等市场监管机制,加大对各类食品市场的监管力度;建立和完善食品经营者律制度,目前,全县*家食品经营企业已建立进货验收、索证索票、购销台帐等自律制度。
*.在消费环节。县卫生局严格按照量化分级管理规定要求,对全县*家餐饮单位和县城学校食堂实施量化分级管理;同时,严把了《食品卫生许可证》、《健康合格证》发放关,加强对餐饮单位卫生监督管理及技术培训和指导。
(六)严格执法监督,深入开展食品安全专项整治行动。
为了做好食品安全专项整治工作,我县制定印发了《*县食品药品专项整治工作要点》,开展一系列成效显著的食品安全专项整治。
*.开展了节日期间食品安全专项整治工作。为了确保节日食品安全,在每年“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等传统节日期间,县食品安监领导小组均专门下发文件,要求各职能部门认真做好节日期间食品安监工作。各门在节前和节日期间加大了监管和整治力度,打击食品违法违规经营行为,消除了节日期间食品安全隐患,有力保证了全县人民群众节日期间的食品消费安全。
*.开展了儿童食品安全专项整治。一是在食品流通领域展开儿童食品安全大检查,重点查处了“三无”、过期及劣质儿童食品;二是积极开展儿童食品安全宣传教育活动,县食品药品监管局专门印制了儿童食品安全知识宣传资料*余份,教育家长为儿童选择安全食品。三开展学校食品安全整治,在*年底,我县开展了为期一个月的学校食品安全综合整治工作,共检查学校(含幼儿园)*个、学校及周边食品经营户*户,发出整改通知书*份,取缔无照无证经营*户,取缔学校周边流动摊点*个,有效净化了学校及周边食品市场,保障了学生的饮食安全。
*.开展了食堂的食品安全专项整治。我县分别组织开展了针对学校食堂、县工业园区企业食堂和工地民工食堂的食品安全专项整治活动。主要监督检查了各食堂的卫生设施、卫生管理制度、采购食品登记验收记录和餐具、用具消毒等情况。共检查各类食堂*个,发出《责令改正通知》*份,有效的加强了食堂规范管理,防止群体性食品安全事故的发生。
*.开展了保健食品专项整治。一是县食品药品监管局在*年四月对我县保健食品市场开展了为期一个多月的调研活动,调查保健食品经营户*家、保健食品品种*种,详细掌握了保健食品市场存在问题和监管的漏洞;二县卫生局开展了针对违法宣传改善保健食品的专项检查,查获各类不合格保健食品*盒;三是县食品药品监管局、县工商局开展了对保健食品广告的监测工作,对*起违法保健食品广告进行了查处,有效遏制了保健食品的虚假广告宣传;四是县食品药品监管局开展了食品冒充药品专项整治活动,查获与药品同名的食品*个批次,货值金额*.*元。
*.开展对传统食品产业的整治。县食品安全监管领导小组分别组织开展了针对板鸭、豆浆衣传统食品产业的整治工作,取缔无证从事鸭附件(鸭杂)生产的加工单位*户,查处违法添加“吊白块”豆浆衣加工户*户,促进了传统食品加工产业的健康发展。
随着食品放心工程的实施和食品安全专项整治工作的开展,我县的食品安全工作取得了一定的成效。据统计,自*年到今年第三季度,全县共检查食品生产经营企业*户次,查处食品违法行为*起,涉及总货值金额*.*万元,立案查处*起,罚款金额*.*万元,取缔无证无照经营*户,查获大量不合格食品。有效的消除了食品安全隐患,净化了我县食品市场,两年多来,全县食品安全态势总体平稳,未发生一起重大突发食品安全事故。
二、存在的主要问题
我们必须清醒地认识到,由于建立我们食品安全监管新机制时间不长,食品安全工作中的一些矛盾和问题还没有得到根本解决,食品安全隐患依然存在,食品安全所面临的形势依然严峻。
