矿业培训

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矿业培训范文第1篇

企业员工安全培训，有个积累的过程，有个回旋的余地，做不到十全十美也可以退而求其次，总不像二进制那样残酷，除了1便是0。然而企业员工培训恰恰就是二进制。我们愿意树起“1”这块安全的丰碑，却万万不敢挖出“0”这口夺命的陷阱。除了时刻准备着，处处践行“安全第一”的理念和意识，我们没有第二种选择！没有企业员工培训，怎么能实现安全生产呢！在企业员工培训的养成方面，也要重视奖励和惩罚，这如同火车的双轨，要平行开展。惩罚要使受罚者得到教育，变压力为动力，并影响其他人员更加规范作业；奖励要使人在安全生产工作的积极主动性得到发展，促进自我防范能力的提高。在安全生产工作中，尤其要对基层班组工作成绩突出、办法新颖有效、态度认真负责的工作人员进行及时表扬和奖励。

在生产过程中，人们往往有这样的意识，一但生产现场有人违章作业，又没有得到及时制止和处罚，周围其他的人员就有可能盲目随从，并出现“大家都是这么干的，都没出什么事，我也这样干，应该也不会出事”的心理意识。如果这种意识和心理长时间得不到纠正，就有可能发生群体违章或群体伤害。从大量的事故分析看，不但违章者本人的安全技术和心理状态、行为习惯存在麻痹思想，抱着侥幸心理，自认为不会发生什么问题。而违章者身边的人员也对违章行为不以为然，见怪不怪，更有甚者，盲目跟从。究其原因，主要是思想意识上的“从众心理”占了主导地位，其根源还是在于缺乏基本的安全技术知识和自我防护意识。

“亡羊补牢”的故事大家一定很清楚，牧民在丢失了羊以后对羊舍加以修补，从而避免了羊再被狼偷走。从现代管理学的角度来看，“亡羊补牢”是一种危机处理的手段，今天我们探讨企业员工培训的养成，“亡羊补牢”仍然能给我们很大的启发和借鉴意义。 企业员工培训最为重要的一点就是“未亡羊而先补牢”。影响安全的因素有很多，比方说设备、环境、技术甚至运气等，但万变不离其宗，套用“存在主义”哲学的一句话——“存在的就是合理的”，那么：能发生的也一定是有其原因！建设安全文化的关键就是处平安之境而思危险之害。每当一起事故发生时，我们或为之深感震撼，或为之扼腕痛惜，但是更重要是我们仔细分析导致事故发生的症结，不可否认，因为很多时候事故并不是发生在我们自己身上，所以印象往往就不会很深。

矿业培训范文第2篇

关键词：煤矿；安全培训；对策

1煤矿安全培训工作中存在的问题

1.1安全培训质量低

我国大部分煤矿的从业人员都是一些文化水平较低的农民，他们没有相关的从业知识，拥有的岗位技能水平无法适应实际操作需要，而煤矿井下工人的工作相当危险，煤矿工人及特种作业人员的实际操作技能无法满足生产需要，与他们所从事的危险的岗位所提出的要求不相符合。现在很多培训机构没有认识到这一问题，培训时没有从实际情况出发，相应的考试也没有严格的要求，使得很多工人对于培训和考试没有积极的认识，只是应付性的完成。对于特种作业人员的培训，没有增加实际操作的安全培训，过于重视理论知识，使得特种作业人员不能完全的将培训理论应用于实际工作中，因此培训的质量过低。

1.2对安全培训重视度低

煤矿企业的利润较大，很多企业管理人员没有安全意识，没有把煤矿安全生产的培训纳入企业的工作范畴，没有落实对于员工的安全培训的工作，对于安全培训只是当作检查时的挡箭牌，流于形式。特别是一些较小的企业，因为管理人员想要谋取更多的利润，对于文化水平低的员工，也不进行安全培训，使得下井工作的工人没有安全意识和自救的常识，企业甚至不按规定进行施工，很容易造成安全事故的发生。有些较大的企业虽然有安全培训的工作流程，但是培训没有根据员工的真正需要进行，管理人员也没有意识到培训的重要性。

1.3安全培训信息不全面

特种作业和煤矿的生产主要负责人以及安全生产管理者，他们的资格证是全国范围内通用的。而煤矿从业人员的流动性较强，对于相关证件的查询、发放以及监督等方面的管理有一定的难度，而国家对于这方面的信息化的建设存在着缺陷，所以对于这些证件的真伪不好鉴别。容易让一些非法机构钻了空子，借机代办假证，工人没有受到培训却拿到假的资格证件，在其工作过程中如果出现危险，将会危及生命。

