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班组是煤矿最基本的组成细胞,是安全生产作业的最基本单元,是落实煤矿安全生产、经营管理各项工作的最终执行者。搞好班组安全管理,保障班组安全生产,是实现煤矿长治久安的根本所在,而班组安全教育又是提高员工安全操作意识和能力,提高班组安全管理水平,保证安全生产的前提。
1 班组安全教育的重要性
众所周知,在各种生产企业中,煤矿自然条件差,自然灾害多,矿工工作环境相对恶劣,面临的安全隐患多。为了保证安全生产,国家制定了安全生产法以及煤矿安全法律法规、规范、标准及规章制度,企业也制定了各种内部安全管理规章制度,来对职工的行为进行约束。但在制度层面以外,更重要的还是要依靠员工发挥在安全管理上的主观能动性,通过实现员工自主安全管理来实现安全自律。如果做不到这一点,一切规章制度、规程、规范都只能是一纸空文,安全生产根本无从谈起。而实现员工自主管理、做到安全自律,必须要从员工的安全意识和安全操作技能两个方面强化安全教育。从事故发生的原因分析,一般事故的发生需要具备人的不安全行为和物的不安全状态出现交叉,在这两个因素中,人的因素是主观能动的第一位因素,物的因素是客观被动因素。物的因素可以通过人的行为加以改善,而人的因素只能是用人的思想去改变,而无法通过物的因素改变。因此,要想搞好安全生产,必须要抓好人的因素,通过提高人的安全意识和安全素质,做到人人重视安全,人人懂安全,人人参与安全管理。这就要求我们要搞好安全教育。因此,安全教育对于搞好安全生产有着非常重要的意义,是不可或缺的安全管理手段。
通过多年从事安全管理的经验,笔者认为,在煤矿技术飞速发展,新技术、新工艺、新设备普遍运用的今天,传统的安全教育模式已不适应安全管理需要。
(1)传统安全教育一般由职工安全培训中心组织,该模式重理论轻实践,一般使用统编的培训教材,内容落后,于现场脱节,培训出的员工现场操作能力差,无法解决学需矛盾,不能满足安全生产需要。
(2)传统安全教育一般采取集中授课的形式进行,学习时间安排上一般采取半脱产的形式,职工在从事繁重的劳动后,让他们在做到课堂里学习理论,从精力上无法得到保证,培训效果很不理想,无法妥善解决工学矛盾问题。
为了解决这些问题,该矿提出企业是学校、岗位是课堂的安全教育理念,以班组建设为平台,将安全教育责任主体向班组延伸,由基层班组负责组织日常安全教育,重点突出员工安全意识和实际操作能力的培养,取得了较好效果。
2 班组安全教育的内容
班组安全教育的内容包括:安全意识教育、安全操作技能培训、典型经验和事故案例教育等。
2.1 安全意识教育
(1)安全责任意识教育。职工是企业的主人,也是安全生产的主人。为了提高他们的安全意识,该矿利用班组班前会、每周安全学习例会等平台,为职工算好安全帐,让职工认识到他们才是安全的最大受益者,是事故的最大受害者。让他们认识到良好的安全工作环境是要靠每一名员工的双手共同创造的,自己的安全掌握在自己的手里,每个人都是安全的主人和责任者。引导他们树立主人翁意识,主动参与安全管理,共同创造安全作业环境,自觉遵守安全规章,严格执行操作规程,搞好安全生产。
(2)安全方针和法规教育。对职工进行安全方针和法规的教育,是强化安全第一思想,消除安全与生产对立思想、事故难免思想的根本,通过安全方针和法规教育,可以达到让职工树立事故是可防可控的思想意识,从而自觉遵守安全生产法律法规,严格执行操作规程和质量标准,自觉抵制违章指挥和违章作业。
2.2 安全操作技能教育
对职工进行安全操作技能教育,是提高职工安全素质的基础。职工的安全意识提高了,产生了“我要安全”的意识,但实现“我会安全”还有依靠安全操作技能教育。内容包括安全生产应知应会知识教育、岗位安全必知必会教育、新工人安全知识教育。
3 班组安全教育的形式
随着时代的前进和煤矿生产技术的不断进步,职工对安全教育的要求越来越高,只有通过采取职工感兴趣的方法和形式,寓教育于活动中,才能使安全教育真正深入人心,让职工主动学习,才能取得良好的培训效果。该矿采取的安全教育培训形式主要有:新员工岗前培训、班组自主安全培训、事故案例教学、安全学习活动日教育、网络教育等。
