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随着数字化、网络化的不断深入档案本身也发生了转变。首先档案本身在数字化的冲击下其形式由原先可视记录识别型转变依赖机器识别的代码型(电子档案)。档案管理模式也从传统手工模式不断发展,历经单机数据管理模式、网络信息管理模式到知识管理模式,并且随着管理模式的不断变化其管理流程、手段等也发生了相应的变化。以前基于手工的档案管理流程需要针对电子档案管理特点相应调整。20世纪对档案管理理论影响最大的就是档案生命周期理论的产生和发展。档案生命周期理论将档案形成到销毁或转化为档案看做是一个整体过程、档案整体运动过程由于档案价值形态的变化可划分为若干个阶段、不同阶段的档案与服务对象、保存场所和管理方式之间具有内在的对应关系。档案生命周期理论为档案的阶段管理奠定了理论基础,档案生命周期理论准确揭示了档案运动阶段的前后衔接和相互影响,为实现档案一体化管理、为前端控制提供了理论依据。
二、新时期企业档案管理体制模式——信息一体化管理模式
1.信息一体化管理
信息一体化管理,其实就是指企业的档案工作、情报工作、图书工作的一体化。在企业,这种综合性信息管理机构一般称为信息中心。信息中心在为企业服务的过程中,既要注意提供历史的信息和现时的信息,又要注重超前性、预测性信息的采集、筛选、提供。一方面可以利用档案史料中的信息编写反映企业发展历程、企业文化、科技成果等编研成果,为展现企业的辉煌历史、提高企业的市场信誉和增强企业的社会效益提供详实、可靠、生动的凭证;另一方面,还可以依托现代信息技术和网络技术,在网上采集与企业业务有关的信息,并进行筛选、汇编,为企业的科学决策和管理提供含量较高的有价值的信息。这种图、情、档一体化管理模式主要适用于一些信息技术基础较好的大型企业,在原有图书机构、档案机构或情报机构的基础上构建统一的信息管理实体机构。这种管理模式便于建立计算机管理系统,实行现代化管理,同时也有利于实现对信息资源的联合开发利用。
2.档案一体化管理
档案一体化是我国文件和档案工作发展的内在要求。文件、档案一体化管理是以文件生命周期理论为基础,借助计算机和网络技术,从系统论的角度出发,对文件工作和档案工作进行统筹规划和科学管理,使之实现系统化和规范化,从而发挥各自以及总体的最大效能,确保从企业现行文件到档案管理的高效和优化。具体来说主要包含以下几个方面:
(1)档案一体化的目标
实现从现行文件到档案整个运动过程的全面控制和科学管理。科学的档案一体化管理是以文件生命周期理论为基础,在文件从产生到最终转化为档案的过程中,既加强企业内部文件、档案工作的一体化,也注重各个不同文件职能机构的业务衔接,从而使文件到档案全过程都得到有效控制。2)档案一体化的原则
在实行信息一体化管理的过程中,必须要遵循以下原则:全程管理原则,电子文件环境中,文件、档案界限不再显而易见,文件和档案工作人员界限也日趋模糊,文件与档案工作实行全程管理,将可以大大提高信息共享,提高效率;前端控制原则,前端控制原则是以文件生命周期为基础,将文件从形成到永久保存或销毁的不同阶段看作是一个完整的过程。在这个过程中,文件形成是前端,处理、鉴定等是中端,永久保存或销毁是末端。前端控制是对整个管理过程的目标、要求和规则进行系统分析和科学整合;集成管理原则,集成管理是对管理要素的科学重组,是全程管理思想的延伸和深化。集成管理可以增加管理体系的功能度,因精密组合而减少疏漏,提高可靠性,增加相关作业密度,减少重复而降低功耗,提高管理效率。
(3)文件、档案一体化管理的具体内容
