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第一条 为加强城市房屋拆迁管理,保障城市建设的顺利进行,保护拆迁当事人的合法权益,根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、法规,结合住房制度改革和本市实际,制定本办法。
第二条 凡在本市市区范围内国有土地上的房屋(含构筑物、附属物),除道路、河道、防洪墙、公共厕所、垃圾中转站、公共绿地、广场等市政建设工程项目以外的非市政建设工程项目需要拆迁的,均适用本办法。
原集体土地上房屋,土地转为国有后拆迁的,补偿办法另行制订。
第三条 本办法所称拆迁人,系指取得拆迁许可证的建设单位或者个人。
本办法所称被拆迁人,系指被拆除房屋及其附属物的所有人、法定代管人和承租人。
第四条 城市房屋拆迁应当符合城市规划,遵循等价有偿的原则。
第五条 拆迁人必须依照本办法的规定,对被拆迁人给予补偿。被拆迁人必须服从城市建设需要,在规定的期限内完成搬迁。
第六条 南京市房产管理局是本市城市房屋拆迁的行政主管部门,南京市房屋拆迁管理办公室负责城市房屋拆迁的日常管理工作。
第七条 规划、建设、国土、公安、商业、教育、卫生、邮政、电信、工商行政、税务、供电以及市政公用等部门,应当按照各自的职责,协同房屋拆迁主管部门做好城市房屋拆迁工作。
第八条 对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或个人应当给予奖励。
第二章 拆迁管理一般规定
第九条 房屋拆迁实行拆迁许可证制度。需要拆迁房屋的,应当向房屋拆迁主管部门提出拆迁申请。房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起20日内,作出答复。对经审核许可拆迁的,颁发房屋拆迁许可证,并按规定收取拆迁管理费。
第十条 申请房屋拆迁许可证,应当提交下列文件:
(一)建设项目批准文件;
(二)经批准的规划方案;
(三)建设用地批准文件;
(四)拆迁方案(包括拆迁范围、拆迁对象、拆迁期限、实施步骤以及拆迁偿款的测算方案等);
(五)有关银行出具的已专项收存申请人不少于拆迁补偿总额80%的资金证明;
(六)拆迁主管部门规定提交的其他有关文件。
因净地出让拆迁的,申请人除应当提交本条第四项、第五项规定文件外,还应当提交市政府的有关批准文件。
第十一条 实施房屋拆迁不得超越经批准的拆迁范围和规定的拆迁期限。
拆迁人确需延长规定期限的,应当在拆迁期限届满前的15日内,向房屋拆迁主管部门申请延长期限。
第十二条 房屋拆迁管理实行拆迁实施单位的资格审核制度和房屋拆迁工作人员持证上岗制度。
第十三条 未取得拆迁资格的申请人,需要拆迁涉及他人房产权益的自管房屋,必须委托具备拆迁资格的单位实施拆迁。不涉及他人房产权益的,申请人在领取拆迁许可证后,可以自行拆迁。
房屋拆迁主管部门不得接受委托拆迁。
第十四条 实施道路建设补偿用地项目拆迁的,申请人可以按照补偿用地的净地评估价值,向银行申请拆迁补偿专项抵押贷款,具体办法另行制订。
第十五条 房屋拆迁主管部门应当通知城建、工商行政、街道办事处等部门和单位,停办拆迁范围内的建设工程规划许可证、工商营业执照、房屋翻建、房产交易、房屋析产、房屋使用交换以及房屋租赁备案等手续。停办时限为一年,申请延长期限不得超过十二个月,逾期自行终止。
第十六条 房屋拆迁主管部门核发房屋拆迁许可证后,应当将许可事项以公告或者其他形式予以公布。