2安全培训问题相应的解决对策

2.1强化安全培训工作

煤矿企业在对职工进行相关安全培训时，教材的内容都是理论知识，与实际操作状况相脱离。进行安全培训时，很多培训机构的培训内容对于理论知识过于重视，对于实际操作的培训却十分忽视。基于这种情况，相关的技术负责人员应该对于培训工作的内容进行重新研究和修订，同时做安全培训的讲师要为工人讲解安全生产的概况的同时，所讲授的内容要贴近该企业的实际情况，对于不同的企业的教学内容也要有所区别。煤矿生产作业的设备，企业也要根据自身的情况进行选择。同时，安全培训时讲的案例，也要和企业负责人进行沟通，向企业征求相关意见，避免讲授内容与实际脱节。安全培训过程中，应采取实物教学、现场教学的方法，让职工产生现场感，并与职工进行交流和沟通，解答职工的疑问，让职工能更好地、高效地接受培训知识。

2.2提高煤矿职工的薪资待遇

煤矿企业的工作危险性大，内部职工的流动性也较大，因此可以提高职工的工资待遇来稳定施工队伍。对于职工的福利，可以为职工提供意外伤害险或者养老保险的安全保障，进一步提高了企业对职工的待遇水平，帮助职工了却后顾之忧，让职工稳定自己的情绪，提高职工工作满意度。另一方面，对于职工的安全培训要进行，提供职工的素质水平和安全意识，确保职工的人身安全，让职工感受到企业对于职工生命的重视，只有解决了煤矿职工的实际需求，职工才能更安心地投入到生产工作中来。对于煤矿职工来说，虽然煤矿业发展较好，但是对于煤矿职工的待遇却没有什么改变，因此，如果企业能够对职工的待遇和安全管理工作做到位，职工的稳定性就会提高，企业队伍稳定，才能安全生产，企业的经济效益也会增加。

2.3全面做好安全培训相关工作

一部分煤矿企业对于安全培训工作没有做计划安排，导致无法与相关培训机构做好协调工作，以至于安全培训工作没办法正常进行，被延期或者可能被搁置。因此，每个煤矿企业都应该对安全培训做好计划准备工作，保证培训能如期顺利地开展。在做培训计划时，企业要对每个工种进行区分，根据不同的工种来确定培训内容和培训人员，企业要对培训机构和人员有清楚地了解，并与培训机构交流和交代清楚企业的现状和需要在哪方面进行重点培训等内容。除了企业管理人员要提高对安全培训的重视，企业也应该对职工进行宣传教育工作，提高职工对培训的重视，从而保证培训效率。企业在对于培训的安排过程中，不能有一劳永逸的想法，要在固定的时间段进行培训，同时，培训内容也要根据企业的发展和工作内容的变化进行不断地更新，达到培训的最佳效果。对于煤矿企业，职工的安全意识和应对突发事件的能力得到提高，企业就能长远发展，经济效益也会不断增加。

3结语

煤矿企业的工作是高危险的工作，煤矿企业应该重视对于职工的安全培训工作，如果有一点疏忽大意都可能造成很多生命的结束，对企业和国家都是一种损失。因此，煤矿企业和相关培训机构都要付起相应的责任，认真对待煤矿工作中的任何问题，让企业能够安全生产。

作者:赵玫芳 单位:长治市煤矿安全技术培训中心

参考文献：

矿业培训范文第3篇

授学院领导的委托，由我来做学校职业培训工作报告。请在座各位领导及代表们审议。在过去的五年里，我校全体师生在学院领导、老师的关心和帮助下，在广大同学的支持与配合下，在我全体成员的共同努力下，有声有色的开展了各项工作，并取得了显著的成绩，得到了广大师生的好评。一直以来，学校紧紧围绕着院团委的工作中心，结合我院的特点，开展了一系列具有我学校特色的培训工作，取得了骄人的成绩。*省*职业技术学校，感谢你们多年来对我校“雨露计划”工作的关怀、指导和支持，现将我校五年来劳动力转移培训实施情况汇报如下：

