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1.当前我国疾控中心中疾病档案管理的现状
1.1档案观念问题有待更新
我们知道,随着疾控中心现场疾病控制与预防工作深入开展,疾病档案也越来越体现出它的重要性,当务之急是必须高度重视疾病档案的归档率、完整率、准确率。但是当前我国疾控中心档案管理是较不受重视的类别,花的时间和精力相对较少。而且疾控中心档案部门往往重视不够,不想配合,认为材料放在手边用用就行了。档案部门一般随意找个临时工作为档案资料管理员,临时工有的甚至连疾病材料的构成也不清楚,更不用说是符合归档的要求。
1.2档案管理缺少保障制度
虽然我国《档案管理办法》颁布实施了多年,但是许多疾控中心没有制定相关疾病档案的收集、管理制度;有的疾控中心的规范制度甚至只有大致框架,而没有细则,造成疾病档案工作没有纳入年度工作计划、岗位责任制度及考核范围;有些疾控中心所制定的疾病档案规范因政策水平的差异而大相径庭。
1.3疾病档案质量有待提高
在已归档的材料中发现,疾病档案的材料普遍质量不高,如图纸的清洁程度、整齐程度等。有些图纸不是原件,而是复印件,有些图纸上任意涂写等情况。档案的信息化程度也普遍偏低,一般疾控中心只能做到目录级的管理,即只能在档案信息管理系统上检索到目录,而没有相应电子稿。还有的疾控中心因为未能进行部门立卷制度,只是上交材料,需要档案部门进一步的整理。
2.信息技术在疾控中心中档案管理中的应用措施
档案管理的信息化建设是档案部门的一些基础工作,是档案工作向信息化迈进的必由之路,同时也是体现管理水平的一项重要指标。档案管理的信息化不仅要求设备配置信息化,还要管理标准规范化,管理工作技术及管理思想信息化。加大了对档案基础设施建设的投入,增加了档案用房面积,并按要求对档案室进行了重新改造,在资金紧缺的情况下配置了相应的电脑设备,购置了密集架等必需设备。我们知道,传统的纸质文件大多都是以书写记录或印刷的形式将各类语言、文字、符号等记录实实在在的物质载体上,其表现和存储形式直观、简单;而在数字化建设中,电子文件则以磁性介质为载体,需借助计算机才可变为直观的视屏信息或输出打印成纸质载体信息。从电子文件的生成过程和基本原理可以看出,它具有便于修改、拷贝、查询、分类、编目、剪辑、移动、粘贴、重新编辑组合等特点。
3.信息技术在疾控中心中档案管理中的应用配套设施
3.1加强组织建设
建立了由分管领导、专职档案人员及各科室兼职档案人员为具体责任人的档案管理队伍,形成以档案室为中心,各科室为主体,档案人员为辐条的档案工作模式。根据国家有关档案工作的法律法规,结合本单位工作实际制定了档案的管理规章制度,对档案人员进行了重新调整和培训。使各项管理制度更加完善,职责更加明确。
3.2增强档案服务意识
打破过去的“重管轻用”陈旧管理方法,由被动式服务向主动服务转变,根据传染病的流行情况积极提供历史数据,充分发挥档案信息资源的作用,促进管理水平全面提升,确保各项疾病工作的可持续性发展。
3.3提高档案人员的综合素质
由于卫生疾控工作的快速发展,各科室业务知识也在不断更新,这就要求档案管理人员必须牢固树立终身学习的理念,不仅要加强档案知识、信息化管理知识的学习,同时还要根据疾控工作加强专业知识的学习。主要是通过参加各科室的业务培训、自学、学术交流等多种渠道学习。在提高档案人员的综合素质和业务水平的同时还积极加强与外界的横向联系,了解档案工作,建言献策,不断提高档案理的质量和水平。
我中心将根据市卫生局要求,结合辖区居民的需求和本中心的工作实际,认真制定切实可行的工作计划和实施方案。重点工作如下
一、强化社区卫生服务品牌意识
1、积极加强社区卫生服务人才培养,
2、做好示范中心的创建工作,响应政府医改的号召,在原有基础上更上一层楼。
3、根据国家基本公共卫生服务规范,对于规范内的9个类别,严格按照要求规范管理。
二、贯彻落实社区卫生服务方针政策
贯彻落实上级卫生主管部门有关社区卫生服务的方针政策,吃透上级下达的每一份文件精神,认真规划实施。继续加强妇幼保健和健康教育工作,促进落实基本公共卫生服务逐步均等化的各项措施。
三、完善组织管理提升服务能力
进一步完善社区卫生服务中心的组织管理和制度建设,提升服务能力。今年将继续为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案,重点做好60岁以上老人、妇女儿童、慢性病人等重点人群的建档工作。已建立的健康档案通过规范化管理,发挥健康档案的实质性作用。在更新辖区居民健康档案的基础上,建档覆盖率计划达到80。同时加强对慢性病老人进行健康管理。积极探索实行“首诊在中心、大病去医院、双向转诊、分级负责”的管理模式。
四、努力提高社区卫生服务队伍水平
1、加强社区卫生服务人员培训,未经培训的人员继续参加市级卫生行政部门认可的全科医师和社区护士岗位培训和各项社区卫生服务技能培训。
2、继续开展全科团队培训工作,坚持每周四下午组织中心人员学习有关全科医学和社区卫生服务方面的新理念和新技能。
五、完善社区卫生服务的主要功能
一认真落实预防保健制度
1、掌握辖区居民的总体健康状况及影响居民健康的主要危险因素,认真制定社区健康促进规划及实施计划,在街道办事处的积极配合下,每月至少举办一次健康教育讲座,根据“卫生宣传日”和突发性公共卫生事件确定宣传主题,提供有针对性的科学健康信息。
2、社区常住人口的预防保健主要指标处于良好水平。
1法定传染病报告率100;
27岁以下儿童保健管理率逐年上升;
3孕产妇保健管理率逐年上升;
435岁以上患者首诊测血压比例不低于90;
560周岁以上的老年人高血压规范化管理不低于85,并建立专项健康管理档案。
二为居民提供方便、快捷、高质量的医疗服务。
1、全科医生熟练掌握相关基本理论和基本技能知识,正确处理社区常见健康问题。
2、及时提供家庭出诊、家庭访视等家庭卫生服务。对特殊人群实行动态服务。
3、继续开展中成药、针灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中医药服务。
三提高康复和计划生育技术服务
1、继续开展计划生育技术指导、避孕药具发放和咨询点服务。帮助重点对象落实避孕措施,开展避孕知识宣教,提高群众对避孕节育措施知晓率。
2、充分利用康复站资源,由专业技术人员指导康复病人做康复锻炼。
四提高应对突发公共卫生事件的处理能力。
1、认真学习中华人民共和国传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例,及时制定突发公共卫生事件应急预案。