文件、档案一体化管理的具体内容包括文件、档案生成控制的一体化、流程管理的一体化和信息利用的一体化。文件、档案生成控制的一体化指在文件最初生成阶段、对电子文件就是在系统设计阶段,就应当树立档案管理意识,确保生成文件符合档案管理功能要求;流程管理的一体化指对档案运动流程实施统筹规划、全面控制和综合管理。信息利用的一体化指对文件、档案信息进行合理协调,使文件、档案都能发挥最大的效用。
[关键词]企业档案知识管理管理体制生命周期
一、新时期企业档案管理体制、模式的建构背景
随着数字化、网络化的不断深入档案本身也发生了转变。首先档案本身在数字化的冲击下其形式由原先可视记录识别型转变依赖机器识别的代码型(电子档案)。档案管理模式也从传统手工模式不断发展,历经单机数据管理模式、网络信息管理模式到知识管理模式,并且随着管理模式的不断变化其管理流程、手段等也发生了相应的变化。以前基于手工的档案管理流程需要针对电子档案管理特点相应调整。20世纪对档案管理理论影响最大的就是档案生命周期理论的产生和发展。档案生命周期理论将档案形成到销毁或转化为档案看做是一个整体过程、档案整体运动过程由于档案价值形态的变化可划分为若干个阶段、不同阶段的档案与服务对象、保存场所和管理方式之间具有内在的对应关系。档案生命周期理论为档案的阶段管理奠定了理论基础,档案生命周期理论准确揭示了档案运动阶段的前后衔接和相互影响,为实现档案一体化管理、为前端控制提供了理论依据。
二、新时期企业档案管理体制模式——信息一体化管理模式
1.信息一体化管理
信息一体化管理,其实就是指企业的档案工作、情报工作、图书工作的一体化。在企业,这种综合性信息管理机构一般称为信息中心。信息中心在为企业服务的过程中,既要注意提供历史的信息和现时的信息,又要注重超前性、预测性信息的采集、筛选、提供。一方面可以利用档案史料中的信息编写反映企业发展历程、企业文化、科技成果等编研成果,为展现企业的辉煌历史、提高企业的市场信誉和增强企业的社会效益提供详实、可靠、生动的凭证;另一方面,还可以依托现代信息技术和网络技术,在网上采集与企业业务有关的信息,并进行筛选、汇编,为企业的科学决策和管理提供含量较高的有价值的信息。这种图、情、档一体化管理模式主要适用于一些信息技术基础较好的大型企业,在原有图书机构、档案机构或情报机构的基础上构建统一的信息管理实体机构。这种管理模式便于建立计算机管理系统,实行现代化管理,同时也有利于实现对信息资源的联合开发利用。
2.档案一体化管理
档案一体化是我国文件和档案工作发展的内在要求。文件、档案一体化管理是以文件生命周期理论为基础,借助计算机和网络技术,从系统论的角度出发,对文件工作和档案工作进行统筹规划和科学管理,使之实现系统化和规范化,从而发挥各自以及总体的最大效能,确保从企业现行文件到档案管理的高效和优化。具体来说主要包含以下几个方面:
(1)档案一体化的目标
实现从现行文件到档案整个运动过程的全面控制和科学管理。科学的档案一体化管理是以文件生命周期理论为基础,在文件从产生到最终转化为档案的过程中,既加强企业内部文件、档案工作的一体化,也注重各个不同文件职能机构的业务衔接,从而使文件到档案全过程都得到有效控制。
(2)档案一体化的原则
在实行信息一体化管理的过程中,必须要遵循以下原则:全程管理原则,电子文件环境中,文件、档案界限不再显而易见,文件和档案工作人员界限也日趋模糊,文件与档案工作实行全程管理,将可以大大提高信息共享,提高效率;前端控制原则,前端控制原则是以文件生命周期为基础,将文件从形成到永久保存或销毁的不同阶段看作是一个完整的过程。在这个过程中,文件形成是前端,处理、鉴定等是中端,永久保存或销毁是末端。前端控制是对整个管理过程的目标、要求和规则进行系统分析和科学整合;集成管理原则,集成管理是对管理要素的科学重组,是全程管理思想的延伸和深化。集成管理可以增加管理体系的功能度,因精密组合而减少疏漏,提高可靠性,增加相关作业密度,减少重复而降低功耗,提高管理效率。