基本情况

我校于*年8月被国务院扶贫办确定为贫困地区劳动力转移培训示范基地。五年来，学校遵循“省主管、市代管、区主办”的原则，按照“政府主导、面向市场、订单办学、保障就业”的培训要求，在市、区扶贫办的直接指导下，采取转移培训与学历教育“一校两线、齐头并进”的方式，走“场地租赁制、设备股份制、教师聘任制”的新路，建立建全了五种新机制，从而有效保障了转移培训的良性发展，形成了“一校两分三制、定单培训、定向输出”的培训模式，打造出了具有巴山特色的劳务品牌——巴山汉(妹)子，真正实现“培训一期、学到一技、安置一人、脱贫一户、带动一片”的目标。五年来学校共培训学员7500多人，占计划任务的100%，其中学校安置7356人，自主择业144人，安置就业率达98%。就业学员90%免费安置到沿海等发达地区，月收入在1300元以上。其培训成果在*年年6月全国“雨露计划”成果展览会上作为*省仅有的两家培训机构参展，得到了国务院扶贫办机关领导的肯定，有多个省扶贫办带领本省参展基地学校前来观摩、学习。

主要做法

一、优化就业维权服务，搭建输出平台

在转移输出上，学校努力搭建平台，以实现全方位就业安置。首先根据市场和用工单位的需要，采取“订单培训、定向输出、厂校联姻、校企协作”等方法，主渠道安置培训学员。其次充分利用现代媒体，通过学校网站、电视广告学员信息，延请外地用工单位主动来校招工，多途径实现学员非农就业。

学校对每位结业安置学员进行全程跟踪服务管理至一半年以上，通过学校就业安置维权中心、企业工会、四川华西民工救助中心等组织多渠道维权，通过切实履行“七项承诺”，使学员得到最优化的服务保障。而今，学校已在安置就业相对集中的江苏、宁波、广州、深圳等地设立就业维权服务中心，通过中心对输出学员进行跟踪服务管理，做到了订单培训—就业—维权—回引的全程服务。

二、营造良好氛围，培训开展“四到位”

领导到位学校成立了以校长为培训中心主任，副校长为培训中心副主任，科室负责人为成员的劳动力转移培训领导机构，由一名副校长专门负责此项工作。培训中心下设办公室、招生部、培训部、就业安置部，具体组织开展培训工作。

宣传到位学校积极探索构建多层面、多序列的招生宣传模式。一是成立以区(县)为中心，学校为主体，乡、村、社积极参与的宣传保障机构;二是政府每年将送培任务下达到乡镇，各乡镇落实专人负责组织、协调招生工作;三是以市区扶贫部门为主导，学校在新闻媒体开辟扶贫栏目，及时宣传报道招生培训信息。学校深入乡镇、村组，采取放录音、发资料、送传单等形式，真正做到宣传工作“四覆盖”。

学员组织到位采取贫困学员自愿申请、村社公示、乡村审核、县(区)扶贫办审定的程序招收学员入学参培，严格做到公开、公正、公平招生。机制到位整合教育资源，构建了以巴山职业技术学校为“龙头”，各网络学校参与的劳动力转移培训体系。实行动态管理，末位淘汰制，使整个培训工作驶入了良性发展轨道。

三、健全管理制度，规范资金运行

学校按照扶贫部门制定的《培训资金使用管理实施细则》切实加强资金管理，提高资金使用效益。严格实行“一人、一表、一卡、一券、一单、一查、一维、两证、两合同、两台帐、四制”管理模式，广泛接受社会、财政、审计和纪检监察部门的监督检查。在资金投入上，经过几年的努力，我们初步摸索出一条“补、让、集、贷”的多元化资金投入机制。

四、注重培训过程，打造技能型农民工

在强化技能培训的过程中，五年来，学校切实做到“两个规范”、“四个统一”、“八个结合”。按照国家职业标准和就业要求，规范培训过程，确保培训质量，立足市场和用工单位需求，有针对性地开展培训，确保培训一期，学到一技，增长一智。从而打造出具有巴山特色的劳务品牌——巴山汉(妹)子，以品牌拓宽了劳务市场，以高技能提升了农民工转移就业的身价。

探索经验

一、彰显与时俱进，扶危济困分国忧

汶川特大地震后，学校决定为灾区免费培训驾驶员200名。2009年底青川灾区的100名学员已顺利结业，汶川灾区的100名100名学员正在培训中，此举得到了省委李崇喜副书记的高度评价。

2009年底，受全球金融危机影响，许多农民工纷纷失业返乡。学校抓住这一契机，大力宣传转移培训政策，让返乡农民工走进学校接受技能培训，为再就业积聚力量，截止2009年4月，已有300多名返乡农民工接受了学校技能培训，奔赴新的工作岗位。

二、创新就业模式，实现优质安置

为确保就业高质、稳定，学校还逐步探索出一条“回访制”、“招回制”与“提高制”相衔接的就业保障机制。从而使受训学员出得去、留得住、能挣钱。根据学校的跟踪调查和用人单位的反馈情况，就业学员少部分素质较高，大部分能胜任工作，个别需要招回，就业稳定率在95%以上。