2、认真配合上级有关部门开展艾滋病和结核病的防治工作。进一步加强手足口病、甲流等其他传染病的防治宣传。
3、完善院感管理制度,加强消毒处理和质量监控等工作严格执行医用垃圾处理办法,医用废物处理率100。
六、严格社区卫生服务监督管理
1、定期迎接卫生行政部门对中心的监督检查,并认真整改检查中存在的问题。
2、认真接受卫生行政部门对社区卫生服务人员进行的医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规的培训和医德教育。
3、认真研究防范和处理医疗事故的预案,加强医疗质量管理和医疗事故防范。
七、开展健康管理工作
随着不良的生活方式导致的疾病不断上升,医疗费用不堪重负,给家庭和社会带来沉重的负担。实现战略前移,动员由医院诊治的病人康复后回到社区,对其的整体健康和疾病进行有效的管理,是我们社区卫生服务工作者的一项重要任务之一。
新的一年,我们将尝试启动健康管理工作,解放思想,大胆创新,计划运作健康教育和慢性病管理试点工作,组织本院举办防病治病知识讲座,同时,以展板等形式广泛开展健康教育,以儿童、青少年、老年人、慢性病、知识分子等高危人群为重点宣教人群。旨在提升辖区人群的总体健康水平。
社区卫生服务站工作计划2020二
xx年,我中心在局领导的关心和指导下,在全中心工作人员的积极配合下,以社区卫生服务工作为平台,以创建示范化社区卫生服务中心为契机,并按照卫生局下发的文件要求,结合我中心实际情况,将进一步深化改革,强化人才培养,加快科学建设,促进预防、保健、基本医疗、健康教育、慢病康复、计划生育技术指导等“六位一体”的社区卫生服务工作全面、协调、可持续发展,现将具体工作汇报如下
一、贯彻落实社区卫生服务方针政策
贯彻落实上级卫生主管部门有关社区卫生服务的方针政策,吃透上级下达的每一份文件精神,认真规划实施。继续加强公共卫生和健康教育工作,实行国家基本目录内药品零差率销售制度,促进落实基本公共卫生服务逐步均等化的各项措施。
二、进一步提升公共卫生服务能力
今年在更新辖区居民健康档案的基础上,进一步同步完善电子档案。重点做好65岁以上老年人、妇女、儿童、慢性病人、残疾人、精神病人等重点人群的建档工作,加强对慢性病老人的动态健康管理。积极探索实行“首诊在中心、大病去医院、双向转诊、分级负责”的管理模式。
三、努力提高社区卫生服务队伍水平
突出重点,加强学科建设,逐步使人才结构趋向合理。抓好学科建设是提高医疗质量的基础,是中心发展的重要保证。
针对我中心目前学科建设不甚规范,专科优势和特色尚不明显,人才断档现象严重的情况,有计划的按学科发展需要选派医师外出参加培训、进修深造,依托知名医院的教学优势提高医学人员的专业技术水平,使之尽快成为中心业务的生力军,全面提升中心的综合实力
四、进一步完善社区卫生服务的主要功能
一健康教育。要求必须有工作计划和总结,内容详实,健康教育课每季开课一次,内容要有季节性、针对性,每次参加人员必须达到30人或以上,宣传栏内要有照片存档。要有居民健康资料发放记录,确保居民基本卫生知识知晓率达90或以上。
二健康档案管理。健康档案建档率要求达到95,健康档案册中内容必须完整准确、无缺项,并同时建立电子档案。建档时责任医生应及时将获得的健康体检、儿童体检、孕产妇系统管理、常见妇女病检查、重点管理慢病、上门访视内容以及因病住院等诊疗情况记入健康档案中,要求完整准确,建立动态、连续的家庭健康档案。定期开展电话或上门访视,访视率必须达到95或以上,随访和干预情况及时记入健康档案中,重点疾病的访视内容要求详细,完整清楚,真实可信,并及时进行汇总准确上报。
三基本医疗惠民服务。建立健全各项规章制度,严格按照医疗技术操作规范,合理收费,按规定执行医疗优惠政策。责任医生必须由取得执业助理医师或执业医师资格的担任,对
辖区内重点疾病诊疗情况记录要求完备,对居民的诊率必须达90。责任医生的满意率调查要求达到90或以上。
四合作医疗便民服务。合管人员必须熟悉合作医疗政策,并进行大力宣传,使各种人群对合作医疗政策的知晓率达90。每月公示本辖区参合人员报销情况,专人负责并保管好辖区内参合人员名册,登记项目要齐全、准确。
五儿童保健。我中心要求新生儿建卡率达100,五苗全程接种率95以上,乙肝首针及时率90以上,并掌握辖区流动儿童情况,及时按排接种。各责任医生要搞好预防接种宣传工作,积极参与强化免疫、应急接种等临时布置的工作。由儿保医生负责儿童系统管理率要求达到90以上。
六妇女保健。要求掌握辖区内育龄妇女和孕妇健康状况,动员和通知怀孕妇女进行孕产期保健管理,孕产妇住院分娩率必须达99,孕产妇系统管理率达95或以上,高危孕妇住院分娩率必须达100。对孕产妇进行系统管理,做好早孕建册、产前检查和产后访视工作,并负责高危孕妇的筛查、追踪、随访和转诊。参加上级培训和指导,召开和参加例会,做好总结和计划,资料存档。
七65岁以上老年人及慢性病人保健。加强65岁以上老人、残疾人、高血压、糖尿病、重性精神病人等家庭健康档案的建档,建档率要求90,健康体检率90或以上。对65岁以上老年人每年进行免费体检,并开展定期随访,对体检和随访
发现的健康问题进行有针对性的以健康教育为重点的健康干预。对健康档案进行动态管理,发现情况随时记入,并及时汇总准确上报。
八加强中医药项目建设。我中心已完成中医馆装修工作,目前对中医药诊疗设配正在配备完善当中,与此同时将重点进行中医人才建设,提高社区中医诊疗能力,并更深入的进行中医药健康教育宣传。
九提高应对突发公共卫生事件的处理能力
1、认真学习中华人民共和国传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例,及时制定突发公共卫生事件应急预案。
2、认真配合上级有关部门开展艾滋病和结核病的防治工作。进一步加强手足口病、水痘、禽流感、埃博拉等其他传染病的防治宣传。
五、加大精神文明和行风建设力度加强精神文明和行风建设是一项长期工程,也是一项有着具体内涵的形象工程,我们必须充分认识纠建工作的重要性、长期性、和紧迫性。我们必须统一思想,充分认识加强精神文明和政风行风建设的重要性和紧迫性。不断提高职工的的思想教育水平。
社区卫生服务站工作计划2020三
一、继续严抓医疗质量,落实奖惩措施,杜绝医疗事故和医疗纠纷。进一步提高服务质量,把“一站式”服务落实到位,继续在住院部实行“五个一”的服务模式,每个医务人员都要置身于病人的角度,从病人的思维出发,想方设法为病人提供最温馨的服务。
二、抓住机遇,落实公费医疗、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗的各项规定,为群众提供优质的医疗服务,广泛宣传我院门槛费低、报销比例高的优势,提高医院的知名度和影响力。