房屋拆迁应当对拆迁政策、办事程序、补偿价格实行公开。
第十七条 在房屋拆迁主管部门公布的拆迁期限内,拆迁人与被拆迁人应当按照本办法的规定签订书面拆迁补偿协议。
拆迁补偿协议应当使用房屋拆迁主管部门统一监制的规范文本,并经房屋拆迁主管部门监证。
第十八条 拆迁补偿协议监证后,拆迁人应当根据协议的约定,通知有关银行向被拆迁人开具拆迁补偿款专项存款凭据。
第十九条 被拆迁人需要以拆迁补偿支付其购房款的,应当向有关银行提交经监证的拆迁补偿协议、经备案或者登记的购房合同、拆迁补偿款专项存款凭据以及房屋拆迁主管部门出具的拆迁补偿款使用通知,由银行支付给售房人。
被拆迁人购买房屋价款中的拆迁补偿款部分,可免交契税。
第二十条 被拆迁人购房经费不足时,可以按照有关规定申请贷款。被拆迁人购房后拆迁补偿有余额的,余额不超出拆迁补偿款总额20%的部分,被拆迁人可以现金提取。
被拆迁人提取拆迁补偿现金的,应当依法纳税。
第二十一条 拆除违法建筑、超过批准使用期限的临时建筑不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿,具体标准另行制订。
第二十二条 被拆迁人不得提出超出本办法规定的要求或者附加条件;拆迁人不得擅自提高或者压低补偿标准。
第二十三条 拆除有产权纠纷的房屋,在房屋拆迁公告规定的期限内,纠纷仍未解决的,由拆迁人提出拆迁补偿方案,报房屋拆迁主管部门批准后实施。拆迁前,房屋拆迁主管部门应当组织拆迁人对被拆除房屋作勘察评估,并依法办理证据保全。
第二十四条 拆除设有抵押权的房屋,由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由债务人清偿债务后,方可给予补偿。
抵押权人和抵押人在拆迁公告规定的期限内未按照前款规定处理的,拆迁人可以参照本办法第二十三条的规定实施拆迁。
拆除设有典权的房屋应当依法清典。
第二十五条 拆迁补偿协议签订后,拆迁人应当将拆除房屋的土地使用权证、房屋所有权证或者房屋租赁证交由原发证部门收回。
第二十六条 拆迁人与被拆迁人就拆迁补偿事宜经协商达不成协议的,由批准拆迁的房屋拆迁主管部门裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的,由同级人民政府裁决。
当事人对裁决不服的,可以依法向人民法院提起诉讼。
诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人提供了周转用房的,不停止拆迁的执行。
第二十七条 在房屋拆迁公告规定的或者本办法第二十六条第一款规定的裁决作出的拆迁期限内,被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的,县级以上人民政府可以作出责令限期拆迁的决定,逾期不拆迁的,由县级以上人民政府责成有关部门强制拆迁,或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。
第二十八条 法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等另有规定的,从其规定。
拆除拨借房产、国家经租房产以及由政府代管的私有房产,必须经市房屋拆迁主管部门审核批准,按有关规定办理。
第二十九条 房屋拆迁主管部门和拆迁实施单位应当建立健全拆迁档案,加强对拆迁资料的管理。拆迁工作结束后,拆迁人应当按照规定向房产管理部门移交有关资料。
第三章 住宅房屋拆迁