首先，在就业安置的基础上，学校加大对参培农民工自主创业的引导，将向市外安置与本地非农就业相结合，引导学员自办公司、工厂及企业。目前，已有数十名学员学成后在当地或周边市区自主创业，取得了不错的业绩。

同时，学校积极引导已有成就的参培农民工返乡创业，开办企业，这样即可对口安置参培学员，又可树立就业榜样，推动雨露计划持续，深入发展。

三、以政策为导向，创新培训对象

巴中是贫困地区，农村绝对贫困人口基数大，为了让更多的贫困农民受益于国家的劳动力转移政策，学校准确把握政策精神，尽可能让贫困家庭都能享受到免费培训机会。

为此，学校在严格准入制度的同时，准确把握对象。将贫困农村人口、城市周边失地农民、两后生均纳入培训范围。在此基础上，对初三分流生实施两步走，对少数完成转移培训计划、考试考核合格、推迟就业又愿意继续深造的学员，经本人申请纳入中职就读，享受国家中职生补助，进而实现从短期培训转移到长期培训的目标。

同时，为顺应新农村建设的时代潮流，学校因地制宜，尝试将农村农机操作手和农村实用技术人员纳入培训对象，严格准入关、对象选择关、就业转移本地关、政府督察关。

四、着眼学员实际，创新培训内涵

1、注重产教结合。整个培训过程中，学校严格实行三合一制度(教师与师傅合一，实习车间与教室合一，实习操作与生产加工合一)，让培训的每一个环节都落到实处。

2、研发校本教材。参加劳动力转移的学员，大多知识水平低，市场上一般通行的教材并不适用，为此，学校根据情况自编适合农民工的教材。农民工教材，只讲怎么做，不讲为什么，让学员学到实际操作技能。

3、聘请高能高技教师。学校从厂企高薪聘请、引进重实作、操作能力强的专业教师，并与订单企业联手，实施校企联合，由订单企业派遣老师，实行定向定专业培训。学员技能学习针对性强，毕业后即安置到企业就业，从而实现了培训就业一体化。

4、教学重点体现技能。在培训课时安排上，学校侧重技能实作，将实作课与理论课学时按3：1安排。理论课主要讲解法律常识及就业常识，让学员学有所用。

五、逗硬考试考核、提高培训质量

学校采取“学校+扶贫办+劳动安监”相结合的方式，严格检测培训学员。理论考试由学校出题，技能考试由扶贫办、劳动安监、学校联合进行，严格考试制度，检测合格后实名填券。保证了培训质量，确保参培学员学到过硬技术。

矿业培训范文第4篇

1研究目的

随着现代竞技运动沿着职业化、商业化的方向的发展，马特维也夫运动训练分期理论受到了争论与质疑。笔者认为该理论作为运动训练过程的指导理论的地位不容置疑。本文以马特维也夫运动训练分期理论的真理性为切入点，以马特维也夫运动训练分期理论的演进过程为主线，论证马特维也夫运动训练分期理论的绝对真理性和相对真理性的辩证统一，判断马特维也夫运动训练分期理论的发展前景。

2研究对象

马特维也夫运动训练分期理论

3研究方法

3．1文献资料法在阅读有关运动训练分期理论的基础上，整理出与本研究相关的信息，为本文的论证提供有利的论据。

3．2归纳法运用归纳法对相关资料进行整理与分析，对研究对象的演进过程进行梳理。

3．3辩证唯物主义的方法论通过运用辨证唯物主义的方法论对马特维也夫运动训练分期理论进行论证得出结论。

4研究结果与分析

4．1马特维也夫运动训练分期理论的历史演进

4．1．1历史形成马特维也夫在国际著名运动生理学家之一克里斯托甫尼科夫、奥佐林、田径竞赛领域著名专家福雷德•维尔特及新西兰著名教练员阿尔杜尔•利琪雅尔特对全年训练分期有了一定研究为基础的前提下首次提出针对备战最重大赛事苏联运动员应如何安排全年训练分期的问题［1］。为解决问题马特维也夫运用竞技教育学及生物学知识对大量竞技运动员的运动成绩进行分析得出竞技状态的形成规律，又依据这一规律将每一个周期分为准备期、竞赛期和过渡期三个阶段，这三个训练阶段始终贯穿于整个周期训练中，并且他还认为全年周期训练应分为年训练周期、半年训练周期和三训练周期，运动训练分期理论初现雏形。马特维也夫运动训练分期理论首先被应用于苏联的竞技体育，为其长时间称霸体坛起到了主要作用。而后相继被别的国家采用，对国际竞技的体育发展有着不可磨灭的功勋［1］－［10］。