3.1 新工人岗前安全培训
采取军事化训练、安全理论培训、实操演练培训三段式培训模式。通过准军事化训练,摈除新招员工的不良习气,训练其服从命令听指挥、令行禁止的意识和团队协作意识,使其从社会人尽快转变为企业人。通过安全理论与实操演练相结合的培训,使其尽快熟悉煤矿安全生产现状,掌握安全生产必知必会知识,掌握事故抢险救灾及自救互救技能。在岗前培训后,安排至少4个月的现场实习,通过导师带徒、现场示范教学,使其掌握各项岗位操作技术,成为合格的矿工。各阶段均安排有严格的考核程序。
3.2 班组自主安全培训
采取安全技能教育责任主体向班组延伸的措施,将安全技能培训放到班组,放到作业现场,由基层班组根据需要开展安全技能培训。围绕现场作业环境、所使用的生产工艺、设备、有可能存在的安全隐患等,由班组自主确定培训的重点内容,自主开展培训活动。班组自主培训的形式有:班前班后365日安全教育、现场实操演练、导师带徒、管理干部现场示范教学等。通过推行安全培训班组自主管理,真正做到了按需培训,随时培训,把作业现场变成了培训现场,把查隐患、反三违、反不安全行为的现场变成了安全培训现场,增强了培训的针对性、时效性,解决了工学矛盾、学需矛盾,调动了基层班队开展培训工作的积极性和员工的学习积极性。
3.3 事故案例教育
事故案例教育是对职工思想触动最大的教育形式。通过分析本矿、本班组出现的事故,进行案例警示教育,可有效提高职工的安全意识和安全素质,吸取事故教训,实现安全生产。
3.4 安全活动日教育
利用每周安全学习例会时间,定期开展安全教育是一种常规化的安全教育形式,班组结合安全生产实际,有针对性的组织职工学习安全知识,学习安全生产指令和文件,讨论制定安全技术措施,进行安全隐患排查,并树立正面典型和反面典型,收集整理职工合理化建议,开展安全知识竞赛等。
3.5 亲切教育
职工的思想情绪是直接影响安全生产的思想因素。因此,安全教育不能忘记亲情教育,要注重亲切引领、感情投资,增强班组的凝聚力和向心力。
班组长和管理人员要通过三必谈、三必访了解职工的生活状态、思想状态,为职工解决实际困难,消除职工的后顾之忧,提高职工对安全生产的思想认识,增强职工遵章守纪的自觉性。通过发挥家属协管员的作用,让职工家属共同参与班组安全教育,一道搞好安全生产工作,让职工专心工作,安全工作。
4 结语
总之,做为煤矿安全生产的最基本的细胞,班组在生产中起着至关重要的作用。我们要通过丰富多彩、形式多样、深入人心的班组安全教育活动,让员工牢固树立安全第一、预防为主的意识,实现从要我安全到我要安全、我会安全的转变,使人人按章操作、上标准岗干标准活成为自觉行动,提高班组安全管理水平,实现班组安全生产,从而实现本质安全的奋斗目标。
关键词:机会教育;模式;安全素质;班组人员
作者简介:张彦刚(1977-),男,山东菏泽人,山东胜利发电厂二期运行部,工程师。(山东东营257087)
中图分类号:G726 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2012)09-0109-02
一线班组的安全生产是企业取得经济效益的基础,是企业达标和创“一流”的关键。班组要不断提高安全生产水平,首要任务是要本着“以人为本”的原则,提高全体班组人员的安全素质。众所周知,教育和培训是提高人员素质的主要途径和手段,但对于特殊工种的运行人员来说,使用传统老套的培训方法显得无能为力,大家学习被动,积极性低,显然质量不高。这里介绍一种把日常工作和培训有机结合起来的培训方式――机会教育,在运行部甲班实践半年来效果越来越明显,班组的各项工作搞得有声有色,达到班组安全生产的目的。
一、机会教育概述
先看一个简单的例子:当发现一职工开疏水门时先开二次门,后开一次门,这时就可以利用其出错的机会给予讲解指正,为使疏水一次门不被冲刷至坏,应该是先开一次门后开二次门,关疏水门时先关二次门,后关一次门,使他能真正认识错误吸取教训,并举一反三地教育班组其他人员。这样的教育方式通常称之为机会教育。这里把机会教育的定义扩展开,即利用外界的学习氛围抓住一切可能培训的机会,对职工进行有力的教育,都称之为机会教育。目前管理界提出的现场管理,走动式管理其实都是机会教育,这种教育因为属于实践活动,所以往往比理论更让人印象深刻,教育效果更明显,把机会教育的理念引入到技能员工安全素质的培养过程中,一定会解决目前班组长培训中的不少疑难。