三、积极申报成立二级肿瘤专科医院,突出办院特色。
四、妇幼保健、疾病预防控制
继续做好孕产妇及儿童建卡工作,做好常住人口、流动人口和高危孕产妇的追踪管理,要继续做好妇幼信息的收集、上报,加强妇幼信息漏报调查和基底资料调查。继续与相关部门密切配合,定期下社区开展流动儿童的主动搜索和摸底造册工作,及时发现适龄儿童,提高流动儿童保健系统管理率和疫苗接种率,加强本辖区内疾病预防控制工作。
五、加强规范化居民健康档案建档工作
我中心在20xx年居民建档工作基础上进一步推进此项工作。
20xx年度将达到辖区居民建档率80,确保健康档案的真实性。规范化管理健康档案,并及时完成健康档案录入工作。
六、加强我中心的绩效考评及公共卫生服务经费管理工作,健全各种制度。
七、20xx年度为居民提供的免费服务项目包括
1根据辖区居民特点提供有针对性的健康教育指导。
2为孕产妇及新生儿建立母婴保健手册,提供孕期检查、产后访视、新生儿访视;为3岁以下儿童建立健康档案。
3为65岁以上老年人提供基本的体检项目、每年至少随访4次、进行一次生活方式和健康状况的评估。
4对高血压、二型糖尿病患者根据患者具体情况进行相应的体检项目,每年随访4次。
5对居家的重症精神病人每年进行1-2次全面评估,至少随访4次,做好康复指导。
八、不断提高应对突发公共卫生事件的处理能力。
1认真学习中华人民共和国传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例,及时制定突发公共卫生事件应急预案。
一、2006年的指导思想
以服务群众为重点,规范物业服务行为,推动物业管理行业精神文明建设,促进和谐社区、和谐村镇的建设,适应村委会体制改革和物业市场竞争的需要,结合企业自身情况创建具有**物业管理特色的物业管理模式。努力探索企业内部的管理机制,强化企业的综合服务能力和管理标准。坚持对客服务、多种经营的思路,全面提高各级人员的思想素质和业务素质。
二、2006年主要经营指标
1、全面完成四方景园五区住宅部分收入45696平米,510户物业费收费率达到98%以上。
2、积极拓展停车场的租售活动,争取新的突破。
3、底商物业费要达到全额收取(包括3号楼的物业费供暖费)。
4、多种经营收入利用现有资源、群策群力争取最大利润。
5、开源节流、控制内耗、降低成本、节约能源、提高项目经营效益。
6、合理安排岗位,根据员工自身特点、专长、进行合理评估。明确发展方向和目标,把企业的发展和员工的需求相结合,给有发展潜质的员工提供机遇。
7、E区指标另行修订。
三、2006年管理指标计划
紧密围绕**物业管理中心的发展方向,贯彻执行为社会服务、为业主服务、为用户服务、为企业服务的企业宗旨,通过服务实现社会效益、经济效益、环境效益和品牌效益的统一,为实现这一目标,特制定如下计划:
1、建设团队、溶入团队、立足本职、树立服务意识。
2、锻炼队伍、打好基础、规范服务、构建和谐、赢得业主满意。
3、强化管理、提高技能、培养选拔一批技术骨干,成为企业支柱,树立**企业形象。
(1)村委会体制的改变,滋生出物业管理中心。从优越的环境逐步过渡到独立经营,自负盈亏的物业企业。从金饭碗到泥饭碗,从思想上转变需要一个过程。但必须适应环境,忘记自我,从零开始,学好技能把握未来,把主动权留给自己。所以必须转变观念,摆正位置,真正溶入到企业中来。
(2)坚持良好的工作作风,逐步完善服务体系,理顺关系,明确责任,健全制度使管理工作逐步走向正常化。
(3)坚持原则,维护团结和协作单位经常沟通。保证较好配合,协调关系进行深层次开发、拓展领域争取有新的突破。
(4)管理规范,树立健全各式档案,力争全面详实有据可查。
(5)定期走访业主,并进行满意度调查。不断变换工作方式让业主满意,树立**物业形象。
(6)逐步完善各项规章制度,通过实践,修改再实践,再修改,最终达到有章可循。保持员工队伍的纯洁品质,不断提高员工的综合素质。
四、2006年的基础准备工作:
1、端正思想、改变认识,与开发商保持统一的思想,树立“本一家”的理念,勇于承担责任,为了共同的利益,不计得失,做好全方位的服务赢得业主对我们的信任,通过我们的言行让开发商和业主了解、理解、肯定、选择**。
2、做好专业化物业管理流程的准备。使**管理的项目,都能够通过规范的作业流程,确保实现在事先设定的品质目标、成本目标和时间目标。
3、做好新项目接管的准备工作。
4、做好业绩考核与激励机制的准备。依据职责和计划客观评估工作业绩,并以此为基础公正确定职务晋升和利益分配,让利益差别与业绩差别成比例,保证团队持续的工作热情。
5、要做好多区域、多级分权管理架构的准备,要使整个体系的运转高效且风险受控。
6、要做好核心管理和团队建设的准备。
五、2006年主要工作计划
1、规范服务、构建和谐
以“规范服务、构建和谐”为主题,进行深入规范化活动,以服务业主为为重点,规范物业管理的服务行为,提高物业管理工作水平,为业主创造一个良好的居住和工作环境,推动**物业管理中心精神文明建设,促进和谐社区的建设。紧扣“规范服务、构建和谐”主题,组织员工开展“知情、真情、亲情、社情”活动。工作重点如下:
(1)知情:继续按照住宅物业服务基本标准,在管理项目的适当位置向广大业主公开物业服务标准、收费标准及依据;利用各种形式,宣传物业管理的政策法规,在宣传栏等醒目位置张贴或以手册、印张形式向业主发送《物业管理条例》、《业主大会规程》、《业主(临时)公约》等文件,让居民了解、熟悉相关法律、法规、政策,做到服务透明,居民知情。
(2)真情:召开业主座谈会、发放民意调查表等形式了解居民对物业服务的意见和建议,真正倾听群众的呼声,在此基础上制定切实有效的措施,进行认真的改进。
(3)亲情:在“元旦”、“春节”前后开展形式多样的爱民、便民、助民活动,开展上门服务,慰问孤寡老人、军烈属等,为广大居民创造更加便捷的生活条件和环境,增进相互了解,融洽彼此关系,体现亲情,凝聚人心。从业户最关心的问题入手,切实为业户办实事,如免费检查电气线路、义务维修、建立孤寡老人档案,参观机房设备、宣传燃气使用常识等,加强业户回访、征求业户意见等;
(4)社情:通过业主座谈会形式建立与社区居委会的协商议事制度,定期共同研究社区共驻共建共管事项,及时沟通,做到掌握社情,了解民意;支持和配合各级开展安全防范、文明礼仪、科普、教育、文化体育等社区建设活动,促进团结友善、邻里互助良好社会风气的形成。
2、奠定基础搞好培训、让业主满意