4．1．2现状在这一理论的发展过程中马特维也夫指出:训练过程仅仅从外部看，似乎是一个离散的、分割的、由单个成分组成、相互之间带有间歇性的过程。而各个成分之间存在的内在联系具有主要意义，这些内在联系具体表现为其效应的衔接和相互作用，并建立在决定形成预定的训练程度水平的客观规律性基础上［2］。他还专门对训练过程中一般训练和专项训练的关系进行了阐述:(一)二者具有不可分割性，缺一不可;(二)二者的训练内容互为制约，后者的内容取决于前者所建立的前提，前者的内容又由于运动专项的不同各有特色;(三)二者的不可归一性和一定的比例关系，这一比例随运动员的训练水平、训练时期和阶段的变化而变化，不能教条化［3］。马特维也夫还特别强调认识过程与人类实践的变化一样是无尽头的，仅根据这一原因就可以肯定，企图获得处于“终审状态”的某种绝对真理是不严肃的，不能视现有理论为经典，而应不断的根据新的事实材料去努力的修正它［3］。所以现在所说的马特维也夫运动训练分期理论不仅应包括马特维也夫的思想认识，还应包括其继承者对而后发展的运动训练过程的认识。如我国现代运动训练理论的创始人之一田麦久，他始终坚持认为竞技状态的获得、保持(相对稳定)和消失的规律性是安排训练大周期的基础(表1)［11］。对马特维也夫运动训练分期理论的生物学基础解释得更为精辟，也印证了马特维也夫运动训练分期理论的权威性。

4．2从绝对真理与相对真理的辩证统一看马特维也夫运动训练分期理论

4．2．1马特维也夫运动训练分期理论的真理性认为:真理是人们对客观事物及其规律的正确反映［12］。马特维也夫运动训练分期理论是马特维也夫利用当时积累的竞技－教育学和生物学知识对当时各个竞技项目优秀运动员的动态运动成绩进行大量研究后，依据客观存在的竞技状态形成规律对运动训练进行分期，而后他和继承者都不断对其进行扩充进而总结出的理论。该理论被广泛的应用到各国的训练中并帮助运动员取得了很好的运动成绩，如苏联的许多国家运动员在重大比赛时刻中展示赛季最好成绩的比例达到55%－70%，高于西方国家运动员的指标3－4倍;古巴、匈牙利、保加利亚的运动队在竞技体育方面战胜了法国、英国、意大利等［1］。这一实践应用就检验了马特维也夫运动训练分期理论的真理性，说明它是对客观运动训练及其规律的正确反映。

4．2．2马特维也夫运动训练分期理论真理的绝对性绝对真理有两个方面的含义:其一，任何真理都是对客观事物及其规律的正确认识，都有不依赖于人和人类的客观内容，这是无条件的、绝对的。从这个意义上说，承认了客观真理，也就等于承认了绝对真理。其二，人类的认识，按其本性来说能够正确认识无限发展的物质世界，每一个真理的获得，都是对无限发展着的物质世界的接近，这也是无条件的、绝对的［12］。竞技状态的形成规律不受马特维也夫的意识约束客观存在着;这一分期理论也是不断发展的运动训练过程的一个认识，它无条件的、绝对的接近运动训练过程的本质。从这两点来说它是一个绝对真理。

4．2．3马特维也夫运动训练分期理论真理的相对性相对真理是指人们在一定条件下对客观事物及其规律的正确认识是有限的，它也有两个方面的含义:其一，从认识的广度来看，任何真理性认识都是对整个客观世界某些领域、某些事物和过程在一定范围内的正确反映。其二，从认识的深度来看，任何真理性的认识也只是对特定的具体事物在一定程度、一定层次上的近似的正确反映［12］。所以如果从认识的广度和深度来看该理论，马特维也夫及其继承者不可能对运动训练的每一点进行全方位的认识且这种认识只是他们对所在时代及自己所认识的运动训练过程的正确反映。这就表明了马特维也夫运动训练分期理论具有相对性。随着运动竞技水平的提高，现代优秀运动员参加比赛的次数比以前大大增加。如果运动员要在时间较短的条件下进行训练，并能够在比赛中发挥出应有竞技水平时，原有的马特维也夫的分期理论就不能够有效的指导训练。针对这种现状，田麦久提出了微缩大周期，主要安排于准备参加重大比赛的2－3个月的训练之中，目的是在较短的时间内是运动员集中恢复或提高综合的竞技表现能力。现代竞赛赛制的发展要求两种周期有机结合的运用在运动员的训练过程中(表2)［13］。这样才能全面发展运动员竞技能力的各个子能力，避免“短板效应”的出现［14］#p#分页标题#e#