二、机会教育在班组中的应用模式
安全素质包括具有强烈的安全意识、精湛的技术、工作细心有责任感、不违章操作等多方面,是一个人的安全思维、安全知识、安全技能和安全行为的综合体现。因此,把厂里每次下达的安全文件、把运行部每次下发的技术措施、把班组每次搞的安全活动、每次操作都视为一次很好的教育大氛围,都作为增强班组成员安全素质的极好机会。这些机会涉及到职业道德教育、安全法规教育、安全技术教育、事故案例教育和劳动安全卫生教育等等,点多面广,内容丰富。班组只要紧紧地把握住这些机会,营造浓厚的学习氛围,人员的安全意识和知识水平就在潜移默化中得到提高。根据笔者班组的实践,建立了机会教育模式,如图1所示。
根据机会教育模式:一个教育机会到来时,可能是来自同事的一项误操作,也可能是来自厂里涉及面很广的技术比武,作为班组安全员都要认真对待,制定出详细的培训计划和学习目标,搜集整理出全面的学习资料,这是机会教育的重要一步。班长在班前会上布置学习的内容,点拨学习的重点和难点。大家在工作中不断学习进步,又在学习中努力工作,学习方式各种各样,可以手持资料自己研究,也可以和老师傅交流,这样以老带新、以新促老,气氛活跃,感觉不到学习的枯燥。班组各成员的个性单元长最为清楚,有的人性子慢,有的人性子急;有的人个性强,有的人个性平和;有些人需要点压力,有的可能需要点动力,而有的压力和动力都需要;有的人需要批评敲打,而有的可能需要鼓励称赞。班组长因人而异,区别给予督促。在检查考评环节,采用抽查方式代替人人厌烦的考试,这样既弥补老师傅能说能干不会考的弱点,又解决新手会考干不了的问题。班组长采用公正、公平和公开的严格标准对大家的学习效果进行考核,以推动新一轮的学习开始。
不难看出,机会教育的过程既是班组执行厂里、运行部各项安全方针、政策和规章制度的过程,又是实施各项安全要求和技术措施的过程。所以它具有极强的针对性、实用性、系统性和持续性,比较适合在基层班组培训工作中推广应用。
三、开展机会教育须抓好四个关键点
为使机会教育在班组中顺利的展开,得到预想的效果,须抓好以下四个关键点。
(1)班组长是班组所有工作的领头雁,把握大局,导好方向。作为一班之长要具有过硬的技术业务,建立健全班组严格的考核制度,用科学的管理方法去营造和谐的安全氛围。
(2)选好班组安全员,当好班组长的得力助手。安全员必须是善于学习型的,有一定的创新能力,善于抓住教育机会(不管是反面材料还是正面材料),及时搜集整理出全面的学习资料,资料宜简不宜繁,宜少不宜多,以免给大家制造思想压力,产生抵触情绪,难以执行。在监督大家日常的安全行为上,利用幽默诙谐的语言,比如:宁做安全平凡人,不做违章英雄汉;事故牵动千万家,安全要靠你我他;安全生产勿侥幸,违章蛮干要人命,等等,大家的安全素质在不知不觉中得到提高。
(3)以人为本,全员提高。人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的直接原因,而事故的统计学规律揭示:人是事故的主要致因,约占事故直接原因的88%,在机会教育过程中以人为本就至关重要。一只木桶盛水的多少,并不取决于桶壁上最高的那块木板,而恰恰取决于桶壁上最矮的那块木板,木桶定律告诉我们:班组的安全生产水平的高低取决于安全素质最低的人员,因此要以人为本,全员认同,全员参与,全员提高,整个班组的安全生产水平才有质的提升。
(4)开展机会教育,重在持续性、广泛性。“预防针”长打,安全警钟长鸣,机会教育无时不有无处不在。
四、机会教育在运行部甲班的应用成效
运行部甲班有15人:单元长1人,机组长2人,主值2人,副值6人,助理值班员4人。具有明显的岗位梯度,人员结构合理,利于机会教育的展开。该班自2010年1月开始应用机会教育模式,将安全思想溶入到日常工作中,从精心监盘、精心操作和精心巡检三方面提升班组的安全生产水平。到目前已有明显成效,主要表现以下几个方面:
(1)2010年1至8月份,运行部甲班安全生产状况非常好,在监盘、操作和巡检方面取得很大成绩。5月29日,#4机监盘人员发现4B送风机轴承温度缓慢上升至80℃,经就地仔细检查发现4B送风机油站冷油器冷却水入口阀门被关,打开阀门后轴承温度慢慢恢复正常。6月8日上午,甲值#4机组配合生产管理中心、运行部做调整#4炉燃烧的切圆反向试验,在整个操作过程中,克服了油枪不好用,B、C、D磨给煤机下煤不正常,发电机氢气泄漏严重等困难,积极配合厂领导、生产管理中心、运行部进行了紧张有序的操作,最终使#4炉燃烧的切圆方向得到调整,即由原来的顺时针方向调整为逆时针方向,消除了#4炉存在的安全隐患。由于发现及时,处理准确,预防了一次机组降出力和停运事故的发生。到目前为止甲班共办理各种工作票167张,操作票62张,发现送风机电机轴承磨损等设备各类缺陷236处。从表1可以看出个人差错减少,违章消除,未发生一次异常、障碍和事故,为电厂长周期的安全生产做出了贡献。
(2)在部门小指标竞赛中,#3和#4机组均居前三名以内。
(3)培养了一批业务强、素质高有强烈责任感的优秀员工,有5人在技术比武中位居前10名,有1人在全厂“安全为了谁”演讲比赛中荣获二等奖,有3人岗位得到提升。
(4)提高了个人执行力和团队执行力,保证了电厂、运行部管理信息零衰减。年终还被电厂评为“四星级班组”荣誉称号。
五、结论
总之,机会教育作为日常工作、培训与管理三者相结合的新产物,教育方式喜闻乐见,有助于增强班组成员防止设备事故和人员伤亡的能力,是培养企业的人才队伍,推进班组的安全管理工作的有效方法。
参考文献:
[1]杨传箭.电力安全学[M].北京:中国电力出版社,2000.
关键词:安全生产教育安全技术 安全管理安全管理培训 安全技能培训 。
1.工作环境不安全因素
针对施工企业的工作环境是不稳定的,工作地点经常变化,人员的流动性非常大。工作环境条件相对较差等因素,制度的建立是非常的重要,其无形中能够约束员工遵守企业的纪律,约束自己的行为;还有,完善的制度应该设法为员工创造一种对企业的安全感和依赖感。根据施工特点,进行具体问题具体分析的方法来解决问题,为安全生产提供保障措施。实现其制定的安全生产目标,从工人的素质情况,作业特点进行分析,建筑产品的多样性,施工过程变化大,规则性差。给施工安全带来不少隐患。
施工机械、机具繁多,其安全操作是工程安全施工的重中之重,因此必须做好施工设备的安全防护装置。思想态度不端正,存在侥幸心理,伤亡事故必然频繁发生。
施工企业工作环境、工作地点、工作时间易于发生事故特点。
新工人安全技术知识不足,热情高、劲头大,好奇心理强,猛冲蛮干,对安全生产防护用具使用不当或不愿使用,忽视安全生产,从而造成事故者居多。
2.安全管理预防措施
针对以上的安全隐患,制定相应的安全生产对策给予预防消除。
在安全技术工作上,切实抓好“三基”、“三种人”、“三件事”、“二结合”、“三发言”、“六防”安全工作。
2.1三基
抓好基础工作,加强安全思想教育,特别是要抓住真人真事、现实思想的教育,打好安全生产思想基础;抓好基层工作,健全队组安全组织,充分发挥队组安全员的作用;抓好基本功,使每个职工都熟悉安全基本要求,平时知道怎样操作,遇事知道怎样处理。
2.2三种人
做好新工人,生产技能较低的工人和已遂、未遂事故责任者的工作,加强对他们的教育,注意他们的思想情绪的变化,帮助他们解决思想上和技术上的问题。做好技术人员的工作,严格要求,具体帮助,使他们真正做到安全工作和生产工作的“五同时”;做好安全生产和积极分子和先进人物的工作,及时推广他们的经验,表扬他们的先进事迹,加强对他们的培养,充分发挥他们的模范带头作用。
2.3三件事
抓好月、季、年安全工作总结评比。
2.4二结合
安全工作与其他工作相结合;安全教育与技术培训相结合。
2.5三发言
班组安全员班前会上发言:介绍班组安全情况,交待安全注意事项;班组安全员班中发言:积极进行安全喊话,发现问题及时提出意见;班组安全员月终总结会上发言:如实反映每个人安全生产方面的表现,提出表扬评定意见。
2.6六防
采取有效措施,做好防触电、防爆炸、防高处坠落、防物体打击、防机械伤害、防坍塌等事故工作。
归纳起来,安全生产劳动保护工作必须以预防为主,“严”字当头,依靠群众,把好关。
安全生产教育,必须警钟长鸣。必须融入于企业生产管理以及企业员工的安全生产教育上,才能很好压抑住建筑生产悲剧的产生。