**物业管理中心人员来自基层,接触物业行业不久。所以我们要从基础培训、从政策法规,从业技能,从观念转变进行系统的培训。制定详实可操有针对性的培训计划。并结合成人教育特点,项目部的具体情况,开展形式多样的培训。从而达到对工作程序,工作内容怎样做,该做什么,不该做什么。对本职岗位有初步的了解达到上岗的要求。为迎接业主入住做好各项前期准备工作,达到预期效果。
3、树立热爱企业、建设企业的思想、积极配合、开展工作
在工作中我们要始终强调“主人翁”精神,以热爱建设项目的态度去工作。不等、不靠、不推、不拖、各部门岗位做好配合,发挥团队精神,主动为客户服务不强调客观。有条件要做,没有条件创造条件也要做。只要对项目部发展有利,都要积极做好。当好主人。热爱、建设、管好项目为**在丰台区树立良好的品牌
4、健全设备、设施档案,做好维修工作检查记录
为了保证设备、设施原始资料的完整性和连续性,必需健全档案管理。档案是在物业管理活动中直接形成的文件材料,在形式上,留下了管理者的笔迹和签名;在内容上,记录着物业、业户和管理过程的真实面貌。要求各部门档案按期、细致的整理完成,并不断更新,保持数据的完整性。同时督促厂家做好对设备、设施的保养,保持良好运行,延长使用寿命。并在合理控制公共能源上集思广益,争取合理化建议,把能源费控制在最低水平,减少开支
5、大力加强项目安全保卫工作及安全生产工作
项目保卫及安全生产工作一直是项目部工作的重点,我们要做到事前控制,流动巡视堵塞漏洞相结合。消除安全死角,确保项目不发生任何安全问题,对施工单位出现违章操作和违反操作规程的事件,要立即予以制止,并上报上级领导进行批评,对突发事件要做好预案,同时也要让全体员工牢记生产事故对社会及单位的重要性和严重性
6、加强社区文化活动,促进精神文明建设
发挥**物业中心本地区域优势,依托村委会的支持积极开展有益的社区全民健身文化交流,民俗展示等一系列活动,以满足业主业余文化的需求,积极参加上级单位和地区的公益事业。如赞助“希望工程”给灾区捐款捐物等。
7、加强物业管理知识的学习,提高专业化管理水平
通过对员工的定期,不定期业务培训和考核,从而提高服务层次,改进服务质量,使员工专业培训率达到100%。初步达到具有一定的专业知识和处理正常事务的能力。人人熟悉掌握各岗位工作的要求和细则,不断提高工作质量和专业化管理水平,树立良好的服务意识,积极主动地为业主服好务,赢得对**物业管理中心的信任。
8、搞好宣传教育,拉近业主与物业距离,用心与业主接触沟通交流:
(1)业主们,在从四面八方聚集到一个新的生活环境下,开始肯定有很多的不适,特别是预期值很高的消费心理和幻想的房间雏形被很少接触的毛坯房给打破后,产生极大的心理不平衡,这种不平衡会持续一段时间,装修以后或者更久,如果在其这段时间或装修中出现不理想或一些堵心事,其的心态会有更突出的异常现象,在传统思想的支配下产生一种自我保护意识,怕吃亏,怕受骗,怕被宰,说明他们对我们的企业不了解,缺乏认知度;这要靠我们在实际工作中去感动靠我们日常的宣传;
(2)在物业管理这个事物或管理服务形式被全面认可接受前,要有一个较长的逐渐被认识、被接纳的过程和过度期,在这个时期,方方面面都在做物质和经济基础方面的准备,在做思想、法规、理论、标准方面的准备、意识观念方面的准备;我们需要积极、主动的去做一些基本的宣传工作,去与业户、客户作沟通工作,介绍我们的基本日常工作和基础工作,使我们企业的管理服务理念深入人心,主动创造条件、机会,营造适合的氛围;主动引导舆论,去控制舆论导向;
(3)物业要充分利用宣传栏,开展物业基本知识,政策法规。社区活动概括。消防常识,防盗窍门等一系列宣传活动。同时把一些典型案例分析介绍给业主引起警觉,真正为业主着想,共同建设自己的家园。保持和谐的邻里关系,物业真正起到穿针引线作用让业主满意。
六、各部门工作计划:
1、行政部:
一、2006年将接管世纪风景E区,行政部将提前做好以下准备工作:
⑴配合工程、物业、安保财务等部门制定相关接管验收以及业主入住等相关资料、表格、并联系印刷工作;
⑵准备和购置办公用品;
⑶注意了解员工情况;把有特点、有专长的员工向领导推荐,给有潜力的员工提供施展才能的机会,
⑷配合各部门进行E区的接管、验收、入住工作。
二、完成E区入住后的工作重点:
①培训工作:制定培训计划包括行为规范,专业知识、先进经验的学习等等。不定期的对员工的培训效果采取多种形式的考核,严格要求并把奖惩制度落实到工作中。弥补工作中的不足,做好新入职员工的培训工作,完善培训程序,做好培训记录。
②质检工作:和领导协商,争取下半年出台质检细则,各部门按标准执行。质检检查要纳入部门下半年工作重点,加大检查力度,把好质量关。
③在做好本职工作的基础上,支持配合领导,协调好与各部门的关系。与员工们一起共同学习,共同提高。
④档案管理:建立健全各类档案,认真细致的收集各类档案,将收集到的档案进行认真细致的整理、归档,做到资料完整、规范,记录清楚、详细,查找方便、快捷,真正做到有据可依、有案可查。
⑤后勤保障工作:关心员工,加强凝聚力,尽力为员工解决实际困难,做好项目部的后勤保障工作。
2、物业部:
实现物业专业化管理,迎接小区业主顺利入住,为住户营造优美、舒适的居住环境,是2006年物业部的工作目标和努力方向。
①业户的档案资料建立及时、完整,符合公司的质检要求。
②对员工进行细化培训,不断提高工作质量和专业化管理水平,树立良好的服务意识,积极主动地为业户、客户服务。
③加强与业主的沟通,物业部人人要建立自己的客户群体。为业主办好事、办实事。业主满意度要达到98%。
④积极开展业主需求的调查,提升物业服务价值。
⑤根据与保洁公司签订服务合同监督指导保洁公司做好园区内的保洁、绿化工作,努力为小区住户营造优美、清洁、舒适的居住环境。
⑥积极开展社区文化活动,营造温馨、健康的社区生活环境。
⑦对入住业户进行满意度调查,全年覆盖率达100%。
⑧开展丰富多彩的社区文化活动为业主增添生活乐趣。
⑨利用宣传栏,向业主们介绍物业知识、生活常识、健康信息等,同时也将向业主们随时介绍物业公司的工作,便于业主的认知和监督。
⑩做好园区内的卫生清洁、消杀防疫、环境保护、绿化管理等基础工作。
3、工程部:
(1)设备设施的计划保养工作:
①严格执行定期巡视检查制度,发现问题及时处理,每日巡检不少于1次。
②根据季节不同安排定期检查,特别是汛期,加强巡视检查力度确保安全。
③消防系统的维护:结合安保部的需要,及时检查、维护保养,使各类消防水泵、烟感、喷淋设施、声光报警器以及消火栓设备处于良好的状态,根据实际需要采购备品备件,以便及时更换,确保设备发挥应有的作用。
④庭院铁艺护栏根据实际情况安排除锈刷漆。
⑤业户装饰装修已基本接近尾声,2006年将全面进行楼道、电梯厅等公共区域墙面的粉刷工作。
⑥根据实际情况对各类设备(水泵、风机、电梯等)进行维护保养。
(2)完善配套设施:
①督促开发建设单位完善园区道路照明设施。
②督促施工单位完善设备设施的维修工作。
③督促开发将楼四周沉降部分进行修复。
(3)节能降耗:
①进行地下停车场的照明设备的改造,将车场能耗降到最低。
②将楼道、电梯厅的灯改为节能型。
③将楼梯内照明控制开关改造为触摸延时开关。
(4)设备设施的重大技术改造:建议开发单位对四方景园五区的地下停车场、电梯等,安装监控设备,以降低**物业管理中心人力成本。
(5)提高服务质量:树立为业主竭诚服务的职业志向,自身要做到仪表端庄;语言谦逊、文雅、准确;主动热情,事事为业主着想。对业主委托的事情要认真做好,对业主的后顾之忧要积极想办法解决,使业主能身心愉快安居在小区内。
(6)解决房屋遗留问题:配合开发单位督促施工单位进行房屋遗留问题的返修工作。
(7)做好安全生产管理工作,逐级落实安全生产责任制,签订安全管理责任书。
(8)环境秩序的管理:做好对房屋外立面、内部结构、室内装修的管理和控制,维护园区环境的美观,制止乱搭乱建、乱码乱放、违章占用公共区域面积的行为,保持优雅宁静的良好环境秩序。
(9)防冻保温措施:冬季防冻保温工作不容忽视,针对楼内设备设施情况制定相关防冻保温措施。
(10)E区工作计划:
①前期介入:
时间:2005年10月~2006年3月;
目的:介入E区的施工管理,从物业管理的角度出发,参与E区的设备设施的调试和竣工验收工作,包括分部、分项工程的验收、隐蔽工程的验收及综合验收。
要求:熟悉和掌握E区所有设备设施的详细情况,学习设备的使用操作程序,对发现的问题进行详细记录,提出相关的合理化建议督促施工单位进行整改,确保施工质量,减少接管后的返修工作量。
②接管验收:
时间:2006年3月~2006年4月
内容:⑴制定物业接管验收的相关文件、资料、表格及交接验收程序,确保E区的接管验收工作顺利进行。
⑵针对验收结果督促施工单位组织人员对验收中检查出的问题进行全面维修,确保业主顺利入住。
③返修管理工作:
针对业主入住验房时提出的整改要求组织施工方人员进行返修,确保在规定期限内整改完毕,避免不必要的推诿扯皮现象。
④装修管理:
⑴健全装修施工管理服务内容,做好装修手续的办理工作,确保装修手续办理率100%。
⑵做好日常装修管理工作,随时关注业主装修情况,发现违章行为,及时予以纠正。
⑶与各部门通力合作,避免破坏房屋结构或侵犯其他住户利益的行为发生。
⑤正常期管理:
⑴完善配套设施:根据E区实际情况另行制定相关计划。
⑵节能管理:根据E区公共区域、地下停车场以及其他现有设备,采取措施,挖掘节能措施。
⑶其他管理工作:根据实际情况另行制定工作计划。
4、安保部:
⑴治安管理:治安管理包括防盗、防破坏、防罪案等一系列管理活动,为此我部做出如下工作计划:
①加强门岗的检查力度,严格执行来客登记制度,对进出小区人员进行严格管理,确保小区无闲杂人员进入,保证业主安全。大宗物品持出门证出门,各种机动车辆的进出严格登记并查阅车证。
②加大巡逻检查密度,做到勤巡视、勤检查,要害部位无异常、无隐患。
③加强对员工进行安全管理教育,如突发事件的处理,报警、现场保护、急救、事故报告等。
④对保安员、车场管理员、中控人员进行治安管理培训,明确各自的岗位职责。
⑵消防管理:火灾是物业安全管理的最大“敌人”,一旦发生火灾,人身和财产都会受到严重威胁,为此制定如下防范计划:
①严格根据《中华人民共和国消防条例》的规定,建立健全防火组织,并确定相应的防火责任人,将防火责任分解到各户,由各业主、住户、装修单位等个人或团体负责所属物业范围内的防火责任。
②每日进行防火检查,根据检查出的火险隐患制定和落实消防整改措施。
③以保安部为中心组建义务消防组织,实施严格的消防监督管理。
④加强对消防设备设施的巡检和维护,对发现的问题及时进行处理和解决。
⑤建立和健全防火安全制度,向住户、员工落实应急疏散程序等消防常识。组织保安、车场管理员、消防中控人员及相关部门人员进行消防演习,培养处理突发事故的能力。
⑶车场管理:版权所有
加强停车管理,对管理人员进行专项培训,提高停车管理的技能和服务质量。做到进出车辆记录清楚,进行车况检查,核对车证的真实性及有效期,加大便民服务力度,做到车场收费,票据钱款清楚,交接清楚。
七、2006年的六大希望
1、个人要在持续反思中去强化责任心、热情和对人的尊重。
2、有意识去感受工作乐趣,追求大家合作成就一番事业的幸福感。
3、对自身能力要扬长补短,将自己不足之处列成清单,逐项改进。
4、重视工作的模式。注意总结改进工作方法,把成功做法形成模式,运用到同类问题的处理。
5、树立经营意识,珍惜资源,要患得患失,重视投入产出关系。
2019年我院工作在区卫计委的正确领导下,严格执行《国家基本公共卫生服务规范(2017年第三版)》,加强内部管理,狠抓基本公共卫生服务项目工作,全面开展基本医疗护理工作以促进基本公共卫生工作。充分调动员工的工作积极性和主动性,适时调整了人员配置,优化组合,使得医院各项工作取得了较好的效果,现将我院2019年工作总结如下:
一、基本情况
乡卫生院服务辖区面积53平方公里,辖区户籍总人口39607人,公卫服务核定人数33212人,实际常驻人口40000多人,管辖18个行政村,18个村卫生室,村级公共卫生服务人员23名。卫生院在职员工70余人,其中专业技术人员40余人,卫生院设置有公共卫生科、全科门诊、内科、外科、中医科、疼痛科、妇科、康复科、骨伤科、口腔科,耳鼻喉科、医学检验科、医学影像科、等十多个门诊科室。住院部设有两个综合病区,一个中医病区,一个康复-理疗病区共四个病区,开放床位90张。配备了DR、四维彩超、十八通道心电图机、全自动生化分析仪、24小时动态心电监护仪、电脑中频治疗仪、电针治疗仪、床头呼叫器手术室配备无影灯、麻醉呼吸机等诊疗设备。基本能够满足辖区群众的公共卫生服务和常见病多发病的诊疗及部分急诊急救工作的需要。
目前,医院与市二院合作正在筹建120急救站,通过急救站的设置、人员的进一步学习培训,将不断提升医院的卫生服务能力。
(一)、加强领导、定期督导
依据年初制定的工作计划,基本公共卫生服务项目和基本医疗护理、健康扶贫、医保等各项工作紧密结合,按计划运行,并结合医院实际,成立医院基本公共卫生服务项目及基本医疗等各项工作考核、指导领导小组,定期或不定期对医院各科室及村卫生室进行检查、督促、指导各项工作。
(二)、强化培训、提高业务
我院进行公共卫生服务项目工作和基本医疗、护理等工作的培训10多次,采取月例会制度、以会代训。不断提高公卫、医疗、护理人员的业务能力,对公卫人员及辖区内村卫生室职业人员不定期进行各种公卫知识培训。
(三)、认真整改,很抓落实
