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关键词:电网建设;前期工作;提升效率
前言:随着政府部门对电网建设力度的加大,电网建设项目越来越多,为了促进电网的高效建设,政府部门加大了对电网建设项目的审核力度,目前我国电网在建设前期要进行规划、基建等工作需要与政府、当地居民进行协商,以便于顺利的建设电路。同时我国的对电网的规划还没有归为城乡发展建设的范畴,这也导致了建设前期工作很难开展。电网建设的前期工作十分复杂,导致了电网建设速度降低,为了提升电网建设前期的工作效率,本文对电网建设前期所遇到的问题进行分析,并提出了如何提升前期工作效率的方法。
1.电网前期工作瓶颈
1.1电网前期工作量大
随着我国经济发展的速度不断加快,对电网的需求也一直在提高,电网在进行规划和建设时所涉及的面积十分广泛,并且还要做大量的规划,随着我国人口的不断增多,城市化建设不断的推进,导致我国电网在进行规划是要考虑到更多的影响因素,对各方面都要调查、规划清楚。随着人们的生活水平的提高,人们对环境保护的日益重视,导致电网在规划和建设时要考虑更多的因素,较高的电网需求和庞大的工作量让电网前期的工作进度变得越来越慢。
1.2审查严格、周期长
电网在进行前期的规划和项目的制定时,因为涉及的相关部门很多,包括电网建设要选择合适的地址,要跟当地进行协商购置,同时在规划路线上要协调,尽可能的降低项目成本。电网的建设需要当地政府部门的批准,还要符合环境建设的要求,在规划过程中要避免未来对环境产生危害。因此,有关部门对电网项目的审查周期长,项目的设计范围广泛意味着要和所有涉及到相关利益户进行协商,还要计算是否符合国家电网的建设要求。同时公司企业在进行电网项目的规划设计时还要进行基础建设、运营维修、推销设计等工作,申检部门也要对这些都进行审核,这就导致了电网建设速度慢的结果。
1.3电网建设选择地点广、涉及利益大
电网的建设是一项浩大的工程,它覆盖的范围较为广泛,涉及到很多人的利益,并在很多方面都有影响。首先电网的建设会占用一定的土地,被占用的土地可能会是房屋,房屋的拆迁以及土地的购买都会消耗大量的资金,并且很多住户还不愿意拆迁房屋,给电网工程建设造成了一定的困难。其次,随着我国法律法规的不断完善,一些环保法、城乡规划法等都相继的推出,电网建设免不了要对环境有一定的影响,可能会破坏当地的森林植被,造成一定的自然灾害情况,危害当地的群众。
1.4电网建设与城市规划有冲突
随着我国的经济不断的发展,城镇化也逐步的在推进,在对城市化的规划发展中,电网的建设却被忽略,导致了城市已经建好,但是电网却没办法建设的尴尬局面。城市是人口的主要聚集地,所需要的电量更加的多,但是我国农村的土地已经被划分为耕地,没办法在其上面建设电网,而城市在规划建设时没有预留电网的地方,导致相关人员不得不选择跨区域的建设电网,这不仅加大了工程建设的经费,还不利于工程的开展,很难调动电网线路经过的城镇人员的配合积极性。
2.提升电网建设前期工作的突破点
2.1提升前期工作规划的管理方法
电网项目涉及的群众面广,在进行电网建设前期的规划时首先要考虑到电网建设的路线,尽可能的降低对周围环境的改变,还要考虑到电网所经居民的配合程度,按照国家的土地征用制度进行合理的规划,同时为了避免对环境的影响,电网在进行建设时还要考虑到材料的选择等。为了提高电网建设工作的高效率执行,电网前期建设者就要根据国家对环境、城乡规划、土地征用等相关法规进行合理的O计和规划,积极准备好相关检查部门所需要的材料,提高项目审核通过的概率和速度,以促进项目的早日运行。
2.2充分与相关利益人员协调