3.安全管理效能发挥
安全管理的效能发挥,自然离不开管理的主体、对象,其最根本的决定因素是人,即管理者和被管理者,他们的安全文化素质及其安全文化环境直接影响管理的机制和能接受的方法。人们愈来愈注意到,职工的安全文化素质的提高,是不断推动安全文明生产,保护职工在劳动中的安全和健康的关键。
因此,只有施工单位把安全生产管理当成一件大事来抓,并且把安全教育制度化,层层落实,从公司――项目部――班组――员工,把安全理念融入安全生产,提高安全生产意识, 杜绝安全隐患的可能发生,关心员工安全生产,提高员工科学的施工工艺水平,才能杜绝安全事故的发生。
4. 强化安全教育培训
首先,要强化安全教育培训工作。
对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。工人只有事先接受过安全教育,懂得了正确使用个人防护用品的重要性,才能自觉合理使用好个人防护用品,才能一旦发生意外,个人防护用品起到应有的保护作用。但是在少数建筑施工现场,工人违章作业的现象十分严重,问题在下面,根子在上面,由于工人三级教育的时间上和质量上得不到保证,少数工人在不懂安规的情况下冒险上岗作业。安全教育培训工作存在的严重缺陷,是造成部分工人违章冒险作业的根源。
班组不仅是生产的第一线,而且还是安全思想工作的第一线。因此,企业班组建立了每周一次安全日活动制度。对此,确有许多抓班组安全教育好的单位,但也有一些班组的安全教育流于形式,或者没有很好地开展起来。结合本企业,班组的安全教育没有落到实处主要表现为:
安全学习,按兵不动。为增强职工安全意识,要求各班组组织职工学习安全知识。为此,公司还印发了《关于开展安全思想教育活动的通知》,并组织有关人员深入各班组检查。检查结果,有些班组有组织职工学习安全知识,但《安全日活动记录》却每周一次没少填。原来,为了应付上级抽查,有的班组长专门指定"秘书"在编写,有人称:这叫打"白条"。只有形式,没有内容。大多数由班组长口头简单地讲一下"大家要注意安全生产"。其实班组长更重视的是完成工程的任务,却把安全教育当成为一句空话。
5. 安全教育中注意事项
纵观一些生产事故,多是由于麻痹大意,没落实具体措施等因素造成。因此,企业在抓安全教育中要注意做好以下几点:
5.1多指导
现在班组安全活动大多处于"自发"状态,活动与否,全凭班长意志,今天有《三级教育》就草草签上名,没有就算。这严重影响安全教育的开展。作为项目部管理人员不仅要发指示、作规划,更多的是应该为班组提供多项服务。如提供安全信息,编发有关《安全规定》资料;摄制形象化、知识化的录像磁带,开设适合各层次学习《安全规定》知识的专题讲座。
5.2多落实各项措施
搞好班组安全教育,是提高职工安全意识的必要措施。因而由安全部门提出目的要求,提供学习内容,组织贯彻学习,开展督促检查,总结交流经验,举办违章人员学习班,建立奖惩制度、考核制度等一系列行政措施是必不可少的。同时,要采取多种形式的宣传教育,真正让安全生产的教育记在每个职工心中。
5.3多加强安全技能培训
仅有安全意识,没有安全知识和安全技能是不能实现安全生产的。因此,职工在正式上岗前首先要进行安全技术培训,除了向职工作必要的讲解、示范外,还要让职工自己模拟演示,安全技术不合格不得上岗。工作负责人在安排工作前,首先要交代安全措施,特别是当新工艺、新产品、新标准出现后,要立即组织职工学习、培训,不能凭老经验、想当然,要真正达到既熟悉生产技能,又掌握安全技能。
5.4调动班组安全员的积极性
要切实关心班组安全员,解决他们的实际问题,为他们创造良好的工作条件和学习环境。目前许多项目部的班组安全员实际上只有搞好安全学习的义务,没有享受相应有的福利待遇,这样不利于激励他们对搞好班组安全教育的荣誉感和责任感。
5.5项目部经理和项目部安全员要切实履行职责
安全主任是抓班组安全的第一责任人,现场安全员是抓班组安全的直接责任人,平时要深入班组进行实质性的检查指导。对检查好的班组,特别是对班组安全员要进行表彰奖励,作为年终评先主要条件之一,以此来激发他们搞好安全活动的热情。同样公司对抓出成效的项目经理和专职安全员要进行表扬,对连抓班组安全教育都抓不起来,或者对"白条"现象制止不力,或者对搞好安全学习抱有逆反心理的人除了要进行批评外,还要免职,绝对不能提拔和重用,以此来激励他们搞好抓班组安全教育的责任感、压力感。