。4．2．4马特维也夫运动训练分期理论真理的绝对性跟相对性辩证统一绝对真理与相对真理是辩证统一的，这对我们正确对待马特维也夫运动训练分期理论有重要意义。马特维也夫运动训练分期理论正确地反映了运动训练过程的普遍规律，是被50年的训练实践证实了的真理，具有绝对性的一面。但又由于历史与主体认识的局限性，该理论并没有全面的认识到一切训练及其过程的规律，仍然需要随着训练实践的发展而发展，所以它又具有相对性的一面。正因为它的绝对性，所以应坚持以它作为运动员进行训练的指导思想;又因为它的相对性，就又必须在训练实践中丰富它、发展它。对待马特维也夫运动训练分期理论应采取既坚持又发展的正确态度。只有坚持，才能发展;只有发展，才是正确的坚持。［12］所以我们要以科学的态度对待马特维也夫运动训练分期理论，反对两种错误倾向:一要反对把它当成僵死不变的教条主义;二是反对认为它已经“过时”。首先我们应认识到在任何领域都不可能存在对任何事物、任何细节都合理的指导的理论。马特维也夫运动训练分期理论不可能十全十美的对所有运动员的运动训练过程中的每一细节都做到全面阐述。尽管当时这一理论的提出有客观存在的竞技状态的形成规律作支撑，毕竟人们对运动训练的认识过程是不断变化的。它的发展过程如同理论的发展过程，是一个持续发展的过程，是一个由相对走向绝对的转化和发展的过程。人类对于运动训练的任何真理性的认识，都将是对现有的马特维也夫运动训练分期理论的补充，是属于由相对真理训练分期理论向绝对真理训练分期理论转化的过程中的一个环节。维尔赫尚斯基就是没有清楚地认识到这一点，他否认马特维也夫运动训练分期理论的真理性和指导作用。虽然板块理论有其可取部分即有着重的发展个别竞技能力，但从训练的总体看，它就如同田麦久提出的微缩大周期一样，是解决马特维也夫运动训练分期理论在指导训练过程中没有覆盖的那一点。只是站在了前人的肩膀上向前迈进而不应将其划出马特维也夫运动训练分期理论的范畴［15］－［22］。

5结论

5．1马特维也夫运动训练分期理论以竞技状态的形成规律为依据，具有强大的理论支撑。

矿业培训范文第5篇

培训率不高由于贫困和教育水平的落后，致使很多农民工的文化素质处于文盲和半文盲状态，整体文化水平偏低，基本没有接受过正规的职业技能培训，专业性人才和复合型人才微乎其微，就业渠道狭窄，在劳动力竞争市场上缺乏竞争力，不能满足企业对熟练技工的需求。调查发现，65.8%的农民工进城前在家乡没有接受过教育培训，52．5%的农民工进城工作后在单位没有或很少接受上岗教育，63．1%的外来工没有接受《劳动法》和相关法律法规方面的培训，导致农民工就业盲目、自身维权困难、生活拮据。这种状况影响了城市发展和城市文明程度的提高，也不利于社会主义和谐社会的建设。而民族地区农民工职业技能培训率更低。一些民族地区农民工由于受自身文化水平的影响，自给自足思想严重，视野较窄，缺乏长远性和开拓性，不重视职业技能培训。据2007年抽样调查，仅有12．65%的务工人员在外出务工前接受过培训，主要以短期汉语培训为主，约有5．06%的人接受了务工地的专项技能培训。

培训质量较低目前大多数培训是短暂且一次性的，民族地区农民工的需求和现实的就业培训制度供给之间存在较大差距，少数企业为了提高工作效率对农民工进行了岗位培训，但其出发点是企业盈利，真正从民族地区农民工发展的角度考虑就业培训的问题应是政府的公共政策之一。