电网的建设涉及到很多人的利益,为了促进项目的顺利进行,电网局管理人员要积极的与当地的政府进行协商沟通,对被征用土地的人员进行一定的疏导和补偿,供电部门从当地政府那获得环境保护、水土管理等相关文件,并根据要求进行规划项目,相关的设计人员要采用科学的方法进行规划,并将所需要的材料都准备妥当,以用来地方政府进行审核,电网项目的设计一定要用科学的手法进行规划,以保证当地居民的利益。
2.3改进前期工作机制
电网企业要保证政府能够积极的配合项目的运行,就需要与政府建立良好的电网建设前期协调机制,定期的与当地政府进行沟通和交流,一起克服电网建设的困难。地方政府的协助可以大大提高电网前期建设的工作效率,因此,供电企业一定要争取与地方政府之间的协调,最好是让政府部门出台相关的电网建设指导意见和支持政策,这样电网部门就能够借用政府的各个部门进行动态的规划土地赔偿和线路走向的问题。同时,电网前期工作所涉及的法律法规十分的多,比如(《环保法》、《环评法》、《物权法》、《城乡规划法》以及政府出台的《土地征用补偿法》),电网项目在前期进行规划时,一旦不符合任何一门法律,就会被驳回,前期的工作将重新进行,因此供电局相关部门在进行建设规划时,一定要完善规划建设队伍的机制,保证建设人员都了解相关的法律法规,使项目考虑的任务都能够被认真对待。由于相关的法律和知识理念涉及的较多,并且更新的速度很快,供电局的工作人员应该及时掌握国家的要求,积极的学习环境保护、土地保护以及城乡规划的相关知识和政策,可以通过听取讲座的方式来扩充自己的法律知识,积累经验。并根据政策制定相应的审核体系,在前期规划工作时就严格按照政策进行规划。
2.4规范工程化管理
电网工程建设前期工作的顺利执行,需要相关部门对电网工程进行规范化管理,电网工程建设规划时为了更好的设计出建设流程,为项目的建设进行指导,因此要对前期工作进行规范化管理。首先在进行项目管理时要明确工程的建设目标,将工程建设的每个部分都进行明确的分工,各部门在各司其职的基础上还要团结一致,使电网建设能够制定出高效的建设方案。首先电网的规划不仅需要设计部门的设计,还需要各部门给出专业的意见,比如技术部门对电网材料选择的建议,工程人员对线路走向的规划。同时在进行规划时要对当地的地形地貌进行全面的了解,尽可能的避免对一些生态保护区的破坏,减少对房屋的拆迁的需求,尽可能规避一些道路的跨越。同时要运用先进的科技,科技在人们生活中起到了很大的作用,一些先进技术也已经应用到电网建设当中,大大提高了建设的工作效率。如一些通信设备的应用,提高了电网建设工艺标准,全球GPS定位,使电网人员能够根据地形地貌在电脑上设计出电网路线,节约了成本,提高了电网建设的准确性,也有利于对项目工程的管理。
关键词:市政工程建设;项目建议书;可行性研究报告
随着金融危机,我国的经济受到不小的冲击。为了减少金融危机造成的影响,政府开始进行大量的基础设施建设,从而带动内需,其中以市政工程较多。市政工程项目的前期准备工作非常重要,涉及的内容非常多。如果前期准备充分了,可以使市政工程建设有条不紊的进行,提高施工的效率,并且可以节省大量的施工成本。
1市政工程建设项目前期准备工作的内容和流程
市政工程项目建设,前期准备工作非常重要。市政工程建设是一项基础性建设,包括城市的道路、桥梁的建设等。市政工程是城市的基础设施项目,主要的工作内容和流程如下:①在建设的过程中,要完善对建设项目的审批;②在项目建立的初期,应该完善前期的准备工作;③前期工作中,要对建设单位的资质进行审批,并且编写项目建议书。通过对建议书的审批,将建议书送到发改委进行审核;④在项目建议书审批通过后,完善建设用地的规划。在这个过程中,要完善对土地预审报告的编写,对工程周围的环境进行科学的评估;⑤在完成了上述的流程后,对工程的可行性进行分析,并且以报告的形式展现,通过可行性报告,对建设的用地进行合理的规划;⑥设计施工图纸,对施工图纸进行审批,将不合理的地方及时的改正;办理土地证,确定投资的计划,完善招标和投标的步骤。