关键词:供电企业;安全教育;培训
作者简介:吴鸿雁(1972-),女,湖北襄阳人,湖北省襄阳供电公司变电中心安全保卫部,助理工程师。(湖北?襄阳?441002)
中图分类号:G726?????文献标识码:A?????文章编号:1007-0079(2012)24-0024-02随着供电企业全面向现代化企业转型,如何使安全培训教育工作适应安全生产新形势、新情况的要求,通过安全教育培训提升各级领导和广大员工对安全生产重要性的认识,增强安全生产工作的责任感,提高贯彻执行安全法规以及各项安全规章制度的自觉性,使广大员工掌握安全生产知识和安全操作技能,增强自我防护能力,确保自身和他人的安全,是我们需要共同研究和探索的新课题。
一、企业开展安全教育培训工作的必要性
1.国家法律法规的强制性要求企业必须履行安全教育培训的责任和义务
为进一步加强企业安全生产管理,全面提升企业安全生产整体水平,2010年7月19日印发的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)中,在第二部分突出强调了强化员工安全培训工作的具体要求。2010年8月20日,国家安监总局印发的《关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》(安监总办〔2010〕139号)中,在第六部分明确提出从强化企业人员素质培训、加强安全技能培训、强化风险防范教育、深入开展安全文化建设等四个方面加强安全生产教育培训的具体措施。
国务院和国家安监总局印发的这两个文件中,把企业安全教育培训工作的责任、任务、义务、内容等进行了全面梳理,并进行了明确规定,是强化企业人员安全教育培训操作的指导性文件,为企业组织开展员工的安全生产教育培训工作提供了依据。
2.供电企业持续健康发展要求必须加强员工安全教育培训
安全不仅能给企业带来直接的经济效益,而且预防和减少事故,减少人员伤亡和事故经济损失更可以给企业带来无法用经济进行衡量的间接效益。只有以安全作保障,才能顺利达到实现生产的目的,并最终创造企业的效益。员工在岗工作的安全,是企业安全生产的基础,只有抓好员工在岗工作的安全,才能确保整个企业的安全生产。因此,要实现安全生产“长治久安”这一目标,就必须加强员工岗位安全教育和培训,使员工熟练掌握本岗位的安全操作规程,提升安全操作技能,降低本岗位事故发生率。
3.提升员工安全素质,强化自我防护技能要求员工必须加强安全教育培训
在新技术、新设备不断更新的今天,供电企业对安全的要求越来越高,不同层次、不同岗位的员工,随时面临着巨大的压力,安全教育培训是满足员工渴望在一个安全、舒适的环境中工作的自身需求,维护员工权益的基础保障。对于个人来说,员工应通过企业提供的各种安全教育培训,将接受和参与安全教育培训作为企业最大的福利,进行安全知识和安全防护技能的补充、更新、拓宽,提高安全素质,增强新形势下对企业安全需求的适应能力,维护自己最大的权益。
二、当前供电企业安全教育培训工作中存在的问题
1.对安全教育培训重要性认识不足
部分基层单位、班组负责人,对安全教育培训工作重要性和紧迫性的认识存在盲区,导致员工岗位安全教育培训工作没有被纳入单位、班组日常工作计划的现象出现,受经济效益、工作进度等客观因素的影响,显现出员工岗位安全教育培训缺乏的现象。
2.安全教育培训制度尚不健全
随着供电企业快速发展和企业员工对安全教育培训满意度的变化,现有安全培训制度显现出安全教育培训管理制度或标准的缺失,可操作性欠缺,安全教育培训职能交叉加重了基层的负担等方面的问题。
3.安全教育培训覆盖面不足
基层单位、班组受培训能力限制,导致员工安全教育培训有名无实,流于形式,造成基层员工安全教育培训严重缺失,在不断积累之后造成员工整体安全素质和安全意识偏低。
4.安全教育培训针对性不强