一是食品安全监管环节还存在漏洞。农产品农药超标和使用禁用药物现象普遍存在,我县曾发生多起食用农药残留超标蔬菜引起的农药中毒事件,但我县目前尚未建立农产品检测机构;食品生产加工起点低,规模小,卫生状况差,食品加工“黑窝点”、小作坊仍然存在,加工食品添加有毒有害物质、超量使用食品添加剂的现象时有发生;流通领域无证无照经营行为仍然存在,在学校内部和校园周边摊点无证照经营食品情况较突出,在农村食品市场,由于监管力量较薄弱,伪劣食品较多;学校食堂以及餐饮单位普遍达不到量化分级管理标准,安全隐患较多,食品卫生状况令人担忧;定点屠宰工作目前仅在县城和于田镇开展,在品种上仅限于生猪,覆盖范围太小。
二是食品监督抽验工作滞后。由于经费不足,全县食品检验设施落后,目前只有县疾控中心能够开展部分食品检测项目,粮食局能够开展部分粮油检测项目,县工商局有少量食品快检设备,检测设施已远远滞后于日监管工作的需要。而食品监督抽验送检工作因受到经费不足的限制,在抽验品种和数量上也远远达不到日常监管的实际需要。食品监督抽验工作的局限约束了食品安全监管水平的提高,加大了食品安全隐患。
三是食品生产经营者和消费者的素质有待提高。食品经营者素质参差不齐,对食品安全知识不熟悉、安全意识薄弱等问题仍普遍存在。部分生产经营者,对必须了解的一些常识,如“qs”标志、“三无产品”、索取哪些票证等不清楚,依法生产经营的法律意识淡薄;很多消费者自我保护意识不强,相关知识匮乏,过分相信虚假广告。
三、下一步工作打算
发现问题是为了更好的解决问题,我们在看到不足的同时,要统一思想,提高认识,要理清工作思路,采取有效措施,力求在今后工作中取得新突破。
(一)要着力抓好食品放心工程的实施。各乡镇政府、各职能部门要认真贯彻落实《*县食品放心工程实施方案》,强化日常监管,坚持标本兼治,扎实推进食品放心工程建设。做好这项工作,要抓好以下几个关键环节:一是要抓好食品源头的监管。继续推进实施“无公害食品计划”,深入开展蔬菜农药残留、兽产品兽药残留及添加违禁药物、水产品药物残留等专项整治行动,大力推进我县农产品质量安全检测机构建设,逐步形成全县农产品质量安全检测监督网络,大力推进无公害农产品标准化生产综合示范区和养殖小区等建设,积极开展农产品质量安全认证工作。二是要抓好对食品生产加工的监管。加大对食品生产加工小作坊的清理整顿力度,采取有效措施,规范小作坊的生产加工行为,严格食品生产许可证、卫生许可证和食品质量安全标志的发放管理,加强对获证企业的监管。三是抓好流通环节监管。继续实施市场准入制度,启动食品添加剂、食品包装生产企业的市场准入工作,重点做好省级发证的*类产品的市场准入工作,严格把好食品经营主体准入关,依法清理和规范经营主体资格。四是抓好消费环节监管。积极预防和控制食源性疾病的发生,重点加强对学校食堂、建筑工地食堂和餐饮业,特别是小餐馆、个体门店的监督和检查,继续在大中型餐饮单位和县城学校及托幼机构食堂推行食品卫生监督量化分级管理工作。五是抓好农村食品安全监管。要把加强农村食品安全工作作为建设社会主义新农村的重要任务来抓,不断改善和规范农村食品销售的设施和条件,促进农村食品市场的繁荣与安全,不断提高农村消费者自我保护意识和识假辨假、依法维权的能力,严厉打击和查处农村食品市场经营不合格食品的违法行为,鼓励大型食品经营企业到农村建立网点。