2市政工程建设项目准备不足的原因
部分中小城市的市政工程建设项目在进行规划和设计的过程中,存在一些不规范的行为。城市总体规划的编制一般是在大城市内执行,在总体规划编制完成后,要对专业规划进行审批,这时导致专业规划会产生一定的滞后性。在市政工程建设的过程中,专业规划并没有考虑到细节问题。在建设的初期,前期准备工作并不完善,不能对项目进行详细的规划。市政工程是政府投资进行的基础性建设,前期准备工作的内容与项目的申报内容相似,由于项目前期工作存在不完善的地方,导致很多项目在施工前,临时进行前期准备。导致市政工作建设项目前期准备工作不充分的原因比较多,主要原因如下:①市政工程建设项目的前期准备工作中,相关人员没有对项目予以重视。尤其是中小城市中,很多地方的财力并不丰富,在城市基础设施建设的过程中,资金存在不宽裕的问题。在一些基础设施建设中,他们为了节省成本,甚至会简化工序,工程一般是一边施工一边审批;②市政工程项目建设的资金不足。很多项目的资金一般都是随着施工的深入在筹措,工程甚至出现了严重的拖欠款的问题,出现这些问题后,施工单位一般都会先采用垫款的形式,然后政府再慢慢偿还相关的款项。这样就会导致工程的前期缺乏资金,工程前期的施工工作不能顺利进行;③市政工程建设项目中没有科学的论证,在市政工程项目建设的过程中,由于政府投入的资金有限,很多资金缺少专家的论证,在决策中,也是仅对宏观的数据进行分析,并不能分析微观层面。政府为了提高施工的效率,使人们尽快看到施工的成果,在没有制定好一套完整的施工程序后就开始盲目的施工。
3前期准备工作对项目实施的影响
在市政工程施工的过程中,前期准备工作非常重要。如果在前期准备工作中可以做出详细的规划,在施工的过程中,就可以确定施工的步骤,防止返工现象的出现,并且可以防止材料和设备等出现浪费的问题。市政工程建设项目的前期工作如果比较简单,就会导致后期工程建设中步骤混乱,而且在细节处容易出现问题,导致工程建设中不能接受相关的质量管理等。市政工程建设项目实施的过程中,会受到很多外界因素的影响,这些因素主要包括投资和环境等,对工程的工期和质量产生的影响很大。在进行建设项目投资的过程中,会出现前期项目的简化问题,直接编制项目的可行性报告,设计出施工的图纸,没有重视项目的初步设计和概算步骤。在工程建设环节中,投资缺乏主动性。在项目实施的过程中,经常出现设计变更的问题,导致工程结束时,投资和项目相差非常大。在实际的施工中,很多步骤都被简化甚至是省略。在这种情况下,工程的施工图纸也出现了大量的变更,导致工程施工期限延长。由于工期的延长,工程受到季节变化的影响,导致工程不能在黄金季节完成施工,工程质量低下。
4完善市政工程建设项目前期准备工作不足的方法
在进行市政工程建设的过程中,前期准备工作具有前瞻性特征。可以通过如下方法完善前期准备工作的不足之处:①市政工程建设管理部门要与城市规划部门进行沟通,在城市整体规划的前提下,完善城市基础设施建设的步骤,进行详细和专业的规划;②在规划完成后,管理部门要通过对城市发展速度和发展规模分析的基础上,对近几年的基础设施项目进行选择,将一些必要的并且可行性高的项目上报给政府。政府与城市的发改委取得联系,对项目施工的财力进行评估,组织专家分析项目的可行性;③在项目审批后,要以项目清单的形式呈现,这样可以为建设管理部门提供一定的依据,方便他们根据相关数据做出决策,并且准备好前期的材料,通过对前期程序的制定,完善施工的流程。在施工中,应该完全按照前期的施工流程操作。如果出现了不得已的变更,应该先向上级部门汇报,在上级部门分析了施工图纸,认为施工变更可行,再进行下一步的操作。