当前,安全培训多以理论讲解为主,由于与现场安全工作实际出现脱节,开展安全教育培训工作之前没有开展前期调研,广泛征求员工对安全教育培训的需求,导致安全教育培训没有真正按照不同专业、不同层次员工的工作特点把握安全教育培训需求,有针对性的拟定安全教育培训计划和实施方案,使基层单位、班组的安全教育培训显现出走过场,为了培训而培训,缺乏针对性等方面的问题。
5.安全教育培训评价管理机制还不够完善
目前,供电企业员工安全培训体系建设逐步趋于完善,但培训评价管理体系相对滞后,导致基层单位、班组安全培训开展情况的监督、检查和培训质效的考核、认证欠缺规范。
6.安全教育培训师资较薄弱
一是基层单位、专业班组培训员由于长期从事繁忙的现场工作、接触的专业前沿信息较少、时间和精力有限等原因,导致教育理念更新不及时,教育理论知识相对欠缺;二是由于基层单位、专业班组培训员在承担现场培训教学任务的同时还要面对和处理复杂、动态的现场作业工作,导致培训人员投入到培训教学上的时间、精力很难保证;三是一些基层单位将培训人员承担的培训任务划为义务劳动,缺乏有效的激励机制,导致培训人员在开展安全教育培训教学工作中的积极性受挫,培训效能感下降,从而影响了安全生产教育培训教学质量。
三、做好企业安全教育培训工作的对策研究
【关键词】“三E”理论;安全管理;煤矿
煤炭在我国一次能源生产和消费结构中始终占70%左右,这样就决定了煤炭行业在我国国民生产中的特殊位置。有关学者对我国煤矿事故在发生之前做了研究,发现多数事故征兆已经暴露出来,而事故90%以上是由于管理上出现漏洞所致。针对我国煤矿事故频发的状况,不少煤矿企业建立了适合该企业安全稳定发展的本质型安全管理体系。煤炭资源赋存的客观条件决定了我国煤矿开采方式绝大多数以井工开采为主,且一半是高瓦斯矿井,随着开采深度的增加,瓦斯涌出量会进一步增大,造成在管理上增加难度。诸多不利的开采条件约束着我国煤炭企业在安全管理上,就需要投入相对较高的安全生产成本和建立更多的与之相适应和灵活的管理方法。下面,本文将介绍“三E”对策理论在班组安全管理中的应用。
1 “三E”对策理论概述
“三E”理论是美国堪萨斯州安全委员会主席哈维于1923年为解决交通安全问题而提出的,美国国家安全委员会的威廉斯在此基础上做了进一步的完善和发展,使之逐渐发展成为一个普遍使用的安全生产管理理论。所谓“三E”,就是法规(Enforcement)、教育(Education)和工程(Engineering),三个英文单词的首字母。“三E”,理论认为促进安全生产可以从三个方面进行:一是安全工程技术。就是要求通过在生产过程中增设专门的安全设备、设施,加强生产防护,对生产中所使用的设备要定期安检,对作业环境中的安全隐患进行及时排查和监测,通过技术和硬件的投入营造安全环境。二是安全教育。所谓安全教育就是要通过对生产相关各方,如公众、官员、管理者和生产者进行持续的安全教育,提高他们的安全素质,树立安全意识,具备基本的安全技能,从而能有效降低安全风险。三是安全管理。就是要通过建立健全安全管理体系来降低安全风险,具体看主要是以立法、监督和检查等手段,规范各类人员的行为,最大限度地保障规章的落实,从而实现安全生产的目的。根据“三E”对策理论,安全生产事故的发生通常都有一定的规律,而我们所需要做的就是按照一般的规律,加强预防,从技术、教育和制度三个层面开展预防,才能逐步降低事故发生的频率。
2 煤矿班组安全管理中存在的问题
为了更好地了解煤矿班组安全管理的现状和问题,笔者在工作期间与一线干部职工进行了交流。通过调查发现目前煤矿班组在安全管理方面普遍存在以下几个方面的问题。
2.1 职工安全素质偏低
煤矿要实现安全生产,归根到底还需要靠职工的有效配合和主动学习。而调查中了解到,目前煤矿工人的来源主要是通过社会招工,而这些人文化程度普遍不高,安全素质低,缺乏基本的安全意识。即使接受安全教育,也因为其自身的文化素质和接受能力而影响其安全素质的提升。实践中以经验办事、不重视学习成为制约他们安全素养提升的主要因素。这也一定程度上给班组安全管理带来很大的现实困难。
2.2 安全教育效果不理想