相当多的民族地区农民工在对培训内容的权衡选择上比较理性，看中短期收益，往往参加在短期内可以带来收益的项目培训，且自费培训的积极性不高。而且民族地区农民工就业较多的单位是个私企业，而这些企业中的相当部分人认为，工人的技能只要能够完成生产任务就行，而对他们的技能升级和有关思想道德、安全、维权等方面的培训热情不高，使不少少数民族地区农民工只能长期从事低级体力或简单熟练工种。在专业设置上主要以早已供大于求的服务业专业的初级人才为主，只开展电焊、美容美发、缝纫编织、家政服务等行业的培训，而对日益发展的制造业所急需的技术专业(如电脑、营销、管理、会计等)却很少;非商业化、市场化的职业培训少且仅限社区服务或自谋职业的技能，与现代化大工业、制造业相关的技工技能培训很少。另外，由于培训资源未得到有效整合利用，民族地区农民工教育培训的对象分散且流动性大、教育层次不齐、教育时间不定、约束力不强，使得民族地区农民工培训质量难以保证。不少少数民族地区农民工参加培训都是各级政府下达指标，以致于少数民族地区农民工对参加培训的积极性不高。另一方面，一些有学习热情的少数民族地区农民工却由于受环境和各种因素的影响，而无法参加培训。一些地方政府部门提供的转岗实用技能培训对象限于城镇下岗职工，农民工不能参加。加之少数政府部门对民族地区农村劳动力转移培训工作无规划，部分地方管理部门各自规划，盲目性、无序性非常突出，培训内容雷同和空白点大的情形同时存在。有些政府职能部门的培训机构经费投入不足，已拨付的经费出现挪用现象，必须通过收取一定的培训费来维护正常运转。甚至有些地方的培训机构片面追求经济效益，对涉农培训收费过高，对市场上的培训机构缺乏监管，使得有些民族地区农民工学习效果得不到保证。此外，民族地区农民工教育培训具有教育对象分散且流动性大、教育层次不齐、教育时间不定、约束力不强等特点，使少数民族地区农民工教育培训质量难以保证。

语言障碍影响语言障碍是影响民族地区农民工正常就业的重要因素。民族地区农民工中，除回族外，其他少数民族基本都有自己的民族语言。语言障碍是民族地区农民工进行正常交流的重要障碍。据教育部、国家语委于2007年8月16日的《2006年中国语言生活状况报告》统计，70%左右的农民工不能熟练使用普通话。进城务工后，语言障碍影响了与顾客、雇主、同事及其他群体之间的交流，交际范围通常只限于同乡之间。民族地区农民工进城务工，首先面临的就是语言障碍。民族语言和很不标准的普通话，在很多情况下限制了民族地区农民工的就业机会。在一些普遍使用普通话的行业，他们很难找到合适岗位。不少民族地区农民工只能靠老乡介绍工作，为数不少的雇主听不懂方言土话，民族地区农民工只好请别人帮助自己表达想法和要求。

1加强文化教育

1980年，世界农业劳动力平均受教育程度已达11年，发达国家美、法、德、英、日分别达18．04、15.96、12．17、14．09和11．87年，差距极为显著。过低的素质，使转移到城市中的农民很难融合到城市社会，由此引发的经济问题和社会问题较多。早在1833年英国《工厂法》就规定“纺织厂9岁以上、11岁以下的童工每周工作时间不得超过48h，他们必须进其父母或监护人为其选择的学校，或工厂视察员为其指定的学校就读。工厂视察员应责令雇主从孩子的周薪中扣除每先令不超过1便士的钱为他们缴纳学费。”

19世纪20～30年代，社会上兴办了许多技工学校、工人夜校和职工子弟学校，工人只要交很少的费就可上夜校。在此后一个世纪里，成人教育有了很大发展，工人们把获得文化知识作为争取自身解放的途径。德国学校不仅种类繁多，而且教育形式多种多样，不仅有小学、中学、理科中学、女子理科中学、教会学校，还有徒工学校、专业技术学校、高等专业学校、综合性大学。教育形式主要有3种，即家庭教育、工匠技术教育和学校教育。在特定的社会经济条件下，前2种教育在传播科学技术知识和生产实践经验方面，都起到了一定的作用。而学校教育主要是对少年和青年进行正规教育。为此，应切实保障来民族地区人口子女的义务教育，甚至是非义务教育。应采取措施保障来民族地区人口都能够公平接受义务教育，除增加教育事业经费外，还需中央来协调，通过国家专项教育经费转移支付的形式解决问题，负担起民族地区人口子女的义务教育工作。注意把单纯的扫盲与学习科学技术和发展经济结合起来，调动民族地区人口学习的积极性，让农民从教育培训中得到实惠。大中专学校和科研机构要积极发挥智力支农的作用，因此，中央应明确要求民族地区各级政府承担起组织农民进大中专院校学习科技和文化知识的任务，要求民族地区地方大中专院校承担农民教育的任务，加快培养农村急需的各种专业技术人才。基层政府每年要选派一定数量的村组干部、农民到大学或中专学校学习，学习形式可以是全脱产学习，也可以是函授教育、远程教育，农民也可以自主决定选择学习方式。