5构建管理班子,强化项目管理体系
工程项目的建设具有一次性特征,在项目管理团队的建设中应该展现出针对性。项目的负责人组建管理团队时,应该完善自己的认识,团队满足项目任务的各类要求。在此基础上,项目负责人应该对项目的特征进行分析,结合规模、结构和工期等进行具体的分析,确保工程项目可以顺利的完成。同时项目管理人员还必须具有敬业精神,有良好的素质。随着社会主义市场经济的建立和发展,建筑行业引进并创造了大量的、先进的、科学的管理方法和模式,使得行业总体施工管理水平有了很大提高。在这种形势下,不断提高项目管理班子每个成员的自身素质,才能在社会主义市场经济大潮中站稳脚跟。应该不断完善项目管理部门各项职能的明确,使项目具有层次性,在政府和项目管理者的监督下,确定好建设单位和监理单位之间的关系。在选择服务项目的过程中,单位应该非常的慎重,完善对测量、勘察和设计等项目的服务,业主应该选择那些实力比较雄厚的项目单位,在对项目进行设计的过程中,单位应该通过对建设单位的实力进行分析,从而可以防止项目不合格发生的返工。市政项目的施工时间非常长,在施工的过程中,应该做好各方面衔接工作。
6结束语
在市政工程施工的前期,完善相关的施工前期准备工作的意义重大,其可以缩短工期,并且保障施工每个环节的可行性,防止各个环节在具体的施工中发生冲突。在施工前期准备中,要按照程序进行各项操作,在工程施工中,各类问题可以得到有效的避免。在市政工程建设项目施工前,应该做好前期的准备工作,完善市政工程的施工质量。
参考文献:
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[2]郑强.市政工程中路灯常见故障及维护方法[J].工程技术研究,2016,(6):181.
关键词:电力工程项目;前期工作;要点分析
中图分类号:TM73 文献标识码:A
在电力工程项目期间,前期工作占有重要地位,其工作质量好坏直接影响到工程项目顺利开展。由于电力工程项目的自身特性,其中涉及内容较多,所以其中涉及的风险隐患和不良因素均需要在这个环节得到有效解决,所以前期工作量甚至占据了工程建设的一半左右。由此看来,为了确保工程建设质量,就需要做好前期工作,以此为后续工程项目建设活动有序开展打下坚实的基础,加强对其的研究是十分有必要的,对于后续理论研究和实践工作开展具有一定参考价值。
一、电力工程项目前期工作中存在的问题
就我国当前电力工程项目建设现状来看,对于前期工作重视程度偏低,更多的是存在滞后现象,尤其是在可行性研究报告编制上,进度十分缓慢,严重制约后续施工活动的开展,为工程项目带来了严重的安全隐患。对于可行性研究报告内容,需要结合实际情况符合相关管理要求。工程项目在审批中,其中涉及内容较为复杂,涉及众多单位,包括国土、规划同工程项目之间存在密切的联系,相应的对于其他有所关联的环境保护以及水利交通等,存在密切联系,影响十分深远。电力工程项目在编制可行性研究报告中,需要更为广泛的征集相关部门的意见,确保相关部门之间能够密切联系,形成初步协议。在办理协议中,由于涉及流程较多,多的情况下甚至高达几十项,对于电力工程项目建设活动有序开展影响十分深远。
电力工程项目在审核阶段,需要通过繁杂的审批活动,在最初的国土审核后,才可以获得选址意见书,通过工程建设项目中涉及的众多内容,才能获得最终结果。电力工程项目由于自身的特性,工程量较大、工期长,所以施工难度也较大,为了能够规避环境因素对电力工程项目建设产生的影响,应高度重视电力工程项目建设的环境因素。电力工程项目审核阶段,除了对最常见的环境因素外,还需要对地质灾害进行充分评估,其中包括工程项目所在诉求与的林地和文物等,均属于行政审批内容中,审批流程涉及众多环节,只有经过所有环节审批合格后,方可开始后续工程建设活动。