(二)要着力抓好食品安全专项整治。要继续保持打假治劣的高压态势,抓好重点品种、重点领域、重点行业和重点环节的整治,深入开展联合执法行动,严历打击食品领域的各类违法犯罪行为。一是要大力抓好整治重点。今后要继续以粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、食盐、儿童食品、保健食品等为重点整治品种,要把和老百姓日常生活息息相关的食品作为整治重点,务求取得实效。二是要加强生猪定点屠宰管理。严厉打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉等违法行为,规范肉类流通管理,整顿肉品流通秩序,推动定点屠宰在区域和品种上的扩展。三是要加强重点区域、重点企业的整治。以农村和城乡结合部为重点区域,加强食品生产加工环节的整治,坚决取缔无证生产的小作坊和无证照“黑窝点”;对不具备确保产品质量条件的生产加工企业,责令其停产整顿;对有制假劣迹和质量不稳定的企业进行重点监测和整治。四是要加强对儿童食品整治。重点检查各地生产的定量包装消毒奶的卫生指标、营养指标;卫生部门要加强对中小学校、幼儿园食堂及周边已取得卫生许可证的食品经营场所的监管;工商部门要按照《某省省取缔无照经营办法》管理规定对中小学校、幼儿园周边经营环境进行彻底清理整顿,坚决禁止无照经营及制售假冒伪劣食品行为;教育部门要充分发挥主管部门的作用,积极创造条件改善中小学校、幼儿园食堂及周边环境,认真配合工商、卫生部门做好清理整顿工作。
(三)要完善食品安全监管长效机制。食品安全监管是一项长期、复杂、艰巨的工作,做好这项工作需要各种有效的机制保障。一是要加快食品安全信用体系建设。从自律入手,建立健全食品生产、经营企业质量档案和信用档案,促使企业自我约束;从他律入手,规范食品安全信用的收集、工作,面向社会统一平台,褒扬诚信,贬斥失信,从而形成社会监督。我县将选择*-*个食品生产经营企业开展食品安全信用体系建设试点工作。二是要提高重大食品安全事故应急处置能力。各乡镇、各职能部门要认真执行《*县食品安全事故应急预案》,我县准备在十二月份开展食品安全应急搞救援演练,以促进处置重大食品安全事故能力的提高,要努力做到对食品安全事故发现及时、反应迅速、控制得力、处理得当、运转高效,。三是要建立食品安全督查督办机制。按照“抓综合、严督导、查隐患、促整改”的要求,加大督查、督办及跟踪问效力度,今年要重点做好食品放心工程实施情况的督查。
(四)要确保食品安全宣传工作的持久。各乡镇、各有关部门要积极开展形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动,把食品安全相关法律法规和科普知识送进社区、农村、学校和企业,提高广大人民群众的食品安全自我保护能力和企业自律意识,提高企业守法意识和依法组织生产的自觉性。
一、认清形势、坚定信心,进一步增强做好食品安全工作的紧迫感和责任感
1、认清形势要求我们看到各级党委、政府极为关注食品安全工作。(略)
2、认清形势要求我们看到我市前阶段食品安全工作取得了较大成绩。(略)
3、认清形势更要求我们看到我市食品安全工作还存在一些不足,必须常抓不懈。(略)
二、突出重点、抓住关键,全面完成今年食品安全工作任务
1、要实现从抓重点品种向抓基础环节的转变。我市的食品安全工作,是从实施“绿色餐桌工程”抓蔬菜、豆制品、肉品三大主食品的安全开始的,应当说,在食品安全工作的起步阶段,集中抓好几类重点食品的安全,这种做法是正确的,容易见到成效、实现突破。但是,随着食品安全工作的深入开展,我们应当顺应人民群众的需求,把食品安全的监管范围逐步扩大到每一类食品,延伸到每一个角落,实现食品安全全覆盖。要实现这样的目标,就要深入实施食品放心工程,加强对食品从“源头”到“终端”各个环节的安全监管,突出抓好四个环节:一是食品生产环节。