(3)文件、档案一体化管理的具体内容
文件、档案一体化管理的具体内容包括文件、档案生成控制的一体化、流程管理的一体化和信息利用的一体化。文件、档案生成控制的一体化指在文件最初生成阶段、对电子文件就是在系统设计阶段,就应当树立档案管理意识,确保生成文件符合档案管理功能要求;流程管理的一体化指对档案运动流程实施统筹规划、全面控制和综合管理。信息利用的一体化指对文件、档案信息进行合理协调,使文件、档案都能发挥最大的效用。
(4)文件、档案一体化管理的技术保障
文件、档案一体化管理的技术保障是计算机和网络技术为代表的信息技术。档案一体化管理不只是理论上设想的一种管理思路和模式,更多是实践中需要实施的一种管理方法和手段,它需要强大的技术支持。首先,数字化技术的应用和推广简化了文件、档案管理的工作程序、提高了文件、档案管理的工作效率,并且也改变了文件的生成方式和载体性质。其次,网络技术的出现改变了文件运转的的方式和特点。这些都使得文件、档案一体化管理有了实现的技术基础。
参考文献:
随着社会主义市场经济的不断发展,其对于客户管理所本身的档案管理以及体制管理也提出了全新的要求。就现有的客运管理所的实际档案管理而言,他们往往受到传统体制管理的束缚以及自身管理观念的制约,从而使得他们在实际管理中没有办法真正实现人事档案管理的有效性,使得人事档案管理在实际应用中没有办法真正满足新时期客运管理所的日常管理、运营以及决策,从而制约了其自身的管理有效性。由此,本文结合新时期客运管理所档案管理的需求以及实际社会发展状况,提出了合理档案管理体制与模式构建,更好地服务于现有企业自身的管理与发展。
一、客运管理所人事档案管理工作问题
目前,我国客运管理所人事档案管理工作问题频现,这些问题直接制约了客运管理所自身的发展,对其未来经营、管理以及销售等都带来了极大的制约和生存发展。具体而言包括:
1.合作不积极,协同不配合
其主要体现在现有的客运管理所在实际档案管理过程中缺乏良好的协调,各个管理所内部的部门都建立了相应的独立的人事档案管理部门,并且彼此之间缺乏足够的沟通与交流,导致现有的客运管理所整体的档案管理效率下降,并且因为各个部门之间都拥有属于自身的档案管理人员,直接带来的是实际的人力资源管理的脱节与冲突。
2. 观念不先进,效率不明显
目前客运管理所的档案管理受制于过去计划经济的影响,依然秉持传统的计划管理理念与管理方式,他们没有切实有效的结合自身的实际情况以及社会经济发展,进行相应的管理方式以及体制的转变,由此使得其自身的人事档案管理部门的工作效率较低,没有较好的满足现代企业的实际管理需求。
3.定位不明确,服务不到位
客运管理所其本身没有充分认识到自身的定位,没有意识到自己的社会责任,他们的服务方式以及定位尚停留在传统的计划经济时代,缺乏足够的服务意识,无法结合现有的企业人力资源管理需求,实现有效的“保管员”的角色的意识形成,从而在一定程度上影响了企业人事档案管理的工作质量。
4.结构不合理,素质跟不上
客运管理所档案管理最终是落实在人,因此在管理人才的素质直接决定了管理内容以及管理效率,决定了管理成果。但是,现有的客运管理所,其本身并不重视相关人才的素质建设以及应用,而且管理人才的结构也不合理,无法满足新时期客运管理的档案管理需求。
5.制度不完善,收集不齐全
在制度设计上,目前客运管理所本身的人事档案制度没有与市场接轨,没有有效地结合现有企业自身的实际日常管理需求,使得在实际的人才招聘中无法寻找到合适企业发展的人力资源,并且在实际的归档、存档以及整理过程中的检索与查询的不完整,导致了无法真正物尽其用,不能真正反映出企业现有的实际人力资源状况。并且,在管理中由于硬件设备的滞后,更多的是依赖于人工手动的管理,而没有真正采用现代人力资源管理信息系统,从而制约了实际的人力资源管理效率以及人力资本的收集。