二、可行性研究阶段
电力工程项目建设前期工作中,可行性研究作为其中重要组成部分,主要目的是为了保证电力工程建设项目能够有序开展,取得更高的经济效益和社会效益,所以需要选择更为先进合理的方法。作为一门综合性的学科,在研究过程中,需要吸收更多的研究成果,尤其是在电力工程项目建设前期工作,以此作为后续项目可行性研究报告编制的重要参考依据。可行性研究报告更加注重工作质量,其质量好坏直接影响到工程项目是否能够得到审批核准,其中的可研阶段、项目评优阶段,均可以作为工程项目建设可行性报告的重要参考依据,更多的是将其看作是项目核准的基础。电力工程项目可行性研究中,需要承担重要责任的可行性研究报告编制单位,应结合实际情况保证可行性研究活动有序开展,并且能够秉持认真、谨慎态度对待,激发工作人员工作积极性。
(一)确定电力工程项目可行性研究目标
电力工程项目可信性研究目标的确定是尤为重要的,最主要的是应该先确定工程项目概念,能够根据工程项目实际情况提出来。在每一个电力工程施工阶段,均是在充分的市场调查前提下得出的,以此为依据,引出电力工程项目的名称。对于该工程项目名称的确定,可以经过投资项目建议吸收后,根据可行性研究结果,充分进行评估,确保最终的评估结果合理性。
(二)项目管理范围界定
对于可行性研究报告的编制,涉及范围较广,主要是从4个角度进行考量,首先是结合实际情况,对市场深入调查,总结相关资料信息,整理归纳有用的资料,对电力工程项目可信性进行预测分析;其次,提出物质技术方案,充分考虑到技术、资源和机械设备等因素;为了确保电力工程项目合理性,应结合实际情况,对现有资料进行充分评估,从而判断出工程项目未来经济效益;最后,电力工程项目建设,工程建设质量好坏并非在于工程本身,更多的是获得巨大经济效益的同时,还能够收获一定环境效益,所以说需要对电力工程项目进行社会性评估是十分有必要的。此外,需要注意的是,可行性研究核心内容为经济效果的评价,以此来确定工程项目是否能够获得预期经济效益。
(三)合理设计可行性研究进度
合理安排好可行性研究每一个阶段的工作进度,确定活动内容,合理安排时间。诸如在项目概念确定阶段,需要对收集的资料进行充分整理和分析,明确投资机会是否能够得到足够的经济效益,从而确定投资方向,也就是项目投资意向。可行性项目评估报告由于涉及内容较多,所以需要耗费较长的时间,一般情况下大概在3个月之内完成,并且容易受到客观因素的影响,需要予以高度重视,确保可行性研究报告的合理和全面。
(四)做好可行性研究项目成本管理
可行性研究活动开展中,由于涉及内容较广,需要评估的内容十分复杂,所以需要耗费大量的费用,这些费用具体多少主要是依据国家相关规定执行,一般情况下,在土木建设投资额中,可行性研究成本大概占总成本的3%。大多数情况下,可行性研究获得的收益,更多是发生在研究费用中,所以应在可行性研究工作结束后,将成本费用从中扣除,剩下的即可行性研究的收益。
(五)落实可行性研究项目质量管理工作
可行性研究涉及内容较广,所以对于质量要求较高,需要落实到更加具体的细节,委托方提出的内容作为质量管理的核心内容,能够明确各个阶段工作完成的时间,尤其是对于人力资源的安排,应根据实际工作内容落实到实处,确保可行性研究报告质量,更加合理可靠。
(六)落实可行性研究项目人力资源管理
对于人力资源管理的要求较高,直接影响到可行性研究报告的质量好坏,所以需要根据实际情况和客观依据,提供更加真实、准确地数据资料,毛南族电力工程项目发展需求。项目研究中,人力资源管理需要结合实际工程项目标准开展,有针对性地配置人力资源,从而实现最优配置。电力工程项目由于自身特性,更多的是一种大规模项目,投资额较大,所以只有大型的团队才能满足实际工作需求。故此,为了确保可行性研究项目能够获得成果,需要结合实际情况,客观分析每一个涉及的因素,设立专门的项目组,落实责任制,邀请相应专家来评估电力工程项目建设中潜在的风险隐患。