针对在2017年公卫年终考核时反馈的问题,医院高度重视,经过领导班子讨论研究,及时制定整改措施。今年年初就开始根据整改方案,逐条梳理排查,倒排工期,认真整改,于10月底按照整改计划如期完成了的全面整改工作,11月份又对前期整改工作进行了回头看,确保整改方案的贯彻落实。
二、基本公共卫生服务项目工作开展落实情况 (一)居民健康档案管理 截止11月底,卫生院共复核升级居民健康档案 25498 份,其中高血压管理档案 2899 份,规范管理 1914 人,高血压患者规范管理率达 66% :糖尿病管理档案 751 份,规范管理 490 人,规范管理率达 65% :新建儿童保健管理档案 178 份;新建孕产妇管理档案 211份; 重性精神疾病管理档案 116 份;老年人管理档案 3986 份。截止目前,居民健康档案复核升级率 76% 。 (二)健康教育 我院紧紧围绕公共卫生服务项目为基础,以及预防、保健、慢性病人管理为重点。医院醒目位置设立宣传栏,根据上级工作要求及不同季节进行健康教育宣传。进一步加大健康教育工作力度,成立了以院领导为组长,以医生、护理、公共卫生、扶贫、医保等相关人员为成员的医疗服务队,按照时间节点,有计划地逐村实地进行健康教育知识讲座、基本公共卫生服务项目、健康扶贫、居民签约服务及居民医保政策的宣传。乡村两级共举办健康教育知识讲座共34场次收益人数1368人次、公众咨询9次共480人次、印刷基本公共卫生服务项目宣传手册10000份达到全乡每户一册。发放健康教育处方及手册共20种5320 份,印刷影视资料播放29种循环播放115次230小时。乡村两级设置健康教育宣传专栏25块更换162次。
(三)预防接种
在此项工作中,为提高接种率利用节假日和儿童入学查验接种证时机及时为适龄儿童接种疫苗。全乡共出生218人,办理接种证178人,有40人在外地办理接种证,办证率100%。常规疫苗 应种接种 5778人次,实种5489人次,接种率,95%、二类疫苗接种1603人次,水痘疫苗46人次,HIB70人次。乙肝疫苗1177人次
(四)儿童健康管理 加强对辖区内0—6岁儿童管理工作,目前我乡共有0-6岁儿童2341人、其中登记2314人、登记率达98%,接受一次以上规范管理2096人、管理率90%;对0-3岁儿童,利用儿童接种日在我院对目标儿童进行规范体检,采取先体检后接种措施,我院与乡教办室联系,对全乡所有幼儿园3-6岁儿童进行了免费体检。到目前为止0—6岁儿童免费体检1991人、管理率85.4%;其中3—6岁1376人、0—3岁儿童615人、接受中医指导615人。在体检中发现佝偻病儿4人、贫血186人、龋齿人149、。5岁以下死亡0人
五、孕产妇健康管理
努力提高孕产妇管理工作,对辖区内孕产妇全部建立了报价服务手册,加大了宣传国家降消项目住院分娩好处以及多项免费检查政策,今年共登记管理孕产妇210人,早孕建册66人、产后访视210人次。高危孕产妇登记26人、高危孕妇转诊2例。发放叶酸97人,430合;
全力以赴,齐心协力落实好民生实事。在今年开展“两癌”和“”两病“”筛查工作中,我院积极联系召集了乡计生办、各村妇女主任、各村村医,明确分工,密切配合,在大家的共同努力下,我乡的两癌筛查和两病筛查按时超额完成任务,民生工作走在了全区的前列.两癌筛查401人,两免筛查77人
(六)老年人健康管理
全乡有3986名65岁以上老年人 ,截至目前在册管理 2860 人,覆盖率达 72% 。已体检 1916 人,同时建立专病底册,做到底册和档案盒索引及盒内档案三对照,规范放置。采取了电话预约、门诊随访等方式相结合的义诊体检及健康指导,深受老年居民的欢迎。
(七) 慢性病管理
利用档案复核升级各村对辖区内35岁以上人群进行了血压和血糖筛查,共筛查 8270人,其中:高血压320人,糖尿病53人,全部纳入慢性病管理。并将随访记录归档。
按照年初制定的工作计划,对全乡2899名高血压患者,体检了1914人、体检率为 67%。规范管理1688人,规范管理率38.8%。随访了10498人次;对全乡751名糖尿病患者,体检了490人、体检率为 65.4%。规范管理301人,规范管理率39.5%。随访了2852人次。并对定期进村入户开展了高血压、糖尿病专题知识讲座
全乡共发现126名恶性肿瘤均已调查上报。心脑血管事件登记110人。
(八)、严重精神障碍患者管理
目前发现精神病人总共144人,检出率4.5%。2018年新增病人24人,在管116人,(稳定 91 人,不稳定 3人、基本稳定 17 人)。( 人在外务工)失防17人。三级以上 2 人,目前 1 人正在关锁,有家人看管。8 人目前住院。在管病人随访 812 人次。精神病人肇事肇祸 0 次。在安宁医院的协助下为精神病患者体检78人体检率67%
(九)肺结核患者管理我院对辖区结核病患者实施规范管理,按时进行服药督导,对新发现的结核病人及时上报,全年共确诊肺结核 12 例,共进行随访 72 人次,已完成治疗1人。在对65岁老年人和高血压、糖尿病进行健康体检时,进行了结核病筛查,共筛查4320人。发现疑似病例 30 例,已进行上报转诊。
(十)传染病及突发公共卫生事件报告和处理 我院认真贯彻执行《传染病防治法》、《突发公共卫生事件紧急条例》,对辖区医务人员定期进行了传染病防治知识培训。拟定了传染病分检办法,检出的传染病送到相应的医院和科室。设定专人负责传染病网络直报,坚持门诊登记和疫情自查制度,每月自查一次,并进行疫情分析,对于漏报、迟报情况,进行追责并给出相应处罚。我院还积极配合宛城区疾控中心加强死因调查和传染病的防治工作,以及外环境检测,全年共完成死亡人员死因调查197人,上报传染病例91例,均已上报。
(十一)卫生监督协管 按照我市“双创”工作要求,积极配合区卫生监督所开展工作,对辖区公共场所厂矿企业、学校托幼机构、医疗机构进行“创卫”达标验收工作,共计巡查、督促医疗机构 几 28 家,公共场所 6 家,学校 12 所,托幼机构 12 所,厂矿企业 2 家,开展医疗机构非法行医巡查 26 次,查处无证诊所5家,较好的完成了卫生监督协管任务。
(十二)中医药服务 全面按照河南省中医药服务规范要求,在0-3岁儿童中开展中医药喂养指导,截至目前指导615人次。在65岁老年人中全面开展中医药体质辨识工作,截至目前共完成1916人中医药体质辨识同时进行相应的指导。
(十三)家庭医生签约服务