二、建立客运管理所人事档案管理体制与模式路径初探
当前的客运管理所人事档案管理工作的改革必须知识经济时代为背景、积极拓展管理职能、史新人事档案管理的观念,本文着重从客运管理所档案管理工作的自身定位、依法治档和多方协调分别阐述客运管理所档案人事管理的新型的体制与模式问题。
1.准确定位
客运管理所必须要明确自己的档案管理定位,要认清社会发展形势,依据市场化的发展管理需求,满足新时期客运管理所人力资源发展需求,明确自己和企业的职能定位。切实有效的利用人事档案管理,将现有的档案管理服务于自身企业的发展需求,提升员工之间的流动性以及档案查询和记录效率,对其进行分门别类,能够有效地体现与反应现有客运管理所实际的人力资源状态,为企业的发展提供良好的人力资源储备。
2.多方协调
鉴于现有客户管理所档案管理的分散化,小型化,要对内部的各个档案部门管理进行整合,进行统一化的管理,并且切实有效地协调各个部门之间的沟通以及交流,让他们可以更好地对现有企业彼此之间的人事状况进行交流,并且定期展开人事档案管理的调查。同时,建立企业档案协会。建立企业人事档案协会可以发挥较大的作用:其一能及时传达档案行政管理部门的档案管理工作的精神;其二能加强各企业人事档案管理部门之间的经验交流、及时有效地企业档案工作中的新问题、难问题;其三能汇集档案管理方而专家加强指导,提高企业人事档案管理部门人员的理论素养和管理水平,从而推动企业档案管理工作的开展。
3.依法治档
进入新世纪以来,我国的企业都在不断地转型,从过去的计划经济逐步转变而市场经济,由此对于企业的档案管理也提出了新的要求。客运管理所档案管理必须要结合市场经济发展需求,依据现有的企业发展需求,逐步实现依法治档,建立一套良好的管理制度,做到有法可依、有法可查、有法可督,实现现有的客运管理所档案查询、管理、采集的流程化。
三、结束语
[关键词] 企业档案 知识管理 管理体制 生命周期
一、新时期企业档案管理体制、模式的建构背景
随着数字化、网络化的不断深入档案本身也发生了转变。首先档案本身在数字化的冲击下其形式由原先可视记录识别型转变依赖机器识别的代码型(电子档案)。档案管理模式也从传统手工模式不断发展,历经单机数据管理模式、网络信息管理模式到知识管理模式,并且随着管理模式的不断变化其管理流程、手段等也发生了相应的变化。以前基于手工的档案管理流程需要针对电子档案管理特点相应调整。20世纪对档案管理理论影响最大的就是档案生命周期理论的产生和发展。档案生命周期理论将档案形成到销毁或转化为档案看做是一个整体过程、档案整体运动过程由于档案价值形态的变化可划分为若干个阶段、不同阶段的档案与服务对象、保存场所和管理方式之间具有内在的对应关系。档案生命周期理论为档案的阶段管理奠定了理论基础,档案生命周期理论准确揭示了档案运动阶段的前后衔接和相互影响,为实现档案一体化管理、为前端控制提供了理论依据。
二、新时期企业档案管理体制模式――信息一体化管理模式
1.信息一体化管理
信息一体化管理,其实就是指企业的档案工作、情报工作、图书工作的一体化。在企业,这种综合性信息管理机构一般称为信息中心。信息中心在为企业服务的过程中,既要注意提供历史的信息和现时的信息,又要注重超前性、预测性信息的采集、筛选、提供。一方面可以利用档案史料中的信息编写反映企业发展历程、企业文化、科技成果等编研成果,为展现企业的辉煌历史、提高企业的市场信誉和增强企业的社会效益提供详实、可靠、生动的凭证;另一方面,还可以依托现代信息技术和网络技术,在网上采集与企业业务有关的信息,并进行筛选、汇编,为企业的科学决策和管理提供含量较高的有价值的信息。这种图、情、档一体化管理模式主要适用于一些信息技术基础较好的大型企业,在原有图书机构、档案机构或情报机构的基础上构建统一的信息管理实体机构。这种管理模式便于建立计算机管理系统,实行现代化管理,同时也有利于实现对信息资源的联合开发利用。