三、电力工程项目建设前期工作中风险隐患解决对策
电力工程项目建设前期工作中,由于自身特性,很容易受到客观因素影响,出现一系列不确定因素,带来严重的风险隐患。为了规避风险因素产生不可预估的影响,应在前期工作开展中,对电力工程项目中潜在的风险隐患进行科学合理评估,能够从不同角度出发,客观看待风险隐患发生的原因,如何能够更好地规避风险发生。从政府角度来看,电力工程项目应该纳入专项规划领域,下发相关政策和条例予以支持、保护。在电力工程项目审批中,需要尽可能的简化工程项目审批流程,减少前期工作需要消耗的时间。从工程建设单位角度来看,前期工作能否落实到实处,需要做好前期准备工作,能够拥有足够的时间做好审批手续,尽可能缩短可行性研究报告时间,优化前期工作流程,
结论
综上所述,电力工程项目由于自身特性,关乎国计民生,同时也是我国基础设施建设中重要组成部分,前期工作开展成效好坏,直接影响到工程效益,所以说需要高度重视工程项目前期工作,做好可行性研究工作,结合工程实际情况和市场发展水平,做好风险评估,对于其中潜在的风险隐患,及时有效解决,确保电力工程项目建设活动有序开展。
参考文献
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[4]李健斌.核电工程项目建设前期可行性研究阶段的工作内容与管理[J].城市建设理论研究(电子版),2013,12(20):36-37.
一、日常主要工作内容
(一)我国企公司在日常的工作中主要负责了收集和整理国家和地方工程建设的相关法律、法规和部门的规章制度。
(二)在招标小组的领导下,我公司具体主要负责实施设计、勘察、检测、和施工等工作;和工程量清单,对投标单位进行资历审查和考察,积极参与评标、定表审计单位和甲供材的招标工作。并且,参与了编制招标文件的工作。
(三)我公司在工作中还负责办理供电、供水、燃气、道路开口和通讯等市政管线的接入工作。
(四)在拆迁工程的时候还协调推进了项目的规划和设计工作并且将组织的方案及时的向上级汇报而且还认真落实的办理了施工图的审查工作。
二、如何解决拆迁、保证建设项目及时落地
征地拆迁实际上是城市建设的先锋。然而,征地拆迁工作又是一项政策性和群众性都很强的工作。由于现在征地安置补偿的标准和现实生活物价水平的差异过大,相关政策的保障措施不够配套,致使被征地拆迁对象在各方面都处先困难,因而出现了征地拆迁对象对于拆迁的抵触情绪较大。面对这些复杂的问题,我公司要带着对老百姓深厚的感情搞征地拆迁,要建立有力的组织指挥系统,要加大拆迁安置法律的宣传力度并且妥善处理征地拆迁的问题,要保证征地拆迁工作的公开和公正,要带着对老百姓深厚的感情搞拆迁,这样老百姓才能理解和信任你。群众利益无小事,自己要把群众利益放在首位,解决了群众的后顾之忧这样老百姓就会理解和支持的。这样就能保证建设项目的及时落地。
三、在招标过程中如何防止围标串标
(一)清理整合现行法规文件,建立企业诚信管理体系
针对招标投标中易产生的串通投标的问题,建议相关主要部门进一步细化国有资金项目招投标操作的规定以及监管标准,并将行业监管信息和社会评价、举报投诉等信息相结合,建立招投标基础信息库。
(二)加大招投标法律政策的宣教,营造良好的市场气围
正确引导投标企业实行行业自律,维护行业整体的利益,以优质的服务好良好的信誉赢得招标单位的理解与支持。政府监管部门及业主要努力营造良好的市场环境,实现各主体多赢的良好局面。
(三)实施中标项目的后续监管,实施全过程监督
应该明确政府主管部门在招投标管理的主体地位,强化其监督职能,应实行全过程监督管理,通过对中标后的工程进行审核。