从种子、农药、化肥等基础抓起,及时发现并消除农产品质量安全隐患,大力开发无公害农产品、绿色食品,从源头上抓好食品安全。二是食品加工环节。通过组织开展“全面准入与治理年”活动,把食品安全整治措施落实到每个企业、每个加工环节、每个产品。三是食品流通环节。通过建立保障食品安全的市场管理制度,严把市场准入关,实现食品流通环节的监管责任可追溯,进一步规范食品市场流通秩序。四是消费环节。强化对机关团体、院校食堂和餐饮业,特别是餐饮业监督管理,通过实行食品卫生监督分级管理等制度,提高餐饮业食品卫生水平,确保不发生食品安全事故。
2、要实现从抓专项整治向抓长效机制的转变。在食品安全的初始阶段,我们主要采取教育、监督、打击并用的手段,开展了一系列专项整治和集中整治,也取得了较好的效果,看来今年仍然要扎实开展食品安全专项整治。以粮、肉、蔬菜、水产品、奶制品、豆制品为重点品种,采取联合执法和部门专项执法相结合的方式,扎实开展食品安全重点薄弱环节专项整治。同时,要稳步推进食品安全长效机制建设。继续深入开展食品安全信用体系建设试点工作。市质监局要深入开展酱腌菜生产加工业信用体系建设,市农经局要在生猪养殖环节、市国企办要在生猪屠宰加工环节开展信用体系建设试点工作,抓实抓好;继续实施食品安全质量统一抽检和食品安全质量信息部门联合工作机制,积极推进监管信息综合管理;继续加大科技投入和财政保障力度,加强食品安全标准、检验和检测体系建设;进一步健全重大食品安全事故和食品安全突发事件的应急机制,上半年完成应急演练工作。同时,要按照省和嘉兴市统一部署,积极开展“食品安全示范县市”试点工作。目前在全省仅有3至5个县市被列为试点县市,我市是嘉兴首个试点,上级把这项任务放在桐乡,这既是对我市食品安全工作的支持和肯定,更是对我市做好食品安全工作的鞭策和动力。这是一项全新的工作,要求我们有创新的意识、创新的思维、方法和手段,希望各镇乡街道、各有关部门要以“三网建设”为重点,以专项整治为手段,积极配合开展试点工作,试出亮点、试出经验,全面提升食品安全整体水平,为嘉兴乃至全省提供成功范例。
3、要实现从抓城镇食品安全向抓城乡食品安全的转变。一段时期以来,我们抓食品安全的工作重心主要是在中心城镇,这并不是说农村食品安全问题不突出、不重要,而是我们的工作力量有限,条件还不成熟。这两年,我市的“三网”建设工作做得不错,走在嘉兴市的前列,农村这一块的食品安全有了较大的改善,但是,在农村地区假冒伪劣食品仍然还比较多。因此,我们必须狠抓城乡食品安全,圆满完成食品安全“三网”建设任务。在监管责任网建设上,重点要抓好延伸,完善各级监管部门内部食品安全监管责任制和责任追究制,健全各个环节食品安全质量预警机制和涉嫌违法犯罪案件移送机制,下移监管重心,建立和落实镇乡街道、学校、村(居)委会等食品安全责任网络。在现代流通网建设上,重点要扩大连锁配送,全面开展校园放心店建设。食安办、经贸局和工商局要加强对超市、放心店的动态管理,对不规范的要限期整改,对整改后仍达不到要求的,要坚决摘牌,确保“千镇万村”工程的质量和声誉。在群众监督网建设上,重点要发挥监督网特别是群众监督员的作用,加强管理培训工作,鼓励监督员做好群众宣传,为群众维权,为监管部门提供信息,协助监管部门做好监管等工作。同时,健全食品安全统一举报和奖励办法,鼓励群众积极参与食品打假治劣活动,实行群防群治,尽快改善农村地区的食品安全环境。
三、强化责任、协调配合,不断提高我市食品安全水平