第三十条 住宅房屋的拆迁补偿款由产权置换补偿款和居住区位补偿款两部分组成,其计算方法如下:
产权置换补偿款=[综合经济住房价格-(砖混一等房屋的重置价格-被拆除房屋的重置价格结合成新)]×被拆除房屋的建筑面积居住区位补偿款=居住区位补偿价格×被拆除房屋的建筑面积第三十一条 拆除公有出租房屋,拆迁人应当按照下列规定支付拆迁补偿款:
(一)产权置换补偿款的20%支付给被拆除房屋所有人作为城市或者单位住房基金(视同承租人已按房改政策购买原公有住房);
(二)产权置换补偿款的80%和居住区位补偿款支付给购买本市成套住房的被拆除房屋承租人。
被拆除房屋承租人现住房面积(含他处住房)超出房改政策规定的现住房购房面积上限标准的,超出部分的居住区位补偿不再支付,产权置换补偿款归被拆除房屋所有人所有。
第三十二条 拆除私有自住房屋(含已购房改房),拆迁人应当将拆迁补偿款支付给被拆除房屋所有人。
第三十三条 拆除私有出租房屋,拆迁人应当按照下列规定办理:
(一)租赁关系由租赁双方自行建立的,拆迁人应当根据租赁双方有关处置租赁关系的书面协议所约定的方式支付拆迁补偿款。约定不成的,拆迁人应当以拆迁补偿款购买的本市成套住宅房屋,补偿给被拆除房屋所有人。以房屋补偿的,原租赁关系继续保持(因拆迁而引起变动原租赁合同条款的,应当作相应修改)。
(二)因国家有关私房改造政策等原因形成的租赁关系,除租赁双方另有约定外,被拆除房屋所有人可以根据本条第一款规定选择以房屋补偿,并继续保持租赁关系,或者选择货币补偿。 选择货币补偿的,拆迁人将产权置换补偿款支付给被拆除房屋的所有人,居住区位补偿款支付给被拆除房屋的承租人。
租赁双方在规定的期限内不能处置好租赁关系的,拆迁人依法办理证据保全并对拆迁补偿款提存公证后,按照本办法第二十六条的规定执行。
第三十四条 拆迁货币补偿与住房分配货币化相结合。没有领取过住房补贴、且在拆迁范围以外无其他住房的被拆迁人,以按照本办法计算的补偿款所能购买的届时公布的经济适用住房的面积,与被拆迁人应享有的购房规定的补贴标准面积有差额的,应当按照下列规定办理:
(一)不足面积标准的,被拆迁人所在单位有条件的可对不足部分按届时房改标准予以补贴;
(二)超出面积标准的,被拆迁人所在单位不再给予补贴。
第三十五条 被拆迁人因原住房面积过小(不含空挂户),无力购房的,可以向拆迁人提出申请过渡住房,拆迁人按照人均建筑面积8平方米的标准,提供过渡住房。被拆迁人缴纳过渡住房入住费后,承租过渡住房。
承租过渡住房的租期未超过五年的,拆迁人应当在被拆迁人搬离时支付拆迁补偿款。超过五年的,拆迁人应当将产权置换补偿款支付给被拆除房屋的所有人,居住区位补偿款不再支付(均不计利息)。
第三十六条 被拆迁人确有另处住房,拆迁后不再购房的,经向房屋拆迁主管部门申请核准后,可以现金提取产权置换补偿款。
第三十七条 拆迁人应当向被拆除房屋的实际使用人支付下列补助费用:
(一)搬家补助费;
(二)一次性过渡补助费;
(三)电增容费、煤气、电话、空调、有线电视拆装补助费。
第四章 非住宅房屋拆迁
第三十八条 非住宅房屋系指在房屋拆迁主管部门拆迁公告前,具有合法手续且实际作为非住宅使用的房屋。
非住宅房屋分为营业房和非营业用房。营业用房,系指直接从事营业活动的商业服务用房;非住宅中除营业用房以外的其他用房统称非营业用房。
第三十九条 非住宅房屋的拆迁补偿款由产权置换补偿款、商业区位补偿款和一次性综合补助费三部分组成,其计算方法如下:
产权置换补偿款=[综合非住宅价格-(砖混非住宅房屋的重置价格-被拆除房屋的重置价格结合成新)]×被拆除房屋的建筑面积商业区位补偿款=商业区位补偿价格×被拆除房屋的建筑面积一次性综合补助费应当根据被拆除营业用房的实际使用人上缴税费情况综合确定,支付给被拆除房屋的实际使用人。
第四十条 商业区位补偿价格根据被拆除房屋的商业区位、层次和使用功能的不同,按照下列标准进行调节:
(一)以商业区位一级为基价,每降低一个区位等级补偿款依次递减;
(二)营业用房以一层房屋补偿额为基价,二层递减20%,三层递减40%,四层及四层以上递减50%(最低不低于同区位居住区位补偿标准),地下室及半地下室递减70%;
(三)非沿主干道房屋按照所在区位的次一级区位补偿,区位等级最低的不再降低。
第四十一条 拆除出租非住宅房屋,拆迁人应当根据租赁双方有关处置租赁关系的书面协议所约定的方式,支付拆迁补偿款。约定不成的,被拆除房屋所有人可以选择房屋补偿或者货币补偿。
被拆除房屋所有人选择房屋补偿的,由拆迁人以拆迁补偿款购买房屋补偿给房屋所有人,原租赁关系继续保持(因拆迁而引起变动原租赁合同条款的,应当作相应修改),拆迁人与被拆除房屋所有人应当结算拆迁补偿款与补偿房屋价格的差价。
以货币补偿的,拆迁人应当按照下列规定办理:
(一)承租期在1年以内的,商业区位补偿款支付给被拆除房屋所有人;
(二)承租期超过1年,在2年以内的,商业区位补偿款的80%支付给被拆除房屋所有人,20%支付给承租人;
(三)承租期超过2年,在5年以内的,商业区位补偿款的60%支付给被拆除房屋所有人,40%支付给承租人;
(四)承租期超过5年,在10年以内的,商业区位补偿款的40%支付给被拆除房屋所有人,60%支付给承租人;
(五)承租期超过10年,在20年以内的,商业区位补偿款的20%支付给被拆除房屋所有人,80%支付给承租人;
(六)承租期超过20年的,商业区位补偿款全部支付给承租人。
第四十二条 对拆迁范内被拆迁人的生产场地,拆迁人应当按照区位给予补偿。
本办法所称生产场地系指直接用于生产的露天场地,包括货运企业的货物堆场,汽车运输、修理企业的停车、修车场,酱品厂的露天制作场地,水泥预制构件生产场地。
第四十三条 拆除生产用房,其设备的拆除安装和搬运费用,由拆迁人按照房屋建筑面积重置价格结合成新的10%补偿,有重型设备的,按20%补偿。拆迁单位非生产用房,按5%补偿。
第五章 法律责任
第四十四条 对有下列行为之一的,由房屋拆迁主管部门予以警告、责令停止拆迁,并可处以罚款:
(一)未取得房屋拆迁许可证或者未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的,处以十万元以下罚款;
(二)委托未取得房屋拆迁资格证书的单位实施拆迁的,对委托单位处以一万元以上、三万元以下罚款,对被委托单位处以二万元以上、五万元以下罚款;
(三)擅自提高或降低补偿标准,扩大或缩小补偿范围的,对拆迁实施单位处以一万元以上、三万元以下罚款;
(四)无正当理由超过规定拆迁期限的,对拆迁人处以一万元以上、三万元以下罚款。
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政讼诉。逾期不申请复议、不起诉,又不履行处罚决定的,由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制执行。