2加大培训力度

2．1提高培训率。要充分认识做好农民工培训的重要意义，积极开展农民工培训。这不仅有利于农民工实现就业、再就业和创业，而且对促进农民增收、城乡发展与稳定、构建社会主义和谐社会都具有积极意义和重大作用。随着大量民工进城，职业教育的普及和发展变得更为迫切，转移到城市中的大量农村劳动力，受的教育少，文化水平低。为了适应现代工业生产和服务业的需要，德国各大企业都十分注重加强对徒工的职业培训。德国在解决由于人口流动带来的问题中，高度重视成人职业培训，对提高全民科学技术和文化水平具有重要作用。在法国，政府对青年农民的安置和培训给予资助。农业劳动力年龄老化令人担忧，政府不惜工本鼓励青年农民留在农村务农。由于他们年轻有为、思想开放，会采用现代化的生产方式并带动其他守旧的农民。法国政府从1960年起，一方面改革农业教育，另一方面给予农民，特别是对农民子女助学金，进行职业培训。这样做是力图为青年农民创业提供方便，使他们获得必要的农业生产和经营的基本知识以及更新的农业生产技术和现代经济管理方面的知识，并促使这些有知识的青壮年农民进行大部分农场的开发和经营，以稳定农村地区的发展，避免由于农业劳动力盲目的外流而造成法国农业的落伍。各级政府要采取积极措施，引导和鼓励民族地区农民工自主参加职业教育和培训，鼓励用人单位、各类教育培训机构和社会力量开展民族地区农民工职业技能培训。对有经济困难的民族地区农民工先招聘再进行免费培训，合格上岗后由企业支付培训费，或从少数民族地区农民工的每月收入中(在其可承受的范围之内)逐步扣除，甚至视情形可免费培训。在我国，可以根据企业需要，针对不同的培训对象和层次采取不同的培训方式，对于知识文化水平稍高的民族地区农民工可以进行一些难度较大、要求稍高、精密技术工种和经营管理方面的系统培训;对于知识文化水平中等的民族地区农民工，可以进行一些有一定技术难度的、要求不太高的技术工种和规范化管理操作方面的系统培训，使少数民族地区农民工由纯体力型向体力技能型转变。对于少数知识文化水平偏低，没有稳定收入的民族地区农民工可以进行一些难度不大、要求较低、容易操作的技术工种培训;对民族地区农民工的培训应根据其工作特点采用集中授课和现场指导相结合的形式进行，在开课时间上可采取脱产和业余相结合，甚至可以采取系统培训和一技一能的短训或超短训班结合的形式，使培训的成果逐步积累。近年来，个别地方政府组织当地人员对愿意外出的农民进行了集体培训或开设了技术培训班活动，效果非常理想。如甘肃省广河县阿力麻土东乡族自治乡自2005年以来，通过引进技术和资金，先后举办了4期“面点师培训”活动，毕业的少数民族青年面点师约300人，现遍及全国，效果很好。

2．2注重培训质量。政府有关部门逐步建立培训结业证书和职业资格证书相结合的持证上岗和就业准入制度，在强化职业资格证书作为劳动力市场“通行证”的就业准入制度的管理方面尽快出台政策。同时，为提高民族地区农民工学习知识、学习技能的积极性，政府可以联合有关部门定期组织举办少数民族地区农民工技能大赛，通过技能大赛对少数民族地区农民工进行技能等级考核认定，并颁发证书。用人单位在招收民族地区农民工时，属于国家规定实行就业准入控制的职业(工种)，应从取得相应职业资格证书的人员中录用。用人单位要针对民族地区农民工特点，大力开展专项职业能力培训考核工作，争取使大多数接受培训的农民工获得相应的职业资格证书或专项职业能力证书。用人单位应对所招用的民族地区农民工进行必要的岗位技能和生产安全培训，对民族地区农民工要进行上岗前的技能培训以及安全知识培训，保证民族地区农民工掌握必要的劳动技能、劳动安全和劳动保护常识，取得岗位资格证书者，方可允许上岗。

因此，针对民族地区农民工培训内容要有针对性、实用性、适应性，应根据当代社会生产、科技、教育一体化的趋势，开设有利于民族地区农民工易于在城镇生存和发展的技能和素质提升的课程，对农民工的培训应以生产急需实用科技知识、操作技能、服务技能为主，使其学有所用，学用结合，在突出专业技能、实用技能培训的基础上，开展基本权益、法律知识、城市生活常识、城市文明、寻找就业岗位等方面知识的培训，提高农民工遵守法律、法规和依法维护自我权益的意识，树立新的就业观念和提高竞争力。