1、要高度重视,抓好落实。食品安全是各级政府的重要责任。一个地方的食品安全状况好不好,关键是看当地政府重视不重视,是否把老百姓的身体健康和生命安全放在心上,落实在工作上。各镇乡街道要切实树立起食品安全政府负总责的意识,真正担负起这个重任。一是要全面掌握本地食品安全形势,找准存在的主要问题和薄弱环节,制定切实可行的工作方案,并采取强有力的措施,确保不发生群体性中毒事件。决不能停留在一般性的号召、简单的工作布置上,要让人民群众对食品放心工程的成果看得见、摸得着,真正得到实惠。二是要支持基层执法部门正确履行职责。要落实人员、技术装备和经费保障,为他们创造良好的执法环境,指导帮助督促做好食品安全事故的应急处理和案件查处工作。三是要努力唤起企业诚信经营的意识。当前,有少数不良企业,诚信经营和社会责任意识十分淡薄,有的丧失良知,唯利是图。各镇乡街道要采取多种措施,强化企业是食品安全第一责任人的意识。同时,要动员媒体和广大群众共同监督,进一步增加全社会的食品安全意识。
在所有的标语中它最醒目,因为泪水总一次次将它洗清,在所有的教训中它最沉重,因为它的背景常常是一片血红,安全,它的一笔一划都关系着生命,纵使岁月忘记了伤痛,也不要有丝毫的大意,哪怕是生活中的一举一动。这是十年前我写的一首诗,这首小诗陪伴着我,它时刻警告我要正视安全,只有安全伴我行,才能享受平安幸福多彩的人生。
安全是一首歌,需要我们日日吟哦,天天唱弹;安全是一盘棋,需要我们走一步看两步,不要在满盘皆输后喟然长叹;安全又是一根且长且细的绳索,一头系着你的幸福,一头系着家人的平安。
安全保障生命,生命来自安全。你蔑视它,它报你以痛苦;你重视它,它赐你以甘甜。
人之生命无时不与安全相关。当你穿越马路,生死就系在你一念之间;当你攀越高山,一不小心就会坠入万丈深渊;当你驾驶汽车带家人去旅游,欣喜若狂中稍一疏忽就会命丧黄泉……
人是大自然的儿子,喜欢自由,喜欢冒险,而一切不经意的疏忽,又导致了安全事故的频繁。
恶劣的习俗是培养事故发生的温床,掉以轻心是引发安全事故的祸端。人在顺境中,很少顾及安全之重要,待遭遇了种种不测,便垂头丧脑,悔不当初,在一声声长吁短叹中,祈求安全之神的显现。超越安全,危险将会随时发生;重视安全,谨小慎微,平安处处与你为伴。
我有一位战友,他与我同乡,同年当兵入伍,又在同一个部队服役,复员后同一时间走向工作岗位,我非常了解他,他活泼好动,聪明能干,多才多艺,就有一点不好,不注重小事,后来他也组建了幸福的小家庭,一年夏天,他因私自接电,违章作业触电身亡。当我们看到他年迈的父母惊闻噩耗时呆滞的表情,当我们看到他妻子失去丈夫时撕心裂肺的哭喊,在场的每一个人都不由泪流满面,然而这些同情的泪水和哀叹已为时太晚太晚了。
原本幸福温馨的家庭,顷刻间支离破碎,我们深深地感触人生的短暂,事故的无情------,那一刻我们甚至在想,如果时光能够倒流,我们一定要一千遍一万遍地提醒他,要注意安全,不能有片刻的麻痹大意,牢记安全职责,为了家庭,为了企业,更是为了自己,一定要实实在在地落实安全,远离事故远离灾难远离不幸,然而,时光是不会倒流的,生命对于我们只有一次,而每个生命又都连接着其他许许多多的生命,连接着更多人的利益,我们没有理由不珍爱生命。事故总是这样的残酷,昨天他还和妻儿欢笑,昨天他还和朋友们欢聚一堂,昨天他还是生龙活虎的健壮汉子,就这样,就这样匆匆逝去了,这是为什么,这也许就是因为他没有安全放在心上,仅仅是一时的大意,片刻的粗心,让事故夺去了宝贵的生命。
那一刻,我们懂了,一人安全,全家幸福,生命至上,安全为天,安全第一,预防为主,生命只有在安全中才能永葆活力,幸福只有在安全中才能永具魅力。只有把安全牢记在心中,幸福才会在我们自己的手中,安全在我心中,更在我们每一个人的行动中!