(四)完善招投标资格预审制度,科学合理的资格预审条件
一般情况下凡符合相关资质条件报名的应全部入围,技术特别复杂的工程可对投标人提出类似工程业绩的要求。让尽可能多的符合条件的单位全部参加投标竞争。
(五)加快资源共享和电子评标的步伐
由于评标时间短,内容多。很多串标的现象十分隐蔽,这样就很难被评标委员和招标监管人员发现,随着科技的发展,我们要充分利用电子技术采用电子评标。
四、怎样完成前期繁复冗长的手续
(一)由行政主管部门转报项目的立项申请文件。
关键词:项目移交管理;移交内容;程序
中图分类号:TL372 文献标识码: A
一、工程概况
广州医学院新造校区建设项目总占地面积1000500平方米(1500亩),一期工程,规划占地471520平方米,净用地面积383665平方米。一期项目主要建设内容为教育教学设施、行政管理设施、配套辅助设施、体育运动设施和功能配套设施等基本教学设施。其中,本项目划分为土建一标段至土建五标段、河涌调整和综合整治工程、市政道路工程等标段。
按照广州市重点公共建设项目管理办公室统一的工作部署,并为规范广州医学院新造校区一期建设项目移交相关程序,做好移交相关工作管理,特制定移交的相关管理要求。本文所称移交是指广州医学院新造校区一期建设项目的工程实体及管理使用权限的移交。实物资产的建设单位为移交单位,即广州市重点公共建设项目管理办公室(以下简称“市重点办”),实物资产的使用部门为接收单位,即广州医科大学。
二、移交范围和内容
(一)移交范围
广州医学院新造校区一期建设项目项目涉及实体移交的施工合同共18项,以合同实施内容可分为三类:施工总承包类、施工专业承包类及货物采购类。其中,施工总承包类合同共有7项;施工专业承包类合同共有5项;货物采购类合同共有6项。
(二)移交内容
根据本项目完成工程实体的特点,本次移交工作可分为三部分:房屋建筑工程、市政配套工程和重点专项工程。各部分的移交内容均包括:工程实体移交、使用及维护管理权移交和工程资料移交。
(1)房屋建筑工程
按建筑使用功能分为教学区、公建区、生活区,新建建筑单体共19栋,建筑面积共约为36.7万平米。
(2)市政配套工程
市政配套由市政工程、河涌调整与整治、绿化景观部分组成。(3)重点专项工程
洁净、10KV供配电、智慧校园智能化工程(主要为多媒体教学部分)
三、总体安排部署
为保障本项目移交工作快速、有序的推进,总体移交工作拟按如下五个阶段进行:
第一阶段:各工程实体按区域、分重点,逐一进行移交。
本阶段工作内容包括完成实物清点、设备使用培训及各工程实体的手续确认;
第二阶段:组织本项目的整体联合试运行。
本阶段工作内容包括如下:
1、组织满负荷给排水测试、暖通系统联合试运行、计算机网络系统及电话系统联合试运行等;
2、按各建筑单体的使用功能,组织“试办公、试教学、试住宿、试餐饮”等活动;
3、实物移交及组织试运行阶段发现问题的整改工作。(为避免整体联合试运行产生的水、电费用争议,本阶段安排时间拟定在本项目竣工验收之前。)
第三阶段:组织本项目的整体移交仪式。
拟定于在本项目师生活动中心以专题会的形式举行,并进行移交签字仪式。
第四阶段:工程技术资料移交。
工程竣工资料包括:工程建设前期有关资料、工程技术管理资料、竣工验收备案资料等。
第五阶段:本项目使用维护管理责任主体转移三方协议的签订。
四、移交工作各方职责
1、市重点办为本项目移交单位,相关职责如下:
(1)负责制定移交方案,统一对验收移交工作进行安排和部署,结合本项目特点,与接收单位共同确定项目移交条件;
(2)负责提前组织各参建单位、接收单位召开工程实体移交会议,共同对现场进行现场查勘和工程资料核查,并对根据现场及资料检查情况;
(3)督促相应责任单位在工程实体移交前将所有问题整改完毕;