2.档案一体化管理
档案一体化是我国文件和档案工作发展的内在要求。文件、档案一体化管理是以文件生命周期理论为基础,借助计算机和网络技术,从系统论的角度出发,对文件工作和档案工作进行统筹规划和科学管理,使之实现系统化和规范化,从而发挥各自以及总体的最大效能,确保从企业现行文件到档案管理的高效和优化。具体来说主要包含以下几个方面:
(1)档案一体化的目标
实现从现行文件到档案整个运动过程的全面控制和科学管理。科学的档案一体化管理是以文件生命周期理论为基础,在文件从产生到最终转化为档案的过程中,既加强企业内部文件、档案工作的一体化,也注重各个不同文件职能机构的业务衔接,从而使文件到档案全过程都得到有效控制。
(2)档案一体化的原则
在实行信息一体化管理的过程中,必须要遵循以下原则:全程管理原则,电子文件环境中,文件、档案界限不再显而易见,文件和档案工作人员界限也日趋模糊,文件与档案工作实行全程管理,将可以大大提高信息共享,提高效率;前端控制原则,前端控制原则是以文件生命周期为基础,将文件从形成到永久保存或销毁的不同阶段看作是一个完整的过程。在这个过程中,文件形成是前端,处理、鉴定等是中端,永久保存或销毁是末端。前端控制是对整个管理过程的目标、要求和规则进行系统分析和科学整合;集成管理原则,集成管理是对管理要素的科学重组,是全程管理思想的延伸和深化。集成管理可以增加管理体系的功能度,因精密组合而减少疏漏,提高可靠性,增加相关作业密度,减少重复而降低功耗,提高管理效率。
(3)文件、档案一体化管理的具体内容
文件、档案一体化管理的具体内容包括文件、档案生成控制的一体化、流程管理的一体化和信息利用的一体化。文件、档案生成控制的一体化指在文件最初生成阶段、对电子文件就是在系统设计阶段,就应当树立档案管理意识,确保生成文件符合档案管理功能要求;流程管理的一体化指对档案运动流程实施统筹规划、全面控制和综合管理。信息利用的一体化指对文件、档案信息进行合理协调,使文件、档案都能发挥最大的效用。
(4)文件、档案一体化管理的技术保障
文件、档案一体化管理的技术保障是计算机和网络技术为代表的信息技术。档案一体化管理不只是理论上设想的一种管理思路和模式,更多是实践中需要实施的一种管理方法和手段,它需要强大的技术支持。首先,数字化技术的应用和推广简化了文件、档案管理的工作程序、提高了文件、档案管理的工作效率,并且也改变了文件的生成方式和载体性质。其次,网络技术的出现改变了文件运转的的方式和特点。这些都使得文件、档案一体化管理有了实现的技术基础。
参考文献:
1 制定企业档案工作制度的意义
建立规范、完善的企业档案工作制度有利于更好地引导企业档案工作走向良性循环,最大限度地为企业节省时间、人力和信息成本,它在促进档案事业发展、完善档案管理理论、提高企业管理效率、加快信息资源利用等方面都具有重大的理论和现实意义。
1.有利于促进国家档案事业的发展
企业档案工作制度的建立需要档案行政管理部门的指导,在进行指导和相互交流的过程中,档案行政管理部门可以更好地了解企业档案工作的运行、管理模式,有利于其在今后的档案工作管理过程中更加准确地找到自己的角色定位,明确其指导、监督和服务的职能。同时,企业档案工作制度的建立,也可以为档案行政管理部门制定与现代企业发展要求相适应的档案管理制度提供参考,进而更好地推动国家档案事业的发展。
2.有利于促进和深化企业档案管理理论与实践研究