有资料表明,全国每七分钟就有一个人命丧车轮,每年全球仅交通事故一项,死亡的人数比打一场中型的战争阵亡的人数还要多,给人类社会造成的损失难以用金钱来衡量。有谁不愿意与心爱的人花前月下长相厮守,有谁不渴望一家人快快乐乐尽享天伦,有谁不期盼平安祥和幸福温馨,我们也喜欢把最美好的祝愿送给亲朋好友,想拥有这一切的前提,必须讲安全,我们不愿意再看到因为安全知识的贫乏,安全意识的淡薄,违章作业,违章指挥,违反劳动纪律所造成的悲剧。
上午认真聆听了xx的讲话,刚刚几位领导对xx旅游产业发展的指导意见作了很好的发言,给我的感触很深。我们这次会议也是对省旅游大会的一次具体落实。xx的讲话结合xx的实际,通篇贯彻了省旅游大会确定的指导思想和基本原则,集中体现了xx关于发展的系列讲话精神,全面明确了xx旅游产业发展的实践路径,讲话必将会成为指导我们xx今后一段时间乃至更长时间旅游产业发展的总遵循。必将会带领我们全xx旅游产业的蓬勃发展,必将会带领我们步入旅游强xx的新阶段。讲话思路明确,目标客观实际,虽有很大压力,但是经过努力是可以实现的;措施具体,可操作性强,指导力度大。讲话从3个方面对xx旅游兴xx做了具体的部署,讲话中提到的xx具体又实际,指出的问题切中要害。认真学习xx的讲话,结合到我们xx的实际,为切实让旅游产业成为我们各族群众的幸福产业,我谈几点想法:
一.规划做引领。坚持按规划办事一张蓝图绘到底,按照xx的旅游总规和今天的会议精神,进一步完善我们的旅游总规。编制好我们的全域旅游规划。认真按照今天的讲话精神落实“多规合一”。启动编制各乡村的乡村旅游规划,为旅游大发展夯实基础。
二.全力抓好精品景区建设。按照今天会议要求,我们将全面贯彻落实完成,今后一段时期我县旅游业发展思路和奋斗目标是:紧紧xx的空间布局。抓好一批重点景区建设,加大旅游招商力度。经过努力,县域内有5A景区,储备一批4A、3A景区,5星级、4星级3星级宾馆酒店和农(牧)家乐。
三.全面实施旅游+。1. “旅游+文化”:以民俗、节庆活动为重点打造一批文化旅游项目,每个季度举办一个文化主题活动项目。2. 推动“旅游+乡村”。大力发展观光休闲农业,引导传统观光农业园、休闲农业采摘园和农家乐转型升级,开发乡村民宿、田园综合体、乡村休闲主题乐园和酒文化庄园等旅游产品,带动乡村产业。一是旅游+农业:全力支xx基地建设,争取2019年正式投入运营,将其建设成为田园综合体。二是旅游+林业:充分利用县域内林业资源大力发展旅游业,重点建设生态扶贫造林基地、林果采摘等。三是旅游+牧业:四是旅游+乡村:支持县城周边乡镇大力发展蔬菜鲜食采摘、民宿、农家乐等项目。3. 推动“旅游+体育”。举办一批体育赛事活动;开展冬季冰雪运动项目;水上运动项目,汽车摩托车运动项目,自行车骑行项目,丰富户外拓展运动项目内容。4.推动“旅游+工业”。利用工业园区、工业生产和产品展示区、水库电站、煤矿矿区、工业历史铜矿遗址遗迹等发展工业旅游,开展工业旅游示范创建工作,带动工业产业。5.推动“旅游+康养”。统筹利用中医药、生态旅游等优势资源,发挥旅游市场作用,开发休闲度假、医疗保健、温泉泡蒸、养老服务等康养旅游产品,带动康养产业发展。6.推动“旅游+气象”。利用专业气象预报技术、平台和方法,开发各类旅游气象信息服务产品,如打造避暑胜地气象旅游产品等。7.推动“旅游+商贸”。建设会展中心,休闲中心,加强城市商务会展营销,带动会展产业。8.推动“旅游+互联网”。实施全县智慧旅游建设,培育在线旅游服务企业、旅游土特产品销售网店和旅游票务销售等旅游电子商务发展,带动信息产业发展。
四.抓好配套基础设施建设。树立全域旅游的理念,加强县城和乡村的基础设施建设,完善配套服务功能。全力推行厕所革命,积极推行电采暖,彻底改变乡村旅游基础配套设施跟不上的局面。营造干净、整洁、宜人的环境,塑造优美的城市形象。努力打响吃在xx的品牌,大力发展地方特色餐饮业。围绕重点区域大力建设民宿,丰富旅游产品体系。通过吃、住、娱带动游、购、行,鼓励和支持旅游纪念产品研发,深度开发一批旅游纪念品、工艺品,全面提升旅游综合效益。