第四十六条 胁迫、侮辱、欧打房屋拆迁工作人员,妨碍房屋拆迁工作人员依法拆迁的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第四十七条 房屋拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的,由其所在单位或上一级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十八条 本办法所涉及的价格和费用标准由市物价管理部门会同市房屋拆迁主管部门制定,并定期公布。
第四十九条 本市所辖各县人民政府可参照本办法,结合本县实际情况制定拆迁实施办法,并报市政府备案。
抽脂是一种外科瘦身手术
据医学专家介绍,抽脂减肥其实是一种外科手术,是通过皮肤小切口伸入皮下脂肪层,将脂肪利用负压的吸力,通过导管将脂肪吸出,以达到减肥的目的。此法通过将皮下脂肪吸出来,使体内脂肪数目会大幅度减少,对改善身体局部的外形有显著效果。故此法仅适用于因单纯性肥胖所致的某一部位的隆起,且皮肤弹性要好,抽吸脂肪后局部皮肤有很好的回缩弹力,可获满意效果,故吸脂减肥术适用于体态整形。因此,想要做抽脂的人应有一个观念,抽脂手术是以消除身体某些部位的脂肪来改善身材曲线为最主要的目的。对于身体过于肥胖者,除了运用抽脂减肥的方法外,还应该询问医师及营养专家,寻求正确的辅助减肥方法,靠均衡的饮食与适当的运动,来达到既减肥又不危害身体健康、达到完美的身材的目的。
抽脂不会抽走高血脂
过去的一些研究结果显示,抽脂减肥手术在减掉肥胖者体重的同时也能降低他们患心脏病、糖尿病等由肥胖而导致的疾病的风险,许多从业者也借此大肆宣传抽脂术的“保健”作用以吸引更多的人采用这种手术。而某医院心血管内科的一位教授认为抽脂抽不走脂肪,反而带来危害。由于抽脂手术只能帮助人们减轻体重,抽掉肥胖者皮下的脂肪,而这些正是对健康威胁最小的脂肪。内脏中的脂肪堆积才是造成高血脂的元凶,这些深层的脂肪堆积降低人体对胰岛素的敏感性,增加人们患糖尿病的风险。总的来说,抽脂术最多只是一个整形手术,对健康没有明显的促进作用。
抽脂容易破坏皮下组织
抽脂手术做的方式是在手术的部位切一小洞,将抽脂管伸入脂肪层,然后利用抽脂机的负压把脂肪吸出。传统抽脂手术是采用高负压抽脂方式,将皮下脂肪吸入抽脂管后,利用抽脂管前后抽动将脂肪刮下再抽出,除了破坏脂肪细胞,也容易破坏其他皮下组织,手术时较容易出血,易产生淤青。术中有时会怕病人失血过多而无法抽太多的脂肪,手术后也比较疼痛,并且,因抽脂管管径较粗,抽脂的部位会受到限制,抽过的部位也容易有凹凸不平的现象。
并发症的概率虽小但仍难避免
如果抽脂减肥的过程中就医不当,难免会发生并发症,而一旦出现并发症,很难治疗,有时还会导致肚皮高低不平的情形。国内近年来因不当抽脂手术导致某些并发症的病例也时有发生。
进行抽脂前看仔细
正因为有以上可能存在的风险,因此,正规的抽脂术进行之前,都有一套严格的医学检查程序,正规的操作过程如下。
1.询问疾病史:全身重度肥胖、高血压、冠心病、肾功能异常、高血脂、高血糖、肺功能不全的人及凝血功能异常者,属手术禁忌者之列。
2.抽脂前,应进行一次超声扫描检查,检测患者的脂肪层厚度。一般来说,脂肪层在2厘米以内,没有必要也不用进行抽脂术,如在3.5~4.5厘米之间,才有必要实施手术。
3.未成年人不宜进行抽脂减肥手术。18岁以后,人体的脂肪细胞数量才趋于恒定。未成年人身体发育还不完善,体内脂肪细胞数目还未恒定,如果盲目吸脂,不仅容易反弹,还会破坏身体的生长周期,危害健康。抽脂方法有多种,其中有些方法是很危险的,随着技术的进步,先进的方法及设备给人带来的创伤会越来越小,专家提醒,要抽脂瘦身的人士最好到正规的医院去做。