据了解,目前煤矿在安全教育方面普遍比较重视。从内容角度看,教育内容相对较为丰富,主要包括:法律法规、基本安全知识、企业规章、安全标准等,基本上涵盖了职工安全生产所需具备的主要知识。从形式上看,大多数煤矿都建立了从新职工入职培训到在职职工的培训的贯穿整个职业生涯的终身培训制度。持续的培训和学习有力地促进了煤矿的安全生产。但在调查中发现,这类安全教育培训在实践中还存在很多问题,主要表现在:一是形式单一。大多数安全教育培训都以课堂教学的形式开展,单一枯燥的形式使得教育效果不是很理想,很多职工都想方设法逃避;二是缺乏必要的交流。日常的煤矿安全培训,很少有人主动与主讲安全技师进行交流,同事之间也缺乏必要的安全教育交流,逐步形成了“人云亦云”,“我行我素”的格局;三是班组安全教育流于形式,交差应付倾向明显。虽然所有的煤矿基本上都建立了班前会制度,要求班组长利用班前会对职工进行安全教育,但目前很多班组的班前会安全教育仅仅是为了完成必要的程序,能够应付检查即可,基本上起不到班前会安全教育的效果。形式单一、组织不合理、落实不到位使得安全教育培训效果不佳,员工基本上还停留在被动接受的阶段。
2.3 安全制度落实不到位
制度作为一种社会的规范形态,是通过组织的强制力来保证实施的。没有员工的严格遵守执行,企业的制度就形同虚设。171近年来,各煤矿企业都从制度人手,建立了科学完善的安全生产制度体系,但调查中发现,班组在制度执行中普遍存在制度上墙“不上心”的现象,只讲大框架而忽略操作细节,不能联系自身工作实际分解实施,制度落实最终沦为应付上级检查的工具。制度落实不到位使得企业安全规章形同虚设,制度效应大打折扣,对企业安全生产无疑是一个巨大的隐患。
3 “三E”安全管理理论在班组安全管理中的应用
基于“三E”对策理论成果,结合煤矿实际,本文认为,加强煤矿班组安全建设应从工程、教育和制度三个层面展开。从工程方面看,就是要从生产设备的科学操作和完善作业防护出发,努力构建本质安全型矿井;从教育方面看,就是要在坚持现有安全警示教育基础上,不断创新教育形式,加强对重点人群的教育;从制度方面看,就是要不断完善安全管理制度的科学化水平,综合采取各种措施来促进制度的执行和落实。具体如下:
3.1 加大作业防护力度,营造健康工作环境
据统计,在煤矿的一般事故中,90%以上是由于缺乏必要的作业防护设备设施导致的,每年给企业及矿工造成大量损失。因此,煤矿企业应不断加大作业防护设备设施的使用范围,借鉴国际先进经验,给一线职工以科学完善的作业防护。从当前实践看,重点应加强通风、降尘、探放水、支护、推行建设避难硐室、可移动式救生舱、建设能够根据矿井采掘情况、人员分布情况等合理设置避灾路线,有效帮助井下工作人员的自救与互救的紧急避险系统等方面防护工作,增设相关安全设备设施,努力为一线矿工营造良好的工作环境。
3.2 丰富安全教育内容,加强重点人群教育
现代煤矿技术更新速度不断加快,不断出现的新情况、新问题使得传统的煤矿安全教育内容不能满足变化了的形势。同时,随着新媒体的出现,枯燥的传统教育模式也不容易让员工接受。因此,应不断丰富安全教育内容和形式,在继续完善贯穿整个职业生涯的安全教育体制前提下,探索采用多种教育模式来改善安全教育效果,特别是注重引入现代信息技术,加大网络多媒体及手机信息网络等的使用,以职工喜闻乐见的形式传播安全教育内容。
在具体的教育环节,在做好安全普及教育的同时,应加强重点人群的安全教育,特别是煤矿领导干部及一线班组长。因为只有作为生产指挥者、引领者的领导干部和班组长具备丰富的安全素养,才能正确地引导一线职工实现安全生产。
3.3 完善安全制度体系,全力推进制度落实
当前,大型煤炭企业普遍都构建了完善的安全管理制度体系,但在实践中,经常存在不落实或执行不到位的问题,也经常出现因违规操作和生产而导致事故的案例。基于此,应从两个方面加以改进。
一方面,要从制度本身出发进行改进,在过去被动落实的制度体系中加入有利于调动职工落实制度的激励机制,如部分煤矿建立的违章考核制度,凡出现违章行为将酌情扣减所在班组绩效,而遵章班组则可获得相应的奖励。另一方面,从制度执行的主体____职工的角度出发,加大监督力度,建立常态化检查监督和不定期暗查等监督形式,完善相关奖惩制度,严格执法,在职工中形成“遵章光荣、遵章受奖,违章可耻、违章受罚”的氛围。从以上两个方面加强制度的落实。
参考文献:
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