2018年进行辖区居民体检的同时,开展签约服务,我院成立由院领导为组长,由医生、护士、公共卫生等相关人员为成员的签约服务团队,签约服务团队共分六组,由院领导班子分组带队,对每村居民进行签约,主要针对困难群众、慢性病患者、儿童、孕妇、残疾人等重点人群。截至目前,共签约3369户,19097人。签约居民中65岁以上的老年人、高血压、糖尿病病人到医院做相应的检查,经检查确需住院的病人,住院进行治疗。通过签约服务群众对医院、对包片医生更加信任、更加依赖,有病首先想到他们的包片医师,从而实现了内科病区向慢性病管理病区转变。经常保持在院住院病人约50人左右,85%以上为慢性病人,病员稳定、治疗效果满意,收到了良好的社会效益和经济效益。
三、存在的主要问题
我院基本公共卫生工作虽说与去年相比有了较大进步,但从考核、督导、职能健全等情况来看,仍存在一些问题和薄弱环节,归纳起来,主要有以下几个方面:
(一)基本公共卫生服务经费紧张
公卫经费是按统计部门核定的服务人口数拨付的。统计部门在统计基本公共卫生服务人数时,是按照户籍人口数减去外出务工人员数来核定。我乡一是因户籍人口数较少,二是因高铁站的建设,外来大批务工人员,我院一直在为这一部分人员服务,统计部门在核定人员时没有将这一部分人员统计在内。导致我乡基本公共卫生服务核定人数全区最少(实际服务人口数在4万人以上,核定人口数只有3.3万多人),拨付的经费在全区最少,还达不到某些乡镇卫生院拨款数的一半。工作量大,经费少,经费紧张,工作中有一定困难。
(二)措施不够扎实
各社区卫生服务站虽然都积极地开展了基本公共卫生服务工作,但督导发现个别服务站的工作流于形式,在档案建立、儿保管理、妇保管理、慢性病随访、死因监测、肿瘤病人上报等方面工作滞后。个别社区服务站健康教育宣传柜宣传资料混乱、不全,质量较差。
(三)慢性病管理和老年人保健工作尚需规范
慢性病人管理,部分患者随访不及时;在随访的同时未做随机血糖检测;高血压患者病人没有及时转诊;未对辖区慢性病患者的健康问题进行分析及实施干预措施和效果评价,老年人的体检工作进行的缓慢。
四、明年工作基本思路
明年,我院基本公共卫生服务项目工作重点是针对存在的问题,扎扎实实地抓整改抓落实,着重做好以下几方面工作:
(一)认真对照日常督导检查中发现的问题,紧密结合上级业务部门的指导意见,进一步强化责任,落实措施,扎扎实实地抓好整改落实工作,力争完成各项公共卫生服务指标。
(二)健全工作机制,强化工作职责。医院要切实加强对各科室及村级卫生室公共卫生服务工作的指导,健全工作机制,强化工作职责,及时分析汇总上报项目实施情况,发现问题及时采取有效措施整改,确保项目工作全面有序健康发展。
(三)积极与区疾病预防控制中心、区妇幼保健院、区卫生监督所等业务部门沟通,努力保质保量完成各项国家基本公共卫生服务工作。
【关键词】档案收集工作、刚性措施、柔性策略、和谐社会
随着改革开发的进一步发展,计划经济向着市场经济趋向,资料发散到各处,档案收集将是一项重要工作,关系到各方面的发展,作为经济社会发展重要组成部分的档案事业在收集方面上也获得很大的进步,而档案工作是一项非常活跃的工作,具有广泛的内涵,它需要随着社会的发展不断补充新的内容与理念。那么档案收集究竟有怎样的内容和重要性呢?
档案的收集工作,就是按照党和国家的规定,通过例行的接收制度和专门征集的办法,把分散在各机关、个人手中有价值的档案分别集中到各有关机关档案室和各级档案馆的工作。从广义上讲,档案收集工作的内容主要包括三方面:一是对本机关需要归档档案的接收工作。机关各部门办理完毕的文件是档案室档案的主要来源,建立健全机关内文件材料的归档工作制度是机关档案部门开展档案收集工作的主要途径。二是对各现行机关和撤销机关具有长久保存价值的档案的集中和接收工作。接收现行机关和撤销机关的档案,特别是接收现行机关的档案,是各级国家综合档案馆收集工作的经常性任务。三是对历史档案的接收和征集工作。历史档案是指前,各机关、团体、企业、事业单位以及著名人物在社会活动中形成的档案,包括革命历史档案、民国档案和历代王朝的档案。接收、征集历史档案是档案馆丰富馆藏的重要手段。
档案具有延伸人类记忆作用;档案具有文化存贮作用;档案具有社会教育作用;档案具有文化传播作用;档案具有资政决策作用;档案具有知识产生作用;档案具有社会调解作用。总书记在党的十七大报告中指出:“深入贯彻落实科学发展观。要求我们积极构建社会主义和谐社会。”而构建和谐社会,档案工作是一项重要工作,把地方资料归档起来是各级档案馆发展的必然趋势同时档案收集能够更好的了解地区历史与发展情况。也就是说只有通过档案的收集工作,才能把全部的档案资料集中到档案保管机构,形成统一的档案基地,实行统一的科学管理。
总之,档案的收集时档案管理工作的一个前提,也是一个起点,除外它是贮存档案信息资源的重要途径;是实现档案集中统一管理的基本手段;是档案管理其他业务环节的基础;是决定档案存在和发展的前提条件。也就是说,档案收集是档案业务管理工作的首要环节,是档案馆、档案室工作的首先必须步骤。
从上面对档案收集工作的重要性的分析中,我们都可以很清晰明白的了解到档案收集的重要性,但是基于被收集者种种原因,当今档案收集仍存有难收集的现象:
(1)担心心理;从利益的角度看问题,如果你辛辛苦苦研究出来的东西愿意和别人共享吗?相信不想吧。因为市场的竞争那么激励,如果自己不能有属于自己的专利研制,很容易被社会淘汰,社会上,之所以打击盗版也就是这个原因。所以从档案收集的角度上看,被收集人就是担心自身的资料或一些文件机密泄露,很多时候当你想把资料取回来归档时,但因为某些机密的冲突、生怕自己研发出来的东西被别人共享,不愿意交接全部文件和原件。
(2)面子问题,现实生活中,当我们想对某个人的资料归档时,有时候因为该人涉及的范围比较广,资料分散,也就是资料寄存在多个不同的地方,所以当我们需要更多资料时,还得通过当事人获取。这时就有可能出现一些因为当事人利益或面子的问题,“家丑不外扬”这是一句古话,对于被收集单位(或者个人)也是一样,而使得当事人可能会给予有点个人化的资料,甚至是错误的资料。
(3)烦躁心理;从健康档案看,老百姓明知(建立健康档案)对自己有好处(老百姓)却不接受……笔者认为,这是烦躁问题,记得我们给老百姓建立健康档案的初期工作中,我们先设计了一个极为详细、长达好几十页的问卷,再拼上人力,上门入户进行宣传实施。满以为这样公益的、惠及老百姓的做法可以得到认同,但实际上却忽略了居民可能存在的逆反心理和对陌生人不信任的心理。这是“方法导向”做事带来的弊端。大家想想,对于老百姓总是希望着自己的利益能得到确实的保障,例如,关心更多的是福利或者农田庄稼,可你拿长达好几十页的问卷,忽视老百姓的接受度,自然会碰壁。
(4)被收集人的档案意识不高;档案收集不仅仅是档案人的事情,它要各单位配合,而对于被收集单位,有时候问题地方的变更,被收集单位可能会遗漏或仍丢一些自己认为无关的资料,当我们想收集更多的资料时,可能会因为被收集单位(或者个人)资料缺失而导致档案收集不全。我们都知道了我们档案收集的重要性,然而在实际的工作中,我们的档案收集工作中还是不免存在一些这样那样的问题。