衰老征兆之一: 脱发
一次同学聚会,喝得有些高的李军摸着自己头上越来越少的头发,对身边的高中同学说道:“每天早上,我醒来的第一件事情,就是看看枕头上有没有落下头发。我现在很怕在女人面前出现,因为感觉她们一直在议论我的光头。”失去了头发的男人,也就失去了男人的自信。
太太可以做的事:
1.督促他勤于梳头。准备优质的宽齿梳,督促他每日早中晚各梳头5~10分钟。
2.选择温和的洗发剂。帮他用温水洗发,使用含天然植物润发精华的洗发剂,并温柔按摩头皮。
3.合理饮食并多食黑芝麻。将黑芝麻炒熟后捣碎,冲茶喝,或者拌入凉拌菜中,怕麻烦也可以经常食用无糖黑芝麻糊。
4.减轻精神压力。对男人而言,“无论你变成什么样,我将永远爱你”,是最好的“止脱发露”。
衰老征兆之二:肥胖症
自从参加工作后,刘全的体重就直线上升。开始,他全不放在心上,渐渐地爬楼也变成他很痛苦的事。6层就是极限,他会感到头晕、恶心、出冷汗。到医院体检的时候,医生告诉他患上了2型糖尿病、胆石症和动脉粥样硬化,31岁的他身体状况和50岁的人差不多。
太太可以做的事:
1.调整丈夫的饮食结构。需要在家庭膳食中加强铁、钙、蛋白质、叶酸和维生素C、D、B12的摄入。尤其是蛋白质的摄入将增添饱胀感,并使肌肉强健,而叶酸(富含于绿色蔬菜、水果和牛奶中)和维生素B12将携手抵制人到中年特有的惰性。
2.经常与先生一起运动。打羽毛球、跑步、骑自行车、游泳都是很好的减肥方法。平时,增加散步的机会,而且少乘电梯,多爬楼梯。
衰老征兆之三:心血管疾病频发
陈超当了10年的公文员,可是职务依然是第四年升上去的副科长。在单位常常是夹心饼干,两头受气。而回到家,太太还要抱怨他没用。心里的苦闷没地方说,有了心理压力都闷在心里,终于有一天加班开会时,晕了过去,被送往医院急救。
这是看不见的衰老征兆之一。在西方,人们把心血管疾病称为“男性疾病”。压力过大会直接伤害心脏和血管。
太大可以做的事:
1.经常与丈夫谈心,减少其精神压力。
2.坚持与丈夫一起做有氧运动。慢跑、骑自行车都是一个好办法。
3.在饮食结构中增加“好心食物”。如每天坚持吃两个苹果,经常吃葡萄、山楂。另外,属于高纤食物的黑木耳、菠菜、海带、芹菜也都是“好心食物”。
衰老征兆之四:肝区健康出现“状况”
李健一向认为“生意多半是在酒桌上谈成的”,不少在单位举足轻重的男士成了酒场上的“勇士”。开始,他还常觉得喝多了人不舒服,可渐渐地进入了喝白酒和喝白开水没有什么两样的境界,变成了“不倒翁”。
其实现在他的肝胆部位就开始“出状况”:酒精肝、脂肪肝、肝硬化等病症已经大摇大摆地“来访”了。
太太可以做的事:
1.敦促他喝“红酒”而不是喝“白酒”。
2.尽量选择晚上赴宴。下午两点以后人体中分解酒精的酶浓度开始升高,有利于解酒。
3.切勿用茶解酒。如果想快速醒酒,喝一些鲜榨果汁、蜂蜜醋或醋,都有利于促人清醒并有效减轻肝脏负担。
4.护肝药要严格控制用量,且不能滥服护肝药。
衰老征兆之五:功能障碍
“医生,我最近腰酸背痛、很容易累、小便浊浊的,肾好像不怎么好。嗯??嗯,还有??那个好像也不怎么行,好像是――阳痿了?!”
像怀古这样对自己的性能力没有自信的男人,绝不在少数。难怪有人开玩笑说:全世界男人最关心的话题前三名都是性能力──“尺寸、耐力、功能”。
太太可以做的事:
1.打开男性的心灵通道。工作受挫、投资失利、父母去世或儿女离家上大学,都有可能诱发男性ED。做好其心理疏导至关重要。
2.想办法保护好他的心血管。心血管疾病很容易带动性能力下降。