(4)对工程移交过程中出现的不符合设计质量要求情况,组织相关设计单位提出处理意见。
(5)负责对工程移交中涉及到工程建设合同中有关质保工作条款的三方(移交单位、施工单位、接收单位)质保协议签订工作。
2、广州医科大学为本项目接收单位,相关职责如下:
(1)对应移交单位编制的移交方案,制定对应的接收方案;结合本项目特点,与移交单位共同确定项目移交条件;
(2)按照移交单位计划,编制接收工作计划;接收单位的具体经办人员和物业管理人员须在工程实体移交前一周时间内到位,并提前了解接收工程实体的具体技术情况;
(3)接收单位应指派专职人员负责工程移交有关工作,参加移交单位主持的工程移交工作会议,会同移交单位、施工单位、监理单位对移交工程技术文件资料及工程实体进行确认;
(4)工程实体移交现场确认并接收房门钥匙后,对应区域的物业管理权和运营管养责任由接收单位负责;
(5)接收单位根据建设工程依据的有关法律、法规、建设工程强制性标准、设计文件、施工合同等标准和要求,熟悉工程设计范围、竣工验收情况,检查工程的质量及使用功能状况,在工程设计范围内对工程缺陷提出整改意见,对遗留问题提出处理建议和要求。接收单位对达到工程移交条件的项目应及时接收,并对接收后的工程保修方面提出具体的措施和建议。
3、本项目参建监理、施工单位职责如下:
施工单位应在重点办组织的工程移交中向使用单位办理好工程移交,并做好相关的保障、维修及服务。工程移交前,施工单位应会同监理单位对工程实体质量和工程技术档案资料进行自检。自检中发现的问题,施工单位要在正式移交前处理完毕;
监理单位参加重点办工程管理部组织的工程移交,积极协助作好工程移交工作。监理单位负责对施工单位工程移交中属于施工质量问题的整改工作进行督促检查和验收。由监理单位验收合格后向重点办提交《工程移交申请书》;
五、各工程实体移交程序
(一)移交条件
1、各工程实体已完工且初验合格;
2、各参建单位必须交出所占用工程实体空间,如确需继续使用,须经广州医科大学同意;
3、各参建单位必须确保各自移交实体的卫生清洁,保证在整洁的环境条件下移交。
(二)移交程序
1、已经完工的各工程实体经初验合格后,施工单位据实填报移交清单,并向监理单位提出移交申请,监理单位审核移交清单无误后同意移交申请,并报送市重点办;
2、移交工作现场组组织对移交区域内实物进行逐一清点确认,清点全过程中由监理单位留存视频录像资料;清点后无问题,施工单位可当场将钥匙移交校方接收小组,但若发现质量缺陷或未按施工图纸实施的情况,接收小组可拒绝移交,直至问题已完成处理。
3、整个区域内的工程实体移交完成后,施工单位须同时将备品备件移交校方接收小组,并立即完善移交手续。
4、工程实体移交完成后,由相关监理单位组织系统设备培训工作,具体要求如下:
(1)施工单位应在系统设备培训工作开始前三天内,将相关操作手册、说明书、系统原理图等资料提交校方接收小组;
(2)相关监理单位须以会议纪要的形式,记录每次培训参与的人员及内容;
(3)培训内容
智能化系统:介绍智能化各系统组成,运行原理;控制中心上机操作方法,系统软件的特点介绍;弱电各系统设备和软件的基本维护方法。
强电系统:介绍强电各系统组成及控制原理;消防水泵控制系统操作方法,控制特点;电气系统基本维护方法。
通风空调系统:介绍系统组成;系统操作维护方法。
给排水系统:介绍系统组成;系统操作维护方法。
洁净系统:介绍系统组成;系统操作维护方法。
六、本项目的整体移交
工程实体经初验合格,且各工程实体完成整体移交前的准备工作后(完成了移交培训工作、实物清理及系统试运行清查),由各参建监理单位向市重点办工程管理二组提交《工程移交申请书》,并附移交清单,由移交工作小组组织移交会议,完成与广州医科大学的对接,办理整体移交手续。