(5)目前,还有一些档案没有保存在档案部门,而是保管在博物馆、文化馆和纪念馆等非档案机构中。其原因主要有两个方面:一是共和国建立初期,档案工作体系没有建立,许多档案已经流入博物馆、文化馆和纪念馆。后来国家文件,要求将这种文件移交给档案馆,但是这种移交工作并不彻底。二是最近一些年,博物馆、文化馆、图书馆以及党史办、方志办等加强了资源的收集工作,使得一些珍贵的档案流入到这些部门。
我们都知道了我们档案收集的重要性,然而在实际的工作中,我们的档案收集工作中存有难收集的问题,那么为了完善我们档案收集工作以及更好储备我们的档案室,我们该如果解决一些现实的问题呢?依照我们法治观念,我们是该对我们的这些工作人员也就是要对档案收集工作实施刚性措施来解决出现的一系列问题。
那么什么是刚性措施呢?所谓的刚性措施是指:服从管理,服从安排,对于档案收集工作要在规定时间内完成工作,不能乱找借口这里体现了法律的强制性。
对于刚性措施,它的规范性和管理性主要是体现在以下这几个方面:
(1)加强思想教育;针对档案收集中,被收集单位或个人素质不高对档案收集不重视的问题;笔者认为首先转变观念,端正被收集单位或个人对档案材料收集工作的认识,加强思想教育,可以给他们讲明立卷归档范围以及档案收集作用和意义。
(2)完善法律制度;制度是科技档案工作走向规范化、科学化的保证。机关部队依据《中华人民共和国档案法》的规定,结合本单位实际,制定或完善档案管理制度。真正做到归档要求同步进行;严格规定被收集单位(或者个人)怎样上交资料,不能拒交或者借口受弄丢了。
(3)要加强档案行政管理。要将档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段,并使之经常化、制度化。对于拒交资料或者把收集单位拒绝门外的单位或者个人我们可以给予一定的警告或者处罚,保障收集工作可以顺利完成。对于被收集部门档案失策或导致错误的情况,我们给予警告。从过法律强制性使被收集单位服从和配合工作。
(4)落实分工制度;建立健全有关规章制度。将档案工作纳入机关部队的工作计划和年度考核内容,负责人对的档案工作负全责,各处室负责人兼管部门的档案管理工作并指定兼职档案人员,具体负责档案的收集和预立卷工作,同时根据机关单位所规定的归档范围,逐条落实到人,做到职责明确,任务到人,使档案收集工作的触角深入到部队机关每一个部门、每一项工作中去。档案部可以加强对被收集个人或被收集部门严重的处罚,同时颁布,如果,档案收集是因为某一个人失误导致的,档案收集失误的责任当人要承担最大的处罚,这样,被收集个人就会更加警惕,并且对于工作也不敢放松。
(5)考核政策;根据《档案法》的需求,结合自身实际情况,对被收集者下达指标,并把它当做考核被收集单位的政策,档案部根据情况,对于一些经常出现错误的部门给予警告,同时档案部也要收集一些大致的资料,如果发现被收集部门上交的资料不完整或资料出现不符,档案部应该进一步调查,并收集资料,同时给被收集部门参考,在考核本子上给他们减分。被收集部门如果能一改以前的风并且变得更好,档案部就考虑抹去以前的记录。
刚性措施理所当然的也就是突出法律的强制性,是按照规范条例的工作。显然,面对规章条例这些死定律人也会变的麻木,更不会有发自个人内心的工作。为了体现我们现代以人为本的观念,我们更容易接受的就是柔性化措施。
所谓的柔性化措施,究其本质,是一种“以人为中心”的“人性化管理”,它在研究人的心理和行为规律的基础上,采用非强制性方式,在员工心目中产生一种潜在说服力,从而把组织意志变为个人的自觉行动。其中柔性化措施主要体现在以下这几个方面:
(1)加大宣传力度;档案工作是各项事业发展的一个重要部分,通过宣传方法提高全社会档案法则的意识,可以通过档案教育使广大被收集单位或个人充分认识到档案共工作的重要性,使他们真正认识到自身提供真实档案资料的重要性。另外,就被收集单位或者个人档案意识不高,所以可以加强对收集单位的培训,同时在休息室粘贴一些档案资料收集重要性思想教育报刊。
(2)“模范”制度;对于一些信誉较好而且准时真实地给予我们收集工作人员所需档案资料的单位或者个人给予一些奖励或文件鼓励证书,也就是设立“模范对象”的方式。在给予这些单位奖励的同时也给予一些单位或个人一些学习的对象,促使他们做的更好。就如一些公司采用闪光点的方法一样,通过以优秀单位为闪光点,吸引更多的部门向它学习。
(3)对于被收集部门担心自己的资料会泄露或别人共享,上交资料往往不肯上交一些核心资料这样,档案收集的资料就会不完整,笔者想从两方面改善:
一方面,基于被收集者担心自己的资料会被别人共享,我们可以向被收集者保证,档案资料如果没有本人或者法律允许是不会被外人共享。另一方面,可以根据实际情况,签订一份合同,加大监督。这样双方办起事既方面,又能消除被收集者的戒心。另外还可以,用热情的服务态度、扎实的工作作风去赢得被收集收集单位(或者个人)的信任和理解,,让他们移交档案心甘情愿,使用档案时方便快捷。这样,就能使档案的收集工作做到良性循环。
(4)争取各部门的大力支持,使其愿意与我们合作,为档案收集提供相应的监督和制约的保障。如通过在与质监部门移交档案时,严格按手续办事,做到责任明确。实行档案合格证制度,加强与有关职能部门的沟通,争取他们的支持和配合,加强与各部门之间的信息交流,特别是请检察部门共同参与管理和监督档案的收集工作。
(5)科学收集,无论是谁,看到一份上百道题目的问卷,都会不自觉地打退堂鼓。特别是老百姓,因此,我们适当地将问卷精简再精简,对于问题不再急于一次性解决所有问题。特别是对于私人问题能避则避,至少开始不问;避不开的就换个说法,从另一个角度达到目的。同时更多的涉及到被收集人关心的地方,做到一蹴而就。
坚持刚性机制与柔性机制相结合,营造一种宣传档案、关心档案的良好氛围。坚持刚性机制与柔性机制相结合是提高我们现代社会机关中档案收集工作的重要保障。
结论
档案事业关系到社会政治建设和经济建设,改革开放以来,档案事业得到很大的提高,对于基层档案收集工作也有很大的改善,但是仍然存在一些不足,采用刚性措施和柔性机制,完善机关档案工作,提高被收集单位或个人对自身责任的认识和执行,改变一些不良的收集档案资料的情况,具有重要的指导意义。面对新时期档案工作机遇与挑战,我们要进一步解放思想,与时俱进,不断开拓创新,加大对被收集单位或个人思想和责任的教育和规范,促进机关档案工作新发展、新创造,要充分发挥档案资源利用,使档案工作更好地服务于机关工作,服务于社会,服务于经济建设。
【参考文献】
[1]刘益李垣汪应洛-《柔性战略的理论、分析方法及其应用》-2005