企业档案工作制度的制定涉及企业文化、管理理念、工作方式、业务流程等多个方面的内容,涵盖了企业档案管理工作的一系列理论与实践。企业档案工作制度的建立,其过程带有很强的综合性,它实际上就是促进企业档案管理理论研究与实践工作不断耦合、适应的过程。因此,建立和完善企业档案工作制度,有利于促进和深化我国企业档案管理理论与实践的研究。
3.有利于保证企业档案工作与企业的同步发展
现代市场经济的竞争激烈,在企业档案工作中,动力不足、约束力不强等现象具有相当的普遍性,导致企业档案工作明显滞后于企业的同步发展,我们迫切需要在总结传统企业档案工作经验的基础上,结合企业自身发展的实际状况,建立一套切实可行的企业档案工作机制,使企业档案工作在企业中得到切实有效的贯彻执行,从而保证企业档案工作与企业的同步发展。
2 企业档案工作制度的制定要求
不同类型、不同规模的企业对档案工作制度有着不同的要求,但不管要求如何变化,关键还是要符合企业档案工作的规律和发展需求,更好地促进企业档案工作的发展。在制定企业档案工作制度时,需考虑以下要求:
1.符合国家档案法律法规的规定
由于企业产权变更等多种因素的影响,国家及其各级档案行政管理部门为企业档案工作的开展创造了十分宽松的外部环境,使得企业在档案管理工作中具有很强的自主权,但自主并非任意化,企业不能认为档案是其在生产、经营、管理活动中产生的,就可以任意处置,其档案工作必须在国家档案法律法规规定的范围内进行。因此,企业档案工作制度的制定必须要符合国家档案法律法规的规定。
2.适应企业的发展需求
企业档案作为企业在生产、经营、管理活动中形成的第一手资料,对企业的日常管理工作和领导决策具有重要的信息参考价值。因此,企业档案部门在制定档案工作制度时立意要更加高远,要切实考虑企业的发展需求,将管理重心放在有关资产、产权、收益分配、客户、合同等企业核心档案上,要根据企业的类型和特点做好档案编研工作。
3.尊重企业档案工作的规律
企业档案管理部门在制定企业档案工作制度时要充分尊重企业档案管理的个性化需求。这就要求其制度的制定要遵循企业档案工作的经济规律和价值规律,并与企业的总体发展水平相适应。企业档案工作制度的制定首先要尊重经济规律,坚持在市场的运行机制中接受检验,并不断得到发展和完善。其次,企业档案工作的制定要尊重价值规律。
3 企业档案工作的制度建设措施
企业在进行档案工作制度建设时应充分考虑到本企业的行业性质、规模、发展水平、企业文化等各种因素的影响,从本企业的实际状况和发展需求出发,真正做到为企业的生产、经营和管理活动服务。
1.根据调研结果确定制度建设的范围
企业档案工作制度建设要与企业的总体发展水平相协调,这是满足建设要求的基本准则。因此,在进行档案工作制度建设之前,首先应了解企业的发展水平和相关需求。这就要求我们要对不同行业性质、规模和发展水平的企业进行调研,分析总结出制约企业档案工作发展的主要问题,从而确定企业档案工作制度建设的范围。
2.学习国家档案局的有关规定
目前,国家已经制定了《档案法》、《企业档案管理规定》、《工业企业档案分类试行规则》等一系列的档案管理法规。企业档案工作制度的建设可以借鉴和参照目前国家已经出台的一些政策法规,避免走弯路。
3.向单位同行取经学习
由于企业的发展规模和信息需求各有差异,导致其档案工作的水平也各有高低。规模较大的企业,其档案工作制度建设相对比较全面、完善,而中小型企业由于受到各种条件的限制,其档案工作制度的建设基本没有开展或还处于初级阶段。因此,中小型企业可以通过参观学习等各种方式向具有典型示范意义的兄弟单位进行学习,从而带动企业档案工作制度建设整体水平的提高。
4.研究以往的档案工作制度
目前我国档案行政管理部门还没有出台专门针对企业的档案管理制度,为了保证企业档案工作制度的历史性与科学性,可以对档案工作开展较好的示范企业,以及本企业以往的档案工作制度进行深入研究,从而为目前企业档案工作制度的建设提供有效的参考借鉴。